高速公路“BOT+EPC”项目总承包商全寿命周期设计体系构建

一体化设计：EPC项目全生命周期设计理念阐述引言在EPC（Engineering, Procurement, Construction）项目中，一体化设计是指在整个项目生命周期中将设计、采购和施工等环节紧密结合，通过协同工作和协调管理，实现高效、经济和可持续的项目交付。

本文将阐述EPC项目全生命周期设计理念，并分析其在项目中的重要性和实施策略。

一体化设计的概念一体化设计是一种综合性的设计方法，它将设计、采购和施工等环节相互融合，使得项目从初步设计到最终交付整个过程无缝衔接。

一体化设计的目标是通过提前融入各个环节的设计和协调管理，提高项目的效率、质量和可控性。

EPC项目的全生命周期EPC项目的全生命周期通常包括前期调研、初步设计、详细设计、采购、施工、调试和交付等阶段。

在每个阶段，不同的设计和工作任务需要紧密合作和沟通，以确保项目的顺利推进和最终的交付质量。

前期调研阶段前期调研阶段是项目启动的关键阶段，它包括市场调研、技术可行性研究和项目需求分析等。

在这个阶段，一体化设计的核心是确保项目的目标和范围明确，并建立起有效的沟通机制，以便在后续阶段的设计和工作中保持一致性和合作性。

初步设计阶段初步设计阶段是项目设计的初级阶段，它的目标是根据项目需求和技术要求，提供满足项目目标的初步设计方案。

在这个阶段，一体化设计需要将不同专业的设计师和工程师充分融合，进行协同工作和协调管理，以确保设计方案的完整性和可行性。

详细设计阶段详细设计阶段是项目设计的细化阶段，它的目标是对初步设计方案进行详细的设计和优化。

在这个阶段，一体化设计需要充分考虑施工和采购的要求，避免设计上的冲突和难以实施的问题。

同时，通过与其他设计专业和供应商的密切合作，提高设计的协同性和一致性。

采购阶段采购阶段是项目中的重要环节，它涉及到物资的采购、供应商的选择和合同的签订等。

在采购阶段，一体化设计需要充分参与供应商的选择和评估，以确保采购的物资符合设计和施工的要求。

高速公路BOT+EPC模式风险分析及预防措施李林信;张蕊洁【摘要】BOT+EPC建设模式近年来在全国多个省市的高速公路建设中开始推广实施,这种模式采用了建设、运营、转让(BOT)+设计、施工、采购一体总承包(EPC)形式,通过工程项目公司的总承包模式,可以解决设计、建设、采购、试运转整个过程的不同环节中存在的突出矛盾,使工程项目实施获得优质、高效、低成本的效果.工程项目合同管理包含立项、勘察、设计、建设、验收、竣工、结算等整个运作过程.以京昆高速公路复线重庆至广安(重庆段)项目为例,对BOT+EPC建设模式进行了优势分析和风险分析,并对存在的风险提出了应对措施,为工程建设提供一定的参考.【期刊名称】《甘肃科技纵横》【年(卷),期】2018(047)009【总页数】4页(P57-60)【关键词】高速公路;BOT+EPC模式;风险分析;预防措施【作者】李林信;张蕊洁【作者单位】中国水利水电第十工程局有限公司,四川成都 610072;中国水利水电第十工程局有限公司,四川成都 610072【正文语种】中文【中图分类】F5421 工程概况重庆渝北至四川广安高速公路是成渝经济区的重要路段,起于重庆市绕城高速公路,经重庆市北碚区复兴镇和静观镇、合川区清平镇、三汇镇、双槐镇和香龙镇、四川省岳池县中和镇、岳池县罗渡镇、广安市枣山镇,止于南充至广安高速公路,与广安至巴中段相接,是重庆市连接西安、北京最便捷通道。

渝广高速公路土建第一分部,K-1+664.637～K22+500,全长22 835 m,公路等级为高速公路,设计时速为100 km/h。

一期工程由K3+257至K22+500,长约19.243 km,主要建筑物有互通立交2处、特大桥1座(计长1 498 m）、大桥4座(计长912.6 m）、中桥2座(计长101 m）、框架桥1座(计长208 m）、分离式立交(车行天桥）3座(计长164 m）、人行天桥3座(计长146 m）、涵洞及通道48道,拱函14座。

“BOT+EPC”模式的高速公路项目融资风险分析2004 年国务院审议通过了《国家高速公路网规划》，我国高速公路迎来了快速发展时期。

城市化发展进程下，国内高速公路的建设规模不断扩大，交通经济发展态势良好，同时也为经济发展建设奠定了坚实的基础。

截至目前，我国高速公路总里程已经位居世界第一。

了解“BOT+EPC”模式下的高速公路运营管理情况，以解决高速公路规模大、工期长等建设难题为关键，加强对项目融资风险的合理控制，通过利用该模式积极应对并缓解融资风险问题。

一、“BOT+EPC”模式内涵及特点“BOT+EPC”模式主要指“建设—运营—移交”与“设计—采购—建设—融资”相融合的工程建设与管理模式，政府向企业颁布许可，在规定期限内进行项目建设和运营，企业在项目建设期间，采取EPC 总承包模式施工，期限结束后，要求企业无偿将项目移交给政府。

由此可见，“BOT+EPC”属于一种系统化项目建设模式，这是对建筑行业价值链的一种纵向延伸，可形成一体化产业经营模式。

“BOT+EPC”模式的应用可提高项目经济效益，保障工程建设质量，基于EPC 模式下对工程各环节质量加以管控，落实各方权责，协调项目建设和运营关系，从而实现建设权责和运营权责之间的清晰与合理划分[1]。

BOT 模式主要为政府与企业签订项目特许权协议，授权企业承担项目投融资与建设，期限内企业可向用户收取费用回收投资成本。

BOT 模式的应用可以减轻政府财政压力，让来自社会的资本参与公路项目建设，促进多方主体间的互利共赢。

EPC 模式指的是企业受业主委托，承包项目设计、采购、施工、运营等一系列工作，EPC 模式强调设计的主导作用，强化各环节之间的联系，从而控制工程建设成本，提高项目投资效益。

“BOT+EPC”模式的实施能够实现项目从设计到运营的全过程管理，减轻政府财政压力，吸引社会资本参与高速公路项目建设，提高资源利用率，解决高速公路项目融资困难与融资风险高等问题，发挥政府与投资方的优势，降低工程建设成本。

EPC项目设计全寿命周期管理策略EPC（Engineering, Procurement, and Construction）项目是一种综合性的工程设计、采购和施工管理模式。

为了提高项目的效率和质量，全寿命周期管理策略被广泛应用于EPC项目的各个阶段。

本文将探讨EPC项目设计全寿命周期管理策略的重要性及实施方法。

一、引言在EPC项目中，全寿命周期管理策略是指从项目规划、设计、建设、运维到退役等各个阶段，通过有效的管理和控制手段，实现项目的整体优化和成功交付。

全寿命周期管理策略不仅关注项目的设计和建设过程，还关注项目的运营和后期维护，确保项目在不同阶段都能达到预期的效果，并最大化投资回报。

二、项目规划阶段的全寿命周期管理在项目规划阶段，全寿命周期管理主要包括以下几个方面的工作。

首先，对项目进行充分的前期调研和评估，确定项目的需求和目标，并制定详细的项目计划。

其次，进行可行性研究，评估项目的可行性和风险。

然后，制定项目的组织架构和管理体系，明确各个部门和人员的职责和权限。

最后，编制项目的投资计划和预算，并制定项目的进度计划和风险管理计划。

三、项目设计阶段的全寿命周期管理在项目设计阶段，全寿命周期管理的重点是确保项目的设计符合要求，并满足客户的需求。

全寿命周期管理策略主要包括以下几个方面的工作。

首先，进行详细的工程设计，包括土建设计、设备选型和工艺流程设计等。

其次，组织专家评审，对设计方案进行审查和评估，确保设计方案的可行性和合理性。

然后，制定施工图纸和技术规范，并进行必要的设计变更和调整。

最后，进行设计施工交底和设计验收，确保设计文件的准确性和完整性。

四、项目建设阶段的全寿命周期管理在项目建设阶段，全寿命周期管理策略主要集中在施工过程的管理和控制上。

全寿命周期管理的重点包括以下几个方面。

首先，进行施工组织设计和施工方案编制，明确施工任务和施工计划。

其次，组织施工人员和资源，协调施工进度，确保施工的质量和安全。

228总487/488/489期2019年第01/02/03期（1月）0 引言随着项目投资的多元化，贵州高速公路建设市场呈现出多业主制，通过项目法人推进高速公路建设也普遍成为BOT+EPC 或PPP 项目管理的主导模式。

在项目管理角色中，项目投资人主要负责项目投融资或重大项目决策，更多的项目管理业务则由项目法人直接负责。

项目法人不仅要重视项目建设阶段的实施，同时也要筹划项目营运阶段的管理。

本文主要针对高速公路建设项目实施项目法人管理模式，推进“建管养一体化”建设工作进行探讨。

1 建立健全项目管理制度项目管理首先要建立健全项目管理制度，要从顶层设计、管理机构、管理职责、管理层级、团队建设、考核机制等方面着手，保障项目管理制度体系的完善和贯彻落实。

顶层设计要完善项目法人现代企业治理机制，落实“党政同责”、“一岗双责”管理体制，规范支委会、董事会、监事会、总经理办公会议规程和决策程序，即要把方向、管大局，也要讲规矩、保落实，要提高决策质量、保障工作成效。

管理机构重点是配置好各个管理部门，选用经验丰富、技术过硬、品行优秀的管理人员，因事设岗、按需配人，即不要使机构臃肿，效率低下；也不宜过分精简，管理缺位。

其中综合部、质安部、工程部、党群部、财务部、营运部（后期）等部门应合理配置，项目征地拆迁、综合协调、安全管理、质量管理、进度管理、计量管理、变更管理、合同管理、资金管理到党的建设、纪检监察、宣传工作以及后期的营运管理、养护管理、路产经营等方面都需要这些部门人员按照相应的管理职责扎实地做好各项具体工作，任何环节的缺失都会造成项目管理的遗憾或损失，有些损失甚至是不可估量的。

项目层级涉及到项目沿线地方政府、群众，项目设计、咨询机构、社会监理、中心试验室、施工单位、养护单位等相关组织，要统筹做好相互关联关系的衔接，落实好各管理层级和相关单位职责，加强项目管理团队的建设，严格考核机制，有效执行合同规定，协同完成项目建设任务和营运养护管理任务。

EPC项目全生命周期设计管理EPC项目（采购、建设和承包）是一种将工程设计、采购和施工全过程整合在一起的项目管理方式。

在EPC项目的全生命周期过程中，设计管理发挥着至关重要的作用。

本文将就EPC项目的全生命周期设计管理进行探讨。

一、前期设计管理前期设计管理是EPC项目中的重要环节，包括项目目标、总体设计、施工图设计以及设计审定等阶段。

在项目目标阶段，需要明确项目的需求及目标，为后续的设计提供指导。

总体设计阶段，则是制定项目的整体设计方案，包括工艺流程、设备选择等。

施工图设计则是对总体设计进行细化，提供具体的施工方案和图纸。

设计审定则是对设计方案的审核，确保其符合法规和规范。

二、中期设计管理中期设计管理主要包括详细设计、设计变更和设计交底等环节。

详细设计是在前期设计的基础上进行的，通过深化设计方案，提供施工图纸和技术规范等具体设计成果。

设计变更是指在施工过程中，由于各种原因需要对设计方案进行修改的情况。

设计交底则是将设计成果向施工方进行交底，确保施工方对设计的理解和实施。

三、后期设计管理后期设计管理主要涉及施工过程中的设计问题处理和变更管理。

施工过程中，可能会出现一些设计问题，需要迅速解决，避免影响工程进展。

对于设计变更，需要进行评估和管理，确保变更的及时性和合理性。

四、设计质量管理设计质量管理是确保设计成果符合要求的重要环节。

包括设计验证、设计审查和设计验收等。

设计验证是对设计方案的验证，通过模型仿真等手段评估方案的可行性。

设计审查则是由专业人员对设计方案进行审核，确保其合理性和安全性。

设计验收则是对设计成果进行评估，确保符合合同要求。

五、信息化技术在设计管理中的应用随着信息化技术的发展，其在设计管理中的应用也越来越重要。

通过设计软件和协同平台，可以实现设计数据的集中管理和共享，提高设计效率和准确性。

同时，信息化技术还可以辅助设计过程中的模型仿真、数据分析等工作，提供决策支持。

六、设计管理的挑战及对策在EPC项目的全生命周期设计管理中，也面临着一些挑战。

工程总承包(E P C)模式EPC工程总承包即Engineering Procurement Construction模式，又称设计、采购、施工一体化模式。

是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。

在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程。

EPC有很多种衍生和组合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。

优点1、业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，总承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益；提高了工作效率，减少了协调工作量；2、设计变更少，工期较短；3、由于采用的是总价合同，基本上不用再支付索赔及追加项目费用；项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。

缺点1、业主不能对工程进行全程控制；2、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险，总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量；3、由于采用的是总价合同，承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。

即设计-建造模式(Design And Build)，在国际上也称交钥匙模式(Turn-Key-Operate)。

在中国称设计-施工总承包模式(Design-Construction)。

是在项目原则确定之后，业主选定一家公司负责项目的设计和施工。

这种方式在投标和订立合同时是以总价合同为基础的。

设计-建造总承包商对整个项目的成本负责，他首先选择一家咨询设计公司进行设计，然后采用竞争性招标方式选择分包商，当然也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程。

避免了设计和施工的矛盾，可显著降低项目的成本和缩短工期。

浅谈 BOT+EPC项目模式下高速公路建设的经营管理控制摘要：高速公路项目具有建设周期长，参与方众多，投资规模大等特点，同传统的施工项目相比，BOT+EPC项目在承担施工风险的同时，还存在着金融风险、政策风险、环境风险及设计风险等，在经营管理过程中，需要经营管理人员，除根据自身经营管理工作经验，着眼于施工收入与成本的管理控制外，另需做好项目的全过程审计跟踪，加强内外管理，借助施工、财务、安全、协调等相关部门工作人员的帮助，做好施工成本的控制，以实现项目前、中、后期投资收益目标的实现。

关键词：风险控制施工成本控制内外管理投资收益1引言因受地质条件复杂、投资规模大、建设周期长等因素影响，高速公路项目具有投资风险大、资金运作周期长，上下游合作商及监管部门重多的特点。

随着我国经济面的不断走高，受传统施工项目毛利率降低，开发难度增大，回款效率低下等因素影响，传统的大型施工企业正由单一的施工承包建设，向开发商和运营商转变。

转变过程中，以施工收益为利润点的传统项目开发模式已不适用于BOT、BT、BOO、BOT+EPC及招商引资等新项目模式，这就需要经营管理也跟随项目利润点追逐目标的变化而相应变化，在项目的准备期、施工期及运营期通过不同的运作手段以及管理控制措施，获取良好的经济效益及社会影响。

2正文因项目运作模式的转变，在经营管理过程中，BOT+EPC项目模式下的经营人员，也需改变工作思路及工作方法，从传统的清单对账式管理模式，向全过程超前策划及分阶段强化利润追逐点的管理模式转变，从项目概预算控制着手，加入全过程审计流程。

控制投资节奏，降低经营风险，并辅助施工人员，加强施工质量管理，降低施工成本，以期增加投资收益。

2.1BOT模式下投资收益的实现BOT模式共分为前期筹备期、施工建设期及运营管理期三个阶段。

不同的项目管理阶段，投资收益的目标以及达成目标的经营手段并不相同，这就需要从业人员在项目伊始就积极参与项目的顶层设计，从概算分析着手，优化融资计划，精细化合同设计。

高速公路工程全寿命周期效益成本管理体系构建探讨李军涛发布时间：2021-10-21T01:48:17.231Z 来源：《中国经济评论》2021年第7期作者：李军涛[导读] 随着现代社会的高速发展，全过程造价控制的方式已难以适应时代的发展需求，逐渐被全寿命周期的效益成本管理方式所替代。

广东省交通集团有限公司广东广州 510623摘要：全寿命周期的效益成本管理方法不仅可以将工程建设项目的投资资金进行合理分配，还可以进一步提高高速公路工程投资资金的利用效率，在保障工程建设项目建设质量的基础上有效推动工程项目的顺利进展。

本文结合笔者多年的工作经验，将对高速公路工程全寿命周期的效益成本管理体系构建相关话题进行详细的分析和探讨。

关键词：公路工程；全寿命周期；成本管理；体系构建一、引言随着现代社会的高速发展，全过程造价控制的方式已难以适应时代的发展需求，逐渐被全寿命周期的效益成本管理方式所替代。

全寿命周期效益成本管理是基于道路工程全生命周期效益和成本管理理论形成的，是指一个建设项目从立项开始，到建成投产，到生产运行，再到报废淘汰即项目完全失去效益的整个过程时间。

高速公路工程全寿命周期的效益成本控制主要分为投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工建设阶段、竣工阶段、运营使用阶段、拆除报废阶段等几个阶段。

高速公路工程全寿命周期效益成本管理即是对一个道路建设项目从立项开始，到建成试用，到正式使用，再到报废淘汰即项目完全失去使用价值及效益的整个过程时间的效益成本控制。

全寿命周期造价控制的目的不仅是为了减少投资、降低工程费用，也是为了能从管理中发现一些薄弱环节。

这样能促使管理的更加完善，从而为社会创造良好的社会效益，也对下一次道路工程造价管理工作有很强的指导意义。

二、高速公路工程全寿命周期效益成本预测及效益成本构成在高速公路工程全寿命周期的每一个阶段都体现效益成本管理就能使项目全寿命周期成本最小效益最大，并且为项目投入运营后的使用者提供高质量的工程、服务。

高速公路工程全寿命周期项目管理模式
高速公路工程全寿命周期项目管理模式
高速公路工程项目管理模式应当根据工程建设总体指导思想、总体目标和任务，有效地融合我国其他公路的建设管理模式，借鉴国际先进项目管理理念、工具、方法，并建立一套完整的项目管理运作制度、管理规则，规范项目组织实施过程行为。

例如，以全寿命周期理论与集成管理思想贯穿项目管理始终，构建三级管理模式—基于项目群理论和并行理论的高速公路工程全寿命周期项目管理模式(见图3-2).
该模式糅合了工程决策、建设和运营维护等寿命周期的各个阶段，包含以下内容:
(1)三级管理模式包括战略决策层的决策管理、实施管理层的控制管理以及操作与现场管理层对具体事务的实施管理。

(2)以项目群理论构建项目战略层面的管理体系，从项目群的层面对项目进行集群管理，如制定项目群的综合计划和项目群进度计划等。

（3)综合项目群与并行工程理论，建立项目实施管理层面的管理机制.实现对高速公路工程的管理，如根据项目群结构分解制定项目的资源统筹计划，根据项目并行实施状况制定全场紧逼计划等。

(4)以并行工程理论实现现场管理一体化的科学管理机制，以柔性管理和精益建设理论作为项目具体实施的手段和方式，实现项目动态的计划和控制、子项目管理的自主性和协调性，以及解决建设与管理中的重点难点;以学习型组织理论构建管理组织，通过培养整个项目组织的学习气氛和精神，充分发挥组织成员的学习能力和创造性，鼓励创新，鼓励对
工作持续改进。