积极应对、全面扶持,促进中小企业发展
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促进中小企业发展建议中小企业是国家经济发展的重要力量,对于就业创业、推动经济增长具有重要作用。
然而,中小企业在发展过程中面临着许多挑战和困难,如融资难、技术创新不足等。
为了促进中小企业的发展,以下是几点建议:一、改善融资环境中小企业融资难是制约其发展的主要障碍之一。
为了改善融资环境,政府应该出台相关政策,为中小企业提供更加便利化的融资渠道。
首先,政府可以建立专门的中小企业融资平台,提供低息贷款和风险投资等支持。
此外,鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持力度,简化贷款流程,降低融资门槛,减少担保要求,进一步畅通资金链条。
二、加强技术创新支持技术创新是中小企业提高核心竞争力的关键。
为了加强技术创新支持,政府应加大对中小企业的科技创新资金投入。
鼓励中小企业与科研机构、高校建立合作关系,推动技术创新成果的转化和应用。
此外,还可以鼓励中小企业参与国际科技合作,引进高端技术和人才,促进企业技术水平的提升。
三、完善创业环境创业环境是中小企业发展的基础。
为了完善创业环境,政府应该简化中小企业注册和注销手续,减少创业成本和时间成本。
同时,建立健全中小企业创业孵化基地,为创业者提供办公场所、资金支持、技术咨询等配套服务。
此外,还应加强对中小企业创业者的培训和指导,提高创业者的管理和经营能力。
四、推动市场开放市场开放是中小企业发展的重要推动力。
为了推动市场开放,政府应加强市场监管,打击不正当竞争行为,优化市场环境。
同时,还应通过降低行政审批和减少非关税壁垒等措施,鼓励中小企业参与国内外市场竞争。
此外,还可以开展中小企业展览和洽谈会,促进企业间的交流合作,拓宽销售渠道,提升产品竞争力。
五、加强人才培养人才是中小企业发展的重要资源。
为了加强人才培养,可以推动产学研用结合,鼓励高校开设适应中小企业需求的专业课程和培训班,提供实践机会;同时,政府还应加大对中小企业的人才培训和创新创业人才的引进支持力度,提高企业人才的整体素质水平。
怎样助力中小企业发展1. 资金扶持中小企业往往面临资金困难,无法获取足够的资金来支持业务发展。
政府可以通过设立专项基金、提供低息贷款、减免税费等方式来给予中小企业资金扶持,帮助其渡过资金荒。
2. 提供创业培训许多中小企业由于创始人的创业经验不足,面临着经营管理上的困难。
政府可以组织创业培训班、提供创业指导,帮助中小企业掌握经营管理技巧,提高其竞争力。
3. 推动科技创新科技创新是中小企业发展的重要动力。
政府可以加大对科技创新的支持力度,提供研发经费补助、减免专利费用等措施,鼓励中小企业加大科技创新投入,提升竞争力和核心竞争力。
4. 拓宽市场渠道中小企业往往面临市场拓展的困难,缺乏销售渠道和市场资源。
政府可以加强对中小企业的市场开拓支持,提供市场信息、帮助企业进行市场调研、促进与大型企业的合作等,帮助中小企业打开市场。
5. 提供税收政策支持税收是企业发展的重要因素,政府可以通过减免企业税收等方式来支持中小企业发展。
降低税负可以减轻企业经营压力,释放更多的资金用于业务发展。
6. 加强协同创新协同创新可以提高中小企业的创新能力和核心竞争力。
政府可以组织产学研合作,搭建创新平台,促进中小企业与高校、科研机构的合作,共享资源,提高创新效率。
7. 建设良好的创业环境良好的创业环境对于中小企业的发展至关重要。
政府可以加大对创业环境的投入,提供基础设施建设、改善营商环境、简化审批程序等措施,为中小企业提供更加便利的发展环境。
8. 加强人才培养和引进人才是中小企业发展的重要资源,政府可以加强人才培养和引进。
通过组织专业培训、建设人才交流平台等方式,帮助中小企业吸引和培养优秀人才,提升企业竞争力。
中小企业的发展对于经济增长和就业创造起着重要作用。
政府应该充分认识到中小企业的重要性,加大对中小企业的支持力度,助力中小企业实现良性发展,为经济增长提供更加坚实的基础。
国务院关于进一步促进国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见全文国发〔2009〕36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量,促进中小企业发展,是保持国民经济平稳较快发展的重要基础,是关系民生和社会稳定的重大战略任务。
受国际金融危机冲击,去年下半年以来,我国中小企业生产经营困难。
中央及时出台相关政策措施,加大财税、信贷等扶持力度,改善中小企业经营环境,中小企业生产经营出现了积极变化,但发展形势依然严峻。
主要表现在:融资难、担保难问题依然突出,部分扶持政策尚未落实到位,企业负担重,市场需求不足,产能过剩,经济效益大幅下降,亏损加大等。
必须采取更加积极有效的政策措施,帮助中小企业克服困难,转变发展方式,实现又好又快发展。
现就进一步促进中小企业发展提出以下意见:一、进一步营造有利于中小企业发展的良好环境(一)完善中小企业政策法律体系。
落实扶持中小企业发展的政策措施,清理不利于中小企业发展的法律法规和规章制度。
深化垄断行业改革,扩大市场准入范围,降低准入门槛,进一步营造公开、公平的市场环境。
加快制定融资性担保管理办法,修订《贷款通则》,修订中小企业划型标准,明确对小型企业的扶持政策。
(二)完善政府采购支持中小企业的有关制度。
制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法,提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。
进一步提高政府采购信息发布透明度,完善政府公共服务外包制度,为中小企业创造更多的参与机会。
(三)加强对中小企业的权益保护。
组织开展对中小企业相关法律和政策特别是金融、财税政策贯彻落实情况的监督检查,发挥新闻舆论和社会监督的作用,加强政策效果评价。
坚持依法行政,保护中小企业及其职工的合法权益。
(四)构建和谐劳动关系。
采取切实有效措施,加大对劳动密集型中小企业的支持,鼓励中小企业不裁员、少裁员,稳定和增加就业岗位。
对中小企业吸纳困难人员就业、签订劳动合同并缴纳社会保险费的,在相应期限内给予基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴、失业保险补贴。
关于营造良好营商环境,促进中小企业和个
体工商户发展的建议
在经济社会发展中,中小微企业和个体工商户是整个产业链中的重要组成部分,在扩大就业、改善民生、促进创新创业等方面发挥着极为重要的作用。
但经过三年新冠疫情的冲击,中小微企业和个体工商户的生产经营面临极大的冲击和影响,相较于大型企业抗风险能力差,市场竞争力较小,资金运转困难,订单流失,经营成本上升等问题,疫情后恢复发展仍然比较艰难,其复工复产情况也并不理想。
为促进中小微企业和个体工商户平稳健康复工复产及发展,需要社会营造持续良好的营商环境,减轻中小微企业和个体工商户整体压力负担,加大帮扶力度,促使企业恢复元气,渡过疫情后难关。
建议:
1、政府应当继续实施、落实减税降费的优惠政策,对生产经营困难的企业予以补助,鼓励降低企业承租厂房使用成本,缓解经营成本压力。
2、政府应积极鼓励中小企业参与国内外重要展会活动,拓展国内外市场,引导各地电商为中小企业提供线上销售服务,增加订单量。
3、大型企业应充分发挥引领带头的作用,鼓励大型企业面向中小企业采购产品及服务,支持大型企业将中小企业纳入产业链,带动中小企业优化生产经营、提升产品质量。
4、鼓励银行机构为拖欠中小企业账款案件设立绿色通道,强化
款项支付监督和约束惩戒,建立健全中小微企业账款案件长效机制。
5、鼓励银行机构对符合条件、资金流动遇到困难的小微企业,制定合理的信贷计划和金融产品,提高中小企业和小微市场主体信贷便利度和获得率。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2019.04.07•【文号】•【施行日期】2019.04.07•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》(2019年4月7日)中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。
党中央、国务院高度重视中小企业发展,在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施,取得积极成效。
同时,随着国际国内市场环境变化,中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出,必须引起高度重视。
为促进中小企业健康发展,现提出如下意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持和完善我国社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,按照竞争中性原则,打造公平便捷营商环境,进一步激发中小企业活力和发展动力。
认真实施中小企业促进法,纾解中小企业困难,稳定和增强企业信心及预期,加大创新支持力度,提升中小企业专业化发展能力和大中小企业融通发展水平,促进中小企业健康发展。
二、营造良好发展环境(一)进一步放宽市场准入。
坚决破除各种不合理门槛和限制,在市场准入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造公平竞争环境,提供充足市场空间。
不断缩减市场准入负面清单事项,推进“非禁即入”普遍落实,最大程度实现准入便利化。
(二)主动服务中小企业。
进一步深化对中小企业的“放管服”改革。
继续推进商事制度改革,推动企业注册登记、注销更加便利化。
推进环评制度改革,落实环境影响登记表备案制,将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半。
新版《中小企业促进法》解读近日,新版《中小企业促进法》在全国人民代表大会常务委员会正式通过并将于今年上半年开始实施。
该法旨在加强对中小企业的支持,促进其健康发展,助推经济转型升级。
本文将对新版《中小企业促进法》进行解读,以便更好地理解其中的核心内容和意义。
一、法律背景新版《中小企业促进法》的出台是中国政府积极应对当前经济发展挑战、支持中小企业发展的重要举措。
在经济转型升级的过程中,中小企业被视为潜力无限的支柱力量,对促进就业、推动技术创新和增加税收贡献等方面都发挥着重要作用。
因此,制定新版法律旨在为中小企业提供更加有力的支持和保障。
二、核心内容解读1. 加强政策支持新版《中小企业促进法》明确了政府支持中小企业发展的政策导向。
其中包括贷款优惠、减税降费、用地政策等方面的具体措施。
此外,法律还鼓励金融机构加大对中小企业的金融支持力度,提供更加灵活、便捷的融资服务。
2. 优化营商环境新版法律强调优化营商环境对中小企业的重要性。
为此,法律明确要求政府加强对中小企业的信息服务,提供更加便利的办事流程。
同时,法律还强调落实“减证便民”政策,简化审批程序,降低中小企业的市场准入门槛。
3. 加强知识产权保护知识产权对于中小企业的发展尤为关键。
新版《中小企业促进法》明确了加强知识产权保护的重要性,并鼓励中小企业加强技术创新和知识产权运营。
同时,法律强调依法打击侵犯知识产权的行为,维护中小企业的合法权益。
4. 促进创业就业新版法律提出了促进创业就业的具体措施。
其中包括提供创业培训、优先提供创业担保贷款、设立创业示范基地等方面的支持政策。
此外,法律鼓励大中专院校和科研机构加强与中小企业的合作,共同培养创新创业人才。
三、意义和影响新版《中小企业促进法》的出台对中国的经济发展具有重要意义和深远影响。
首先,法律的实施将进一步提高中小企业的发展环境和竞争力,有助于推动中国经济转型升级。
其次,法律的出台也将加强政府对中小企业的支持力度,促进经济持续健康发展。
促进中小企业发展的建议近年来,中小企业已经成为我国经济发展的重要动力,但也面临着诸多困难和挑战。
为了进一步推动中小企业的健康发展,提高其竞争力和创新能力,以下是一些建议:一、优化政策环境:1. 减少行政审批环节。
简化中小企业的注册流程,减少审批环节,提高办事效率。
加强信息公开,降低信息不对称对企业发展的影响。
2. 完善税收政策。
进一步降低中小企业的税负,减少税收缴纳的难度。
建立差异化税收政策,根据企业规模和发展阶段给予不同减免政策。
3. 加强知识产权保护。
建立健全的知识产权保护体系,加大对中小企业的知识产权保护力度,鼓励企业进行创新和研发,提升核心竞争力。
二、提供融资支持:1. 拓宽融资渠道。
积极引导中小企业利用政府引导基金、股权融资、债券市场等多元化的融资渠道,解决企业融资难题。
2. 加强金融服务。
银行和其他金融机构应加大对中小企业的信贷支持力度,提高贷款审核的透明度和效率,降低贷款利率。
3. 发展创新型金融产品。
创新金融产品,满足中小企业不同的融资需求,例如股权众筹、供应链金融等,促进中小企业获得更多资金支持。
三、加强技术创新:1. 建立创新创业平台。
政府应加大对中小企业创新创业的支持力度,提供创新创业平台,包括技术研发园区、孵化器等,提供场地和技术支持。
2. 开展技术交流合作。
鼓励中小企业之间、企业与科研机构之间的技术交流与合作,推动技术创新和产业升级。
3. 提供人才支持。
加强中小企业人才培养和引进,提供优质人才支持,提高企业的技术研发和创新能力。
四、提升市场竞争力:1. 加强品牌建设。
中小企业应提升产品质量,加强品牌建设,树立企业良好形象,提高市场竞争力。
政府可以给予相应的品牌扶持政策。
2. 拓宽市场渠道。
开拓国内外市场,拓展多元化的销售渠道,提高企业的市场竞争力。
政府可以提供市场开拓的指导和支持。
3. 提升企业管理水平。
中小企业应加强内部管理,建立健全的管理体系,提高生产效率和经营能力。
关于支持中小企业发展的建议中小企业是促进我国经济社会发展的重要力量。
据统计,目前,我国中小企业占全部企业户数的99%,占工业总产值60%左右,占出口额70%,实现利税约40%,由中小企业提供的就业人数为芳动力总数的75%。
在社会新增就业机会中,中小企业约占80%。
应该说,没有中小企业的发展,就没有中国经济与社会的今天。
随着国际金融危机强力来袭,中小企业生存环境日益严峻。
原材料涨价,人民币升值融资困难,劳动力成本上升,出口需求下降等等,使中小企业内外交困,举步维艰。
除此之外,目前,我国中小企业在发展中还遇到很多的困难和问题,具体而言,当前在中小企业发展中,体制障碍和政策阻力的根源仍旧在于改府职能转变相对滞后,体现在:对于中小企业的观念歧视仍然存在,很多惠及中小企业发展的政策措施没有落实到位,企业权益遭受侵害的情况时有发生。
内外资企业税率统一后,中小企业的名义税赋负担虽然得到减轻,但在税收之外的收费尚存在很大的不确定因素,税收之外的各种政策走向也不明朗,众多的不确定因素,影响着企业家投资实业的积极性,不少企业反映各种名目的收费实际上己经大于正式税收。
融资渠道窄、贷款困难。
融资扶持是中小企业发展的瓶颈,这方面在法律上和政策上虽无障碍,但操作上和运作上却举步为艰。
由于现阶段我国资本市场不完善,融资渠道单一,商业银行贷款仍旧是目前小企业最重要的外源性融资来源,但信息不对称导致良好银企关系无法建立并且维持。
与小企业发展的融资需求相比,小企业贷款工作仍然存在较大差距,主要银行业金融机构小企业贷款各项贷款余额目前权%,中小企业被迫高息吸收民间资金。
市场准入限制多,政策不平等。
一些行业和领域在准入政策上虽无公开限制,但实际进入条件则限制颇多,主要是对进入资格设置过高门槛。
人们将这种“名义开放、实际限制”现象称为“玻璃门”,看着是敞开的,实际是进不去的,一进就碰壁。
政府管理体制不顺。
政府部门对非公有制经济多头管理、各自为政。
关于扶持中小企业健康发展的建议五篇范文第一篇:关于扶持中小企业健康发展的建议关于扶持中小企业健康发展的建议中小企业健康发展,对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维护社会稳定都具有十分重要的意义。
据统计,截止2011年上半年,我市中小企业数量已超过2300余户,提供的就业占42%,上缴的税收占46%。
应该说,中小企业的发展在我市的经济发展中处于主导地位。
目前,国家虽然出台了多项支持中小企业发展的政策措施,发挥了积极作用,但总的看,中小企业面临的问题和困难并没有得到根本解决,生产经营形势仍然严峻。
对此,必须高度重视,继续采取措施,帮助企业度过难关。
提出如下建议:一、加强对中小企业的财税支持,要进一步增加公共财政支持中小企业发展的专项资金规模,加大对中小企业贷款担保、结构调整、节能减排、技术创新和参与市场竞争等方面的财政支持,做到放水养鱼,持续发展。
安排财政资金支持中小企业技术创新和技术改造,对符合国家产业政策、技术水平高、行业贡献大的中小企业,其研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用,可按国家有关规定享受税收等优惠政策。
加强自主创新能力建设,鼓励技术革新和发明创造。
发展创业风险投资,加强技术咨询、技术转让等中介服务,完善自主创新的激励机制。
二、支持中小企业实行产业转型和结构优化升级。
要遵循市场规律,抓住时机,按照市场需求,调整企业产品结构、市场结构,鼓励中小企业向专、新、特、精方向发展,提高市场竞争力和抗风险能力。
要扩大市场准入,鼓励、支持和引导中小企业进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。
要推动中小企业联合、兼并,提高与大企业的配套协作能力。
积极引导各类中小企业,把基本建设投资、技术改造投资的重点转移到提高装备水平和工艺技术,提高产品质量和档次。
依法淘汰落后工艺技术,关闭破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业,从而不断提高中小企业的竞争力和盈利水平,实现保增长、扩内需、调结构的奋斗目标。
积极应对全面扶持促进我市中小企业持续健康发展长沙市经济委员会(2008年10月20日)当前,由于受世界金融危机的重大影响,中小企业面临很大困难。
近年来我市在转变中小企业发展方式、构建服务体系、破解融资难题等方面开展了一系列工作,使我市中小企业面对经济危机依然保持了较好发展。
面对当前中小企业发展的新情况和存在的突出问题,研究扶持中小企业持续健康发展的政策举措,是我委高度关注和研究的重点工作。
现将有关我市中小企业的发展情况和工作举措汇报如下:一、我市中小工业企业发展的基本情况今年以来,我市工业系统积极应对国家宏观调控形势变化,努力化解冰灾及原材料、燃料价格上涨、全球金融危机等不利因素,全市中小工业企业仍保持了较好的增长势头。
在创造就业岗位、促进经济增长、增加财政税收等方面发挥了积极的作用。
1、中小工业企业成为新增就业的重要渠道截至今年9月,我市共有中小工业企业8303户,占全部工业企业的99.85%,从业人员49.75万人,占全部工业企业从业人员的89.6%。
其中:规模以上中小工业企业户数2070户,占全部规模工业的99.3%,从业人员31.44万人,占全部规模工业的78.8%,中小工业企业成为缓解就业压力、保持社会稳定和构建和谐社会的重要力量。
2、中小工业企业成为经济增长的重要动力截至今年9月,全市中小工业企业完成产值1372亿元,同比增长36.93%;2070户规模以上中小工业企业完成产值1259亿元,同比增长39.34%,实现增加值355.5亿元,同比增长26.6%。
中小规模工业企业产值和增加值增幅分别高出全部规模工业4.2和4个百分点。
3、中小工业企业是全市财政增收的重要源泉截至今年9月,全市中小工业企业实现利润81.57亿元,同比增长16%;规模以上中小工业企业实现利润62.6亿元,同比增长17.1%;上交税金98亿元,同比增长19.5%,占全部规模以上工业税收的48%。
中小工业企业交纳税金的快速增长是全市各级财政增收的重要因素。
二、我市促进中小企业发展的主要工作1、制定相关政策促发展《中华人民共和国中小企业促进法》2003年1月1日起实施以来,特别是国务院制订非公经济36条以后,我市为促进中小企业、鼓励非公经济发展先后制定和出台了一系列政策文件。
下发了《关于进一步加大招商引资力度和大力发展民营经济的决定》(长发[2003]19号)、《长沙市人民政府关于鼓励支持和引导非公有制经济发展有关问题的通知》(长政发[2006]15号)、《长沙市中小企业成长工程实施纲要》(长政办函[2006]96号)、《关于扶持中小企业信用担保的若干意见》(长政发[2003]29号)等等。
这些政策文件的制订和落实有力地促进了我市中小企业(非公经济)的发展壮大。
今年上半年我市规模以上中小工业企业比2007年底增加35户,在当前形势下企业数不减反增,说明我市中小企业在艰难局势下赢得了生存空间,保持了较好发展。
2、转变发展方式提水平(1)发展产业配套,培育产业集群。
引导中小企业由分散发展向集聚发展,积极培育产业集群,我市确定了工程机械、汽车及零部件、家电、生物医药、电子信息、新材料6大重点产业集群,并且制定了《长沙市六大产业集群发展规划》,以优势核心企业为龙头,以中小配套企业为支撑,通过突出重点,分类指导,一群一策,按照产业链的构成关系,加大产业链关节点建设,重点突破工程机械、汽车及零部件产业集群,根据我市产业集群产业链关节点分布情况,逐步打造比较完善、有区域竞争力的产业链条。
同时出台政策鼓励本地工程机械、汽车、家电主机企业采购本地配套产品,主机企业本地配套额每新增1000万元给予3万元的奖励,三年来累计给予中联、三一、山河职能、北汽福田、长丰、远大等主机企业本地配套奖励800余万元,对我市主机企业本地配套积极性有很大促进作用。
2007年我市以上三大产业中小企业本地配套额达40余亿元,提高了相关产业中小企业本地市场拓展能力,也提高了外部风险抵御能力。
(2)加强技术创新,培育中小企业核心竞争力。
坚持把自主创新作为转变经济增长方式、推进新型工业化的中心环节来抓。
围绕长沙工业实际,确定了一批技术创新重点领域,通过鼓励企业引进吸收再创新,由“抄”向“超”转变,实现跳跃式发展。
进一步推进产学研联合,立足企业实际需要,在山河智能、江麓容大等企业建立了不同专业的“研究生实习站”,由注重“短平快”合作逐步转到长期稳定合作,由单纯的项目合作延伸到区域经济、科技发展和人才培养的全面合作。
推进品牌战略,选取具有潜力冲刺全国驰名商标的企业进行重点服务。
目前全市工业拥有国家级技术中心6家,省级技术中心39家,今年我市优秀中小企业“明园蜂业”、“金井茶叶”、“晚安”等3个品牌被新认定为“中国驰名商标”,使我市工业拥有的国家级品牌增至29个,其中“中国驰名商标”21个。
2008年1-9月份实现新产品产值322亿元,增长48.6%,高于规模工业总产值增速13.5个百分点。
(3)加强招商引资,实现项目引进突破。
明确招商引资工作战略目标:抓住中央和省直属大企业战略重组的机遇,瞄准“央”字号、“国”字号巨头企业,引进壮大一批;抓住长株潭一体化的机遇,充分发挥三市工程机械、汽车制造、有色冶金、轨道交通等优势产业的互补性,引进配套一批;瞄准世界500强企业,积极参与有重大国际影响的工业展会、行会,与国际顶级企业点对点、面对面接触,引进提升一批。
同时实施重大项目“绿色通道”制度,一条龙服务,一站式代理,提高招商引资工作效率。
我们利用各种平台主动出击,招大引强,通过依托主机产品配套招商、依托零部件企业对口招商和依托产业集群重点招商等多种形式,实现了招商平台、招商主体、招商对象、招商方式和招商内容等五大创新,今年众泰汽车、陕西重汽等一批重大项目陆续落户我市,还有一批投资5~10亿元的项目正在积极洽谈推进中,这些主机项目的落户大大提升我市相关中小配套企业的发展空间和水平。
3、构建创业平台促新生近年来,长沙工业以推动两区八园建设为重点,着力构建长沙工业的发展平台。
2007年底,园区工业总产值达1062.8亿元,占全市工业总产值的49.3%。
在园区招大引强的同时,注重培育科技开发型及产业配套型中小企业,依托重点园区联合高校院所建设一批中小企业创业基地。
去年制定了《长沙市小企业创业基地及公共技术服务平台建设2007-2010年工作规划》,截至目前为止,已建成的创业基地(孵化器)有16个,孵化场地及标准厂房面积35万㎡,入驻企业1090户,累计孵化毕业小企业360户,正在建设的创业基地有4个,规划建设面积20万㎡。
建成公共技术服务平台4个,服务企业1326户。
4、着力融资服务解难题(1)建立完善中小企业信用担保体系。
我市于2003年在全省率先成立长沙市中小企业信用担保有限公司,并引进中科智增资9000万元,实现政府引导、市场运作;在此基础上,推动指导各区、县(市)成立政策性中小企业担保机构6家,商业性民营担保机构16家。
截至今年8月底止,纳入管理体系的23户担保机构累计为3893户中小企业开展了融资担保,累计担保笔数达8550笔,累计担保总额达126.07亿元,累计提取风险准备金7359万元。
在保企业1478户,在保责任余额32.46亿元。
通过担保机构融资担保,激活了一批中小企业,使受保企业新增销售收入123亿元,新增利税9.3亿元,新增就业4.3万人。
市政府为扶持和引导中小企业信用担保业的发展,三年来对我市中小企业信用担保机构给予财政补贴1898万元。
(2)开展中小企业银企对接活动。
市经委2005年至2007年连续三年开展银企对接系列活动,通过对接活动累计为我市733户中小工业企业新增贷款207.9亿元。
今年年初,开展冰灾补损银企对接活动,市新工领导小组决定从工业发展资金中拿出1000万元用于银行奖励和企业贴息,通过一个月的紧急对接,十二家银行共为128个中小企业落实到位优惠政策贷款12.76亿元,对抗灾补损起到了重要作用。
为缓解当前中小企业融资的特别困难,市新工领导小组决定开展“服务经济建设百日大行动,中小企业银企对接促发展”活动,预算再拿2000万元用于银行奖励和企业贴息,预计10月底前可新增到位贷款30亿元,以解中小企业燃眉之急。
活动自8月21日启动以来,银行非常积极,企业高度配合,工作推进良好。
(3)积极推进直接融资和企业上市工作。
市经委、市金融证券办等部门积极与国内外多家创投机构及证券机构对接,推动了长沙中小企业的私募股权融资,已先后有宏梦卡通、天鹅工业泵、兴嘉生物等10余家企业获得创投机构资金约5亿元,这批企业发展来势较好,在今年其他企业资金紧张的情况下抓住了难得的发展机遇。
在推进企业上市工作方面,针对全市60户拟上市企业(其中工业45户),组织了多次上市动员和专题培训,并制订了分步推进计划,加大了工作协调力度。
今年列入重点推进计划的7户企业进展情况良好,拓维信息已成功上市,家润多、博云新材已审核过会,梦洁家纺、湘能电工已向证监会递交材料排队候审,长高高压、泰尔制药已做好上报材料前的有关工作,正待省证监局验收。
5、构建服务体系搭平台为全面构建中小企业社会化服务体系,市经委进行了全面规划,提出了“一中心、八平台”的建设思路。
“一中心”即长沙市中小企业服务中心,按照“政府支持、市场运作”的模式,长沙市中小企业服务中心由市经委牵头组织我市中介机构发起,以“民办非企业法人”方式于今年4月底设立,不要机构编制,不要政府开办经费,已实现有序运作,目前正在整合中介机构资源,完成“一网三库”资源规划,开展部分“小巨人”企业的公益性咨询诊断,筹办“2008年长沙中小企业创新发展高峰论坛”。
“八平台”即由政府规划指导并整合中介机构逐步建设创业辅导平台、融资担保平台、人才培训平台、技术创新平台、信息服务平台、咨询服务平台、市场开拓平台、法律维权平台。
以上八个平台正在有重点分步推进,尤其是融资担保平台、人才培训平台、信息服务平台、法律维权平台已有良好的工作基础,吸纳有关中介机构进入,整合相关资源就能迅速提升。
6、培植典型示范促成长我市在中小企业中筛选一批具有较好的产业发展前景、较高的管理团队素质、较快的发展速度、较强的赢利能力的企业进入“小巨人”计划,实行动态管理,予以重点培植,从资金支持、人才培养、经验交流、干部帮扶等方面努力培育一批成长型中小企业发展的典型。
从去年起,市委、市政府下派部分党政机关优秀年轻干部到“小巨人”企业挂职帮扶,在各后盾单位支持下,为这批企业解决了很多难题,促进了快速发展。
2007年50户“小巨人”企业年度报表显示:年销售收入88.41亿元,年利税总额10.95亿元,分别比上年增长37.02%及42.03%。