如何依靠基层工会增强工会活力发挥工会组织作用的调研报告
关于如何增强基层工会活力切实发挥基层工会作用的调研报告
惠州市总工会根据省总工会《关于开展“组织起来、切实维权”大调研工作的方案》的要求,及时组成调研组,深入6个县(区和部分乡镇、企业、行业工会、系统工会等,就如何增强基层工会活力,切实发挥基层工会作用的问题进行调研。
在调研中我们发现,要增强基层工会活力,发挥基层工会作用,工会自身必须奋发有为和各级党委必须加强对工会工作的领导、各级政府企业行政对工会工作须大力支持,缺一不可。
一、党委重视是增强基层工会活力,切实发挥基层工会作用的关键
几年来,惠州市各级党委对工会工作高度重视,把新建企业工会工作当作实践“三个代表”
重要思想的需要,作为固本强基工程列入了各级党委议事日程抓紧抓好。在2000年以惠州市委办发〔2000〕33号文《批转〈惠州市总工会关于加强非公有制企业工会工作意见〉的通知》,对积极做好新建企业工会工作作了全面部署。要求坚持“以党建带工建,以工建促党建,党建工建一起抓,共同发展”,促进了新建企业工会工作健康发展。为了狠抓落实,市委书记亲自为一家新建企业南旋毛织厂成立工会揭牌并表示祝贺。市委分管书记与工会同志一道深入乡镇和企业专题调研新建企业工会工作,并加以督促落实。
由于党委的高度重视,工会战线的同志干有目标,干有劲头,各有关部门和企业主也非常重视和积极配合,形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的齐抓共管工作格局。所以近年来惠州市新建企业工会工作不断上新的台阶。2000年新建企业组建工会156 3家,会员90495人,到2003年5992家,会员406122人,增长率分别为283.4%和348.8%。
二、政府(企业行政大力支持是增强工会活力,切实发挥基层工会作用的保障
工会经费是增强工会活力,发挥工会作用的物质基础。工会要保持活力,要发挥作用,就要通过组织职工开展经常性的有益活动和对困难职工实施送温暖及时给予帮扶来体现。这就需要资金作保障,需要政府和企业行政通过根据工会法按时足额拨缴工会经费和给予一定资金支持来实现。缺乏工会经费,工会工作便是巧妇难为无米之炊,要增强活力和发挥作用更无从谈起。反之,有了工会经费保障,工会活动就有声有色,发挥作用就不言而喻了。譬如,惠州麦科特公司(日资、陈江镇大欣公司(台资等企业主认识到工会组织的重要性、重视工会工作,工会经费及时拨缴到位并形成制度作保障。这些企业的工会干部觉得工会工作好做多了,他们经常组织职工开展丰富多彩的文娱文化活动,组织职工开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等,从而调动和发挥职工群众的积极性投入企业建设,企业效益日益提高。同时,他们及时向业主反映并解决职工的呼声和要求,得到职工群众的信任和拥护。
三、充分发挥工会的职能作用是增强基层工会活力,切实发挥基层工会作用的根本动力《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定,工会具有“维护、建设、参与、教育”等社会职能。切实履行好此四项职能是工会增强活力、发挥作用的根本动力。基层工会履行好四项职能的经验和做法是:通过维护职能,既依法维护职工的合法权益,让职工群众满意,又要顾全大局维护好企业的整体利益,充分调动和发挥职工群众的积极性与创造性投身于企业经济建设,促进企业发展,让企业主满意,从而创造企业主与职工和睦相处、互敬互爱共谋发展的良好氛围;通过建设职能,不断吸引和组织职工群众加入工会组织,不断壮大会员队伍,为企业经济建设提供人才、补充实力;通过参与职能,工会代表和组织职工,参与企事业单位的民主管理和民主决策,充分发挥职工代表大会作用、动员职工群众提合理化建议等职工参政议政的民主渠道,群策群力为企业发展献计献策;通过教育职能,教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍,组织职工进行岗位练兵、技术比武和劳动竞赛,推动企业发展不断上新的台阶。
四、组织职工开展各种有益活动是增强基层工会活力,切实发挥基层工会作用的有效载体
组织职工开展各种健康有益的活动是各级工会增强活力、发挥作用的有效载体,也是工会工作虚工务实,软工硬作的有效方法。同时也是实现工会组织有为有位有效途径。
组织职工群众经常开展健康有益的文娱体育活动,能够丰富职工群众的业余文化生活,促进社会主义精神文明建设;能够增强职工之间,职工与企业主之间的团结和友谊,不断产生凝聚力和向心力、积极性和创造性;能够促进社会稳定和企业的发展。譬如,惠州肯通公司大力支持工会工作,先后投资近300万元,建起了灯光球场、乒乓球室、桌球室、理发室、卡拉OK厅、阅览室等文娱体育活动设施及场所,满足了职工的文化生活需求。同时还建起了医疗所、工会福利餐厅和福利小店,大大方便了职工群众。从而呈现了职工文化生活丰富多彩,企业效益逐年递增的良好局面。惠阳县港泰厂在未成立厂工会前,职工闹事经常到县委县政府上访。由于业余时间没事做,有的职工就到临近村庄和街上去偷东摸西,有的职工参与赌博等经常发生违规行为。厂工会成立以后,在厂工会的作用下,职工有事找工会说,工会成了协调关系、化解矛盾的重要组织,在工会的努力下,争取厂行政支持办起了文娱体育活动场所,充实了职工的业余文化生活,职工中再未出现违规行为了。
发动群众开展群众性经济技术创新活动,是既提高职工队伍素质,又提高企业经济效益的“双益”活动。近年来,惠州市各级工会广泛开展了劳动竞赛、合理化建议、技术改造、技术革新、技术攻关、技术比武、岗位练兵等多种形式的群众性经济技术创新活动,广大职工立足本职、学赶先进、争创一流,为企业的发展献计出力,多作贡献。以2001年为例,全市共有85.6%的企业和85%的职工参与了经济技术创新活动,取得成功658项,实现价值2.68亿元。
通过“建家”活动,把基层工会建设成温暖的职工之家。职工群众和企业主是这个“家”的主要成员,所以,要建设温暖的职工之家,就要开展以“双爱双评”活动为主要内容的建家活动。惠州市总工会从1995年开始,在外商投资企业工会中开展了以“双爱双评”活动为主要内容的建家活动以来,已初步形成了制度化和规范化。通过这一活动,推动了工会法、劳动法在外资企业中的贯彻实施,激励了职工爱岗敬业、
