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可复制、编制，期待你的好评与关注）基本药物“986政策”10月11日，国务院办公厅印发“国办发〔2019〕47号”，发布了所谓的“986政策”。

什么是“986政策”？促进基本药物优先配备使用和合理用药。

通过加强用药监管和考核、指导督促医疗机构优化用药目录和药品处方集等措施，促进基本药物优先配备使用，提升基本药物使用占比，并及时调整国家基本药物目录，逐步实现政府办基层医疗卫生机构、二级公立医院、三级公立医院基本药物配备品种数量占比原则上分别不低于90%、80%、60%，推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的“1+X”（“1”为国家基本药物目录、“X”为非基本药物，由各地根据实际确定）用药模式，优化和规范用药结构。

加强医疗机构用药目录遴选、采购、使用等全流程管理，推动落实“能口服不肌注、能肌注不输液”等要求，促进科学合理用药。

（国家卫生健康委、国家中医药局负责）1=基本药物：90%、80%、60%众所周知，基药目录中的药品是医疗机构药品使用的依据，主要特点是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜、价格合理、能保障供应、公众可公平获得的药品。

X=治疗性药物+辅助用药+部分回扣药（“神药”、中药注射剂等）：10%，20%，40%此前，各地主管部门也有对于基药比例的使用限制，比如：北京：基层医药机构50%，二级医院30%，三级医院25%；河南：基层医药机构70%，二级医院50%，三级医院30%；广西：基层医药机构70%，二级医院40%，三级医院30%；此次国家的“986政策”和“1+X”的用药模式，将基药之外的药品使用量，进一步压缩到124。

也就是说，医院使用基药之外的药品份额，三级医院只剩下不到40%，二级医院只剩下不到20%，基层医疗机构只剩下不到10%。

在疾病治疗的过程中，除了基本用药，的确还需要目录之外的其他一些治疗型药物，这部分药物对疾病治疗是有重要效果的。

1国家基本药物制度政策解读国家基本药物制度是指一个国家或地区对于药品的管理和分配规则的体系。

这一制度的目的是为了确保公众能够获得质量可靠、价格合理的基本药物，从而维护人民群众的基本药物需求和健康权益。

针对这一政策，我们需要进行以下方面的解读。

首先，国家基本药物制度的出台是对现行医药卫生体制的一次深刻。

在过去的医药体制中，药品价格过高、种类繁多、质量参差不齐，给百姓使用药品增加了经济负担，且用药不规范、重症患者缺药等问题也屡见不鲜。

国家基本药物制度的出台，目的就在于解决这些问题，使百姓能够获得更加优质的基本药物。

其次，国家基本药物制度的实施将对药品市场产生深远影响。

在制度的实施过程中，将会建立起一整套的基本药物目录和药品供应链体系。

基本药物目录将会囊括一系列的基本药物，这些药物将会在医疗保险范围内得到报销。

而药品供应链体系则是为了保证基本药物的供应和流通，以切实满足百姓的用药需求。

再次，国家基本药物制度的实施将会对医疗机构和药品生产企业产生影响。

在实施过程中，医疗机构需要严格按照基本药物目录进行药品的选择和使用，遵循合理用药的原则，以确保基本药物的合理使用和供应。

而对于药品生产企业来说，制度的实施将给予更多的机会和挑战。

只有生产的药品被列入基本药物目录，企业才能够获得政府的采购订单，从而获得更好的市场机会。

最后，国家基本药物制度的实施需要加强监管和政策引导。

药品是关系到人民群众健康的重要物品，因此其质量和安全问题尤为重要。

在实施过程中，需要加强对药品的质量监管，严厉打击假冒伪劣药品和价格虚高等行为。

同时，政府还需要通过财政补贴、政策倾斜等方式，引导企业研发和生产基本药物，以保证基本药物的供应量和质量。

总之，国家基本药物制度的出台和实施，对于解决药品价格高、质量不可靠等问题具有重要意义。

这一制度的实施将建立起一整套的基本药物目录和药品供应链体系，同时也将对医疗机构和药品生产企业产生深远影响。

但是，此制度的实施也面临一系列的挑战和困难，需要政府、医药卫生部门、医疗机构和企业等多方共同努力，才能够确保制度的顺利实施和效果的达到。

国家基本药物制度政策知识宣传省卫生计生委开展“国家基本药物制度宣传月”活动，将今年7月定为“国家基本药物制度宣传月”，以“安全用药、合理用药”为主题，宣传国家基本药物制度，提高群众合理用药意识，促进临床首选、优先使用基本药物。

1、什么是基本药物？基本药物是指适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品。

主要特征是安全、必需、有效、价廉。

2、如何正确理解基本药物的内涵？⑴“适应基本医疗卫生需求”指：优先满足群众的基本医疗卫生需求，避免贪新求贵；⑵“剂型适宜”是指：药品剂型易于生产保存，适合大多数患者临床使用；⑶“价格合理”是指：个人承受得起，国家负担得起，同时生产经营企业有合理的利润空间；⑷“能够保障供应”是指：生产和配送企业有足够的数量满足群众用药需求；⑸“公众可公平获得”是指：人人都有平等获得的权利。

3、为什么要建立国家基本药物制度？建立国家基本药物制度有利于整顿药品生产流通秩序、规范医疗行为、促进合理用药、减轻群众负担，实现人人享有基本医疗卫生服务。

有利于维护人民群众的基本医疗卫生权益，促进公平、公正。

有利于提高群众获得基本药物的可及性，从而保证群众基本用药的需求，保障人民基本医疗卫生权益。

有利于推动卫生事业的发展。

4、基本药物和非基本药物报销有什么区别？一是基本药物全部纳入基本医疗保障报销范围，非基本药物仅有部分纳入；二是国家鼓励使用基本药物，基本药物的报销比例明显高于非基本药物。

5、基本药物就是廉价药吗？基本药物价格合理，其中包括部分廉价药，但不等于全部是廉价药。

6、基本药物如何做到质优价廉？一是基本药物统一招标采购，价格透明；二是基本药物从投标生产厂家直接采购，减少了若干中间环节，避免了重复加价；三是医疗机构零差率销售减少的收入缺口由政府财政补偿解决；四是国家调整产业政策，保证充足供应；同时，基本药物质量监管力度将进一步加大，从而确保基本药物价格低廉，质量有保证。

国家基本药物制度国家基本药物制度的简介国家发改委、卫生部等9部委2009年8月18日发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。

除《实施意见》外，9部委还同时发布了《国家基本药物目录管理办法(暂行)》和《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)。

《国家基本药物目录》(2012年版)已经2012年9月21日卫生部部务会议讨论通过，现予以发布，自2013年5月1日起施行。

2009年8月18日发布的中华人民共和国卫生部令第69号同时废止。

根据规定，基本药物是适应我国基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。

国家将基本药物全部纳入基本医疗保障药品目录，报销比例明显高于非基本药物，降低个人自付比例，用经济手段引导广大群众首先使用基本药物。

主要先由基层医疗机构开始执行。

国家基本药物制度的目标2009年每个省(区、市)在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实现零差率销售。

基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

到2011年，初步建立国家基本药物制度;到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。

国家基本药物制度的政策框架建立国家基本药物制度要坚持以人为本，立足本国国情;坚持政府主导，发挥市场机制;突出改革重点，积极稳妥实施;创新体制机制，广泛动员参与。

国家基本药物目录遴选调整管理;保障基本药物生产供应;合理制定基本药物价格及零差率销售;促进基本药物优先和合理使用;完善基本药物的医保报销政策;加强基本药物质量安全监管;健全完善基本药物制度绩效评估。

基本药物将全部纳入政府定价范围。

基本药物定价，既考虑企业有合理的利润空间，鼓励企业生产基本药物，同时也要切实降低基本药物价格，维护广大人民群众的利益。

基本药物“986 政策”10 月 11 日，国务院办公厅印发“国办发〔2019 〕 47 号”，发布了所谓的“ 986 政策”。

什么是“ 986 政策” ？促进基本药物优先配备使用和合理用药。

通过加强用药监管和考核、指导督促医疗机构优化用药目录和药品处方集等措施，促进基本药物优先配备使用，提升基本药物使用占比，并及时调整国家基本药物目录，逐步实现政府办基层医疗卫生机构、二级公立医院、三级公立医院基本药物配备品种数量占比原则上分别不低于90% 、80% 、60% ，推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的“1+X ”（“1”为国家基本药物目录、“X”为非基本药物，由各地根据实际确定）用药模式，优化和规范用药结构。

加强医疗机构用药目录遴选、采购、使用等全流程管理，推动落实“能口服不肌注、能肌注不输液”等要求，促进科学合理用药。

（国家卫生健康委、国家中医药局负责）1= 基本药物： 90% 、 80% 、 60%众所周知，基药目录中的药品是医疗机构药品使用的依据，主要特点是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜、价格合理、能保障供应、公众可公平获得的药品。

X= 治疗性药物 + 辅助用药 + 部分回扣药（“神药”、中药注射剂等）： 10% ，20% ，40% 此前，各地主管部门也有对于基药比例的使用限制，比如：北京：基层医药机构50% ，二级医院30% ，三级医院25% ；河南：基层医药机构70% ，二级医院50% ，三级医院30% ；广西：基层医药机构70% ，二级医院40% ，三级医院30% ；此次国家的“ 986 政策”和“ 1+X ”的用药模式，将基药之外的药品使用量，进一步压缩到124 。

也就是说，医院使用基药之外的药品份额，三级医院只剩下不到40% ，二级医院只剩下不到20% ，基层医疗机构只剩下不到10% 。

在疾病治疗的过程中，除了基本用药，的确还需要目录之外的其他一些治疗型药物，这部分药物对疾病治疗是有重要效果的。

国家基本药物制度政策解读一、背景介绍国家基本药物制度是指国家为了保障人民的基本药物需求，通过政府的介入和管理，制定一系列政策和措施，保证人民能够获得质量高、价格合理的基本药物。

该制度的目标是构建公平、可持续的药物保障体系，提高人民的基本药物使用水平。

二、政策内容1. 基本药物的确定国家基本药物制度首先要明确基本药物的范围和种类。

基本药物是指满足人民基本药物需求的必备药物，包括常见病、多发病和重大疾病的药物。

基本药物的确定需要遵循以下原则：•安全有效：基本药物必须经过充分的临床试验和评价，确保药物的安全性和有效性；•市场需求：基本药物必须能够满足人民的基本药物需求，覆盖常见病、多发病和重大疾病；•经济性：基本药物的价格应该合理，能够让人民负担得起。

2. 政府定价和监管国家基本药物制度还包括政府对基本药物的定价和监管。

政府通过政策手段控制基本药物的价格，确保其价格合理、公平。

政府还会建立监管机构，对基本药物的生产、流通和使用进行监督和管理，保证基本药物质量和安全。

3. 药品采购和供应基本药物的采购和供应是国家基本药物制度的重要内容。

政府通过公开招标的方式进行药品采购，确保药品的质量和价格合理。

政府还会制定相应的供应计划，保证基本药物的供应充足，满足人民的需求。

4. 药品配备和使用国家基本药物制度鼓励医疗机构合理配备基本药物，并鼓励医生合理使用基本药物。

医疗机构要建立合理用药的制度和流程，确保基本药物的正确使用。

此外，政府还会加强对基本药物的信息宣传，提高人民对基本药物的认知和正确使用。

三、政策的意义和影响国家基本药物制度的实施对人民的健康和福祉有着重要的意义和影响：1.保障人民的基本药物需求：通过国家基本药物制度，人民能够获得质量高、价格合理的基本药物，保障了基本药物的供应和使用。

2.降低人民的药物负担：政府对基本药物的定价和采购，可以降低人民购买药物的费用，缓解了人民的药物负担。

3.提高基本药物的使用水平：国家基本药物制度的实施，能够提高人民对基本药物的认知和正确使用，促进基本药物的有效使用。