中国国电集团合同能源管理实施办法

国电电力发展股份有限公司合同管理办法第一章总则第一条为规范国电电力发展股份有限公司（以下简称“公司”）合同管理工作，防范合同风险，依法维护公司的合法权益，根据国家有关法律、法规，参照中国国电集团公司（以下简称“国电集团”）合同管理相关制度，特制定本办法。

第二条本办法所称合同，是指公司本部、公司直属及控股各单位（以下简称“各单位”）与其他法人、组织或自然人以及公司各单位之间签订的各类合同、协议书等契约性文书。

劳动合同的管理办法另行规定。

第三条本办法所称合同管理，是指对公司及各单位对外签订的合同、协议书等进行审查、监督和管理。

合同管理的内容包括资信调查、意向接触、商务谈判、合同的签订与履行、变更与解除、纠纷处理及备案归档等全过程的管理。

第四条公司对合同实行统一归口管理与分类专项管理相结合、集中管理与分级管理相结合的原则，并实行承办人制度、审核会签制度、授权委托制度、统一编号制度、合同专用章管理制度、重大合同备案制度和合同归档制度等。

第五条本办法适用于公司本部和各单位。

各单位可根据本规定，结合本单位情况，制定具体管理办法或实施细则。

第二章合同管理部门及职责第六条公司总经理工作部为公司的合同归口管理部门；各单位的合同归口管理部门由各单位确定，设有法律部门或法律岗位的，应确定为法律部门或法律岗位所在部门。

合同归口管理部门负责对合同管理工作进行规范、指导、监督和检查。

第七条公司合同归口管理部门的主要职责有：（一）建立健全公司的合同管理制度；（二）组织、监督、检查各单位对本办法的贯彻实施；（三）宣传有关合同管理的法律、法规和规章，总结推广合同管理工作经验，通报合同管理中出现的问题；（四）负责对本办法第十六条规定的各类合同进行法律审核和管理；（五）办理公司法定代表人授权委托的具体事宜；（六）负责公司合同专用章的保管和使用；（七）办理公司重大合同的公证、鉴证；（八）参与公司合同纠纷事宜的处理，指导各单位的合同纠纷处理事宜；（九）对本部合同进行登录、统计，对各单位的重大合同进行汇总统计及备案；（十）监督检查公司本部合同的履行；（十一）其他合同管理工作。

合同能源管理企业管理办法1. 引言合同能源管理（Contract Energy Management，简称CEM）是指以合同为基础，通过专业化的能源管理企业，利用先进的能源管理技术和手段，为能源用户提供优质高效的能源管理服务。

合同能源管理企业管理办法旨在规范合同能源管理企业的行为，加强对能源管理服务的监管，推动合同能源管理行业的发展。

2. 定义与范围本文所述的合同能源管理企业（Contract Energy Management Enterprise，简称CEME）是指在能源领域从事合同能源管理业务的经济组织，包括能源服务公司、能源管理公司等。

合同能源管理是指CEME以合同为基础，为能源用户提供能源管理服务的业务活动。

能源管理服务包括节能诊断、能源评估、节能设计、节能咨询、节能改造、能源监测等。

3. CEME的资质管理3.1 注册与备案CEME应按照国家相关法律法规的要求进行注册和备案，经审查合格后方可开展合同能源管理服务。

注册和备案的事项包括但不限于企业基本信息、从业人员资质、能源管理案例等。

3.2 资质认定CEME的能源管理人员应具备相应的能源管理专业知识和技能，并参加相关的能源管理培训。

CEME应在相关行业协会或政府机构的认定下，取得相应的能源管理资质，并按规定定期更新和审核。

4. CEME的权责与义务4.1 权利CEME有权向能源用户提供能源管理服务，并按照合同约定收取费用。

CEME有权获取能源用户的相关信息，进行能源诊断和评估，并提出相应的节能措施和改进建议。

4.2 责任CEME应根据合同约定，按照合理的标准和方法，为能源用户提供优质的能源管理服务。

CEME 应保障能源服务的安全、可靠和高效，并对能源管理过程中的风险进行评估和防控。

4.3 义务CEME应遵守法律法规，尊重能源用户的合法权益，保护能源用户的商业秘密。

CEME应定期向能源用户提交能源管理服务报告，定期与能源用户召开能源管理工作会议，进行工作总结和效果评估，并根据需要提供能源管理咨询和培训。

目录第一章总则 (1)第二章合同管理机构与人员 (2)第三章合同的审核 (6)第四章合同的签订 (9)第五章合同的履行 (11)第六章合同的变更、解除 (12)第七章合同纠纷的处理 (13)第八章合同授权委托与用印管理 (15)第九章合同资料的管理 (16)第十章监督检查与奖惩 (18)第十一章附则 (20)附件一合同管理员岗位资格申报审批表 (21)附件二合同管理员岗位资格审核申请表 (22)附件三合同审核（会审）登记表 (23)附件四合同上报审核（会审）登记表 (24)附件五章程上报审核（会审）登记表 (25)附件六合同纠纷处理申报表 (26)附件七合同用印登记表 (27)附件八合同台账 (28)附件九合同月报表 (29)附件十合同年报表 (33)第一章总则第一条为了加强×省能源集团合同管理工作，建立良好的经济秩序，维护国家利益和企业合法权益，提高企业经营管理水平和经济效益，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法涉及的相关概念和定义：（一）“集团”指×省能源集团；（二）“集团公司”指×省能源集团有限责任公司；（三）“所属单位”指集团公司的全资企业、控股公司，集团公司所属事业单位，集团公司实际控制的参股公司；（四）“各单位”指集团公司，所属单位，以及所属单位的全资企业、控股公司和下属事业单位；（五）“合同”指各单位以法人名义对外签订的各类合同及具有合同性质的意向书、协议书、担保书、责任书、章程、招投标文件等。

（六）“合同管理”是指对与合同有关事务进行全面的监督、管理。

包括但不限于以下方面：事前合同对方主体资格、资信程度、履约能力的调查，意向接触，商务谈判，合同的签订、履行、变更、解除、纠纷处理，法人授权委托，合同用印，合同资料归档，合同报表统计，合同管理工作考核与奖惩等。

第三条集团合同管理工作按集团成员单位之间因出资形成的产权纽带关系实行分级管理，出资单位负责指导、监督、检查权属单位工作，权属单位对所出资单位负责。

合同能源管理实施方案一、项目背景和目标随着经济的发展和能源需求的不断增加，节能减排已成为企业和社会共同关注的焦点。

为了推动企业采用节能技术，提高能源利用效率，降低运营成本，我们制定了合同能源管理实施方案。

本方案旨在通过合同能源管理的方式，为企业提供专业的节能诊断、节能技术和设备选择、项目实施及后期维护等一体化服务，实现能源的有效利用和减少能源消耗。

二、项目内容1. 服务范围：本方案提供的服务包括能源审计、节能方案设计、设备采购与安装、项目实施及后期维护等。

2. 实施对象：面向各类企业，特别是能耗较大的工业企业和服务业企业。

3. 实施方式：通过签订合同，明确双方的权利和义务，按照合同约定实施节能项目。

三、工作步骤1. 前期调研：对企业的能源使用情况进行全面调查和分析，找出节能潜力。

2. 方案设计：根据调研结果，制定个性化的节能方案。

3. 合同签订：与企业签订节能服务合同，明确服务范围、实施计划和预期效果。

4. 项目实施：按照合同约定，组织专业团队进行节能设备的采购、安装和调试。

5. 后期维护：提供一定期限的设备维护和运行指导，确保节能效果持续稳定。

四、资源安排1. 人员：成立专门的合同能源管理团队，包括项目经理、节能专家、技术人员等。

2. 时间：根据项目实际情况和企业需求确定具体实施时间表。

3. 物资：采购优质的节能设备和材料，确保项目质量。

4. 预算：根据项目规模和服务内容确定预算，并合理分配各项费用。

五、风险管理1. 节能效果不达预期：通过前期调研和方案设计，确保实施的节能方案具有可行性和有效性。

2. 设备故障或维护问题：选择质量可靠的节能设备，加强设备维护和保养，确保设备稳定运行。

合同能源管理办法合同能源管理办法
第一章总则
第一条目的和基本原则
第二条适用范围
第三条定义和解释
第二章合同能源管理的内容和程序
第一节合同能源管理的内容
第一条能源消耗监测
第二条能源效率评估与目标制定
第三条能源管理措施的推广和应用
第二节合同能源管理的程序
第四条签订合同能源管理协议
第五条确定合同能源管理项目
第六条制定合同能源管理计划
第七条实施合同能源管理计划
第八条监督与评估
第三章合同能源管理协议的签订和履行第一节合同能源管理协议的签订
第九条合同能源管理协议的主体
第十条协议的内容和要求
第二节合同能源管理协议的履行
第十一条协议书面备案和公告
第十二条能源管理责任人的聘任和履行第十三条各方的权利和义务
第四章法律责任和处罚
第十四条违反合同能源管理规定的责任第十五条违反合同能源管理规定的处罚第五章附则
第十六条本办法的解释和修订
第十七条本办法的施行日期
附件：
⒈合同能源管理协议样本
⒉能源消耗监测记录表
⒋能源管理措施推广和应用指南
法律名词及注释：
⒈合同能源管理：指通过签订合同能源管理协议，建立能源监测、评估和管理体系，制定和实施能源节约目标与措施的行为。

⒉能源消耗监测：指对企业的能源使用情况进行监测和记录的活动。

⒊能源效率评估：指对企业能源使用过程中的效率进行评估和分析。

⒋能源管理措施：指采取的用于节约能源和提高能源使用效率的各种管理手段和技术措施。

国办发［2010]25号国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：发展改革委、财政部、人民银行、税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们,请认真贯彻执行.国务院办公厅二○一○年四月二日关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见发展改革委财政部人民银行税务总局根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号）等文件精神,为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，现提出以下意见:一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。

节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。

我国上世纪90年代末引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多,服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。

2009年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。

但也要看到，我国合同能源管理还没有得到足够的重视，节能服务产业还存在财税扶持政策少、融资困难以及规模偏小、发展不规范等突出问题，难以适应节能工作形势发展的需要。

加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要.各地区、各部门要充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义,采取切实有效措施,努力创造良好的政策环境，促进节能服务产业加快发展。

第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，能源消耗量逐年增加，能源问题已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。

为了提高能源利用效率，降低能源消耗，我国政府高度重视合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC）的发展。

国标合同能源管理是指以合同能源管理方式进行的能源服务项目，旨在通过市场化手段，实现能源的节约和环保。

本文将详细介绍国标合同能源管理的概念、特点、实施步骤及意义。

二、概念国标合同能源管理是指能源服务公司与客户签订合同，以节能改造、能源供应、能源服务等为主要内容，为客户提供全方位的能源管理服务。

在合同期间，能源服务公司负责项目的投资、设计、施工、运营和维护，并按照合同约定向客户支付节能效益。

国标合同能源管理具有以下特点：1. 市场化运作：国标合同能源管理以市场化手段为基础，通过合同约束双方权益，实现能源服务的优化配置。

2. 节能效益：国标合同能源管理旨在通过节能改造、能源供应、能源服务等措施，降低客户的能源消耗，提高能源利用效率。

3. 风险共担：能源服务公司承担项目投资、设计、施工、运营和维护等风险，与客户共同分享节能效益。

4. 专业化服务：能源服务公司具备专业的技术团队，为客户提供量身定制的能源管理解决方案。

三、实施步骤1. 前期调研：能源服务公司对客户的能源消耗、设备状况、节能潜力等进行全面调研，为项目实施提供依据。

2. 制定方案：根据前期调研结果，能源服务公司制定节能改造方案、能源供应方案、能源服务方案等。

3. 签订合同：双方就项目内容、节能目标、服务期限、节能效益分成等达成一致，签订合同。

4. 项目实施：能源服务公司按照合同约定，投资、设计、施工、运营和维护项目。

5. 监测与评估：能源服务公司对项目实施过程中的能源消耗、节能效果进行监测和评估，确保项目达到预期目标。

6. 节能效益分成：项目实施完成后，能源服务公司与客户按照合同约定分享节能效益。

四、意义1. 降低能源消耗：国标合同能源管理通过节能改造、能源供应、能源服务等措施，降低客户的能源消耗，提高能源利用效率。

合同能源管理实施方案1. 背景：-[公司名称]作为能源使用方，与[能源服务公司名称]签订了能源管理合同。

-本实施方案旨在明确双方在能源管理合同下的具体实施流程和责任。

2. 目标：-通过合同能源管理，降低能源消耗和成本，并提高能源利用效率。

-实现符合环境可持续发展要求的节能减排和资源优化利用。

3. 范围：-合同能源管理涵盖以下领域：能源供应、设备能效、节约措施、能源数据管理等。

-具体范围根据合同约定进行详细规定。

4. 实施步骤：步骤1：能源评估和分析-进行全面的能源评估，包括能源使用情况、能源浪费点分析、设备能效评估等。

-根据评估结果，制定能源管理目标和节能改进计划。

步骤2：制定实施计划-建立详细的实施计划，包括时间安排、任务分工、资源需求等。

-确定监测指标和评估标准，用于追踪和评估实施效果。

步骤3：实施节能措施-根据实施计划，采取一系列节能措施，包括但不限于设备更新、技术改进、行为改变等。

-确保措施的有效性和可持续性，通过监测与数据分析进行实时调整和优化。

步骤4：能源数据管理与监测-建立能源数据采集系统，实时监测和分析能源使用情况。

-根据数据分析结果，定期生成报告并进行能源消耗和成本的评估。

步骤5：持续改进与管理-设立能源管理团队或委员会，负责合同能源管理的持续改进和执行。

-定期召开会议，共享经验和最佳实践，推动能源管理工作不断提升。

5. 责任分工：- [公司名称]负责提供相关能源数据和设备信息，并积极参与能源管理活动。

- [能源服务公司名称]负责制定实施方案、提供技术支持、监测和评估能源管理情况。

6. 评估与报告：-定期评估合同能源管理的实施效果和成果，并生成相应的报告。

-报告内容包括节能减排情况、能源成本节约、设备维护情况等。

7. 安全与隐私：-双方应确保在能源数据采集和管理过程中，严格遵守相关法律法规和保护客户隐私的要求。

8. 合同变更：-任何对本合同的修改或补充必须经过双方书面同意并签署。

国办发[2010]25号国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发展改革委、财政部、人民银行、税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅二○一○年四月二日关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见发展改革委财政部人民银行税务总局根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）等文件精神，为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，现提出以下意见：一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。

节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。

我国上世纪90年代末引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。

2009年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。

但也要看到，我国合同能源管理还没有得到足够的重视，节能服务产业还存在财税扶持政策少、融资困难以及规模偏小、发展不规范等突出问题，难以适应节能工作形势发展的需要。

加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。

电力合同能源管理办法全文a. 定义与目的② 协议的目的是通过乙方提供的能源管理服务，帮助甲方实现能源效率的提升，降低能源成本，并促进可持续发展。

b. 能源管理服务内容① 乙方将提供包括但不限于能源审计、节能方案设计、节能设备采购、安装、调试、运行维护以及能源管理培训等服务。

② 乙方将根据甲方实际情况，制定详细的能源管理计划，并确保其实施效果。

c. 能源管理目标① 通过乙方的能源管理服务，甲方预计在协议有效期内实现能源消耗的降低。

② 甲方与乙方将共同设定具体的能源消耗降低目标和节能效益指标。

第二条能源审计与节能方案a. 能源审计① 乙方将在协议签订后一定时间内对甲方进行能源审计，评估甲方当前的能源消耗状况。

② 能源审计报告将包括能源消耗数据、节能潜力分析、节能措施建议等内容。

b. 节能方案设计① 乙方将根据能源审计结果，为甲方设计切实可行的节能方案。

② 节能方案应包括节能设备选型、安装位置、预计节能效果等详细内容。

c. 节能设备采购与安装① 乙方将负责节能设备的采购、运输、安装和调试工作。

② 乙方应确保节能设备的质量符合国家标准，并保证安装质量。

第三条能源管理实施与维护a. 能源管理实施① 乙方将按照节能方案，指导甲方进行能源管理实施工作。

② 甲方应积极配合乙方的工作，确保节能措施的有效实施。

b. 运行维护① 乙方将对安装的节能设备进行定期检查和维护，确保其正常运行。

② 甲方应按照乙方的要求，提供必要的运行维护资料。

c. 能源管理培训① 乙方将为甲方提供能源管理培训，提高甲方员工的节能意识和管理能力。

② 培训内容应包括能源管理基础知识、节能技术、节能案例分析等。

第四条节能效益与费用a. 节能效益① 乙方将定期向甲方报告能源管理实施效果，包括能源消耗降低情况、节能效益等。

② 甲方与乙方将共同评估节能效益，确保协议目标的实现。

b. 费用① 甲方应按照协议约定，支付乙方提供的能源管理服务费用。

② 费用包括但不限于能源审计费、节能方案设计费、设备采购安装费、运行维护费等。