关于依法行政的若干问题
关于依法行政的若干问题
赵景辉
依法行政就是行政机关要在宪法、法律和法规赋予的权限内，依据法律和法规的规定，管理国家政治、经济、社会事务和文化教育事业的活动。具体包括三个方面，一是行政权的来源必须有法律依据；二是行政权的行使必须遵守法律；三是行政机关违法行政必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。
依法行政,是全新的管理理念和管理方式,是党和国家在管理经济社会生活方面所提出的带有方向性、全局性的重大方针和指导原则。要把依法行政变为自觉行为,并使之真正融入到行政管理各个领域和环节中去,必须不断加深对其重要性和紧迫性的认识。
一、依法行政的重要意义
1、依法行政,是依法治国的核心和关键
依法治国,党的组织、立法机关、司法机关担负着重要职责,行政机关的地位和作用更有其特殊性。这是因为,行政机关的管理权涉及到国家政治、经济、科技、文化、教育和其他社会生活的各个领域,影响着各种社会组织的产生、存在和发展,与每个社会组织和公民的切身利益密切相关,从摇篮到坟墓,其作用范围最大,影响最直接,规范行政权行使的行政法律规范也因此在所有法律规范中占有绝对的比重。全国人大通过的法律百分之八十以上、地方性法规百分之九十以上是规范行政管理行为的,由行政机关来执行的。这种无所不在、无所不包的行政权运用得如何,直接体现了我国法制建设的程度,影响着国家经济和社会生活的走向与结果。由此可以得出这样的结论:依法行政不仅是依法治国的重要组成部分,更是实现依法治国的首要条件。没有依法行政作为坚实的基础,落实依法治国的方略是不可能的。
2、行政权的作用与特点,决定了必须依法行政
行政权是国家权力的组成部分,是政府的专属权力。在实施行政管理过程中,行政权是必不可少的。它在运行过程中,有3点比较突出:一是,它对整个社会来说,是一种支配权。行政机关在行使权力时,与被管理者之间产生了不平等性,一个处于管理者的地位,一个处于被管理者的地位;一个是公权力的行使,一个是权利受到约束。管理者极易居高临下,发号施令,把行政权的行使演变为单位或个人的专断。二是,有强制力做保障。为了维护公共利益和社会秩序,行政机关可以仅依自己单方面的意思表示做出对被管理者具有约束力的行政决定,无需理会被管理者是否同意,被管理者是必须服从的。否则,行政机关就运用国家赋予的强制手段去进行制裁,通过行政处罚或采取行政强制措施来保证其管理目的实现。三是,行政权是容易和获取私利相连系。行政权的实质是一种价值控制和资源控制。正确行使,能 给民众带来物质利益和精神利益,满足维护公共利益和公共秩序的需要。但同时,权力对某些人又有极大的诱惑力,在分配社会价值和资源过程中,很容易利用手中的权力谋取利益。因为他有这个机会和条件。勒索不义之财、吃拿卡要,不费吹灰之力。写个条子或打个电话在规划区外搞个开发项目,越权给私人企业减免应交纳的税费,越权批几个应招投标的工程,个人就可以得个几万几十万,但对人民群众的根本利益,却是个严重损害。在这种情况下,特别需要对行政权的运用加以控制、规范、监督。依法行政,正是防止行政权滥用的良药妙方。
- 1 - 关于全面推进我国依法行政制度的几点思考
构建社会主义法治国家是中国共产党领导人民实现中华民族伟大复兴的基本战略方针。“依法治国”不仅是法治的必要属性，也是今天的中国政府最重要的任务之一。只有完全实现依法行政，才能够真正建立起一个规范的政府，从而使社会安定有序。因此，推进我国依法行政制度的深化是迫在眉睫的重要课题。
首先，要完善和落实依法行政制度。作为一种行政管理制度，依法行政制度主要包括法治理念、法律规范、行政机构设置、行政决策程序、行政实施程序等。为此，需要完善和落实有关行政法规，明确行政机构的职责和权限，建立科学完善的行政行为审查机制，推行法律法规实施的公开化，保证依法行政的全面有效实施。
其次，要加强行政组织设置。行政组织设置不仅关系到政府的效能，也关系到法治的实现。当前的行政组织结构体系仍不能健全地反映行政法规和行政制度的要求，也不能满足经济发展、社会进步和国家安全而发展出来的改革需求，因此需要加强行政组织设置。
此外，要加强行政决策需求的研究与分析工作。行政决策是依法行政的核心，它的科学性和规范性决定着行政的质量和效率。因此，要加强行政决策理论研究，更好地把握影响行政决策的各种因素，发展有效的决策模式，提高决策效率和质量。
同时，要加强对行政机关的监督与管理。行政监督是实现依法行政的必要条件，也是法治政府建设的重要组成部分。为了保证行政机关依法行政，必须加强对行政公文的监督，有效控制行政行为，改善 - 2 - 监督机制，强化审查工作，提高行政机关的责任意识，有效履行监督职责，以改进依法行政的质量和效率。
最后，要加强法制教育，提高社会公众的法治观念。法制识学的认知和法治观念的培养，是实现依法行政的必要条件。因此，要加强法制教育，培养社会公众的法治观念，使公众具备正确的法制认识，提高社会对法治的认同度，以及对政府依法行政的理解和支持。
关于依法行政的现实思考
第一篇：关于依法行政的现实思考
关于依法行政的几点思考
依法行政是现代社会法治国家所奉行的普遍准则，是依法治国的前提和基础，是我国民主政治建设的重要组成部分。依法行政就是行政机关行使行政职责、管理公共事务必须由法律授权并依法律规定。在我国，依法行政的提出到实践虽然时间还不长，但已取得了较大成效，同时也还存在一些不可忽视的问题，仍需进行坚持不懈的努力。
一、依法行政的重要意义
全面推进依法行政、努力建设法治政府，对于象我国这样缺乏法制传统的国家，具有划时代的意义。
（一）依法行政体现了执政为民宗旨。依法行政保证行政管理为人民服务的目标，体现了执政为民的宗旨，是维护最广大人民群众利益的本质要求。人民通过权力机关制定法律，表达意志，行政机关依法行政，就将保证行政管理遵循为人民服务的目标，使行政管理不致偏离航道。一切为了人民是政府工作的根本出发点和归宿，推进依法行政、建设法治政府，有利于促进各级政府依法履行职责，规范和约束行政权力，保障人民群众依法享有各项权利和自由；有利于人民群众对政府的监督，使政府工作人员摆正与人民群众的关系，全心全意履行为人民服务的宗旨，克服官僚主义和杜绝腐败现象，真正做到执政为民。
（二）依法行政是实现行政管理统一性、连续性和稳定性的重要保证。法治国家的最重要的特点是国家一切活动的 1 统一性、连续性和稳定性，这同时也是依法行政给行政管理带来的保障。政府工作涉及到政治、经济和社会生活的各个方面,可以说是千头万绪,错综复杂,特别是实行市场经济体制之后,对政府的领导能力、工作标准要求更高了。而多年来行政管理水平不高的问题一直在困扰着我们。要解决好这些问题,保证形成良好的管理秩序,最重要的是要确立相对稳定的规则并且严格执行。管理国家的权威不是依赖于特定的人,而在于非人格化的法律,是一个国家政局稳定、社会安定、经济发展的最基本条件。依法管理、依法办事,才能保证行政管理的统一性、连续性和稳定性,从根本上提高效率,保证行政管理实现科学性、权威性、有效性的统一。依法行政,已经成为发达国家政府普遍奉行的基本行为准则,成为衡量行政管理是不是文明进步的主要标志,成为现代社会法制建设发展的大趋势。
做好依法行政工作的几点体会（通用5篇）
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做好依法行政工作的几点体会篇1
依法行政是维护市场经济秩序、促进经济社会协调可持续发展的重要手段。建设领域作为政府管理公共事务的一个重要方面，在经济发展、企业管理、人民生活和社会进步中发挥着重要作用。制定建筑业执法人员的行为准则，对维护建筑市场秩序、确保城市建设的良好快速发展具有重要意义。
一是研究制定建筑行业执法人员行为准则的意义
依法转变政府职能和行政职能的需要。自20xx自200年《行政许可法》颁布实施以来，在继续加强政府经济调整和市场监管职能的同时，更加重视政府的社会管理和公共服务职能，有效地将政府经济管理职能转移到主要服务市场实体和创造良好的发展环境。各级政府的行政环境发生了深刻的变化。新时期政府部门的基本要求是有效改变政府职能，提高依法行政能力和水平。各级政府，特别是其行政执法团队，已成为实现政府职能转变的重要载体。因此，严格规范执法人员的执法行为，使执法人员在服务型政府职能转变中发挥重要作用，是确保依法实施行政效果的必要条件。
制定建设行业执法人员行为规范，是保障和监督建设行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益的重要保证，是约束执法人员按要求开展工作，确保执法效果。让执法人员在划定的圈里依法行政、文明执法，树立政府形象，维护市场秩序。
制定建设行业执法人员行为规范，是优化经济环境，促进建筑市场健康可持续发展的需要。建筑业作为经济社会发展的支柱产业，对经济社会发展重要影响。建筑行业作为农民工就业的重要市场，对扩大就业、保障社会稳定意义重大。建筑市场要想健康可持续发展，经营环境十分重要。一个秩序规范，环境宽松的市场环境能为企业创造广阔的成长舞台。建设行业执法队伍的执法人员素质、执法能力和水平、执法效果都直接关系到建筑业的发展。规范好建设行业执法人员执法行为，对建筑业健康可持续发展是一个积极地推动。
