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公司行政文化建设制度第一章总则第一条目的和依据为了加强企业行政文化建设，提升员工素养，加强企业凝集力和执行力，依据国家相关法律法规和企业实际情况，订立本制度。
第二条适用范围本制度适用于公司全体员工，并严格执行。
第三条行政文化建设的核心价值观公司行政文化建设的核心价值观是：诚信、创新、协作、共赢。
第二章行政文化建设原则第四条以人为本公司行政文化建设将以员工需求为启程点，关注员工的成长和发展，供应良好的工作环境和培训机会，激励员工乐观进取。
第五条一体化管理公司行政文化建设将推动各部门间的信息共享和协作，建立高效的沟通机制，实现整体协同，提高工作效率和质量。
第六条公开透亮公司行政文化建设将提倡信息公开、决策公开、管理公开，加强内外部沟通，提高员工的参加度和归属感。
第七条激励嘉奖公司行政文化建设将建立完善的激励和嘉奖制度，激发员工的工作热诚和创造力，促进员工的个人成长和公司的发展。
第八条公平公正公司行政文化建设将建立公平公正的评价和晋升机制，确保员工的权益和机会公平获得。
第三章具体措施第九条提倡诚信公司鼓舞员工在工作和生活中坚守诚信原则，不造假、不诳骗、不串同，遵守法律法规和职业道德，共同营造风清气正的工作环境。
第十条推崇创新公司提倡员工不绝学习和创新，鼓舞提出新的理念、方法和业务模式，改善工作流程，不绝提升公司的核心竞争力。
第十一条加强协作公司强调团队协作，鼓舞员工之间相互支持、相互合作，共同完成工作任务；推崇集体智慧，提倡团队合作和共享。
第十二条努力探求共赢公司提倡员工在工作中努力探求共赢，坚持以客户为中心，重视与合作伙伴之间的互利共赢关系，共同推动企业发展。
第十三条建立培训和晋升机制公司将建立健全的培训制度，为员工供应良好的职业发展平台；建立公平公正的晋升机制，依据员工的绩效和本领进行评价和晋升。
第十四条完善激励和嘉奖制度公司将建立完善的激励和嘉奖制度，包含薪酬激励、岗位晋升、荣誉表扬等多种形式，依据员工的工作贡献和业绩进行评定和嘉奖。
体现行政文化影响行政组织的案例一、引言行政文化是指在行政组织中形成的价值观、行为规范和习惯，它对行政组织的运作和管理产生深远影响。
行政文化不仅影响着行政组织的内部协调和外部形象，还关系到国家政策的贯彻执行和社会公共服务的提供。
本文将通过案例分析，探讨行政文化对行政组织的影响，并在此基础上对我国行政文化的现状及改革方向进行讨论。
二、行政文化对行政组织的影响案例分析1.案例一：官僚文化影响下的行政组织官僚文化是一种以权力、地位和官本位为核心的行政文化。
在官僚文化影响下，行政组织表现出以下特点：a.官僚文化的特点：权力至上、等级分明、程序繁琐、效率低下。
b.官僚文化对行政组织的影响：导致行政组织内部关系紧张，对外部公共事务的处理缺乏效率和责任感。
2.案例二：企业家文化影响下的行政组织企业家文化是一种以创新、竞争和结果为导向的行政文化。
在企业家文化影响下，行政组织表现出以下特点：a.企业家文化的特点：注重实效、鼓励创新、强调竞争、追求卓越。
b.企业家文化对行政组织的影响：提高行政组织的执行力和创新能力，增强对外部环境变化的适应能力。
3.案例三：协作文化影响下的行政组织协作文化是一种以团队、共赢和合作为核心的行政文化。
在协作文化影响下，行政组织表现出以下特点：a.协作文化的特点：重视团队合作、强调沟通协调、注重共建共享。
b.协作文化对行政组织的影响：增强行政组织的凝聚力和执行力，促进组织内部和谐与稳定。
三、我国行政文化的现状及改革方向1.我国行政文化的特点：我国行政文化兼具官僚文化、企业家文化和协作文化的特点，但总体上仍以官僚文化为主。
2.我国行政文化对行政组织的影响：我国行政文化在一定程度上影响了行政组织的效率、创新和协作。
为提高政府治理能力，必须对行政文化进行改革。
3.行政文化改革的必要性和可行性：行政文化改革是深化行政体制改革、提高政府治理能力的关键环节。
当前，我国社会主要矛盾的变化对行政文化改革提出了迫切要求，而国家治理体系和治理能力现代化的推进为行政文化改革提供了有力保障。
一、我国传统行政文化的特点（一）消极的特点第一，中国行政文化属伦理型文化，当代中国行政文化也不可避免地受到了历史上德治传统的影响。
德治源于周朝的行政文化模式。
德治提倡以治国者的自身道德修养为管理国家的基本出发点，一味强调抽象的品德修养为管理国家的基本出发点，一味强调管理者的抽象品德和修养。
第二，中国行政文化突出表现为人格取向，在行政管理中具体地表现在人格化的权威服从关系和人格化的人际交往关系。
第三，中国行政文化在很大程度上带有封闭与排他的特征。
行政体系缺乏与其他社会体系的经常性交流，行政活动也就缺乏相应的透明度，决策过程中缺乏社会成员的积极参与，实施过程中又缺乏来自社会有效的监督。
第四，中国行政文化中形式主义非常明显。
行政活动过分拘泥于形式和常规，因循故习，做官样文章，公文旅行，办事拖拉，久而久之，养成了很大的惰性。
第五，中国行政文化带有浓厚的官本位色彩。
由于泛道德主义，个人取向，封闭排他，形式主义等因素，行政活动缺乏法律的有效约束，有时行政权力甚至凌驾于法律之上。
（二）积极的特点1、导向性。
行政文化作为一种共同的价值观，直接影响着行政目标的确立。
同时，行政文化还能使行政人员、行政组织内部的各种力量在共同价值观的指导下，引导到一个共同的目标。
2、约束性。
行政文化一方面通过将共同价值观向行政人员个人价值观内化，使行政组织在理念上确定一种内在的、自我控制的行为标准，借助其微妙的作用，以看不见的形式操纵着行政组织的活动，规范、指导、约束着行政人员的行为。
3、自律性。
中国行政文化所固有的自律性，是现代行政管理所不可或缺的。
道德作为行政权力的自我约束机制之一，有着不可替代的作用。
4、整合性。
行政人员坚守的价值观和信念表现出强烈的感染力。
5、人本性。
中国行政文化中的人本主义思想，与现代行政管理的发展趋势是相吻合的中国行政文化中的人本主义特色也是现代行政管理所需要的，它对于增强行政权力的合法性，对于改进行政管理方法，对于强化人们的主人翁意识，都是必不可少的。
行政文化的特点一、我国传统行政文化的特点消极的特点第一，中国行政文化属伦理型文化，当代中国行政文化也不可避免地受到了历史上德治传统的影响。
德治源于周朝的行政文化模式。
德治提倡以治国者的自身道德修养为管理国家的基本生发点，一味强调抽象的品德修养为管理国家的基本由发点，一味强调管理者的抽象品德和修养。
第二，中国行政文化突生表现为人格取向，在行政管理中具体地表现在人格化的权威服从关系和人格化的人际交往关系。
第三，中国行政文化在很大程度上带有封闭与排他的特征。
行政体系缺乏与其他社会体系的时常性交流，行政活动也就缺乏相应的透明度，决策过程中缺乏社会成员的积极参预，实施过程中又缺乏来自社会有效的监督。
第四，中国行政文化中形式主义非常明显。
行政活动过分拘泥于形式和常规，因循故习，做官样文章，公文旅行，办事拖拉，久而久之，养成为了很大的惰性。
第五，中国行政文化带有浓厚的官本位色采。
由于泛道德主义，个人取向，封闭排他，形式主义等因素，行政活动缺乏法律的有效约束，有时行政权力甚至凌驾于法律之上。
积极的特点1、导向性。
行政文化作为一种共同的价值观，直接影响着行政目标的确立。
同时，行政文化还能使行政人员、行政组织内部的各种力量在共同价值观的指导下，引导到一个共同的目标。
2、约束性。
行政文化一方面通过将共同价值观向行政人员个人价值观内化，使行政组织在理念上确定一种内在的、自我控制的行为标准，借助其微妙的作用，以看不见的形式控制着行政组织的活动，规范、指导、约束着行政人员的行为。
3、自律性。
中国行政文化所固有的自律性，是现代行政管理所不可或者缺的。
道德作为行政权力的自我约束机制之一，有着不可替代的作用。
4 、整合性。
行政人员坚守的价值观和信念表现由强烈的感染力。
5、人本性。
中国行政文化中的人本主义思想，与现代行政管理的发展趋势是相吻合的中国行政文化中的人本主义特色也是现代行政管理所需要的，它对于增强行政权力的合法性，对于改进行政管理方法，对于强化人们的主人翁意识，都是必不可少的。
如何建立良好的公司行政文化公司行政文化是指在组织内部形成的一种价值观、行为规范和工作方式的集合。
良好的公司行政文化可以促进员工之间的合作和团结，提高工作效率和员工满意度，并为企业的发展奠定坚实的基础。
本文将探讨如何建立良好的公司行政文化。
1. 设立明确的价值观和共享愿景公司行政文化的建立需要有明确的价值观和共享愿景作为基础。
领导层应该明确企业的核心价值，例如诚信、创新、团队合作等，并将其传达给全体员工。
通过组织内部的培训、沟通等方式，让员工深入了解公司的愿景和目标，并与之保持一致。
2. 建立公平公正的制度和流程公平公正的制度和流程是构建良好公司行政文化的重要保障。
公司需要建立明确的规章制度和流程，确保员工的权益得以保障，并提供公平的晋升机会和奖惩制度。
同时，要加强对制度和流程的宣传力度，让员工充分了解和遵守，以确保其执行的公正性和透明度。
3. 关注员工的个人成长和发展建立良好的公司行政文化还需要关注员工的个人成长和发展。
公司可以提供培训机会、职业规划及晋升途径等，帮助员工提升自己的能力和素质。
同时，鼓励员工参与自我学习和持续进修，提供资源支持，为员工的个人成长创造良好的发展环境。
4. 建立积极向上的工作氛围积极向上的工作氛围是公司行政文化的重要组成部分。
公司应该营造鼓励员工发言和交流的环境，倡导正面的工作态度和价值观。
此外，激励措施也是营造积极工作氛围的重要手段，例如表彰先进、提供奖励等，激发员工的工作热情，增强员工的归属感和责任心。
5. 加强沟通和协作良好的公司行政文化需要建立在良好的沟通和协作基础上。
公司可以通过定期组织团队建设活动、举办例会等方式，促进员工之间的交流和合作，加强团队凝聚力。
此外，公司领导层应提供开放的沟通渠道，鼓励员工表达意见和建议，增强员工参与感和归属感。
6. 强调员工的荣誉感和归属感员工的荣誉感和归属感对公司行政文化的形成和发展起到重要作用。
公司可以通过表彰优秀员工、设立优秀团队奖等方式，强调员工对公司的贡献和价值。
简述行政文化的特点《谈谈行政文化那点事儿》嘿，大家好呀！今天咱们来唠一唠行政文化的特点。
可别一听“行政文化”就觉得高大上、离咱老远，其实啊，它就在咱生活的方方面面呢！咱先说这行政文化的广泛性。
那可真是无处不在呀！不管是政府部门、公司企业，还是学校医院，哪儿都有行政的影子。
就好像空气中的氧气，你看不见摸不着，但没了它还真不行。
再来说说它的规范性。
就像咱出门得遵守交通规则一样，行政文化也有它的一套“规矩”。
不同的地方可能规则不太一样，但目的都是为了让一切有条有理地运行。
想象一下，如果没有这些规范，那岂不是乱套啦，就跟没头苍蝇似的。
还有啊，行政文化具有历史性。
这就好比家里的老物件，有它自己的故事和传承。
从古至今，行政文化一直在发展和演变，不同的时代有不同的特点和风格。
再有就是它的变动性啦。
时代在发展，社会在进步，行政文化也得跟着“与时俱进”呀！以前的那套办法可能不适合现在了，就得改一改、变一变。
不然就成老古董咯！行政文化还挺有权威性呢！就好像老师在讲台上讲话，咱学生得乖乖听着。
政府或者单位定下来的规章制度，那咱就得遵守，不能随便乱来。
最后说说它的约束性。
这就好像给咱套上了个“紧箍咒”，虽然有点束缚，但也是为了让咱别走歪路呀！咱得在这个框架里好好干，不能胡来。
你看，这行政文化是不是挺有意思的呀！它虽然有时候会让人觉得有点严格，但也是为了大集体好呀。
就像家里有个爱唠叨的家长，虽然有点烦，但也是为了咱好不是？咱得好好理解它、适应它，让行政文化更好地为我们服务。
哈哈，大家觉得我说得有没有道理呀？让我们一起愉快地和行政文化打交道吧！。
行政文化对行政组织的影响行政文化是相对于社区文化、乡村文化、校园文化、企业文化而言的一种具有行政特点的文化形态，这里主要是特指各级党政机关国家公务员在行政活动中，影响甚至决定其行为的一系列行政理念、行政道德、行政规则、行政环境等。
文化作为一种复杂的社会现象，在不同的社会生活领域具有不同的内容和表现形式，在行政活动领域即表现为行政文化。
行政文化是与行政相关的文化，它包含人们行政行为的态度、信仰、感情和价值观，以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等，具体来说包括人们的行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原则、行政价值、行政传统等。
行政文化是一种多层次的、复合的文化，它的形成受到多方面因素的影响，如历史条件、地理环境、社会制度、民族特性、文化心理、文化背景、传统习惯等。
行政文化是在社会文化的基础上，在具体的行政活动中形成的，不同的社会文化背景、不同的行政活动培育出不同的行政文化，行政文化的形成是一个长期而缓慢的过程，一旦形成则具有不少相对稳定的特性。
如(1)时代性和民族性。
神权政治时代的行政文化是迷信的、神秘的，封建专制时代的行政文化是尚权威、重服从，资产阶级革命时代的行政文化是讲人权、尚实效、重法治，社会主义民主政治时代的行政文化则重科学、为民众、尚服务。
行政文化又往往因不同的国度和民族形成不同的模式和色彩，美国的行政文化通常表现为民主、自由、积极、奋发的特色，德国的行政文化表现为重法、守纪、严正、整齐的特色，英国的行政文化则有尚典、守旧、泥古、重名的色彩。
(2)社会性和积淀性。
行政文化是一种社会积淀物，是人们在长期行政活动中知识、经验、理想、信仰、道德、价值的积淀，是通过长期创造、延续、传承而实现的。
(3)整合性与多元性。
行政文化是在一个相当长的历史过程中，在人类社会的经济、政治发展和治国安邦的相互作用过程中，在不同社会文化的冲突和交融中，由不同的区域和人群逐渐整合而成，不同的人群和区域使行政文化呈现出多元的特性。
行政文化修理版范文行政文化修理版是指针对现有的行政机构或组织的文化进行优化和改进的过程。
行政文化是指在行政机构内部所形成的共同信仰、价值观、行为规范和工作方式等。
通过行政文化的优化，可以提高组织的效能、凝聚力和吸引力。
首先，要建立积极健康的价值观。
行政机构的价值观是组织成员行为的准则和方向。
要树立公正、廉洁、高效、服务为中心的行政文化。
公正体现在公平公正地对待每一个成员和外部人士。
廉洁体现在抵制贪污、腐败等不正之风。
高效体现在提高工作效率和质量。
服务为中心体现在为公民提供优质、高效的公共服务。
其次，要加强沟通和协作。
行政机构的各部门之间和上下级之间应建立良好的沟通和协作机制。
沟通可以促进信息的流通和理解，协作可以提高工作的效率和质量。
加强沟通和协作，可以减少信息的不对称和工作重复，提高工作协同性和综合效益。
第三，要加强培训和人才发展。
行政机构是由人组成的，人才是组织发展的重要资源。
要注重培养和提高组织成员的综合素质和专业能力，为其提供广阔的发展空间和职业成长机会。
通过培训和人才发展，可以提高组织的创新能力和竞争力。
第四，要建立有效的绩效评估和激励机制。
绩效评估是对组织成员工作成果的评估和反馈，激励机制是对成员的成果进行奖惩和激励。
要建立科学公正的绩效评估和激励机制，让每个成员都能在公平的环境中施展才华，激发积极性和创造力。
最后，要加强行政机构的文化建设和宣传。
行政机构的文化建设是一个长期的过程，需要持续地进行宣传和教育，让每个组织成员都能理解、接受和贯彻组织的价值观和行为规范。
宣传可以通过内部刊物、培训、会议等形式进行，让每个成员都能深入了解组织的文化和发展方向。
总之，行政文化的修理版是一个全面的工程，需要从多个方面进行优化和改进。
只有建立积极健康的价值观、加强沟通和协作、加强培训和人才发展、建立有效的绩效评估和激励机制，并加强文化建设和宣传，才能打造良好的行政文化，促进组织的发展和进步。
1、我国行政文化总的变化趋势：2、行政文化及其特性：行政文化：行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。
行政文化的特性：1.时代性与民族性2.社会性与积淀性3.整合性与多元性4.普遍性与连续性5.渗透性与隐蔽性3、我国行政文化的分期或成长历程：1949－－1966：泛精神的行政文化。
1966－－1977：泛政治的行政文化1977－－2001：泛利益的行政文化2001－－2050：人本－法治的行政文化4、道德化行政的基本管理结构，其对我国当代行政文化的影响：基本管理结构：1.家庭作为最初的道德实践场所，也是最初实施公共管理功能的组织；2.亲缘组织既是一种自发形成的行政区划组织，又是一种非官方的道德教化机构；3.学校因具有很强的道德教化功能而成为公共管理的有力支柱；4.官员作为公共管理的主要实施者，既要厉行道德修身，又要承担对社会的道德教化；5.君主作为最高统治者，同时也是全社会的道德楷模。
对我国当代行政文化的影响：1.政治原则统领行政可以看作是道德化行政的当代版本，避免纯行政技术化倾向；2.从政治角度而非管理或技术角度思考和定义问题，用政治方法解决一切问题制约了公共管理自身结构和技术层面上的发展。
5、美国、德国、法国、日本行政文化的特点：美国：科学管理、详细分工、绩效评估、个人发展德国：决策缓慢、执行力强、重视程序、强调质量法国：文化多元、权力集中、官商一体、网络关系日本：重视团队、终身就业、在职培训、产品质量6、中国传统文化对现有行政文化的消极影响：封闭而不开放、排异而非兼容、神秘而缺乏透明度、守旧而不思进取、重形式而轻效率、重人治而轻法治、重权威而轻民主、重共性而轻个性、追求等级而不尚平等、注重治国经验而忽略制度研究和机构设计7、政治成熟：1.制度的成熟2.政党和领袖的成熟3.国民的成熟8、评价泛政治文化：在1966到1977这十一年间，封建文化浓烈的经济贫穷的中国，在外有封锁、内呈封闭的条件下大搞政治运动虽然有某种必然，国民分辨不出“必要政治论”与“政治万能论”的差异很可悲，但它在混用二者并使“政治决定一切”的同时，几乎剥夺了经济、科技有所作为的可能。
值得庆幸的是这场宗教式的政治狂热以物极必反的形式促进了革命状态的终结，开启了后革命执政纪元的开始。
9、经济人和社会人假设的基本内容、特点、在行政文化管理中的启示：经济人假设：基本内容：1.多数人天生是懒惰的，他们都尽可能逃避工作；2.多数人都没有雄心大志，不愿负任何责任，而心甘情愿受别人的指导；3.多数人的个人目标都是与组织目标相矛盾的，必须用强制、惩罚的办法，才能近使他们为达到组织的目标而工作；4.多数人干工作都是为满足基本的生理需要和安全需要，因此，只有金钱和地位才能鼓励他们努力工作。
特点：见物不见人，重物轻人，要人去适应机器，对人主要实行物质和金钱激励启示和结论：物本管理学派1.管理工作重点在于提高生产率、完成生产任务，而对于人的感情和道义上应负的责任，则是无关紧要的；2.在奖励制度方面，主要是用金钱来刺激工人生产积极性，同时对消极怠工者采用严厉的惩罚措施。
社会人假设：基本内容：1.一般人本性不是厌恶工作，如果给予适当机会，人们喜欢工作，并渴望发挥其才能；2．多数人愿意对工作负责，寻求发挥能力的机会；3.能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标而努力的唯一办法；4.激励在需要的各个层次上都起作用；想象力和创造力是人类广泛具有的。
特点：确立对物的管理主要应该通过对人的管理来实现；人在组织中的地位和作用获得肯定；人的价值被发现；人力第一次作为资源被开发和利用启示和结论：人本管理学派1.扩大工作范围；2.尽可能把职工工作安排得富有意义，并具挑战性；3.工作之后引起职工自豪，满足其自尊和自我实现的需要；4.使职工达到自己激励。
只要启发内因，达到自我控制和自我指导，在条件适合的情况下就能实现组织目标和个人需要统一起来的最理想状态。
10、理解“生命高于一切”：A．尊重生命的价值：一个人只能活一次，只有一个人生；生命是人生所有其他价值的前提，没有生命其他价值都谈不上。
B．享受生命的乐趣：人本贵在能够控制物欲；生命本身的需要和那种物质的欲望其实是完全不同的两码事；生命本身的需要是很单纯的，也是很有限的；物质的欲望是由社会刺激起来的，并不是生命本身所具有的。
C．体谅他人的情感：亚当斯密说利己是人的第一天性，同情是人的第二天性；同情是人类所有道德的基础，人类的道德分为两大类，一种叫做公正、正义，另外就是仁慈；孟子：侧隐之心人之端也，对别人的同情心，是人的道德的开端。
11、法治和人治的含义：法治：包括制度和规则两个部分，其中制度包括体制和机制等，规则又包括法律、法规、政策等。
总之，法治是以民为主，用制度和规则创造良好的国民生活环境。
人治：包括权治和教化两个部分。
权治指威权统治，教化指用思想意识形态支配社会思想，通过使人心求稳维护统治秩序。
12、米兰达法则的含义：你有沉默的权利；你的供词将可能被用来起诉你；你有权请律师；如果请不起，法庭将为你免费指派一位。
13、法与情的关系：（1）法与情的冲突：快速变迁的中国社会的常态化矛盾（法制建设滞后于社会现实）；从情理社会到法治社会（传统与未来的巨大鸿沟）；严格遵守法律还是顺应社会呼声（领导干部的角色和思维）。
（2）法不容情：法律必须被信仰，否则等于一纸空文；法律一停止，暴政就开始了；为了自由，我们做了法律的奴隶；遵守恶法还是规避恶法。
（3）法本有情：物理事实与纸面权利的不相匹配；规则设计必须要注重可操作性和可实现性否则满纸的权利不过一纸空文；在法律的森严坐标中寻找良知的位置；从道德母体的隐性渗透到法律条文的直观存在；作为法律执行者的领导干部应当善于倾听社会的主流呼声，因为“法本有情”；如果法律丧失对社会生活的敏锐观察力以及对社会主流价值的良好吸收力的话，法律的生命必将渐渐枯萎。
（4）法我所欲也，情亦我所欲也：并非悖论——良法之治的逻辑起点在于遵守恶法；寻求个案正义与整体正义的有机统一，在法律的弹性内寻求个案正义，在法律的修正中寻求整体正义；审判的法律效果与社会效果的有机统一。
（5）在法与情的冲突中实现正义：个案正义的失衡总是在所难免。
法律的一次失当和沉默是一种无奈，是我们选择法治这种社会生活方式的必要代价。
领导干部应当力戒因为看到法治的这种必要代价而丧失对法治的信心，更不能以法治的这种必要代价为借口攻击和否定法治。
然而如果这种失当和沉默一再地重复发生，那就是一种悲哀，因为这说明我们总是不能及时从个案的代价中迅速汲取教训，进而及时修正法律，实现良法之治。
面对法与情的冲突，法律应该也一定能够为人们提供一个博弈的均衡解。
如果没有做到这一点，那不是法律的无能，而是法律人的无能，是法治社会的无能。
中国社会长期处于法律的不适当与法律的不遵守之间的二元对立和恶性循环，从而令社会付出重大的代价。
作为社会管理者的领导干部，应当带头遵守法律规定，同时用心体察社会呼声，及时推动法律修订。
从而推动社会真正实现“法我所欲也，情亦我所欲也，二者得兼”的理想状态，走向良法之治的良性循环。
14、辨析：“依法办事往往程序繁琐，成本较高，远不如行政命令的直接快捷和低成本。
”这是一种错误的认识。
1.法律是社会矛盾的最优解决方案，因为法律的精神在于妥协而不在于强制，妥协不是苟同和吞忍，而是共同价值目标之下的一种正和博弈。
每一个法律制度都是一个经过充分博弈的均衡解，是一定时期和一定条件下社会矛盾的最优解决方案；2.法律可以节约重复博弈的成本，因为法律是将妥协方案稳定化和普遍化并以国家政权的强制力为其正式文书，一个法律规则的诞生可以节约社会无数次重复搏弈的成本。
因此，运用法律思维可以降低社会运行成本，题中的认识是错误的。
15、辨析：“法律和制度往往太过简单死板，所以具体问题还是要具体灵活处理。
”这是一种错误的认识。
1.法律正是用简单的方法处理复杂的社会关系，以尽可能简化和固化社会关系，最大限度地节省彼此耗散的社会成本。
“简单”并不是法律应该被嘲笑的理由，它恰恰体现了法治社会降低社会运行成本的一种简约而又深刻的智慧；2.法律提供了一种确定性，这种确定性为我们节省了巨大的社会成本。
法律为我们提供了一种有预期的生活，从而让整个社会的运转有条不紊。
不确定性是缺乏法治传统的体制的基本特征，它给人们工作生活的有序进行造成了巨大的困扰；3.法治是低成本的社会管理方法。
法律的全部魅力都体现在如何实现对社会生活内容的高效、有序与可持续的组织和安排之中。
对于以推动社会发展为己任的领导干部而言，法律的确是一种降低社会运行成本的可靠方法。
从长远看，法律思维为领导干部提供了一种低成本的社会管理方式。
因此，题中的认识是不正确的。
16、对“文山会海”的认知：文山会海是人治体制的基本特征。
文山会海的主要功能：其一是传达精神，其二是协调工作。
一个组织水平低下的系统充其量是一个低级系统。
文山会海暴露出我们对于社会系统和行政系统的管理水平都远未达到高级阶段。
克服文山会海的根本出路在于法治。
17、政府为什么要依法行政：1.依法行政是由行政权的特性决定的。
2.行政权必须受到法律的规范，是人类社会法治发展的规律。
18、依法行政的基本要求：1.合法行政：依法行政首先依宪行政；积极行政时代。
①在授益行政行为领域；②只要法律没有禁止；③为了增进公民福利。
2.合理行政：积极行政与自由裁量权；合理行政的标准：符合立法目的；人性化执法；符合比例原则。
3.均衡行政：政府应该公平地提供公共服务；如何实现均衡行政：①更加注重公平；②公共利益优先；③公民信赖利益保护优先。
19、应急行政及其原则的贯彻：行政应急性原则：紧急情况下，在第一时间采取应急措施如何贯彻行政应急性原则？①启动：存在紧急危险；②主体：政府法定机关；③决策：遵循比例原则。
2021官贵民也贵。
官贵的原因：1.培养成本高（没有多年的历练不行的）；2.修炼很艰苦（进京赶考）；3.官职得来不易（因为它是一种稀有资源）。
启示：关也是民：平等主体的真正实现；民也是官：主观能动性的发挥；双向互动：全民领导；真正走向以人为本。
22、契约文化与悟性文化及其各自的基本特征：契约文化：涵义：“契约”作为一种文化现象，指的是人们以自愿的意识为主导，以平等交换、自主协商机制为基础，用遵守约定方式处理事务，求得公平、和睦、秩序活动的总称。
西方四种契约：经济法律概念：罗马法；宗教神学概念：《圣经》；社会政治概念：中世纪末的反暴君派理论家和近代霍布斯、洛克、卢梭等人；道德哲学概念：罗尔斯、康德。
中国历史上的契约：经济范畴；即使经历领域，也没有占有最突出的地位；反之，严守契约的态度可能变成拜金主义和冷酷无情的代名词。
