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紫金矿业的污水泄漏与环境污染摘要：近年来，随着经济和社会的发展，越来越多的环境污染问题暴露出来，严重干扰和损害了人民群众的生产生活和身体健康。
所有这些说明我国进入环境风险高发期。
在如此环境下，企业的道德风险严重缺失保险性。
怎样防范企业道德风险?最理想的道德风险控制模型是给予企业环境危害行为予以相当的威慑。
本文透过对紫金矿业含铜废水泄漏污染事件的跟踪分析，对比欧美BP石油公司原油泄漏，造成墨西哥湾严重污染。
美国总统奥巴马将其视为对美国环境和美国人民健康的大敌。
因此，对其开出了巨额惩罚性的罚单。
与之相比，紫金矿业所受到的惩罚远远不够，这才是问题的关键。
关键词：紫金矿业；氯化钠；含铜废水此次紫金矿业毒水泄漏的污染事件中，汀江流域的普通民众作为事件的受害者，没有得到应有的法律尊严和地位，反而时时处在艰难维权的境地。
此类事件若想从根本上解决，则企业与政府必须尊重民众权益，如此才可能真正的正本清源。
一、案例描述福建紫金矿业紫金山铜矿湿法厂2010年7月3日发生铜酸水渗漏事故，事故造成汀江部分水域严重污染，紫金矿业直至7月12日才发布公告，瞒报事故9天。
紫金矿业，当初是靠压低成本提炼“低品位”金矿发家而闻名，然而伴随它一路的确是多次的重大环境污染事故。
（一）企业诚信1.紫金矿业污水泄漏事件始末：2010年7月3日，隶属于紫金矿业集团的福建省上杭县紫金山金铜矿，因大雨造成该矿污水蓄水池防渗膜大面积破裂，近万立方米的含铜毒水，沿排洪涵洞注入汀江，致使汀江流域大面积污染，受污区域内大量网箱养鱼死亡。
该事故7月3日发生，但紫金矿业于7月12日才对外发布公告，瞒报该毒水泄漏事故长达9天，因此造成重大经济损失和恶劣的社会影响。
事件发生之后，紫金矿业不仅没有端正态度，反而试图将渗漏原因归咎于2010年夏天的持续降雨。
2010年6月份以来连续不断的强降雨，使该地区地下水位迅速升高，污水池底部垫层被掏空，导致防渗膜多处开裂。
有毒污水就这样透过渗透膜，沿着污水池下方的排洪涵洞注入汀江。
紫金矿业集团水污染事件案例分析一、事件单位简介：紫金矿业集团股份有限公司是一家以黄金及基本金属矿产资源勘查和开发为主的高技术效益型大型矿业集团，主要从事黄金及其他金属的勘探、开采、生产、冶炼及销售，主要资产为中国福建省紫金山的金矿，位于紫金矿业总部所在地福建上杭的紫金山铜矿是紫金矿业旗下最大的铜矿。
目前，紫金山金(铜)矿探明黄金储量约200吨，探明铜储量约200万吨。
二、事故概况（一）事件发生时间：2010年7月3日（二）事件发生经过：2010年7月3日下午15点50分左右，紫金矿业集团股份有限公司紫金山金（铜）矿湿法厂岗位人员发现污水池待处理的污水水位异常下降，且有废水自废水池下方的排洪涵洞流入汀江干流。
同时，政府也接到群众反映汀江水质异常。
7月4日14时30分，渗漏污水得到有效控制，但外渗污水量已达9100立方米。
7月12日下午，福建省环保局通报称，紫金矿业集团铜矿湿法厂污水池发生渗漏，污染了汀江，部分江段出现了死鱼。
据初步统计，汀江流域仅棉花滩库区死鱼和中毒鱼达328万斤；7月13日，紫金矿业集团总裁罗映南接受记者采访时说，肇事的金（铜）矿湿法厂已经无限期停产。
7月15日晚间11点44分福建上杭县政府召开新闻发布会，通报对紫金矿业污染事故调查的处理结果。
紫金矿业被要求立即停产进行整改，当地司法部门启动对此事的刑事调查。
7月16日，紫金矿业污水再次泄漏，此--精品次泄漏流入汀江的污水达500立方米。
7月19日晚，紫金矿业发出公告，称公司因涉嫌信息披露违规一案被证监会立案调查。
7月27日、28日紫金矿业停牌。
27日晚间紫金矿业公告称，公司今年预计黄金产量减产一万吨。
当日福建省环保厅对外发布公告称，根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第一款的规定，对紫金矿业集团股份有限公司董事长陈景河、常务副总裁兼紫金山金（铜）矿矿长邹来昌分别处以人民币705997元、449768元的罚款。
7月29日，紫金矿业公告称，公司副总裁陈家洪被公安机关刑事拘留，上杭县长因污染案停职；福建省环境保护厅对此环境污染事件开具了最大一笔罚单，重罚“紫金矿业”956.313万元人民币，并责令其采取治理措施，消除污染，直至治理完成。
环境公益诉讼困局——从紫金矿业污染案说起事件起因于2010年7月3日15时50分左右，，福建省上杭县紫金山(金)铜矿，紫金矿业集团有限公司因连续降雨造成厂区溶液池区底部黏土层掏空,污水池防渗膜多处开裂,渗漏事故由此发生。
9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。
今日，紫金矿业污染事件又有了新的消息，1月30日，紫金矿业发布公告称，公司29日收到福建省龙岩市新罗区人民法院有关的刑事判决书。
紫金矿业犯重大环境污染事故罪，判处罚金人民币3000万元，原已缴纳的行政罚款折抵后，尚需缴纳约2043万元。
而在国外，同样作为污染责任方和上市企业。
墨西哥湾石油泄漏事件中，英国石油公司几乎被罚的“倾家荡产”，甚至必须通过变卖资产来赔偿损失及清理费用。
2011年初，英国石油宣布将应对墨西哥湾漏油事件的费用从400亿美元上调至409亿美元，相较之下，3000万人民币的罚金还不到紫金矿业一年数十亿元利润的百分之一。
更为尴尬的是，在面对紫金矿业的民事侵权责任方面，政府与法院似乎更加显得束手无策。
对紫金矿业处罚罚金后，是面对人民群众的民事方面的的赔偿，但是在这个问题上，不论是法律还是在具体事务中，往往自能依靠企业自身的“自觉性”，这就往往造成了赔偿款久拖不赔。
在这场重大污染事件中，紫金矿业的做法依旧如此，那么我们不禁要问，在重大环境污染事件中，环境公益诉讼究竟应当如何进行？环境公益诉讼是指在任何行政机关或其他公共权力机构、法人或者其他组织及个人的行为有使环境遭受侵害或有侵害之虞时，任何公民、法人、公众团体或国家机关为维护环境公共利益而向法院提起诉讼的制度，它具有当事人的广泛性、诉讼目的的特殊性、诉讼理由的前置性、请求救济的内容的坝防性、诉讼裁判效力范围的扩张性等特征。
我国对环境的管理长期以来都实行政府管理环境的单一制，由法律确定的对环境保护负有义务的行政机关实施监督管理。
环境的行政保护和监管虽然具有主动性、权威性、专业性、快捷性的特点，但也有其局限性的，在实践中效果并不理想，其原因是多方面的，如行政机关自身的理性有限导致的决策失误：地方政府的经济利益至上，地方保护主义和部门保护主义的存在，以及政府权力滥用、官员腐败等严重影响了行政监管的公正性；行政部门的多头管理或互相推诿，产生了管理真空；环境问题的普遍存在及规模的迅速扩大使有限的政府资源捉襟见肘，等等。
