申论食品安全问题试题及答案
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申论预测试卷三及解析(食品安全)三、申论要求1.请用不超过200字的篇幅,概括给定材料所反映的主要内容。
(20分)2. 用不超过350字的篇幅,就材料所反映的主要问题提出解决的方案。
要求方案要体现针对性和可操作性。
(30分)3. 根据给定材料自选角度,自拟题目进行论述。
要求内容充实,中心明确,论述深刻,有说服力,字数在1200字左右。
(50分)预测试卷三参考答案1.答案提示民以食为天,食以安为天,食品安全是每个老百姓切实关心的问题。
食品安全事故,不仅对消费者的健康造成威胁,同时还将造成经济损失并影响社会经济的持续稳定发展。
我国近年来非常重视食品安全,制定了相关的政策法规,采取了一系列的解决措施,并取得了一定的成效。
但也存在着许多问题,需要各级政府部门和全国人民共同努力,为消费者创造一个放心的消费环境。
2.答案提示在源头上,通过加强对初级农产品的污染治理,推行农产品标准化生产,完善初级农产品市场准入和退出机制等方面,从源头上加强监管,保证进入市场的农产品质量安全可靠。
在生产加工环节上,突出抓好粮、油、奶制品、肉制品等重点品种,城中村、插花地等重点区域,以及有制假劣迹和质量不稳定的企业的整治,同时严把食品生产企业准入关,切实推进食品质量安全市场准入制度。
在流通环节,通过把好市场准入关、加强对食品标识、包装和商标等的执法检查措施,将不法企业和不合格食品清理出市场。
在消费环节,推进餐饮业和食堂全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,逐步实施餐饮业、食堂卫生监督量化分级公告制度,同时建立健全集体食堂用餐安全检查制度,并强化对餐饮业特别是小餐馆、个体饮食门店等的监督检查。
3.答案提示建立保障食品安全的长效机制综观目前食品市场,从“苏丹红”、“雀巢问题奶粉”到“光明回罐奶”,无不表明食品安全形势严峻。
究其原因,食品生产经营者缺失信用而引发的信用危机是造成这种状况的重要因素之一。
因此,加强食品安全信用体系建设刻不容缓。
模拟试卷参考答案一、参考答案:材料中主要反映了我国食品领域存在的诸多安全隐患问题。
主要表现在政府、企业和社会三个方面。
第一,政府方面食品监管体制不顺畅,监管力度不够,产品监管处于盲区;管理方式落后,行政机构设置不合理,职责不明确;第二,企业方面,部分经营者食品安全意识淡薄,且以小作坊、小摊贩分散化生产为主,生产条件差等。
最重要的是利欲熏心,而使用对人体有害的添加剂等。
第三,社会方面,消费者的安全意识淡薄。
二、参考答案:我国食品安全事件频发对社会造成了严重的危害,其主要原因表现在:第一,食品安全法律体系不完善,缺乏统一专门的管理办法,归口多元,标准不一,各部门分工不明确,难以形成有效地协作机制。
第二,政府监管督查力度不够,产品检疫中心对食品的抽查流于形式,方式简单,监管工作软弱无力,相关法律法规没有落到实处;第三,农产品种植者及食品经营者对食品安全的认识不到位,缺乏必要的法律知识与食品常识,片面追求经济利益,违反国家的法律法规;第四,监管技术手段简单,测量仪器落后,农产品激素监测技术处于盲区状态,小作坊等小规模经营制作食品工具落后,人为定量;第五,政府在对食品安全的资金投入和基金倾向存在漏洞与盲区。
三、参考答案:食品安全问题已对社会造成了巨大威胁,作为政府的工作人员,我们可以从以下几个方面进行着手解决:增强政策扶持力度。
政府要对食品安全重点整治,修订相关法律法规,同时将食品安全纳入领导干部政绩考核,推行食品安全负责制,进一步完善食品安全的管理制度及规范。
加大执法监督力度。
全社会形成链条监管,政法部门全力做好食品安全违规犯罪行为的查处、侦破工作,严惩安全违法犯罪案件,深入社区摸排食品安全隐患。
全面加强食品安全监管,构建广覆盖的监管格局。
坚决取缔非法作坊。
增加投入,提高食品安全检测技术水平。
增加财政支出,增配快速检验检测设备,快速筛查非食用物质及农产品激素含量。
推动舆论宣传。
大力开展食品安全科普工作,通过广播、电台、网络、公交车站等方式向公众广泛宣传违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害及有关防范、惩处措施。
2020申论热点:食品安全问题【解读】较往年来说,本次政府工作报告,将食品药品安全问题单列出一段,并明确提出改革艰难全食品药品安全监管体制,加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系的要求,可见国家对此问题的重视程度之高。
【综合分析】民以食为天,食以安为先。
食品安全一直是关乎国家发展、社会稳定和每个人生命健康的重大问题,如何妥善解决食品安全领域存在的种种问题,已经成为我国政府当前面临的重要任务。
[现状]近年来,我国食品安全问题层出不穷,引发社会广泛关注,仅在2012年上半年就出现了诸如“毒胶囊”、“果冻中添加工业明胶”、“苹果套农药袋”以及屡禁不止的“地沟油”上餐桌等问题,还有前几年曝出的关于奶制品中三聚氰胺超标、山西老陈醋95%为勾兑醋、成色低劣的白燕添加硝酸盐染制成血燕、毒馒头、毒豆芽等等。
目前,我国食品安全领域出现的各类不良事件,已经极大地影响了公众对于食品安全的信心,这种现状主要集中体现在以下三个方面:其一,食品安全事件频发,严重损害社会公共利益。
日常生活中,每个人都是消费者,都无法摆脱食品安全问题的阴影。
坊间流传着这么一种说法:生产加工那类食品的人绝对不吃某类食品。
层出不穷的食品安全事件,严重降低了人们对食品安全的信任,对于外出就餐,甚至是家庭餐桌都存在着不信任感。
食品安全本应是食品生产加工领域最低限度的保证,但是事实正好相反,食品生产加工行业难以保证最基本的食品安全,直接损害了社会公共利益。
其二,食品加工行业危机四伏,形成企业乃至行业株连的情形。
近几年的食品安全问题一旦曝光,不仅危及出问题的企业自身,还直接危及整个行业。
食品安全问题一经查出,往往并非是一个企业的违规操作,而几乎是该行业所有企业都在刀尖上起舞,并且集体讳莫如深。
近几年的食品安全问题已经变成了十分敏感的问题,只要曝光一例,必然产生波及效应,严重地影响整个行业。
所造成的直接恶果是伤害消费信心,消费者陷入了整体失望,觉得只要涉及食品安全领域,什么都无法信任,也不值得信任。
食品安全申论(整理) -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN大力推进食品安全建设“民以食为天”,食品安全问题是关系到千千万万人民群众切身利益的社会问题。
随着食品生产规模的扩大和食品贸易国际化,食品的安全问题已成为世人关注的焦点之一。
近年来,“瘦肉精”、“苏丹红”、“染色馒头”等食品安全问题不断被曝光,见诸于报道,一时间,民以食为惧,谈食色变。
这不仅影响了政府的公信度,还严重损害了人民的利益,给群众的生理和心理带来极大的伤害,大力推进食品安全建设势在必行,刻不容缓!(开头)造成食品安全问题频发的原因值得我们深思。
当前,食品安全存在的诸多问题是多方面因素综合作用的结果,生产者、经营者的趋利动机,以及各种不规范的操作是食品安全问题直接原因。
但是从深层次上看,面对市场经济转轨中伴生的新问题、新科技带来的挑战,原有的食品安全监管体制和管理机制越来越不适应。
这种不适应客观上助长了不规范行为的势气,让不法之徒有空可钻,应当说体制和机制的失灵才是食品安全生产的最根本原因。
食品安全问题是关系到人们的生死存亡、关系到社会稳定的大事。
近几年,有关部门在安全工作上做了很多努力,但也要看到还存在着不少的问题。
今后食品安全工作仍然责任重大,任务繁多,必须采取相应的有力措施才能保证人们的生命安全,保障社会的稳定发展。
(过渡)因此,大力推进食品安全建设就成为我国保证食品安全、提高生活质量的需要。
针对上述原因,结合我国实际情况,大力推进食品安全建设,我们应该从以下几个方面着手:第一,加强宣传教育,提高全民素质。
一是对全民进行食品安全知识的宣传教育,利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等;二是加强对环境保护的宣传,强化人们的环保意识,使国民珍爱我们的环境,使每一个人在办每一件事时,都要从保护我们的环境出发。
三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育,加强社会信用、企业信用和个人信用的建设,形成诚实、诚信的社会氛围,只有全民素质提高了,食品安全问题才能从根本上得到解决。
2019年公务员考试《申论》试题题及答(卷八)给定资料1.某报记者在调查食品安全领域问题时,发现了一个地下黑加工点。
记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂,发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。
记者发现,雇佣工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱,起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
平时厂房里就小张一个人负责加工,产品有专人运往市场。
据小张讲,利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品,在这个行业不是少数。
另外,在其他行业也有类似运作。
这个地下黑加工点,有自己的运货车、批发点、销售点,有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
每天生产1000斤左右的水发制品,在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
“我知道做这项工作是昧良心和不道德的,实际也是违法的,整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪,我的心又开始活动了,我从心里也在说服我自己,不就是加点添加剂,吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间,政府也没有一个单位有人来管。
”小张向记者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤,销售额30余万元,毛利润能达到10万元。
记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时,发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位。
“三个和尚没水吃”,在实际管理过程中,出现了“好事人人都管”“坏事人人管不了”的现象。
2.在2011年央视“315”晚会上,曝出了一则消息:H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”,让人难以置信的是,这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”,竟然过五关斩六将,突破多个监管关口,一路杀向一些大城市,甚至杀进了肉制品生产企业,最终走上百姓的餐桌。
有人戏谑:我们应当“感谢”食品行业,它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫黄、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题,这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件,再度引起社会公愤。
一、注惹事项1·申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力及解决问题能力、言语表达能力的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料,然后按申论要求依次作答,答案书写在指定的位置。
二、给定材料l·全球查处“苏丹红一号〞。
2005年2月18日,英国食品标准署就食用含有添加可致癌物质苏丹红色素的食品向消费者发出警告,并在其网站上公布了30家企业生产的可能含有苏丹红一号的359个品牌的食品。
此消息一经传出,全球哗然,并引起中国的高度关注。
2月23日,中国也对苏丹红一号下达了追杀令,揭开了对苏丹红一号实行从生产、流通、餐饮各环节拉网式围剿行动的序幕。
对于苏丹红的大规模围剿说明,中国食品平安工作正在不断进步。
但不可回避的事实是,我国目前的食品平安规定都比拟粗放,缺乏具体的评判标准,还缺少一个更为完善的食品平安法规。
此外,我们整个食品行业的平安意识仍比拟薄弱。
2·雀巢奶粉“碘〞含量超标。
2005年5月25日,浙江省工商局公布了近期该省市场儿童食品质量抽检报告,其中知名的“雀巢〞奶粉赫然被列人碘超标食品目录。
6月7日,在经历了消极应对——公开抱歉——只换不退之后,雀巢中国终于在退货问题上有所松动。
雀巢表示,消费者如有退货要求,公司可予以办理。
6月8日,国家标准化管理委员会对“婴儿配方乳粉中碘含量〞问题正式表态:按照标准化法第三章第十四条“强制性标准,必须执行。
不符合强制性标准的产品,制止生产、销售和进口〞的要求,对不符合标准要求的婴儿配方乳粉应制止生产和销售。
据国家标准委介绍,中国现行用于标准婴儿配方乳粉生产的标准有两个。
两个标准均为强制性标准,分别适用于婴儿食用的婴儿配方乳粉和6个月以内婴儿食用的婴儿配方乳粉。
两标准中对于碘含量的指标要求均为每百克30微克至150微克,婴儿配方乳粉中的碘含量超此范围均为不符合标准的产品。
3·油炸薯条含“丙烯酰胺〞。
2016国家公务员考试申论热点:严格把控食品安全问题_申论热点1、食品安全,社会共治,人人有责。
全国食品安全信息监察专员是中国食品安全报社贯彻落实国家构建食品安全社会共治体系的要求,进一步加大对全国各地食品安全的宣传力度,不断拓展绿色信息通道,丰富报纸稿源,提高办报质量,扩大报社公众影响力的创新性举措。
自2012年至今,在全国各级政府食安办、食药监管局、质监局、工商局、农业局、卫计委等部门以及食品行业社团组织、科研单位、大专院校和大中型食品企业等机构和组织的支持参与下,已建成一支政治素质强、思想境界高,坚持正确舆论导向,践行社会主义核心价值观,熟悉食品行业,熟悉食品安全法规的监察专员队伍。
2、7月21日,一则新闻引起了轩然大波,对于广大家长的震撼更是惊人的。
据东方卫视的新闻报道,在肯德基、麦当劳、必胜客等知名的快餐连锁店里发现使用的肉类是有问题的,它们共同的肉类原料供应商之一上海福喜食品有限公司(以下简称为上海福喜)提供过期变质的肉类。
而记者针对此事采访上海福喜时,工作人员竟然说到过期的也吃不死人。
3、某报记者在调查食品安全领域问题时,发现了一个地下黑加工点。
记者发现,雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱,起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
这个地下黑加工点,有自己的运货车、批发点、销售点,有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
每天生产1000斤左右的水发制品,在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
我知道做这项工作是昧良心和不道德的,实际也是违法的,整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪,我的心又开始活动了,我从心里也在说服我自己,不就是加点添加剂,吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间,政府也没有一个单位有人来管。
小张向记者坦言。
4、在当今社会中,消费者往往处于弱势地位,他们无法从外观上辨别食品的好坏优劣;而制售伪劣者使用的各种新鲜花样却令人防不胜防,这不,在送走劣质奶粉、毒泡菜、毒毛肚之后,又冒出了强酸漂红荔枝等事件。
公务员考试《申论》模拟试卷食品安全问题一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限:阅读40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”作答。
二、资料1.中国卫生部2008年9月11日晚指出,甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例,调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史,经相关部门调查,高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。
中国卫生部专家指出,三聚氰胺是一种化工原料,可导致人体泌尿系统产生结石。
石家庄三鹿集团股份有限公司11日晚则发布产品召回声明称,经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染,市场上大约有700吨。
三鹿集团公司决定立即全部召回2008年8月6日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉。
此前,三鹿集团公司有关负责人表示,公司密切关注奶粉致病事件,已派人赴相关地区了解情况,并全力配合有关部门调查。
11日白天,甘肃省卫生厅召开新闻发布会,首次向媒体通报了部分婴儿泌尿系统结石病因调查情况,目前,该省共上报病例59例,死亡1例,以农村患儿为多。
早在7月16日,甘肃省卫生厅就已经开始调查部分婴儿泌尿结石病因。
当日,当地一家医院通过电话向卫生厅报告,称2008年该院收治的婴儿患泌尿结石病例明显增多,近几个月已达十几例,经了解均食用了同一品牌的配方奶粉。
接到该报告后,甘肃省卫生厅立即组成调查组展开调查,在初步调查之后,甘肃省卫生厅随即向中国卫生部做了汇报,并根据卫生部要求展开流行病学调查。
此外,江苏、陕西、湖北等地医疗机构也陆续救治了多例婴儿泌尿系统结石患者,婴儿均处于哺乳期,均曾经服用过或仍在服用同一品牌奶粉,经过精心救治,大多数患儿已经康复出院。
2.2008年9月13日,党中央、国务院启动国家重大食品安全事故级响应机制,成立应急处置领导小组,由卫生部牵头,国家质检总局、工商总局、农业部、公安部、食品药品监管局等部门和河北省人民政府参加,共同做好三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故处置工作。
2020年国考申论:食品关乎生命,安全重于泰山2020年国考申论:食品关乎生命,安全重于泰山2017年上半年开始,喜茶掀起了一波网红饮品店的风潮,成为诸多年轻人追捧的对象。
今年上半年,北京一家名为喜社喜茶的饮品店号称花重金从喜茶购买了配方,与喜茶联合经营,诸多消费者慕名而来。
然而,事实却是网红饮品店遭遇山寨。
喜茶方面迅速发声,表示上述门店与其没有任何形式合作。
这种情况实际并不鲜见,比如武汉一家糕点店鲍师傅在网络走红后,金典鲍师傅京鲍师傅至尊鲍师傅等门店随即在北京遍地开花。
由于山寨店都在模仿本尊的招牌、产品,连名字都很接近,普通消费者难以分辨。
在媒体曝光了这家网红店靠花钱雇人排队以营造火热销售场景后,这家鲍师傅网红店的总部也迅速做出回应,出面道歉,同时表示一家店的行为不代表整个品牌。
然而,北京鲍才胜餐饮公司随后直接炮轰雇人排队的鲍师傅为山寨侵权店,双方为此闹上法庭,相关案件也正在进一步审理中。
在北京的另一家网红饮品店,有媒体记者在店内卧底,发现走红网络的新鲜果汁其实真相震惊。
报道显示,饮品店的店员直接用手去挤茶叶包里的汁液,连店员自己都说恶心水果不经清洗就扔进榨汁机,操作店员一直未戴手套;柜台上摆放着新鲜诱人的水果,后台实际榨汁的却是已经发黑的芒果考点预测1.概括题:请根据资料内容,概括网红食品火爆的原因有哪些?【参考答案】1.商家饥饿营销,部分消费者从众心理;2.网红食品高颜值,独特的造型设计、新颖特别的口感,满足消费者视觉、精神上的需求;3.商家巧妙利用消费者攀比、炫耀心理。
4.网红食品利用朋友圈熟人关系、口碑传播的社交特性,同时发动营销公众号为其背书,刷出存在感;5.网红食品打着情怀、文艺、小清醒等招牌,迎合了人们追求新奇、跟风从众的心理。
2.分析题:请根据资料内容,分析网红食品存在哪些问题?【参考答案】1.商家无证销售,缺乏安全预期;2.滥用添加剂,违背操作规范;3.原材料过期,损害消费者健康;4.操作过程不安全,食品制作环境差,食品安全隐忧不断5.商家虚假宣传,违背科学常识。
申论食品安全问题试题及答案
安全问题(具体)
一、食品安全问题(阜阳劣质奶粉事件)
食品安全对策:
1、加大源头污染治理力度
2、严厉打击制售假冒伪劣食品行为
3、进一步整顿和规范经营秩序
4、严查大要案与建立长效机制并重(一)、.主要问题:
阜阳劣质奶粉事件影响恶劣,在全国大清查中发现劣质奶粉泛滥全国。
(二)、主要原因:
1、乳品厂商数量过多,恶性竞争,意相压价,产销勾结造假牟取暴利;
2、食品监管部门众多,存在职责不明,多头执法。
以罚代刑等问题,造成劣质奶粉迟迟得不到有效处理,使缺乏监管的农村成为重灾区。
(三)、解决策略和措施
1、解决策略:鉴于劣质奶粉事件之成因主要是市场恶性竞争和监管
不力,故而期望通过以下措施来强化政府监管,以刹住伪劣乳品泛滥的恶风,同时着眼于未来,积极培养行业自治能力,逐步转变政府的监管职责和方式。
2、具体措施如下:
(1)明确乳品监管职责,把分散在多个部门的职责相对集中起来防
止多头执法、互相牵制;
(2)、严格乳品市场准入制度,以利于市场良性竞争为标准来控制企业数量,把信誉差的企业从市场中清除出去;
(3)、积极引导乳品厂商建立行业自治组织,加强行业自责自律,提高产品质量,规范竞争行为;
(4)、建立不合格乳品召回的法律制度,及时公布不合格奶粉的品牌和厂家,加大惩处力度;
(5)、积极宣传母乳喂养的益处,减少婴幼儿对奶粉的依赖。
二、突发事件
如何应对突发事件?
最根本的对策是贯彻落实科学发展观,处理好人与自然的关系,处理好人与人的关系,从源头上解决公共安全问题。
具体来说:
1、领导重视,把公共安全作为大事,常抓不懈;
2、加大宣传教育力度,通过报纸、电视等媒体,介绍应对突发性事件的常识,增强广大人民群众的防范意识和应对能力;
3、建立全国性的预警机制;
3、各单位、各部门要相互协调,理顺关系,消除体制性障碍;
4、为减少和防止突发性事件的发生,要处理好人与自然的关系、社会转型期不同利益群体间的关系、国家宏观调控与引进市场机制的关系。
5、建立健全关于应对突发性事件的法律法规。
对负有相关责任的领导干部,要严厉惩处。
有的给予党纪、行政处分;情节严重的要追究法律责任。
二、安全生产问题(矿难问题)
(一)、我国煤矿事故频发的原因
1、从我国煤矿的自然条件来看,目前⒉6万多处煤矿中,50%左右是高瓦斯矿井,60%至7%0是在复杂的构造条件下进行开采。
随着开采深度的加深和扩展,瓦斯、水还有火灾、矿压等,对于煤矿安全的威胁日趋严重。
2、从生产开采条件来看,全国50%的小型煤矿采用落后的开采方式。
3、从历史和政策的原因来看,煤矿安全投入欠账非常大。
前些年由于煤矿市场形势不好,资金极度短缺,甚至连工资都不能正常发放,在这种情况下,安全方面的投入明显减少。
仅国有煤矿在安全工程、装备和设施方面欠账就达500亿元左右。
4、煤矿从业人员的整体文化素质相对较低。
5、煤矿超能力生产也是事故多发的重要原因。
(二)、措施
1、生产经营单位应当具备安全生产条件所必须的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投入予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
2、生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
3、实施安全生产的三大对策体系:一是事前预防对策体系;二是事中应急救援体系;三市事后处理对策系统。
4、对渎职官员实行问责制。
(二十一) 商业贿赂问题
上个月,国务院总理温家宝主持召开了第四次全国廉政会议,部署2006年廉政建设和反腐败工作,“治理商业贿赂”成为重点之一。
要集中开展治理商业贿赂专项工作,重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂问题,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。
要继续纠正损害群众利益的不正之风,着力解决教育乱收费、医疗高收费等突出问题。
温家宝指出,我们要认真贯彻实施公务员法,加强对公务员的教育、管理和监督。
在今年的两会上,不少代表委员也对“商业贿赂”问题给予了更多的关注。
商业贿赂,是指经营者为了获得交易机会或有利的交易条件,在交易之外采取各种手段向交易相关单位或个人提供某种利益的行为。
主要包括以回扣、促销费、宣传、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益。
全国政协委员朱恩涛说,过去,打击力度侧重对受贿者,对行贿者也应该给予应有的处罚。
商业贿赂之危害
商业贿赂中行贿者的动机是谋取商业利益,它是随着商品经济的发展而产生、蔓延开来的一种负面经济现象。
根据《联合国反腐败公约》,它又是一种腐败行为,对我国社会主义制度的危害表现在:
1.造成经营者之间的不平等竞争,破坏了公平竞争秩序,它使市
场竞争变成贿赂、人情及关系网的恶性博弈。
2.造成物价虚高,特别是一些医药企业实行高定价、高回扣,加
重了国家和群众的负担。
3.严重败坏了社会道德和行业风气。
4.通过商业贿赂,假冒伪劣商品流入市场,使制售假冒伪劣商品
的违法犯罪活动有可乘之机,消费者深受其害。
5.妨碍了质量、价格、技术、服务等效能竞争手段作用的发挥,
市场配置资源的作用失灵,社会主义市场经济难以实现其本有的价值。
6.行贿的经营者作假账虚报成本,接受贿赂的单位或个人不入账
或隐瞒收入,前者抵税,后者不纳税,造成国家和地方税收大量流失。
7.国家工作人员接受贿赂,其后为保官或晋升行贿,严重破坏了
国家廉政制度建设。
8.受贿者暗中出卖本单位利益,造成企事业单位管理的困难,严
重破坏了企事业单位内部管理制度。
9.损害我国的国际形象,破坏我国的投资环境。
10.商业贿赂加大贫富差距,一部分人一夜暴富,更多的人却因在市场竞争中受到不公正的排挤而收入减少,从而使得贫困人口增多。
11.商业贿赂滋生洗钱和有组织犯罪,其引起的社会不满情绪又会加剧社会冲突,造成一系列的社会动荡和犯罪率上升。
商业贿赂泛滥将使国家陷于犯罪率不断攀升的恶性循环。
12.妨碍政府职能的转变,商业贿赂导致的竞争不公、市场混乱和违法犯罪使得政府监管力不从心,政府部门不得不强化对市场的干预,
市场经济要求政府转变职能的目标难以实现。
13.商业贿赂导致政府公共开支的效益被削弱,或者大打折扣。
14.商业贿赂盛行所导致的官商勾结和结党营私妨碍了法律政令的事实,诱发地方和部门保护主义,加剧社会矛盾,妨碍社会主义和谐社会的构建。
总之,商业贿赂对市场经济和国家廉政制度有百害而无一利,绝非经济发展的润滑剂。
可以毫不夸张地说,商业贿赂将使市场经济陷于毁。