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_Manager'JournalAugust 10,2019基本公共服务均等化，指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是机会均等。
基本教育公共服务是指在教育领域提供基础性的公共服务。
我国现阶段基本教育服务均等化重点工作是加大对薄弱学校投入，优化资源配置，促进基础教育保障的均等化。
西部少数民族地区基本教育公共服务均等化现状从全国范围看，在中央财政的大力支持下，广西、西藏、青海、宁夏、新疆等西部贫困少数民族地区基础公共服务均等化发展迅速，义务教育保障改善明显，但发展水平不高、办学基础条件落后的局面还没有得到根本改变，正处于弥补历史欠账的“恶补”阶段，“十二五”期间，国家对教育投入加大，全国和民族地区的教育经费增长呈现逐年递增的态势。
以普通中小学为例，2011-2015年，普通中小学生均教育经费支出普遍高于同期GDP 的增长速度；广西以外的其他民族地区生均义务教育经费支出水平都高出全国平均水平。
据统计，西部少数民族地区教育经费依赖性强，中央转移支付占据着相当大的比例，少数民族地区财政基础薄弱、造血能力不强的现状没有根本转变。
由于办学基础薄弱，历史欠账多，目前基本公共教育均等化的发展重点除保障人员经费和日常公用经费外，仍以改善办学条件为主，以提升质量为目标的内涵式建设投入还相对落后。
以各地政府必须优先保障的义务教育为例，2011-2015年，少数民族地区（新疆除外）义务教育经费支出的主要方向仍是改善办学条件，所占比例几乎都高于同期全国平均水平，甚至高于东部发达地区。
个别地区办学条件支出占同期教育总支出的30%以上，但生均和总量办学条件投入远低于东部经济发达地区，客观上反映了少数民族地区办学条件落后的矛盾比较突出，财力较弱的状况。
广西基本公共教育服务均等化的现状除了具备民族地区普遍特点外，还有自身的特点，如起步晚、差距大、差异明显、后劲不足、资助负担重等。
一是发展速度有待提升。
农村教育公平的促进与改善近年来，我国农村教育公平问题备受关注。
为了促进和改善农村教育的公平性，我们需要从多个方面入手进行改革和措施。
本文将从教师培训、教育资源配置、课程设置、学校管理以及家庭教育等方面，分别阐述农村教育公平的促进与改善。
一、教师培训农村教师是农村教育的基石，他们的素质和专业能力直接关系到学生的教育质量。
因此，加强对农村教师的培训十分重要。
首先，政府可以组织一些培训班，邀请优秀城市教师前往农村进行培训，提高农村教师的教育教学水平。
其次，建立优秀教师支教制度，鼓励一些城市学校的优秀教师到农村学校进行支教交流，提升农村教师的专业素质。
二、教育资源配置农村地区普遍存在教育资源不足的问题，这直接影响了学生的受教育权益。
需要加大对农村地区教育资源的投入。
首先，政府应该增加农村教育经费，并确保这些经费真正用于改善农村学校的基础设施建设、学习设施购置等方面。
同时，还应该加强对农村学校的师资配置，保障每个农村学校都有足够优秀的教师。
三、课程设置农村教育的课程设置应该更贴近农村地区的实际情况和需求。
在农村学校中，应该注重农业技能的培训和农村文化的传承。
除了基础学科外，可以增加一些农业、农村经济、乡土文化等方面的课程，培养学生对农村地区的热爱和关注。
四、学校管理农村学校的管理也是农村教育公平的关键之一。
政府应该建立完善的学校评估制度，对农村学校进行评估，及时发现并解决问题。
同时，还应该加强校长和教师的考核，激励他们更好地履行教育使命。
五、家庭教育家庭教育是农村教育公平的重要环节。
政府可以通过开展家庭教育指导活动，向农村家庭传授一些正确的教育方法和观念，引导家长更加注重子女的教育，增强家庭教育的科学性和有效性。
六、关注留守儿童在农村地区，很多家长外出务工，导致许多孩子留守在农村，他们的教育问题十分突出。
政府可以通过加大对农村留守儿童的教育支持，建立留守儿童关爱中心等措施，提供更好的教育环境和资源。
七、鼓励农村人才回乡为了改善农村教育的公平性，需要鼓励一些城市的高素质人才回乡任教。
第1篇一、背景近年来，我国教育事业取得了显著成就，但仍存在城乡、区域、校际之间发展不平衡的问题，尤其是农村教育发展相对滞后。
为了促进教育均衡发展，我国XX省启动了农村教育振兴计划，旨在通过政策引导、资源整合、机制创新等措施，全面提升农村教育水平。
二、案例概述XX省农村教育振兴计划自2015年启动以来，已取得了显著成效。
以下将从政策制定、资源整合、机制创新、效果评估等方面进行详细阐述。
三、政策制定1. 制定《XX省农村教育振兴行动计划》：该计划明确了农村教育振兴的目标、任务、措施和保障机制，为农村教育发展提供了政策保障。
2. 完善农村教育财政投入政策：加大对农村教育的财政投入，确保农村教育经费的稳定增长，为农村教育振兴提供物质基础。
3. 制定农村教师队伍建设政策：提高农村教师待遇，加强农村教师培训，优化农村教师队伍结构，为农村教育振兴提供人才保障。
四、资源整合1. 整合教育资源：通过整合城乡教育资源，实现优质教育资源共享，缩小城乡教育差距。
2. 建设农村学校：加大对农村学校的投入，改善农村学校基础设施，提高农村学校办学条件。
3. 发展农村学前教育：推广农村幼儿园建设，提高农村学前教育质量，为农村儿童提供良好的成长环境。
五、机制创新1. 实施农村教育信息化工程：推进农村学校信息化建设，提高农村学校教育信息化水平，为农村教育振兴提供技术支持。
2. 建立城乡教育联盟：通过城乡教育联盟，促进城乡教育资源共享，提升农村学校教育教学质量。
3. 探索农村教育管理模式创新：鼓励农村学校探索适应本地实际的教育管理模式，提高农村学校管理水平。
六、效果评估1. 农村教育经费投入逐年增加：农村教育经费投入逐年增加，为农村教育振兴提供了有力保障。
2. 农村学校办学条件显著改善：农村学校基础设施得到改善，办学条件明显提升。
3. 农村教师队伍素质不断提高：农村教师待遇得到提高，教师培训体系逐步完善，教师队伍素质不断提高。
4. 农村教育质量稳步提升：农村学校教育教学质量稳步提升，学生综合素质得到提高。
我国农村学前教育高质量发展的时代意义与所需支持
杨文
【期刊名称】《学前教育研究》
【年(卷),期】2022()9
【摘要】我国农村学前教育不仅要实现数量意义上的规模发展,而且应实现内涵意义上的高质量发展。
这是农村幼儿全面可持续发展与社会公平发展的必然要求,也是我国学前教育事业发展的必然内容。
我国农村学前教育应以更开放和融合的视角指向农村幼儿对社会发展的全面适应与健康发展,在政府、家庭以及相关主体的协同参与下成为具有良好内生发展动力的教育系统。
其中,政府应继续切实承担发展农村学前教育的主导责任,构建农村学前教育高质量发展支持体系,进一步推进相关体制机制建设,加强农村幼儿园教师队伍建设,提升农村学前教育资源供给和管理水平,同时为其他主体搭建共同参与的平台,充分发挥不同主体的力量,共促农村学前教育高质量发展。
【总页数】4页(P75-78)
【作者】杨文
【作者单位】长沙师范学院《学前教育研究》编辑部
【正文语种】中文
【中图分类】G61
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构建少数民族地区和谐教育促进义务教育均衡发展作者：李小平来源：《基础教育参考》2017年第09期构建和谐的少数民族地区教育是为了促进义务教育均衡发展，让每一个少数民族地区的孩子都感受到教育的和谐、公平。
由于各方面的原因，少数民族地区的教育与发达地区的教育还有很大的距离。
如少数民族地区的一些贫困山区，学生辍学现象仍然严重，有的学校甚至负债累累，几近破产的边缘。
面对这些事实，应该如何构建少数民族地区和谐教育，让少数民族地区的人们都能感受到教育的公平？在此，将从以下几个方面进行探究。
一、做到小学、初中、高中一条龙式的和谐发展多年来，少数民族地区的教育在实践中已形成丰富的理论基础。
尤其是小学教育和初中教育，得到了前所未有的发展，而高中教育在近几年也有了一定的进步，但是在初、高中教育的衔接上还是很难形成一致的观点和统一的教育规划。
特别是初、高中阶段的学习方法和学习策略方面都有许多差异，所以有的学生升入高中后由于学习方法不当而导致学习成绩下降。
正是这些差异的存在，使得初、高中教育不能很好地衔接起来，让许多知识得不到统一，使学生很难适应高中阶段的学习。
可见，少数民族地区初、高中阶段的教育尚未形成一个系统的规划。
而小学教育更是在一种压力和紧张的学习中进行，较少考虑到发挥学生自主学习的能力和兴趣，比如有一些学校整天要求学生反复抄写和背诵知识，没有顺应学生自主学习的愿望。
而当这些学生升入初中后，只要教师稍一放松，他们就会六神无主，学习没有了方向和计划，自我控制能力较差。
鉴于此，要想把这种教育规律和谐统一地开展起来，就需要高中、初中、小学的教师一起来讨论，共同找出一种比较好的或者对整个少数民族地区的教育有良性发展的思路来，从而达到整个教育的和谐统一，创造一种和谐的少数民族地区的新教育。
二、做到城市与农村教育的和谐发展少数民族地区城市初、高中教育有着良好的教育基础和厚实的基础设施，而农村教育则普遍存在较严重的问题，如经费上的缺乏、师资力量不均衡等。
推进教育公平的案例教育公平是社会公平的重要基础，是人生公平的起点。
让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育，是全社会共同的期盼。
近年来，我国在推进教育公平方面采取了一系列积极有效的措施，并取得了显著的成果。
以下将通过几个具体的案例来展示我国在推进教育公平方面所做出的努力和取得的成就。
案例一：“互联网+教育”让优质教育资源触手可及在我国一些偏远地区，由于地理位置、经济条件等因素的限制，优质教育资源相对匮乏。
然而，随着“互联网+教育”模式的兴起，这一局面正在逐渐得到改善。
以_____省_____县为例，过去这里的学校教学设施简陋，师资力量薄弱，很多课程无法正常开展。
如今，通过网络直播课程，当地的学生能够与大城市的优秀教师实时互动，共享优质的教学内容。
学生们可以在线观看名师的授课视频，参与课堂讨论，完成作业并接受在线辅导。
这种“互联网+教育”的模式，打破了时间和空间的限制，让偏远地区的孩子也能享受到和城市孩子一样的优质教育资源。
不仅如此，通过网络平台，教师们还可以进行在线培训和交流，提升自己的教学水平。
案例二：教育扶贫政策助力贫困家庭孩子上学教育是阻断贫困代际传递的重要途径。
为了让贫困家庭的孩子能够接受良好的教育，我国实施了一系列教育扶贫政策。
＿____市的_____同学，家庭经济条件十分困难。
父母常年患病，家庭收入微薄，难以承担他的学习费用。
但是，得益于国家的教育扶贫政策，他不仅免除了学杂费，还获得了生活补助和助学金。
这些政策的支持让他能够安心读书，不再为学费和生活费用担忧。
此外，各地还通过建立贫困学生资助体系、改善贫困地区学校办学条件等措施，确保每一个贫困家庭的孩子都能有学上、上好学。
案例三：特殊教育让每一个孩子都有人生出彩的机会每个孩子都有接受教育的权利，包括那些身体或智力有缺陷的孩子。
在推进教育公平的过程中，我国对特殊教育给予了高度重视。
＿____市特殊教育学校为残疾儿童提供了个性化的教育服务。
教育公平与少数民族权益保障教育，是民族振兴、社会进步的基石，也是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。
而教育公平，则是社会公平的重要基础，是实现社会公平的“最伟大的工具”。
对于我国这样一个多民族国家来说，保障少数民族的教育权益，实现教育公平，更是具有深远的意义。
我国是一个统一的多民族国家，56 个民族共同构成了中华民族大家庭。
然而，由于历史、地理、经济、文化等多种因素的影响，少数民族地区在教育发展方面与其他地区存在着一定的差距。
这种差距不仅体现在教育资源的不均衡分配上，还体现在教育质量、教育机会等方面。
在教育资源方面，少数民族地区往往面临着学校基础设施简陋、教学设备短缺、师资力量薄弱等问题。
许多偏远的少数民族村寨，学校的校舍破旧，甚至没有像样的教室和桌椅。
教学设备也极为匮乏，缺乏现代化的教学手段，如多媒体教学设备、实验仪器等。
师资力量更是一个突出的问题，优秀的教师不愿意到偏远的少数民族地区任教，导致当地教师数量不足、素质不高，难以满足教学的需要。
在教育机会方面，少数民族学生在接受高等教育、职业教育等方面也面临着诸多困难。
由于家庭经济条件的限制、教育水平的相对落后等原因，一些少数民族学生难以顺利完成学业，无法进入更高层次的学校深造。
在就业方面，由于教育水平的差距，少数民族学生在就业市场上往往处于劣势，难以获得与其他地区学生同等的就业机会。
教育公平是社会公平的重要体现，也是促进民族团结、维护社会稳定的重要保障。
保障少数民族的教育权益，实现教育公平，对于促进少数民族地区的经济社会发展、增强民族团结、维护国家稳定具有重要意义。
首先，教育公平是促进少数民族地区经济发展的关键。
教育是提高劳动者素质、促进科技创新的重要手段。
通过提供公平的教育机会，培养更多高素质的少数民族人才，能够为少数民族地区的经济发展提供有力的人才支撑和智力支持。
这些人才可以在当地发展特色产业、推动科技创新，促进少数民族地区的经济繁荣。
广西壮族自治区人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2011.04.04•【字号】桂政发[2011]20号•【施行日期】2011.04.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文广西壮族自治区人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见（桂政发〔2011〕20号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号），积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，加快推进我区学前教育事业科学发展，现就我区当前促进学前教育发展提出如下意见。
一、充分认识发展学前教育的重要意义学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。
办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。
改革开放特别是新世纪以来，我区学前教育事业快速发展，办学规模得到扩大，优质资源得到扩展，社会力量办园得到加强，教师队伍素质得到提高。
但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为学前教育缺乏发展规划，公办幼儿园数量偏少，学前教育经费投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，社会办幼儿园规模小、质量低、存在安全隐患，一些地方“入园难”问题突出，与我区城镇化发展和广大人民群众日益增长的学前教育需求有较大差距。
各级政府要充分认识学前教育的战略地位和重要作用，把学前教育纳入教育优先发展范畴，把加快推进我区学前教育发展作为提升基础教育水平、提高少数民族人口素质、实现和谐社会的民生工程、民心工程和未来工程，切实抓紧抓好。
发展学前教育要坚持公益性、普惠性、科学性；坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
收稿日期：2013－08－28基金项目：2012年国家社科基金项目“中国西部少数民族地区农村学前儿童教育现状调查与对策研究”的研究成果之一（课题编号：12XMZ100）。
作者简介：赵跟喜（1958－），甘肃省秦安县人，教授，硕士研究生导师，主要研究方向为语文教育及中国文化。
促进教育公平，发展西部少数民族地区农村学前教育———以广西扶绥县为例赵跟喜（兰州城市学院，甘肃兰州730070）摘要：学前教育是基础教育的重要组成部分，本文通过对广西扶绥县县域学前教育管理现状的调查分析，认为其存在管理机构不健全，管理体系不完善，管理执行力不彻底，以及存在监督体系的缺失和运行资金不足等实际问题，最后从教育系统外部原因、教育系统内部原因进行了分析，得出要改变西部乃至全国学前教育现状，需要全方位去改革，其中政府主导作用是关键的结论。
关键词：西部民族地区；学前教育；现状；问题；原因中图分类号：C957文献标识码：A文章编号：1004－941（2013）06－0153－03学前教育是基础教育的组成部分，是教育活动的最初阶段，属于人生第一个教育驿站。
目前，我国学前教育发展相当滞后看，尤以西部民族地区为典型。
由于经济不景气、文化匮乏乃至政府管理不到位等因素交织一起，使西部欠发达地区农民对子女接受学前教育不重视，严重影响了幼儿的正常发展。
我国的基础教育管理体制的特点是“以县为主”，因此，学前教育的发展重难点在县域。
在此背景下，我们拟对广西扶绥县“县域学前教育管理”进行实地调查，以实事求是、客观全面地弄清楚县域学前教育管理现状，最后根据实证分析结果得出结论。
一、扶绥县学前教育管理基本状况位于广西西南部的扶绥县，下辖13个居委会和128个行政村，分别隶属于8镇3乡，全县拥有壮族、汉族、苗族、瑶族和侗族等18个不同的民族。
［1］根据第六次人口普查，全县现有人口共计43．2万人。
近年来，扶绥县社会经济发展迅速，在2006年，荣获“广西经济发展十佳县”，2007年，评为“中国西部百强县”，2010年，荣膺“中国最具区域带动力中小城市百强”。
扶绥县学前教育基本状况表［2］基本情况乡镇街道数行政村数3至5岁幼儿数幼儿园数公办民办城市县镇农村城市县镇农村其中乡镇中心园在幼儿园数公办民办幼儿入园率学前一年学前二年学前三年资金投入总额（万元）比例幼儿师资总数编内教师11128183820420997221551414088．172．361．027601．1293679上表数据统计可以看出，2010年，扶绥县上学适龄儿童人数共计18382人，其中接受学前教育儿童人数为16295人，有2086名学前教育儿童没有进行学前教育；从幼儿学前教育的总人数看，接受公办性质的幼儿教育人数占到学前教育总人数的13.1%。
然而接受民办性质的幼儿教育人数约占幼儿园幼儿总数86.9%。
数据显示扶绥县学前教育公办学前教育资源相当短缺。
2010年，扶绥县资金总投入为2760万元，在教育经费总投入中所占的比例仅仅是1.12%，此与全国的比例1.2%至1.3%差别不是太大。
但是，这些微不足道的资金投入大多只是用于县镇上公办性质幼儿园教师的工资开销。
偏远农村地区一直不能得到支持，从而导致农村学前教育除了教育资金不足，资源和管理短缺与落后之外，学前教育的城乡差别也在逐渐拉大。
第31卷第6期湖北民族学院学报（哲学社会科学版）No．6Vol．31Journal of Hubei University for Nationalities（2013年第6期）（Philosophy and Social Sciences ）No．62013该县目前一共有936名在职幼儿园教师。
编内教师仅仅79人，而且集中在公办幼儿园中的只有76人，全县129所民办幼儿园中公办教师只有3名，可以看出两者有极大差距。
就民办幼儿园来说，编外教师占绝大多数，这样无疑会导致民办幼儿园教师队伍不稳定。
在教师学历构成比例上，专业幼儿教师有197人，占22%，中专以上学历的为511人，占比54.6%，中专以下学历的为231人，占比24.7%；幼儿园教师持有教师资格的为440人，在所有幼儿师资中占比45.0%。
见表2。
扶绥县幼儿园师资构成情况表合计扶绥县幼儿园教师学历结构幼师专业占比%中专以上占比%中专以下占比%9391972251154．623124．7二、扶绥县学前教育暴露出的问题基于以上调查分析，总的来看，扶绥县的学前教育工作不仅在制度建设和管理职能上存在问题，而且在监督体制和教育资金投入上还有许多不尽如人意的地方，具体表现如下：(一)管理机构不健全政府管理机构不健全主要表现在政府管理力量单薄。
多年来，该县学前教育行政管理力量十分弱势，目前还未成立真正意义上专管学前教育的行政教育主管部门职能机构，从而出现对学前教育的发展统一领导、规划和引导欠缺，平常事务性教育工作常常依附基础教育股，并由该股的副股长负责学前教育的一些常规工作。
该县也没有设置专职的幼教专干职位。
乡镇级别的幼儿教师，他们的职务则挂在乡镇中心小学，并设立一名辅导员来负责监管。
此种状况在临近县镇堪称普遍。
这样一来，就只能由政府部门某科室管理学前教育管理工作，但这块的工作却不是该科室的主要职能工作，所以它能起到的作用将会严重滞后。
(二)管理运行不流畅首先，在三级教育行政主管部门中，相互关系的处理也不到位。
缺乏大局统筹的管理模式以及缺乏远见的技术指导能力，具体来讲，尤其是涉及利益方面的具体事务的时候，这样的管理方式管得太多而且太细。
其次，政府及其相关部门在具体落实事务上不到位，所涉及到的有关职能部门，没能够及时的建立起学前教育联席会议所需要的有关体制。
以上问题突出表现为：对于农村学前教育的管理，相关的教育行政部门分工不明确、管理界限模糊、责任不到人、从而形成多头管理的状况，以至于之间相互之间，争权夺利或相互推诿；并且有关部门在审批幼儿园环节上监管不严；民办幼儿园的申请在审批、管理上严重脱节，从而形成监管不力的问题。
(三)管理制度不完善学前教育立法的严过度缺失，导致了扶绥县的学前教育出现了管理不善的严重问题。
首先是适合的学前教育监管制度没有及时跟进；其次是缺失对幼儿师资比较稳定的政策保证，导致幼儿师资队伍良莠不齐，限制了该县的学前教育的整体质量。
然而对于民办性质的幼儿园来说，尤其针对偏远地区，幼师师资普遍存在待遇低、福利低、水平低三低问题，造成幼儿教师队伍流动性强。
由于很多现实原因，幼儿园的生存成为一个重要问题。
只能靠降低教育成本，减少幼师人数，增加班级学生人数，缩减幼师薪资勉强维持，这样的后果就是一流的幼师不断流失，三流幼师进入学期教育行列，使整个学前教育事业发展受到影响。
幼儿教师待遇的松动导致幼儿教师队伍流动，导致幼教队伍整体素质下划。
(四)资金投入严重不足学前教育经费短缺是一个永恒的话题，也是一个世界性问题。
不单存在教育总投入不足问题，还存在学前教育投入体制不顺问题，可怜的幼儿教育经费均顺着现行的行政、事业和教育部门预算口子拨付，民办、私人幼儿园不属于这个体系，没有被纳入此经费拨付渠道。
所以，政府是无法资助农村及其小区等幼儿园。
由于体制不健全，即使政府增加学前教育经费投入，但是这笔投入的教育经费却很难资助到农村及偏远地区的幼儿园教育建设。
诸如这样缺失监管的办园模式，不仅会出现教学质量问题、而且卫生和安全问题也时有发生。
由此看来，我国整体的农村学前教育面临着很严重的问题。
要考虑到农村学前教育的长远问题，政府应该加强调控，树立以责任为导向的幼儿教育目标，这是关乎我国教育事业长久发展的大计。
扶绥县在2011年，学前教育经费投入达295．4万元，但其所占的财政支出极少。
［3］然而这些本身不多的资金却只能用于支付县镇上公办性质的幼儿园教师工资。
偏远农村地区一直不能得到扶持，无疑会导致扶绥县乡村学前教育资源贫乏、发展迟缓、管理落后等问题。
在2011年前，扶绥县都还没有设立专门的学前教育专项经费。
学前教育的微薄投入对教育事业的长远发展来看，显然是杯水车薪。
从教育行政主管部门视角观之，由于近年来国家对义务教育阶段的政策有倾斜，扶绥县教育主管部门相应将工作重心投向“两基”上，从而对学前教育有所451湖北民族学院学报（哲学社会科学版）第31卷忽略。
(五)教育督导缺位主要通过综合督导和宣传引导两个方面来对学前教育进行管理。
纵观扶绥县学前教育管理现状，扶绥县没有形成一个有效的成熟的学前教育管理机制体系，这里所谓的学前教育管理仅仅通过每年一度例行的综合督导活动来实现，且所参与的督导人员队伍西临阵组团，出现外行管教育，管而不导，即只找出学前教育存在的主要问题，而不能提供对应的整改方案。
另一方面未明确扶绥县学前教育发展的定性定量具体实施的指标；还有在学前教育的管理职责分工、教学评估、教学设施效用和服务社会方式等方面的引导和管理欠缺。
县政府、教育主管部门对宣传引导乡村学前教育发展没有引起全社会的极大关注，也没有建立起健全的机制，因此，实施县域学前教育规划的社会引导宣传工作有待进一步提升。
三、扶绥县学前教育管理存在问题的原因透析(一)教育系统外部原因就外部原因来看，一直以来，政府主管部门对学前教育的基础性、重要性认识不够，为学前教育的健康发展设下障碍，特别是农村学前教育。
学前教育属于准公共产品，有正外部效应，具有流动性。
在此种外部效应的广泛影响下，出现了难以界定投资主体产权问题。
为了让投资产权明晰化和发挥它应有的作用，在政府的调控下，投入资金会转入产权明晰的其他行业。
目前来看，不仅绩效评价体系漏洞百出，而且投资学前教育的效果短期不明显。
鉴于以上考虑，投资人就会把注意力放在了整体的经济环境的运行上。
按照常规，在经济发展较快的地区，如果“普九”义务教育基本实现之后，学前教育的发展就能够被极大关注。
在偏远的西部地区，经济发展水平落后，政府的宏观政策引导缺失，教育资金投入力度不够，就使得西部偏远地区的学前教育就只能自力更生。
在外部因素的影响下，从一方面来说，扶绥县重视学前教育的力度远远低于经济建设的力度。
由于收到经济利益的驱使，县政府的财政支出自然地接近国内生产总值的“刚性”发展，有什么样的利益就有什么样的行动，面对学前教育“软指标”必然大打折扣，这是一个不争的现实。
同时，少数民族领导干部轻教育重“政绩”也严重制约了学前教育的政策发展。
从另一方面来说，学前教育还不属于义务教育范畴，基于政策导向制约，政府一样在抓学前教育方面远没有像抓“两基”工作那样有力度、有魄力。
忽略县域学前教育发展的需要就不难理解了。
在缺失政策导向的情况下办学前教育，在社会与市场很少被吸引的背景下发展学前教育，最终致使扶绥县公办幼儿园的发展荆棘丛生、困难重重，民办幼儿园的处境尴尬质疑、岌岌可危。
