“施工总承包”与“工程总承包”的区别

工程总承包、施工总承包、总承包单位依据一、建设工程安全生产管理条例(国务院令第３９３号)二、安监总局第62号令非煤矿山外包工程安全管理暂行办法三、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（20号令）名词解释1、工程总承包概述工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。

工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

2、施工总承包的概述施工总承包是指建筑工程发包方将全部施工任务发包给具有相应资质条件的施工总承包单位。

施工总承包的一般工作程序为：通过招投标取得工程施工资格→办理施工手续→进场、组织施工图会审→正式施工→竣工验收。

一般情况下，招标人在通过招标选择承包人时通常以施工单位的投标书为依据，综合考虑应标单位的施工条件，施工总承包合同一般实行总价合同。

3、总承包单位总承包单位，是指整体承揽矿产资源开采活动或者独立生产系统的所有工程、作业活动或者技术服务项目的承包单位；结论建设工程实行上述承包方式的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

法律文件参考摘要一、建设工程安全生产管理条例(国务院令第３９３号)第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。

第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

第六十六条违反本条例的规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

二、安监总局第62号令非煤矿山外包工程安全管理暂行办法第一章总则第三条非煤矿山外包工程（以下简称外包工程）的安全生产，由发包单位负主体责任，承包单位对其施工现场的安全生产负责。

外包工程有多个承包单位的，发包单位应当对多个承包单位的安全生产工作实施统一协调、管理。

工程总承包和施工合同区别概念差异从概念上来看，工程总承包是指由一家企业对一个工程项目的设计、采购、施工等全过程负责，即通常所说的“交钥匙”工程。

这种方式下，业主只与总承包方签订一份合同，而后者则负责整个项目的建设任务。

相比之下，施工合同则专指施工单位与业主之间就建设工程的施工阶段所订立的协议。

在这种情况下，设计和采购可能由业主自行管理，或者另行委托其他专业公司进行。

责任范围在责任范围方面，工程总承包商需要对项目从设计到竣工验收的全部过程负责。

这意味着任何设计缺陷、材料问题或施工错误都将由总承包商来解决。

因此，总承包商必须具备较强的综合管理能力和风险控制能力。

而对于施工合同，施工单位的责任范围相对较小，主要集中在施工阶段。

他们需要根据业主或设计单位提供的图纸和技术要求进行施工，并确保工程质量符合标准。

风险分配由于工程总承包商负责项目的整体实施，因此承担了较高的风险。

这包括设计变更、材料价格波动、施工过程中的意外等。

为了应对这些风险，总承包商通常会在合同中约定相应的风险分担机制。

在施工合同中，风险分配相对简单。

施工单位主要承担施工过程中的风险，如工期延误、质量问题等。

设计和采购相关的风险则由业主或其他相关方承担。

成本控制工程总承包模式下，总承包商对整个项目的成本负有控制责任。

通过整合设计、采购和施工环节，总承包商可以有效地降低成本，提高资源利用效率。

而在施工合同模式下，由于设计和采购可能由不同的主体负责，成本控制相对分散。

这可能导致信息不对称和协调不畅，从而影响成本的有效控制。

质量控制无论是工程总承包还是施工合同，质量都是项目管理的核心。

但在实际操作中，工程总承包商由于对整个过程的控制，更容易实现质量的统一管理和监督。

相对而言，施工合同模式下，质量控制需要业主、设计单位和施工单位之间的紧密配合。

任何一方的疏忽都可能对最终的工程质量产生影响。

结论。

总包合同与施工合同的区别随着我国经济的快速发展，建筑行业发挥着日益重要的作用。

在建筑项目中，总包合同和施工合同是两种常见的合同方式。

虽然它们都与建筑项目有关，但它们在合同主体、合同内容、合同责任和风险等方面存在一定的区别。

本文将从这几个方面对总包合同和施工合同进行详细阐述。

一、合同主体1.总包合同总包合同，又称建筑工程总承包合同，是指业主（发包人）与建筑工程总承包企业（承包人）签订的一种合同。

总承包企业负责整个建筑工程的设计、采购、施工、验收等环节，是将整个建筑工程的全部或大部分工作一次性承包给一个企业。

2.施工合同施工合同是指业主（发包人）与施工企业（承包人）签订的一种合同。

施工企业负责按照业主的要求和设计图纸进行建筑施工，主要包括土建工程、安装工程、装饰工程等。

施工合同通常是在设计完成后，业主与施工企业就施工环节进行合同约定。

二、合同内容1.总包合同总包合同的内容主要包括：工程设计、采购、施工、验收、保修等。

总承包企业需要全面负责工程的质量、安全、进度和投资控制等方面。

2.施工合同施工合同的内容主要包括：施工范围、施工质量、施工进度、施工安全、工程款支付、违约责任等。

施工企业需要按照业主的要求和设计图纸进行施工，确保工程质量、安全和进度。

三、合同责任和风险1.总包合同总包合同中，总承包企业承担较大的责任和风险。

总承包企业需要对整个建筑工程的质量、安全、进度和投资控制等方面负责，同时还要承担分包单位的工作质量和进度风险。

2.施工合同施工合同中，施工企业承担施工过程中的质量和安全责任，但风险相对较小。

施工企业只需按照业主的要求和设计图纸进行施工，对工程的整体质量和进度负责。

此外，施工企业还需要承担工程款支付、违约等风险。

四、合同履行和管理1.总包合同总包合同的履行和管理涉及多个环节，包括设计、采购、施工、验收等。

总承包企业需要全面协调和管理这些环节，确保工程顺利进行。

2.施工合同施工合同的履行和管理主要集中在施工环节。

工程施工和工程总承包的区别一、工程施工的定义及特点工程施工是指按照设计方案、施工图纸和施工合同，进行施工过程的活动。

在工程施工中，一般会涉及到施工组织、施工设备、施工材料、劳动力等各种资源的协调和管理，以确保工程按时按质完成。

工程施工的特点主要包括：1. 施工单位与业主、设计单位之间的合作关系比较简单明了。

施工单位按照设计方案进行具体施工，不涉及设计变更等问题。

2. 施工单位负责施工作业的具体实施，主要承担的是技术、劳动等方面的风险。

如施工过程中出现质量问题、工期延误等，一般由施工单位承担相应责任。

3. 施工单位在工程施工中一般为分包商或者独立施工单位，根据合同约定收取工程款，责任范围相对狭窄。

二、工程总承包的定义及特点工程总承包是指由一个公司或者组织承担整个工程项目的设计、采购、施工、管理等全部工作，并对工程项目的最终结果负责。

在工程总承包中，一般会有总包商、设计单位、施工单位等各方参与，合作关系更加复杂。

工程总承包的特点主要包括：1. 工程总承包商通常会负责整个工程项目的设计、采购、施工等所有环节，并对工程项目的整体质量、工期、成本等方面负责。

总承包商在整个工程项目中扮演着核心角色。

2. 工程总承包商在工程项目中具有整体责任，同时需协调各方资源、风险，对各种问题进行统筹管理。

因此，工程总承包商的综合管理能力要求比较高。

3. 工程总承包项目中，一般会有总包商、设计单位、施工单位等多方参与，需要进行复杂的合作和协调。

总承包项目的合同往往较为复杂，各方责任划分和权利义务关系需要明确。

三、工程施工和工程总承包的区别1. 合作关系：工程施工中，一般为设计单位与施工单位直接合作，相对独立；而工程总承包中，则需要多方合作，包括总包商、设计单位、施工单位等各方。

2. 责任划分：工程施工中，施工单位主要负责具体施工作业，一般承担技术、质量等风险；而工程总承包中，总承包商需对整个工程项目负责，承担综合责任。

3. 风险承担：工程施工中，施工单位风险相对较小，主要承担技术、质量等方面的风险；工程总承包中，总承包商风险更大，需要对工程项目的整体质量、工期、成本等方面负责。

什么是EPC项目01、EPC工程总承包与施工总承包的区别EPC模式起源于西方国家私营业主的一种工程项目管理模式，其核心目标主要是为了控制造价和工期。

EPC模式中的设计不仅包括一般意义上的设计业务工作，而是整个合同内容的总体策划和协调工作，采购也不是一般意义上的材料设备采购，而是在限额的前提下，同时满足业主要求的比选采购。

施工总承包项目管理的技术基础是按照线性顺序进行设计、招标、施工管理，因建设周期长而导致投资成本容易失控。

由于承包商无法参与设计工作，设计的“可施工性”差，设计变更频繁，导致业主与承包商之间协调关系复杂，同时导致索赔频发而增加项目成本。

业主方必须管理两份以上且设计和施工责任分离的合同，这常常会在设计方和施工方之间造成“对抗性”关系。

EPC模式能更好地降低项目成本、缩短建设周期、保证工程质量。

由于承包商能充分发挥设计主导作用，有利于实现施工统筹安排，易于掌控项目成本、进度和质量。

对业主来说，合同关系比传统模式简单，组织协调工作量较小，而且责任明确，业主承担风险较低。

对承包商而言，承担风险较大，同时获利空间也比较大。

02、EPC项目的理解EPC项目各方的认识。

目前各建筑行业EPC项目较多，后期市场也将会持续增加。

但普遍存在对EPC认识不清、了解不全、把握不准，有的业主和地方政府没有“真推EPC”，也未推“真EPC”；另一方面，有的总包方只追求多做EPC，却不知道如何“做好EPC”。

由于每个业主对EPC理解深度不同，加上各总承包项目经理的认识层面不同，各级对EPC模式的理解和掌握还不够统一，管理经验还在探索积累。

EPC 项目内涵。

EPC应该是“一站式家装”的集成服务，能真正让业主方享受到省钱、省时、省力、省心。

EPC要通过价值工程实现价值创新，不仅注重总包方自身利益，更强调为业主方控制概算。

总包方须站在产品本身的角度，以满足功能需求为基本出发点，充分发挥EPC价值工程“努力降低全寿命周期费用，实现产品价值最大化”的特点。

施工总承包与工程总承包的区别
从定义上看，根据《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）第1条的规定，“工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式”。

施工总承包，通常是指建筑工程发包方将全部施工任务发包给具有相应资质条件的施工总承包单位。

从承包范围上看，工程总承包单位的承包范围更广，包括了工程的勘察、设计、采购、施工（包括各专业）、竣工验收、试运行等全流程；而施工总承包单位的承包范围仅包括施工，其负责整个工程所有分项、各专业的全部施工任务，即施工总承包在工程总承包的范围内。

从工程总承包模式的优势上来看，工程总承包在勘察、设计、采购、施工等各个阶段的内部联系方面更加突出，在项目前期勘察、设计阶段，工程总承包单位即开始考虑施工的合理性和科学性，并对工程的工期、造价进行有效控制，有利于促进设计与施工深度融合，提升工程建设质量和效益。

此外，工程总承包模式具有统一的管理目标、统一的组织体系、统一的管理规则、统一的信息化处理，有效避免了勘察、设计、施工、采购各个阶段的重叠、误解以及争执，在保证质量、安全和工期的前提下实现项目全生命周期管理，商业利润的空间更大。

而施工总承包模式下，勘察、设计通常是由建设单位另行委托的第三方完成的，与施工单位相对独立，相互之间难以产生有效的联动效应。

基于中央大力开
展深化我国工程建设项目组织实施方式改革的指导思想，工程总承包模式是当前国内建筑领域大力倡导的一种发包模式。

第二次课堂笔记建设工程施工总承包模式与施工总承包管理模式的异同不同点：①概念上来说：施工总承包模式：指的是业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位,经业主同意,施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。

施工总承包管理模式：业主方委托一个施工单位或有多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单位。

业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。

一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工淡如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，他也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。

②工作开展程序不同施工总承包模式先进行建设项目的设计，带施工图设计结束后再进行施工总承包投标，然后再进行施工。

施工总承包管理模式中施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图，当完成一部分施工图就可以对其进行招标，施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期。

③合同关系不同采用施工总承包模式时，由施工总承包单位与分包单位直接签订合同。

施工总承包管理模式的合同关系有两种可能，即业主与分包单位直接签订合同或者由施工总承包管理单位与分包签订合同。

④对分包单位的选择和认可不同当采用施工总承包模式时，分包单位有施工总承包单位选择由业主认可。

当采用施工总承包管理模式时，分包合同由业主与分包单位直接签订，但每一个分包人的选择和每一个分包合同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可。

⑤对分包单位的付款不同采用施工总承包模式时，对各个分包单位的工程款项一般由施工总承包单位负责支付。

当采用施工总承包管理模式时各个分包单位的工程款项可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付，如果有业主直接支付，需要经过施工总承包管理单位的认可。

⑥合同价格不同采用施工总承包模式时，可采用分包合同价，由于是在该部分施工突出，其后再进行分包的招标，因此应该采用实价及单价或者总价合同。

浅谈EPC工程总承包模式与施工总承包模式作者：谢杰华高利来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第07期摘要：本文以介绍EPC工程总承包模式和施工总承包模式为切入点，重点分析了EPC模式下作为工程总承包商在项目管理过程中应重点关注的几点内容，并总结出了今后工程项目管理模式的发展趋势以及方向。

关键词：EPC模式传统模式工程总承包一、背景以及定义EPC模式是当前国际工程承包市场中一种新的工程项目总承包模式，也是建设部正在国内大力推广的一种承发包模式。

工程总承包是指在单独立项工程的总承包层面采用的设计施工一体化承包方式，在工业与基础设施工程方面已经大规模推广了工程总承包模式。

但是，在民用建筑领域则因为项目特征及行业的惯性，目前还未形成广泛采用的局面，但也不乏成功的案例。

尤其是建设部在2006年推出了专业工程“设计施工一体化”资质管理后，该模式已经大规模运用于民用建筑项目的专业工程（幕墙、消防、装修、智能化）分包层面。

在国际工程界，FIDIC（国际咨询工程师联合会）在1999年就已经更新了其标准合同文本，其中“工程设计、采购与建造”（Engineering procurement and Construction/EPC）及“工厂设备、设计与施工”（Plant、Design and Build/P&D+B）两个标准合同文本均属于设计施工一体化的承包方式。

国际上很早就出现过设计+施工（D+B）及设计+建造（D+C）的模式，其实质与工程总承包（EPC）是基本一致。

而施工总承包是在民用建筑领域广泛采用的工程项目承包方式。

由业主、设计、监理、总承包商几个经济独立的单位来共同完成项目的建设任务。

在这种模式下，业主分别把设计和施工任务交给不同的承包商来完成，而他们的工作又是依次进行的，只有当设计工作完成后，业主才能通过施工招标来选择施工承包商。

由施工承包商按照设计图纸完成施工任务，采用传统模式时，专业设计一般不会非常复杂，在整个项目中设计工期所占比例不会很高，而施工工期则相对较长，所占比例也很高。

工程项目中的总承包模式施工总承包、设计一施工总承包（DB）.设计一采购一施工总承包（EPC）和建设一运营一移交（BOT）是工程项目中的四种常见模式,也就是总承包的四种方式，不同的方式，它们在合同结构、工作范围、风险承担和融资方式等方面存在明显的不同。

施工总承包：这种模式是指业主将建筑工程的施工和部分工程的设计工作发包给一家施工总承包商完成。

施工总承包商负责工程项目的施工图设计、材料采购和施工等工作。

这种模式的优点是可以发挥施工总承包商在施工方面的专业优势，有利于工程项目的成本控制和工期管理。

设计一施工总承包（DB）:这种模式是指业主将建筑工程的设计和施工工作全部发包给一家设计一施工总承包商完成。

设计一施工总承包商负责完成工程项目的方案设计、初步设计和施工图设计，并负责材料采购和施工等工作。

这种模式的优点是可以实现设计和施工的深度融合,减少设计和施工之间的矛盾，有利于工程项目的顺利进行。

设计一采购一施工总承包（EPC）:这种模式是指业主将建筑工程的设计、材料采购和施工等工作全部发包给一家设计一采购一施工总承包商完成。

设计一采购一施工总承包商负责完成工程项目的方案设计、初步设计和施工图设计，并负责材料采购和施工等工作。

这种模式的优点是可以实现设计、采购和施工的深度融合，有利于工程项目的整体优化和协同管理。

同时，设计一采购一施工总承包商可以承担工程项目的全部风险，有利于工程项目的质量控制和风险管理。

建设一运营一移交（BOT）:这种模式是指业主将建筑工程的建设和运营权发包给一家公司，由该公司负责项目的融资、建设、运营和管理等工作，并在特定期限后将项目的所有权移交给业主。

这种模式的优点是可以缓解业主的资金压力，同时可以通过运营管理创造经济效益。

这四种模式各有优缺点，适用于不同的工程项目情况和业主需求。

选择合适的模式可以有效地提高工程项目的效率和质量，降低项目成本和风险。

深入分析四种模式的区别，主要有以下几个方面：合同结构在施工总承包模式中，业主与施工总承包商签订施工合同，施工总承包商再与各专业分包商签订专业分包合同。

施工总承包方和施工总承包管理方及工程总承包和施工总承包的区别施工总承包方、施工总承包管理方的区别：施工总承包方，是由业主选择的一个总承包施工单位，就是整个工程的具体施工单位，他是从土建到安装等一系列的施工行为的实施单位；而施工总承包管理方，是有业主雇请的代替业主的一个施工管理的单位，他只是实施整个工程的施工管理行为，不具体从事工程实施，也是协调施工单位以及监理单位等其他单位的管理方，是代表业主的。

施工总承包管理方对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任，它的主要特征如下：1、一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务，它主要进行施工的总体管理和协调。

如果施工总承包管理方通过投标（在平等条件下竞标），获得一部分施工任务，则它可参与施工。

2、一般情况下，施工总承包管理方不与分包方和供货方直接签订施工合同，这些合同都由业主方直接签订。

但若施工总承包管理方应业主方的要求，协助业主参与施工的招标和发包工作。

3、不论是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包方，施工总承包管理方都承担对其的组织和管理责任。

4、施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任，即负责整个工程的施工安全控制、施工总进度控制、施工质量控制和施工的组织等。

因此，由业主方选定的分包方经施工总承包管理方的认可，否则施工总承包管理方难以承担对工程管理的总的责任。

5、负责组织和指挥分包施工单位的施工，并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。

6、与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调等。

四、建设项目工程总承包的特点工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。

积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世贸组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的重要途径。