略论我国公司法对发起人责任的规定

Legal Syst em A n d Soci et y发起人股份转让效力问题研究——兼谈《公司法》第一百四十二条第一款之理解与适用华亮量摘要股份自由转让是股份有限公司区别于有限责任公司的重要特征。

但在我国，无论1993年《公司法》抑或是2005年新Ⅸ公司法》中均就股份有限公司的股份自由转让原则之例外情形进行了规定。

但该条款对转让行为未做出区分，在对限制对象的认定上产生了较大的分歧。

本文从取缔规定和效力规定的效力角度，区分了股份转让过程中的处分行为和负担行为，具体分析了该法条，完整论述了发起人股份转让之效力。

关键词发起人股份转让处分行为负担行为中图分类号：D922．29文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)09-098—02一、发起人股份转让限制之立法宗旨质疑股份转让，是指股份有限公司将其股份转让给他人的行为。

按现代公司法基本原理，股份的自由转让应是股份有限公司的固有特征，也是区别于有限责任公司的重要特征。

但基于相关考虑，各国公司法均会对特定人，如：董事、经理等高级管理人员在特定时期内的股份转让做出一定的限制。

对发起人的股份转让也是其中一种。

然笔者疑惑之处在于，当今《日本公司法》、《美国标准公司法》、《德国资合公司法》等世界主要国家的公司法在“发起人股份转让限制”这一问题上集体“失语”，仅我国公司法保留了相关规定：如我国新《公司法》第一百四十二条第一款规定：发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。

探究该条款立法本意与宗旨，颇令人质疑。

也许基于发起人在公司成立后成为了公司的股东，且按照《公司法》相关规定，公司发起人所持有的公司股份要占到35％以上，因此发起人对公司的日常经营和维持发展有着极其重要的作用，遂“为了避免发起人借设立公司投机牟利、损害其他股东及社会公众的利益，保证公司成立后一段时间能顺利经营，本条第一款规定，发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年之内不得转让”。

第1篇一、概述公司法债权债务是指在公司设立、运营和清算过程中，公司作为债务人或债权人，与其他主体之间形成的债权债务关系。

我国《公司法》对公司的债权债务关系进行了明确规定，旨在规范公司的行为，保护债权人的合法权益，维护社会经济秩序。

本文将从以下几个方面对公司法债权债务法律规定进行详细阐述。

二、公司设立阶段的债权债务1. 发起人责任根据《公司法》第三十三条规定，发起人应当承担以下责任：（1）对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；（2）对设立行为所产生的损害赔偿责任负连带责任；（3）在设立过程中，因违法、违规行为给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

2. 发起人转让股权时的债权债务根据《公司法》第三十七条规定，发起人转让股权时，受让人应当承受转让前的债权债务。

但发起人与受让人另有约定的除外。

三、公司运营阶段的债权债务1. 公司对外债务（1）公司对外债务是指公司以其全部资产对外承担的债务。

根据《公司法》第六十条规定，公司以其全部资产对其债务承担责任。

（2）公司对外债务的履行：公司对外债务的履行应当遵循诚实信用原则，按照合同约定或法律规定的方式履行。

2. 公司内部债务（1）公司内部债务是指公司内部成员之间的债权债务关系。

根据《公司法》第三十四条规定，股东之间可以相互承担债务。

（2）公司内部债务的解决：公司内部债务的解决可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式进行。

3. 公司担保（1）公司担保是指公司以其财产为他人债务提供担保。

根据《公司法》第六十六条规定，公司可以以其财产为他人债务提供担保。

（2）公司担保的法律责任：公司提供担保的，应当依法承担相应的法律责任。

四、公司清算阶段的债权债务1. 清算组的设立根据《公司法》第一百九十四条规定，公司清算时，应当成立清算组。

清算组负责处理公司的债权债务。

2. 债权申报根据《公司法》第一百九十五条规定，债权人应当自接到清算组通知之日起30日内申报债权。

债权人申报债权时，应当提供有关证据。

公司发起人的职责
作为一家公司的发起人，担负着许多重要的职责和责任。

在公司成立初期，发起人的角色尤为重要，他们需要具备创业精神、领导能力和战略眼光，以确保公司的成功发展。

作为公司的发起人，他们需要有清晰的愿景和目标。

他们应该能够准确定义公司的使命和愿景，并制定出实现这些目标的战略计划。

这需要对市场趋势和竞争环境有敏锐的洞察力，能够预见未来的发展方向。

发起人需要具备有效的领导能力。

他们应该能够激励和激发团队成员的潜能，建立一个积极向上的工作氛围。

他们需要指导团队成员，并协调各个部门的工作，以确保公司的各项工作有序进行。

发起人还需要具备良好的沟通能力和人际关系。

他们需要与投资者、合作伙伴和员工保持良好的沟通和合作关系。

通过与各方的有效沟通，发起人可以获得更多的资源和支持，推动公司的发展。

除了以上职责，发起人还需要具备创新能力和决策能力。

他们应该能够不断创新，推出有竞争力的产品和服务。

在面对各种复杂的问题和挑战时，他们需要做出明智的决策，并承担相应的风险。

最重要的是，发起人需要对公司的发展负责。

他们应该秉持诚信和道德原则，遵守法律法规，确保公司的运营合规。

同时，他们还应
该关心员工的福利，为员工提供良好的工作环境和发展机会。

作为一家公司的发起人，担负着重要的职责和责任。

他们需要具备创业精神、领导能力和战略眼光，以确保公司的成功发展。

通过有效的领导和管理，发起人可以推动公司不断创新，实现可持续发展。

公司发起人的职责
公司发起人的职责主要包括以下几个方面：
1. 制定公司发展战略：发起人有责任制定和规划公司的长期发展战略，包括确定公司的经营目标和方向，寻找和开拓新的市场机会，以及制定公司的增长计划。

2. 筹集资金：发起人需要积极寻找投资人、合作伙伴和金融机构，以筹集资金以支持公司的运营和发展。

他们需要向潜在投资人和金融机构进行推销，以吸引资金，并与各方达成合作协议。

3. 组织公司成立：发起人需要负责组织公司的成立过程，包括制定公司章程、注册公司、设立组织架构等。

4. 履行公司设立职责：发起人在公司设立期间和公司成立后的一段时间内，需要履行一些特定的职责，例如签署公司章程、认购公司股份、协助公司取得营业执照等。

5. 维护公司合法权益：发起人有责任维护公司的合法权益，防止任何侵犯公司利益的行为发生。

如果发现任何侵犯公司利益的行为，发起人有义务采取措施维护公司的利益。

总之，公司发起人的职责是全方位的，从战略规划到具体执行，从筹集资金到组织成立，再到公司运营和维护，都需要发起人承担相应的责任和义务。

【发布单位】最高人民法院【发布文号】法释〔2011〕3号【发布日期】2011-01-27【生效日期】2011-02-16【失效日期】-----------【所属类别】国家法律法规【文件来源】人民法院报最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）(法释〔2011〕3号)《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》已于2010年12月6日由最高人民法院审判委员会第1504次会议通过，现予公布，自2011年2月16日施行。

二○一一年一月二十七日为正确适用《中华人民共和国公司法》，结合审判实践，就人民法院审理公司设立、出资、股权确认等纠纷案件适用法律问题作出如下规定。

第一条为设立公司而签署公司章程、向公司认购出资或者股份并履行公司设立职责的人，应当认定为公司的发起人，包括有限责任公司设立时的股东。

第二条发起人为设立公司以自己名义对外签订合同，合同相对人请求该发起人承担合同责任的，人民法院应予支持。

公司成立后对前款规定的合同予以确认，或者已经实际享有合同权利或者履行合同义务，合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。

第三条发起人以设立中公司名义对外签订合同，公司成立后合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。

公司成立后有证据证明发起人利用设立中公司的名义为自己的利益与相对人签订合同，公司以此为由主张不承担合同责任的，人民法院应予支持，但相对人为善意的除外。

第四条公司因故未成立，债权人请求全体或者部分发起人对设立公司行为所产生的费用和债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。

部分发起人依照前款规定承担责任后，请求其他发起人分担的，人民法院应当判令其他发起人按照约定的责任承担比例分担责任；没有约定责任承担比例的，按照约定的出资比例分担责任；没有约定出资比例的，按照均等份额分担责任。

因部分发起人的过错导致公司未成立，其他发起人主张其承担设立行为所产生的费用和债务的，人民法院应当根据过错情况，确定过错一方的责任范围。

公司发起⼈责任的规定⼀般来说公司需要设⽴，是需要满⾜⼀定的条件的，发起⼈就是条件之⼀。

如果公司出现了什么问题，是需要发起⼈承担法律责任的。

那么关于公司发起⼈责任法律上是怎么规定的呢?下⾯，让店铺⼩编带⼤家⼀起来看看吧。

如果发起⼈在设⽴公司的过程中实施了违反法律规定的⾏为或是没有履⾏法律规定的义务，那就应当承担其法律后果。

根据《公司法》第⼗章的有关规定，对发起⼈的法律责任可以分为民事责任、⾏政责任以及刑事责任三种类型。

由于篇幅所限，在此，笔者的论述仅囿于发起⼈的民事责任。

通常认为民事责任是指民事主体对⾃⼰违反民事法律规范的⾏为所引起的法律后果⽽应当承担的责任。

对于发起⼈⽽⾔，他所承担的责任⼀般可分为侵权责任、违约责任、⽆限责任、连带责任以及过错责任。

根据《民法通则》第134条的规定，民事主体承担民事责任的⽅式主要有⼗种：停⽌侵害;排除妨害;消*危险;返还财产;恢复原状;修理、重作、更换;赔偿损失;⽀付违约⾦;消除影响，恢复名誉;赔礼道歉。

这⼗种民事责任⽅式同样适⽤于发起⼈承担民事责任的情形。

《公司法》对发起⼈民事责任的规定主要集中在第84条、91条、93条以及225条中。

概括起来，主要包括以下⼏种情况：第⼀、赔偿责任。

《公司法》第97条规定，在设⽴公司的过程中，由于发起⼈的过失致使公司受到损害的，对公司承担赔偿责任。

根据《民法通则》第111、117、118以及119条的规定，当事⼈因违约或侵权⾏为造成他⼈损害的，承担民事赔偿责任。

这⼀规定同样适⽤于发起⼈。

同时，发起⼈在设⽴过程中对公司或第三⼈造成损害，不应以过失为限，故意使公司或第三⼈遭受损害的同更应负赔偿责任。

第⼆、返还所募资⾦并附加利息。

根据《公司法》的规定，公司不能成⽴时，发起⼈应负返还股款并加付利息的责任，主要发⽣在以下四种情况：(1)发起⼈以募集设⽴⽅式成⽴股份有限公司⽽向社会公开募集股份的，必须向国务院证券管理机构递交募股申请。

如果该申请在获批准后⼜发现不符合法定条件的，应当撤消批准。

简述公司发起人的义务与责任
公司发起人是指提出公司创立构想，并组织参与创立公司的个人或团体。

作为公司的发起人，他们有一系列的义务与责任，如下：
1. 制定公司的创立目标和发展战略：发起人需要明确公司的目标和愿景，并制定适合公司发展的战略规划。

2. 筹集公司的启动资金：发起人需要筹集足够的启动资金来支持公司的初始发展，并确保公司能够运作正常。

3. 确定公司的组织结构和人员配置：发起人需要确定公司的组织结构，并招聘合适的员工来支持公司的运营。

4. 确保公司的合法运营：发起人有责任确保公司的所有活动都符合相关的法律法规，并按照要求申办公司所需要的各项许可证件。

5. 维护公司利益和股东权益：发起人需要维护公司的利益，并保护股东的权益。

他们需要制定适当的内部控制制度，防止利益冲突和权力滥用。

6. 经营和发展公司：作为公司的领导者，发起人有责任确保公司的运营正常，并促使公司不断发展壮大。

7. 监督和评估公司的运营情况：发起人需要定期监督和评估公司的运营情况，及时发现问题并采取相应的措施解决。

8. 保持与股东和投资者的沟通：发起人需要保持与公司股东和投资者的沟通，及时向他们提供公司的运营情况和重大决策。

9. 代表公司与外界交往：发起人作为公司的代表，需要与行业协会、政府机构、合作伙伴等外部人士进行交往，维护和发展公司的业务关系。

综上所述，公司发起人承担着发展公司的责任，需要在战略制定、资金筹集、组织管理、合法运营、利益维护等方面发挥领导者的作用，以推动公司的持续发展。

新《公司法》中规定承担连带责任的情形有哪些?新《公司法》中规定承担连带责任的情形有哪些一、公司股东滥用公司法人及股东有限责任而逃避债务，应当对公司债务承担连带责任。

新《公司法》第二十条规定，公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。

公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。

二、股东非货币出资显著低于章程所定价额的，公司设立时的其他股东承担连带责任。

新《公司法》第三十条规定，有限责任公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额;公司设立时的其他股东承担连带责任。

三、一人公司股东不能证明公司财产独立于个人财产的，对公司债务承担连带责任。

新《公司法》第六十三条规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。

四、发起人未按章程规定缴足出资的，其他发起人承担连带责任。

新《公司法》第九十三条第一款规定，股份有限公司成立后，发起人未按照公司章程的规定缴足出资的，应当补缴;其他发起人承担连带责任。

五、发起人非货币出资显著低于章程所定价额的，其他发起人承担连带责任。

新《公司法》第九十三条第二款规定，股份有限公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的发起人补足其差额;其他发起人承担连带责任。

六、股份公司不能成立时，发起人对设立行为所产生的债务和费用承担连带责任。

新《公司法》第九十四条第一款规定，股份有限公司的发起人应当承担责任：公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任;七、股份公司不能成立时，发起人对认股人已缴纳股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任。

邓天国一、《公司法》上规定了哪些连带责任(1)公司股东滥用公司法人及股东有限责任而逃避债务，应当对公司债务承担连带责任。

(2)股东非货币出资显著低于章程所定价额的，公司设立时的其他股东承担连带责任。

(3)一人公司股东不能证明公司财产独立于个人财产的，对公司债务承担连带责任。

(4)发起人未按章程规定缴足出资的，其他发起人承担连带责任。

(5)发起人非货币出资显著低于章程所定价额的，其他发起人承担连带责任。

(6)股份公司不能成立时，发起人对设立行为所产生的债务和费用承担连带责任。

(7)股份公司不能成立时，发起人对认股人已缴纳股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任。

(8)公司分立前的债务，由分立后的公司承担连带责任。

(9)公司向其他企业投资，在法律另有规定的情况下，可以对所投资的企业债务承担连带责任。

(10)股东抽逃出资，帮助其抽逃出资的股东、高管对抽逃出资的本息承担连带责任。

(11)瑕疵股权转让，受让人承担连带责任。

(12)股东怠于清算导致公司无法清算，对于公司债权人承担连带责任。

二、《公司法》规定的连带责任之清算责任案例案例一北京双新宇工贸有限责任公司上诉北京天康达科技发展有限公司等股东损害公司债权人利益责任纠纷案（2016）京03民终10445号【关键词】债权人利益丨账册灭失丨连带责任【裁判要旨】有限责任公司，其全体股东在法律上应一体成为公司的清算义务人。

股东无论在公司中所持股份多少，都有义务在法定期限内对公司进行清算。

鸿浩公司作为有限责任公司，双新宇公司、杜剑刚作为股东负有妥善保管保管公司财产、账册、重要文件的义务，其未妥善履行相关义务，导致不能清算的客观结果。

股东双新宇公司、杜剑刚应当对鸿浩公司对天康达公司的债务承担连带清偿责任。

双新宇公司主张应以股东认缴的出资额为限对公司承担责任以及双新宇公司对于强制清算无和任何过错，天康达公司遭受的损失与其无关的上诉意见，缺乏事实及法律依据，人民法院不予支持。

李青云律师提示：最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）法释〔2011〕3号（2010年12月6日最高人民法院审判委员会第1504次会议通过）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》已于2010年12月6日由最高人民法院审判委员会第1504次会议通过，现予公布，自2011年2月16日施行。

二○一一年一月二十七日为正确适用《中华人民共和国公司法》，结合审判实践，就人民法院审理公司设立、出资、股权确认等纠纷案件适用法律问题作出如下规定。

第一条为设立公司而签署公司章程、向公司认购出资或者股份并履行公司设立职责的人，应当认定为公司的发起人，包括有限责任公司设立时的股东。

第二条发起人为设立公司以自己名义对外签订合同，合同相对人请求该发起人承担合同责任的，人民法院应予支持。

公司成立后对前款规定的合同予以确认，或者已经实际享有合同权利或者履行合同义务，合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。

第三条发起人以设立中公司名义对外签订合同，公司成立后合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。

公司成立后有证据证明发起人利用设立中公司的名义为自己的利益与相对人签订合同，公司以此为由主张不承担合同责任的，人民法院应予支持，但相对人为善意的除外。

第四条公司因故未成立，债权人请求全体或者部分发起人对设立公司行为所产生的费用和债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。

部分发起人依照前款规定承担责任后，请求其他发起人分担的，人民法院应当判令其他发起人按照约定的责任承担比例分担责任；没有约定责任承担比例的，按照约定的出资比例分担责任；没有约定出资比例的，按照均等份额分担责任。

因部分发起人的过错导致公司未成立，其他发起人主张其承担设立行为所产生的费用和债务的，人民法院应当根据过错情况，确定过错一方的责任范围。

第五条发起人因履行公司设立职责造成他人损害，公司成立后受害人请求公司承担侵权赔偿责任的，人民法院应予支持；公司未成立，受害人请求全体发起人承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。

公司法司法解释三最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）（2010年12月6日最高人民法院审判委员会第1504次会议通过根据2014年2月17日最高人民法院审判委员会第1607次会议《关于修改关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定的决定》修正）为正确适用《中华人民共和国公司法》，结合审判实践，就人民法院审理公司设立、出资、股权确认等纠纷案件适用法律问题作出如下规定。

第一条为设立公司而签署公司章程、向公司认购出资或者股份并履行公司设立职责的人，应当认定为公司的发起人，包括有限责任公司设立时的股东。

第二条发起人为设立公司以自己名义对外签订合同，合同相对人请求该发起人承担合同责任的，人民法院应予支持。

公司成立后对前款规定的合同予以确认，或者已经实际享有合同权利或者履行合同义务，合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。

第三条发起人以设立中公司名义对外签订合同，公司成立后合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。

公司成立后有证据证明发起人利用设立中公司的名义为自己的利益与相对人签订合同，公司以此为由主张不承担合同责任的，人民法院应予支持，但相对人为善意的除外。

第四条公司因故未成立，债权人请求全体或者部分发起人对设立公司行为所产生的费用和债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。

部分发起人依照前款规定承担责任后，请求其他发起人分担的，人民法院应当判令其他发起人按照约定的责任承担比例分担责任；没有约定责任承担比例的，按照约定的出资比例分担责任；没有约定出资比例的，按照均等份额分担责任。

因部分发起人的过错导致公司未成立，其他发起人主张其承担设立行为所产生的费用和债务的，人民法院应当根据过错情况，确定过错一方的责任范围。

第五条发起人因履行公司设立职责造成他人损害，公司成立后受害人请求公司承担侵权赔偿责任的，人民法院应予支持；公司未成立，受害人请求全体发起人承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。

股份有限公司发起人的责任包括什么一、股份有限公司发起人的责任包括什么根据《公司法》，股份有限公司的发起人应当承担下列责任：(一)公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任;(二)公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任;(三)在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任。

二、股份有限公司发起人的确定以及相关知识(1)发起人的范围。

我国规定股份有限公司的发起人应是中华人民共和国境内设立的法人(不包括私营企业、外商独资企业)。

(2)发起人的资格。

我国规定了只有在中国境内设立的法人(不含私营企业、外商独资企业)，才能充当股份有限公司的发起人。

(3)发起人的最低限额。

我国公司法规定，设立股份有限公司，应当有5 人以上为发起人，其中须有过半数的发起人在中国境内有住所。

国有企业改建为股份公司的，发起人可以少于5 人。

(4)发起人的出资。

根据我国公司法的规定，股份有限公司发起人的出资，既可以用货币，也可以用实务、工业产权、非专利技术或者土地使用权作价出资。

对作为出资的实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权，必须评估作价，核实财产，并折合为股份。

发起人以工业产权、非专利技术作出资的金额不得超过股份有限公司注册资本的20 %。

(5)认购股份，缴足股款。

股份有限公司的发起人，必须依照公司法的规定，以书面认足公司章程规定发行的股份后，应即缴纳全部股款;以实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权抵作股款的，应当依法办法其财产权的转移手续。

(6)发起人向社会公开募集股份时，必须向国务院证券管理部门递交募股申请，并报送下列主要文件：批准设立公司的文件;公司章程;经营估算书;发起人的姓名或者名称，发起人认购的股份数、出资种类及验资证明;招股说明书;代收股款银行的名称及地址;承销机构名称及有关的协议。

未经国务院证券管理部门批准，发起人不得向社会公开募集股份。

发起人的定义是什么在成立股份有限公司的时候，此时的股东一般是发起人，那么什么是公司发起人？如何定义？下面，为了帮助大家更好的了解相关法律知识，我整理了相关的内容，希望对您有帮助。

发起人的定义是什么公司发起人亦称公司创办人。

负责筹建公司的人员。

一般认为公司发起人必须是一个与公司注册过程有关的人或与筹集资本有关的人。

发起人并无国籍的限制，但国外公司法一般规定，发起人中须半数以上为本国籍公民，并在国内定居。

发起人的资格是受到限制的，可以是自然人，也可以是法人，但自然人须有行为能力，而法人为发起人者，以企业为限，其余的社团法人不得为发起人，因为此类法人均非以盈利为目的，性质上不适于担任发起人。

有限责任公司发起人的注意事项有限责任公司发起人设立有限责任公司的发起人，就是公司的出资人，即股东。

国家对设立有限责任公司的发起人并无直接的规定，但从国家对股东的规定和对股东最高限额的规定来看，设立有限责任公司的发起人应注意如下几点事项：(1)设立有限责任公司，发起人既可以是国家或有权代表国家投资的政府部门或机构、企业法人，也可以是具有法人资格的事业单位和社会团体，还可以是自然人，包括私营企业主、个体工商户或者其他公民个人；但国家有禁止或限制的特别规定者除外。

①国家可以单独出资设立有限责任公司。

我国公司法规定，国家可以单独出资设立有限责任公司。

由国家授权投资的机构或者国家授权的部门、企业法人、有法人资格的事业单位和社会团体作为发起人，用国有资产出资应取得国有资产管理部门或其授权机构的批准；国家单独出资设立的有限责任公司的资产转让，依照国家有关资产管理的法。

②公民个人作为设立有限责任公司的发起人，其范围是：农村村民；城镇待业人员；辞职、退职人员；国家法律、法规和政策允许的离休、退休人员和其他人员。

国家机关在职干部、其他单位的在职人员，不得作为设立有限责任公司的发起人。

③私营企业主、个体工商户和其他公民个人作为设立有限责任公司的发起人，只能在国家法律、法规和政策的范围内，从事工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业和科技学习等行业的生产经营；不得从事军工、金融业的生产经营，不得生产经营国家禁止经营的产品。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(三)文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2011.01.27•【文号】法释[2011]3号•【施行日期】2011.02.16•【效力等级】司法解释•【时效性】已被修改•【主题分类】公司正文中华人民共和国最高人民法院公告最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》已于2010年12月6日由最高人民法院审判委员会第1504次会议通过，现予公布，自2011年2月16日施行。

二○一一年一月二十七日最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）法释〔2011〕3号为正确适用《中华人民共和国公司法》，结合审判实践，就人民法院审理公司设立、出资、股权确认等纠纷案件适用法律问题作出如下规定。

第一条为设立公司而签署公司章程、向公司认购出资或者股份并履行公司设立职责的人，应当认定为公司的发起人，包括有限责任公司设立时的股东。

第二条发起人为设立公司以自己名义对外签订合同，合同相对人请求该发起人承担合同责任的，人民法院应予支持。

公司成立后对前款规定的合同予以确认，或者已经实际享有合同权利或者履行合同义务，合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。

第三条发起人以设立中公司名义对外签订合同，公司成立后合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。

公司成立后有证据证明发起人利用设立中公司的名义为自己的利益与相对人签订合同，公司以此为由主张不承担合同责任的，人民法院应予支持，但相对人为善意的除外。

第四条公司因故未成立，债权人请求全体或者部分发起人对设立公司行为所产生的费用和债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。

部分发起人依照前款规定承担责任后，请求其他发起人分担的，人民法院应当判令其他发起人按照约定的责任承担比例分担责任；没有约定责任承担比例的，按照约定的出资比例分担责任；没有约定出资比例的，按照均等份额分担责任。

小议我国公司发起人制度摘要：公司发起人在公司设立过程中实施的各种行为，对公司发起人自身、公司以及与设立活动相关的第三人，乃至对市场经济秩序都会产生影响。

然而我国公司立法对公司发起人的规定仍有空白，本文意在对公司发起人的概念、资格、民事责任等方面进行论述，进而提出了完善公司发起人制度的建议。

关键词：公司发起人的概念；公司发起人的资格；公司发起人的民事责任。

作为我国公司设立必须具备的三大要件之一的公司发起人制度，由于其在公司设立过程中占有重要地位，故而在立法上必须对其产生的资格、行为模式或者权利限制做出具体的规定，才能从根本上督促公司在设立时的一系列行为，同时避免不法行为的出现。

一、公司发起人的概念公司发起人的概念，在理论上存在三种不同的学说，即形式概念说、实质概念说和两概念结合说。

简而言之，形式概念说认为但凡是在章程上签名的即为公司发起人。

而实质概念说则认为不论是否在章程上签了名，只要他在设立公司过程中起到一定作用就应该被认定为公司发起人。

前者一般适用于大陆法系国家，而后者往往适用于英美法系国家。

总得来说，造成大陆法系和英美法系对这两种学说的适用差别的原因，与两大法系国家的历史传统是分不开的。

而两概念结合说，顾名思义，就是将前述两种学说相结合，在判断一个人是否是公司发起人时，其标准不仅仅需要看他是否在公司章程上署名，还应该看其是否参与了公司的设立事务。

在我国，虽然现行的《公司法》中并未明确发起人的具体概念，但是结合其中第77条、第80条以及第82条的规定，加上在实践中公司设立的具体情形，我国公司发起人的概念走的是两概念结合的道路，即：作为一名公司发起人既要在公司章程上签章又要有实际的发起行为，承担公司的各项相关筹备事宜。

这种定义方式在我国公司设立的实践当中是具有一定积极意义的，它便于明确发起人主体的范围以及在事后承担其非法行为的责任归属。

二、公司发起人的资格在《公司法》中，除了其暗含的立法上对公司发起人的定义，还规定了发起人资格的一系列内容。