【2019年整理】江苏省电力公司“三集五大”体系机构设置和人员配置方案

变的人力资源管理问题， 供电企业应该对其进行充分的分析， 基本业务的选拨 ，还应该对专业技能、提升空间等进行综合 只有这样才能实现其对人才的培养和利用的价值，也只有这 考量，只有这样才能实现企业发展的良性循环，但是在这个 样才能实现供电企业软实力建设的一个重要支撑点的强化 。 文章在充分研究供电企业人力资源管理中存在的基本问题 ， 对供电企业的发展形成一定的推动力。
供 电企 业 的整理 发展 思路 没有 充分 的认识 ，导致对 市场 的判 此要 针对 上文 中 出现 的 问题对 供 电企 业 的人 才 结构进 行一 定 断 力下 降 ，对财 务 、法律 等 问题不 能充 分 的进 行 预测 ，这 样 的调 整 ，实现 供 电企业 的人才 能力 得 以提 升 ，结构 更加 合理 ，
何强化人力资源的培训，如何使用更为合适的人进行合适的 继 续使 得企业 顺应 一 定的发 展规 模和 方 向继续 发展 ，所 以必
工作 ，这是人力资源管理中的一个重要问题 ，笔者在充分研 然要对其进行更替。但是现状是供电企业的人才更替较为缓
究供 电企业人力资源管理过程情形下，对供 电企业的人力资 慢 ， 已经 在一 定程度 上 阻碍 了供 电企业 的发展 。
供 电企 业 人力资 源管理 中存在 的 问题分析
、
在供 电企业的发展过程 中， 人力资源发生着重要的变化， 但 是更 为关 键 的是在 企业 的管理 过程 中，供 电企业 的人才 更
其 中人 力资源 的培 训和 适用 上就 是一 个较 为 明显 的例 子 ，如 替 问题 也是 存在 较大 问题 的 ，企 业 员工老 化程 度较 高 ，无法
．
企 业 管理
企业 安全培训 方法创新研究
谭 爽
企 业关 于安 全方 面的管 理最 首要 和 中心 的环 节便 是 安全 影 响 ， 在 一定 程度上 直接 决定 了培训 的核心 质量 体系 。过 去 教育 的培 训环节 ，这 一环 节也 是保证 生产 顺利 安全 的重要 基 的安全 培训 中的主 要 问题 在于 安全理 念没 能形成 一种 安全 文 础 。主要 围绕着 安 全告 知、 安全管 理要 求、现 场危 险源 、事 化氛围；重应用研究轻理论研究，学术成果积累量较少：安 故案 例教育 和 安全技 术操 作规程 展 开的传 统式 企业 安全 教育 全 培训 单位 的调研 不够专 业 ，直 接 导致调研 报 告的质 量不尽 培训 已经 无法满 足现 代企 业 的管理 。要从 根本 上 克服生产 安 如 人意 。 因此 ，正 确安 全培 训理念 的树立 ，勇 于实 践先进 的 全 的 问题 ，势 必要进 行 员工 安全意 识强 化管理 、提 高员 工安 安全培训观念 ， 是提高安全教育质量的基础。 全 防范意识 、在 思想上 对员 工进行 创新 型企业 安全培 训 １ ． 重视 信 息 技术 的运 用 和 多媒 体在 的分析。

以“三集五大"体系建设为主线全力推进公司综合协调发展——在冀北电力有限公司一届一次职工代表大会上的工作报告总经理、党组副书记尹积军况，才能有效化解各类矛盾、破解发展难题。

经过充分调研，2月17日公司第1次党政联席会决定将“三集五大”体系建设作为今年乃至今后一段时期的工作主线。

公司上下高度重视，迅速成立了领导小组和工作机构，召开了动员大会，建立了定期协调、问题会商、督导检查和风险防控等工作机制。

仅用了1个月的时间，相继完成了学习考察、方案制定、对口汇报、征求意见等工作。

经过三上三下的反复审议和周密论证，公司“三集五大”体系建设实施方案不断成熟完善，顺利通过了国家电网公司审批。

以“三集五大”体系建设为主线，推进公司综合协调发展的总体战略冀北电力有限公司一届一次职工代表大会的主基本形成。

要任务是：分析总结公司独立运作以来的基本情况(二)明确定位。

确定了保障首都供电安全、高和经验，查找分析存在的问题和不足，统一思想、水平服务冀北经济社会发展、实现“两个价值最大认清形势，围绕“三集五大”体系建设，谋划公司化”的工作目标发展思路，明确2012年重点工作，全力推进公司综冀北公司工作具有十分鲜明的特殊性。

我们不合协调发展。

仅要履行一般省公司的管理职能，为冀北五市经济一、独立运作以来的基本情况社会发展提供安全可靠供电和普遍服务，还要确保自2月9日冀北公司正式独立运作以来，公司新向首都供电的西电东送和北电南送大通道，以及首一届领导班子与广大干部员工团结奋进、攻坚克都500千伏环网的安全稳定运行，责任重大，使命光难，较好解决了新公司组建初期的诸多问题，公司荣。

冀北公司成立不久，各级政府、人民群众和社发展呈现出崭新面貌和良好态势。

会各界对公司基本情况缺乏了解，对公司的职能定(一)理清思路．确立了以“三集五大”体系建位和管理界面存在着模糊的认识。

公司领导班子经设破解难题。

推进公司综合协调发展的总体战略过深入思考、广泛调研，综合分析发展现状和发展公司成立之初，体制还不完善、机制还不健定位，确立了在保障首都供电安全、高水平服务冀全、支撑体系还不完备。

保留江苏省电力公司物流服务中心，人员编制65人。
保留江苏省电力公司新闻中心，人员编制20人。
保留江苏天源招标有限公司，人员编制65人。
保留江苏省电力公司高级管理培训中心，更名为江苏省电力公司管理培训中心，人员编制78人。
保留江苏省电力公司生产技能培训中心，人员编制122人。
综上，省公司层面共减少直属单位4家，减少比例25％；二级机构总数由143调整到116个，共减少19％。按2010年末设备量测算，省公司层面总定员为8159人，比现状11406人减少
28.5％。
（二）地市供电公司层面机构设置和人员编制
1．地市供电公司本部
地市供电公司本部统一设置10个职能部门，同比减少4个。13家地市供电公司本部职能部门核定编制3679人，比现状3854人减
4.5%。其中：
“五大”部门核定人员编制减少
1.9%；“三集”部门减少
9.3%。
2．“五大”技术（政策）支撑机构和业务实施机构
综上，公司各级二级机构总数由1293个调整到798个，共减少38％，其中“五大”二级机构由652个调整到412个，共减少37％。按2010年末设备量测算，公司总定员为37886人，比现状48623人减少22％。
三、“三集五大”机构编制及人员配置工作进度安排
3月11日，公司召开“五大”体系建设专题职工代表大会审议通过了《关于江苏省电力公司“五大”体系建设方案的决议（草案）》，并于3月14日召开全省动员大会。根据“五大”体系建设总体安排的时间进度，公司“三集五大”机构编制及人员配置工作进度安排如下：
⑴市电力科学研究所（以下简称市电科所）
13个地市公司分别组建市电科所，共核定人员编制301人，比现状307人减少2％。
⑵市建设公司

现代国企研究 2016. 9（下）168案 例 AN LI摘要：随着我国经济事业的不断进步，我国电力企业也步入了发展的新阶段，与此同时，国家也加大了对电力企业的监管。

这就意味着电力企业必须实行更加专业化的管理，对电力企业的岗位人员的调配优化也提出了更高要求。

国家电网公司顺应外部环境的形势变化构建了“三集五大”的体系，这是电力公司的体制机制进行创新的必要。

因此，本文针对电力企业“三集五大”的体系下如何进行岗位人员的调配优化提出了具有可行性的建议。

关键词：“三集五大；体系；岗位人员；调配优化所谓“三集五大”的体系是构建大运行、大规划、大检修、大营销和大建设体系，对电力企业的人、财、物等资源进行较为集约化的管理，从而全面地提高电力企业的管理、经济效益以及服务水平，这对实现公司的发展方式转变具有非常重要的作用。

国家的电网公司是国家的重要企业，想要向现代化的企业转型，就必须要构建出与电力企业发展的规律相适应的管理模式与组织架构，从而使得电力企业向着拥有一流发展能力、创新能力和服务能力，具有国际竞争力的方向发展。

由于企业的岗位人员作为企业的组织竞争力核心，在结合电力企业“三集五大”的体系背景下进行岗位人员的优化调配是十分必要的。

一、电力企业“三集五大”的体系对于优化岗位人员调配的意义（一）增强观念意义“三集五大”的体系对于岗位人员增强对企业规章的意识有着非常重要的意义。

由于“三集五大”的体系是为了优化重组企业的组织构造而建设的，为了实现电力企业精简的目标。

这无疑对于岗位人员的企业规章意识有着非常大的增强作用，有利于落实企业的规章制度，最终使得员工在积极地遵守规章制度的前提之下高质量地完成任务。

（二）提高素质意义“三集五大”的体系对于增强岗位人员之间良性的竞争，提高其工作素质有着非常重要的意义。

由于“三集五大”的体系有利于在企业中营造出公平、公开、公正的环境氛围，这对于提高企业岗位人员的工作积极性具有促进作用。

三集五大”指：人力资源、财务、物资集约化管理；大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。

“三集五大”是在国家电网公司发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。

按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（简称“四化”）要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销（简称“三集五大”）体系，实现公司发展方式转变。

人力资源集约化管理建设以公司总部为决策调控中心，网省公司、直属单位为管理责任主体的人力资源组织体系，统一规划计划管理，统一机构编制管理，统一劳动用工管理，统一人才培养与开发，健全完善激励与约束机制，提升管控能力和效率。

总部负责人力资源战略研究、规划编制、政策制定、标准建设、资源配置和绩效考核等工作，并统一管理公司高级管理人才、高层次专业人才、高水平技能人才；各单位按照公司统一部署，落实人力资源管理各项工作。

财务集约化管理,构建以公司总部为决策调控中心，网省公司为管理责任主体的集约高效的财务组织体系，推行会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控，切实提高财务管控能力。

物资集约化管理建立总部和网省公司两级物资管理组织体系及相应的物资服务机构，推行物资统一管理，加强物资管理基础建设，推进物资标准化工作，深化招标采购管理，强化物资应急体系建设。

大规划体系全面落实“四化”管理要求，突出规划引领、强化计划管控，建立公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有机衔接的一体化规划计划管理体系，实施全公司规划、计划集中管理和统一编制，建立包含各专业、贯穿各层级、覆盖各电压等级的统一规划体系。

全面推进大规划体系建设，要加强技术支撑体系建设；加强人才队伍建设，形成业务精通、结构合理、素质优良的规划设计人才队伍；加强规划设计基础能力建设，提升规划设计理念，完善规划设计手段，统一分析模型和计算软件；加强大规划体系标准制度建设，制定和修编规划计划管理标准和工作标准，统一规划设计技术标准；建立规划滚动调整机制和计划闭环管控机制，实现全过程闭环管理。

（6）安监组
组长：安全监察质量部主任
成员：安全监察质量部相关业务专责
职责：按照省市公司统推系统调整的时间进度，提前做好“五大”体系相关调研、安监系统用户权限收集、汇总等工作，同时明确本专业各县公司系统的牵头人，确保省、市、县三级部门信息畅通。负责完成本部门归口业务系统适应“五大”调整改造工作；负责完成本部门归口的引领提升建设任务及相应的商务工作；负责协调系统原厂商；负责组织实施力量；负责需求确认与实施成果确认。
（4）营销组
组长：营销部主任
成员：营销部相关专责
职责：按照省市公司统推系统调整的时间进度，提前做好“五大”体系相关调研、营销系统用户权限收集、汇总等工作，同时明确本专业各县公司系统的牵头人，确保省、市、县三级部门信息畅通。负责完成本部门归口的县公司业务系统适应“五大”调整改造工作；负责完成本部门归口的引领提升建设任务及相应的商务工作；负责协调系统原厂商；负责组织实施力量；负责需求确认与实施成果确认。
高度重视信息系统运维工作，确保信息系统运行稳定可靠，实现对“三集五大”体系运转的有效支撑。重点做好几个方面的工作：
1.落实安全责任，进一步落实安全责任，完善安全管控机制。明确工作职责范围和接口分工，加强突发事件预警，增强应急处置能力。
2.强化运维管理，完善运维调度体系，确保信息系统稳定运行。实现主动、集中、统一的信息调度运行管理，有效提升信息系统的运行质量。
4.信息网络及终端设备支撑
适应性调整：充分调研分析当前信息设备配备情况和实施“三集五大”体系对信息设备配备需求，落实信息网络规划和桌面终端配置管理要求，按照新增班组、新增场所、新增工作现场三个方面开展信息设备新增及改造。完善新增网络节点网络管理和安全要求，满足公司“三集五大”体系建设对信息设备的需求。

电力职工参与“三集五大”体系建设汇报第一篇：电力职工参与“三集五大”体系建设汇报电力职工参与“三集五大”体系建设汇报电力职工参与“三集五大”体系建设汇报自国家电网公司提出“三集五大”体系建设任务以来，供电公司结合实际，确定了“一年打基础、两年初建成、三年再完善”的“三集五大”体系建设思路，按照“集约化、扁平化、专业化”的工作指导思想和行动准则，积极落实“全心全意依靠职工办企业的”方针，把职工参与摆在了推进公司改革的突出位置，充分发挥各级工会组织的桥梁纽带作用，引导职工宣传“三集五大”，依靠职工投身“三集五大”，维权职工保障“三集五大”，实现了职工队伍和谐稳定，助推“三集五大”平稳落地，确保了改革扎实推进。

一、落实民主程序，维护职工权益，职工参与全面落实职工代表大会是职工参与企业各项经营管理活动的重要载体，公司充分发挥职工代表的参与作用，在推进“三集五大”体系中抓好关键环节。

一是做好职工的源头参与，在方案的制订过程中，通过召开各专业的调研会、座谈会，针对各单位之间相关专业的差异进行研究，实现了改革方案的科学化性。

二是履行职工代表审议建议权，按照职代会有关管理办法，凡涉及职工切身利益的重大改革方案都经过职代会审议的要求，公司在职代会召开前夕，将《供电公司“三集五大”建设方案》提交到职工代表手中，在充分听取职工意见的基础上，出台《供电公司“三集五大”体系建设实施方案的报告》，并在公司职代会上经过全体职工代表举手表决，形成会议决议，确保了公司决策的权威性。

三是抓好厂务公开，落实职工监督权，根据体系建设要求，定期编制《供电公司“三集五大”建设简报》，并运用办公网络、公开栏、知识普考、专题调研、座谈会、重点访谈等形式积极向全体职工宣传形势任务、改革方案、推进步骤，有效落实职工监督权。

四是开展职工合理化建议活动，职工代表大会召开前夕，广泛征集职工代表提案13条，由职能部门认真调研，提出处理意见，答复到职工代表，答复率100%。

绩效 的影响程度要有全面的评价 ，使培训具有更好的效果 。要积极推行
专业化为方 向，变革组织架构 ，创新管理模式 ，对人财物等核心资源 ，
对规划 、建设 、运行、检修和营销等重点业务进行了重新梳理优化，建
通才计划 ，通过培训等方式让技术工人一专多能 、专业人员知识复合和 技能化 ，挖掘每个人的潜力来促进整体素质 的提高。要建立培训师资 队 伍， 加强专职培训师资队伍建设 ， 实施培训师知识更新和能力提升计划， 采取督促 自学 、系统培训 、现场调研等方式加强培养 ，完善专职培训师
有效开展 ，促进企业业绩 和员＿ Ｔ个人能力的全面提升提高 。
级， 继续加大工作力度 ，在加大培训力度的基础上 ，采取模拟考试 、 模
拟答辩等有效形式 ，努力提升技能等级通过率。
绩效是手段 。一支优秀的人才 队伍作用发挥 的程度 ， 在一定程度上
取决于绩效考核工作开展的效果 。要坚持 “ 以人为本 ” ， 坚持 “ 全员参与、
规范化 、标准化水平持续提升 ，人力资源Ｔ作必须要做到人尽其才 ，才
尽 其用 ，人事相宜 ，最大 限度地发挥干部员工个人的作用 。人力资源配
置应按照能级对应 、优势定位 、动态调节和 内部为主的原则进行配置 ，
和选拔任用为驱动 ， 积极引导各级干部员工关注绩效管理 、关注工作业 绩， 潜移默化地促进各级干部员工 的主观能动性和参与工作热情的有效 提升，打造推动各项工作顺利开展 的合力 ， 形成 以个人促班组 、以班组
开展技术职务和资格等级的考评 工作 ，针对技术职务 ， 按照时间进度安
排 ，及时开展技术职务评定评价工作 ，做好相关服务工作 ，积极帮助有 关人员完善相关 材料 ，帮助其顺利通过技术职务评价评定 ；针对技能等

国家电网公司“三集五大”主要内容国家电网公司“三集五大”主要内容“三集五大”指：人力资源、财务、物资集约化管理；大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。

“三集五大”是在国家电网公司发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。

按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（简称“四化”）要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销（简称“三集五大”）体系，实现公司发展方式转变。

实施“三集”管理，要力争用1～2年时间，在全公司推行统一的管理模式、管理标准、业务流程，建设统一的信息平台，不断加大资源重组整合和集约调控力度，提高人、财、物核心资源的集中度和调控力，最大限度发挥规模效益。

构建“五大”体系，要力争用3～5年时间，围绕公司规划、建设、运行、生产、营销等主要业务领域，全面推进管理体制和工作机制创新，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，实现企业管理由条块分割向协同统一、分散粗放向集中精益方式的根本性转变。

“三集五大”作为转变公司发展方式的核心，将借助变革组织架构，创新管理方式，优化业务流程，全面提高发展的质量和效率，实现国有资产保值增值。

人财物集约化管理工作启动较早。

目前，公司已基本形成总部、网省公司两级人财物管理体系和工作机制，管理的集中度和调控力有了明显提升。

下一步，针对“人”的方面，重点是全面推进企业组织架构、劳动用工方式改革；针对“财”的方面，重点是全面推进“六统一、五集中”管理；针对“物”的方面，重点是建立健全公司统一的物资标准体系和物资管理体系。

较之于“三集”，“五大”的远景更为复杂与宏大。

大规划，重点是理顺公司规划管理主体，实施规划集中管理，按照统一规划、分级管理的要求，明确各级职责分工，建立覆盖公司所有电压等级和各专项、各层级的统一规划体系。

强化规划与计划的有机衔接、电网规划与经济社会发展规划的有机衔接。

供电公司三集五大体系建设汇报材料1. 三集体系1.1 电网建设电网建设是供电公司三集体系中最为基础和核心的一环。

近年来，公司在电网建设方面投入大量的人力、物力和财力，使得电网建设水平得到了极大提升。

以下是我们在电网建设方面的主要建设成果：1.1.1 增加变电站技改数量近年来，我们着力推进变电站技改工作，为优化供电结构、提高供电可靠性提供了有力的技术支撑。

近五年，我们共完成了xx个变电站技改项目，累计投资金额xx万元。

1.1.2 完善主干线路网公司加大对主干线路网的建设力度，不断完成新建、改扩建及技术改造等任务。

截至目前，我们投资完成的主干线路工程有xx条，共计xx千米，并全面实现了主干线路视频监控、在线监测、自动化控制等智能化管理。

1.2 客户服务供电公司致力于提高客户服务水平，让客户获得更加优质的用电体验。

在这一方面，我们取得了如下成效：1.2.1 实现24小时服务通过加强内部物流、技术支撑及监控系统的支撑，我们实现了24小时的服务承诺，有力保障了客户的用电需求。

1.2.2 电费缴纳便捷化公司全面推广了网上电费缴纳业务，让客户无需再到营业大厅进行缴费，大大提高了客户缴费的便捷性。

另外，我们还通过短信、微信等渠道通知客户缴费信息，让客户更好的掌握缴费相关信息。

1.3 社会责任作为一家负责任的企业，社会责任是供电公司始终坚持的原则之一。

在社会责任方面，我们为客户和社区提供了以下服务：1.3.1 帮扶困难户用电我们开展了“爱心电费”公益活动，帮助困难户解决电费问题。

截至目前，我们已经帮助xx户困难户用电，解决了他们的用电困难。

1.3.2 开展用电知识宣传为了提升客户用电安全意识，我们定期开展用电安全知识宣传活动，加强客户用电知识的普及，有力维护了客户用电安全。

2. 五大体系2.1 质量管理体系公司质量管理体系建设是我们实现优质用电服务的重要保障。

我们密切关注规划、设计、运行、检测的全过程，并建立了完善的质量管理体系和安全保障体系，保障了电网的全面运行。

** 县供电分公司三集五大”体系机构设置和人员配置方案根据《国家电网公司“三集五大”体系机构设置和人员配置指导方案》和《关于“三集五大”体系建设实施方案的批复》（国家电网人资〔2012 〕69 号），结合本公司的管理实际，制定《** 县供电分公司“三集五大”体系机构设置和人员配置方案》。

一、总体思路围绕“一强三优”现代公司战略目标，落实国家电网公司“三集五大”体系建设要求，统筹规划、有序推进，加快构建“纵向贯通、横向协同、流程顺畅、集约高效”的组织管理体系，实现县级供电分公司职能部门和业务实施机构的规范统一，优化人力资源配置，提升县级供电分公司发展能力和服务水平，提升企业运营能力和劳动效率。

二、基本原则1．坚持集约化、扁平化、专业化的原则。

2 ．坚持精简高效、从严从紧的原则，统筹优化、统一规范“三集五大”体系机构设置和人员配置。

3．坚持规范操作，稳步推进的原则，防范和化解风险，确保电网安全和队伍稳定。

三、机构设置及人员编制（一）公司本部1、机构设置公司本部统一设置8 个职能部门，分别是办公室、发展建设部、人力资源部、财务资产部、运维检修部、党群工作部、安全监察质量部（保卫部）、电力调度控制中心。

运维检修部与检修（建设）工区合署。

公司本部人员编制不含运维检修部、电力调度控制中心人员。

2 、人员编制公司本部人员编制总量22 人，其中公司领导4 人，部门负责人6 人，管理人员12 人。

注：以上编制不含运维检修部9 人、电力调度控制中心21 人，共计30 人。

3、职能部门的人员编制（1 ）办公室主要职责：负责协助公司领导协调和推进日常工作并督促落实；负责收集、整理、编辑公司重要政务信息和调研信息；负责办公会议和其他重要会议的组织协调、通知、记录及后勤保障；负责督办经理的指令、公司重要决策的执行和落实情况；负责组织协调公司重要公务活动；负责公司重要来访、来宾接待工作；负责公司总值班工作，保持与县委、县政府和市公司值班室联系，受理经理、党委书记公开电话和县长公开电话的反馈；负责公司本部及所属单位保密工作管理及监督检查；负责公司收文管理、文件督办催办和印信管理；负责文件机要交换和信函邮寄；负责公司本部材料印刷计划安排、费用管理和会议费、招待费管理；负责对外信息发布审核工作；负责公司维稳领导小组日常工作；负责承办、转办上级及政府有关部门交办、转办的信访事项；负责排查公司主要不稳定因素，协调处理有关的信访事项，提出解决有关信访事项的意见和建议；负责突发、紧急、重大群体性事件应急处置；负责公司的普法宣传、法律咨询工作；负责档案管理；负责办公设备和办公系统管理；负责农电特色工作。

江苏电网“大运行”体系建设实施方案根据国家电网公司“三集五大”工作总体部署和“大运行”体系建设意见，江苏公司研究制定了“大运行”体系建设实施方案。

江苏电网概况江苏公司下辖13个市供电公司、51个县级供电公司和16个科研、设计、修造、施工等单位，现有员工5万余人，农电工近5万人。

全省电力客户3000余万户，包括农村居民在内，全部是直供到户。

2010年电网统调用电最高负荷6034万千瓦，同比增长15.4％。

截止2010年底，江苏电网共有35千伏及以上变电站2548座。

其中，500千伏交流变电站34座、220千伏变电站363座、110千伏变电站1253座、35千伏变电站898座。

全省共有统调发电厂89座，总装机容量5716万千瓦；非统调电厂装机容量627万千瓦。

江苏电网运行体系现状调度机构设置和职责范围江苏公司按照“统一调度、分级管理”的原则，建立了省、地、县三级电网调度体系，目前共有13个地调、13个市区配调和51个县调。

全省调度系统现有人员共2637人，其中监控人员887人。

2010年已在地、县公司两个层面按照“运行属地化”原则全面实现了“调控一体化”，220千伏及以下变电站无人值班率达99.8％；开展了县调110千伏输电网、非统调电厂调度管辖权全部上移地调的调整规范工作，全面完成地区输电网和非统调电厂调度管辖“地县一体化”。

省、地、县三级调度机构职责范围：省调调度管辖全省范围内220千伏输电网、统调电厂及其并网线路。

地调调度管辖地区范围内220千伏馈供网、110千伏电网和所有非统调电厂。

负责市区范围内220千伏及以下变电站监控业务。

配调负责调度管辖市区范围内35千伏及以下电网。

县调负责调度管辖县域范围内35千伏及以下电网。

负责县域范围内220千伏及以下变电站监控业务。

500千伏变电站监控运行管理江苏公司2010年底有500千伏交流变电站34座，其中27座按照计算机综合监控系统模式建设。

苏州、无锡、南京、常州、南通、泰州等6个地区建立了500千伏监控中心，有22座500千伏变电站采用“集中监控、少人值守”运行管理模式，监控中心现由地区供电公司变电运行部门负责管辖，其它500千伏变电站采用有人值班模式。

电网公司管理体制和机制层级多、链条 长、效率低，无法适应电网日新月异发 展的要求，导致执行力衰减、管理成本 增加．已成为制约“两个转变”的主要障
碍。电网企业推进“三集五大”体系建 设。整合优化公司业务管理体系。加强 核心资源管控，实现集约化、扁平化、专
目前大部分地市供电企业对员工 一直采用岗位管理体系，先定岗位．再 定岗级．然后根据岗位选择适合岗位 要求的人．薪酬发放也是依据岗位的 重要程度和复杂程度．也就是岗级来 决定。所以．在供电企业岗位管理显得
作中。
四、岗位及人员优化方案评估 １．部门负责人组织部门成员详细罗 列每个员工日常工作职责并记录每项工 作的难易及重要程度．形成岗位评估表． 逐一上报审批后送人资部门存档并作为 岗位定级的依据。 ２．地市供电公司将对照岗位定级表、 《岗位说明书》，通过现场监督检查对岗 位及人员优化方案的合理性、科学性进 行评估。 ３．单位负责人召集相关人员形成岗 位、转岗人员优化评估检查小组。不定 期对员工的工作开展情况进行监督检 查．检查其岗位胜任情况及工作内容 是否与《岗位说明书》相符，工作状态 是否满负荷．工作内容是否符合岗位 要求等。 通过人员及岗位优化策略的实施．能 有效推动地市供电公司人力资源效率、企 业管理效益和优质服务水平再上新台阶。 按照资源更加集约、机构更加扁平、管理 更加专业的实施要求．新体制新模式经过 不断巩固和完善．地市供电公司的运营效 率、管理效益和企业形象持续提升．也为 国网公司实现“两个一流”的走出去战略 奠定基础。 （作者单位：宁夏电力公司）
万方数据
中国集体经济雾１１５
三、转岗培训优化策略 结合地市供电公司“三集五大”体 系建设组织机构设置和岗位设置情 况．对全员进行思想调研．开展培训需 求调查，及时修订培训方案，制订有针 对性的内部培训计划．确保培训内容 与新岗位和新业务密切联系。优秀专 家人才充分发挥专业带头作用．配合 检修和营销部门开展转岗人员培训工 作．并结合“三集五大”系统建设方案 制定切实可行的授课计划．针对转岗 人员开展基本技能培训．加快转岗人 员适应新岗位的速度。转岗培训方案 包含以下五个阶段。 第一阶段：安全意识培养阶段（约 一个月）。安监、人资部门邀请外部企业 管理顾问深入各单位和生产现场．调研 了解员工的安全心理．进行现状分析． 形成调研报告．并在此基础上，组织各 单位开展安全意识．行为规范为主题的 “三集五大”体系配套培训。组织学习 “三集五大”体系建设相关文件、方案。 让每位员工了解熟悉基本行为规范及 新岗位的职责要求．确保“三集五大”体 系建设顺利过渡。 第二阶段：标准流程培训阶段（约两 个月）。人资部组织各部室根据“三集五 大”体系建设方案中的责任划分梳理新的

前言国家电网公司二届一次职代会暨2011年工作会议明确江苏省电力公司为“五大”体系建设的综合试点单位。

为了认真落实国家电网公司的工作部署，江苏省电力公司以高度的政治责任感和历史使命感，确立了率先发展，开拓奋进，确保年内高水平完成“五大”体系建设试点任务的奋斗目标。

“五大”体系建设是一项事关全局的重大改革，是适应生产力发展的生产关系调整，是江苏省电力公司发展史上最大的一次生产关系变革，涉及体制机制深刻变化、业务范围整合、人员跨部门跨单位调整，时间要求紧，安全稳定风险高，是一场困难多、挑战大、任务重的攻坚战，是对公司系统广大干部员工综合素质的一次考验。

公司系统各单位尤其是党员干部，要深刻认识“五大”体系建设工作的重要性、复杂性，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到公司的决策部署上来，不折不扣地贯彻公司的各项工作要求，确保高水平完成试点任务，不辜负国家电网公司党组的信任。

为了加强“五大”体系建设过程中的宣传发动和思想教育，便于公司系统全体干部员工深刻认识“五大”体系建设的重要意义，准确把握“五大”体系建设的思路、原则、目标和任务，特编写“五大”体系建设宣传手册。

希望公司系统全体干部员工认真学习，深刻领会，广泛宣传，把广大干部员工的思想和行动统一到公司的决策部署上来，扎实开展“强素质、担重任、比贡献”主题教育活动，大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，牢固树立“争先、领先、率先”的坚强意志，将“五大”体系建设试点工作的责任和使命转化为科学发展的自觉行动，勇担重任、争作贡献，为高水平完成公司“五大”体系建设试点任务而努力奋斗。

目录一、文件精神1、《关于建设“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系的意见》（国家电网办[2011]1号） (1)2、《关于进一步加强员工队伍建设不断提高企业素质的意见》（国家电网党[2011]1号） (6)3、刘振亚总经理在国家电网公司2011年“两会”上的工作报告（节选） (12)4、冯军总经理在江苏省电力公司2011年“两会”上的工作报告（节选） (15)5、张晶书记在江苏省电力公司2011年“两会”上的总结讲话（节选） (22)6、《江苏省电力公司关于成立“五大”体系建设领导小组的通知》（苏电人[2010]2083号） (25)7、《江苏省电力公司关于成立“五大”体系建设综合协调办公室的通知》（苏电人[2011]224号） (28)8、《江苏省电力公司关于开展“强素质、担重任、比贡献”主题教育活动的通知》（苏电政[2011]215号） (32)9、《国家电网报》2011年1月10日述评文章：《“五大”体系：管理变革的新蓝图》 (36)10、《国家电网报》2011年1月15日头版头条文章：《落实公司“两会”精神，高水平建设“五大”体系，江苏公司确立试点工作目标》 (40)二、江苏省电力公司“五大”体系建设总体方案解读1、江苏省电力公司“五大”体系建设的总体思路 (42)2、江苏省电力公司“五大”体系建设的基本原则 (42)3、江苏省电力公司“五大”体系建设的主要目标 (42)4、江苏省电力公司“五大”体系建设的总体任务 (42)三、江苏省电力公司“五大”体系建设各专业实施方案解读（一）江苏省电力公司“大规划”建设实施方案解读 (46)1、“大规划”建设总体思路 (46)2、“大规划”建设目标 (46)3、“大规划”建设保障措施 (47)（二）江苏省电力公司“大建设”建设实施方案解读 (49)1、“大建设”建设总体思路 (49)2、“大建设”建设目标 (49)3、“大建设”建设保障措施 (49)（三）江苏省电力公司“大运行”建设实施方案解读 (51)1、“大运行”建设总体思路 (51)2、“大运行”建设目标 (51)3、“大运行”建设保障措施 (51)（四）江苏省电力公司“大检修”建设实施方案解读 (53)1、“大检修”建设总体思路 (53)2、“大检修”建设目标 (53)3、“大检修”建设保障措施 (53)（五）江苏省电力公司“大营销”建设实施方案解读 (55)1、“大营销”建设总体思路 (55)2、“大营销”建设目标 (55)3、“大营销”建设保障措施 (56)四、江苏省电力公司“五大”体系建设保障方案（一）江苏省电力公司“五大”体系建设安全保障方案 (58)（二）江苏省电力公司“五大”体系建设维护稳定保障方案 (77)（三）江苏省电力公司“五大”体系建设制度标准化保障方案 (82)（四）江苏省电力公司“五大”体系建设新闻宣传保障方案 (87)（五）江苏省电力公司“五大”体系建设后勤保障方案 (90)五、“五大”体系建设宣传口号 (92)“五大”体系建设宣传手册一、文件精神1、关于建设“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系的意见（国家电网办[2011]1号）公司各单位、总部各部门：为全面推进“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”（以下简称“五大”）体系建设，加快实现电网发展方式和公司发展方式转变，现提出如下意见：一、深刻认识“五大”体系建设的重要意义国家电网公司成立以来，在“一强三优”现代公司战略目标引领下，公司大力推进“两个转变”，电网发展进入了以坚强智能电网为标志的新阶段，公司发展进入了以“三集五大”为特征的新时期，电网发展取得巨大成就，公司运营水平有了显著提升。

江苏电力：“三集五大”背景下的新员工培训探索江苏省电力公司隶属于国家电网公司，是目前江苏省规模最大的国有企业，也是国家电网公司系统规模最大的省级电力公司，其生存和发展对国民经济发展有着重要意义。

人力资源是企业发展的核心，作为人力资源管理重要组成部分的新员工培训，对江苏省电力公司的整体队伍建设和企业发展具有重要意义。

基于此，江苏电网依据职业生涯管理理论，建立了有效的职业生涯发展机制和策略，引导员工树立正确的职业发展观念，并结合培训四级评估体系，长效评估新员工培训，进一步梳理打通了员工的纵向和横向发展通道，最终实现了培养、激励一体化。

培训背景“十二五”期间是公司发展的战略机遇期，公司将以优秀文化为引领，以变革创新为动力，将“苏电特色”融入企业发展全过程，以省级电力公司的具体实践回答“什么是世界一流电网、什么是国际一流企业”这一战略问题。

公司快速发展为员工成长成才提供了全新的机遇，也对新员工培养工作提出了新的要求：国网公司更加注重加强新员工的培养。

2012年以来，国网公司陆续下发《国家电网公司新入职高校毕业生培养管理暂行办法》、《国家电网技术学院新员工岗前培训管理办法（试行）》等一系列文件规定，全面规范和加强新员工培养工作，明确提出在新员工中要选拔培养一批青年专家人才后备。

“五大”体系建设对新员工培养提出新的要求。

“五大”体系建设顺利实施离不开复合型人才的培养，除了要求员工继续加强操作技能的锻炼和实践经验的积累外，相近专业的知识互通和钻研格外重要。

电网发展方式对新员工培养提出新的要求。

随着特高压和智能电网在江苏的生根落地，江苏电网已进入特高压、大电网、智能化时代，但特高压智能电网领域的人才尤其是高端技术人才和从事现场建设运行的技术工人还十分缺乏，急需加快培养。

培训设计“十二五”期间，为使公司培训工作再上新台阶，取得新突破，公司制定下发《“十二五”培训工作意见》，明确提出以“服务发展、能力核心、实效为本、持续创新”为公司培训工作的基本方针，积极推进“三项创新”，加强“五个建设”，着力构建“开放式、全覆盖、高层次、精品化”的“大培训”格局。