我国票据市场的现状与其发展趋势
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我国票据市场的现状及其发展趋势 票据市场是以商业票据为金融工具 , 主要从事短期融资交易或融
资业务的金融市场。作为货币市场的一个重要组成部分 , 票据市场的发 达程度对一国金融市场的整体发展有着不可忽视的影响。 我国要进一 步促进经济金融的发展 , 就必须高度重视票据市场的发展。
一、我国票据市场的现状及其特点：
改革开放以来 , 伴随着经济体制改革的不断深化 , 我国票据市场 从无到有 , 逐步形成了一定的市场规模 , 并在市场经济建设中发挥了一定 的作用。
票据市场已成为企业融资和银行提高资产流动性、 规避风险 的重要途径 , 也为中央银行实施货币政策提供了一个传导机制。具体来 说 , 目前我国票据市场已具有以下特点 :
1、 区域性票据市场逐渐形成。
目前区域性票据市场正在逐步形成， 部分地区贴现、转贴现、 再 贴现、票据回购业务发展势头强劲。 近年，上海、沈阳、重庆、天津、 长春、大连、青岛、南京、武汉、成都等金融机构集中、金融业务发 达、辐射能力强的中心城市正在逐步形成区域性票据市场。 上述中心 城市商业汇票业务量已占到全国的三分之一以上。
2、 票据业务向专业化、规模化经营发展。 在华信工行和沈阳交行的示范效应带动下， 以及对于中国票据市场 前瞻性的认识， 各商业银行都陆续成立了票据中心、 票据支行等业务 模式的经营管理机构， 使票据业务在专业化水平和人员素质上都得到显 著提升，规模化经营也为银行机构带来了较为丰厚的收益， 提高 了商业银行开展票据业务的积极性。
3、 票据业务成为完全竞争的业务品种。 由于对票据业务的认识逐渐提高， 央行要求把票据业务作为商业 银行改善金融服务、 调整产业结构的重要手段， 各商业银行则利用票 据业务，达到拓宽收入来源、调整资产结构、降低资产风险、增强资 产流动性的目的。因此，票据业务的竞争已日趋 “白热化 ”。
4、 创新冲动进一步增强。
在当代金融创新理论的指导下，西方发达国家推出的 “票据发行 便利 ”业务，拉开了当代金融 “四大发明 ”的序幕，票据业务创新 品种层出不穷。在此启示下， 国内商业银行要以票据业务为载体的创 新冲动十分强烈。
二、我国票据市场的问题分析：
1、市场规模小 , 票据融资比重低。目前 , 商业汇票年度签发量所占 “三票 ”（支票、汇票、本票 ） 的业务量的比重约为 1%; 我国企业票据 融资量占其外源性融资 （ 贷款 + 股权融资 + 商业票据 + 企业债券 ） 总量 的比重约为 2%; 商业票据未到期金额仅相当于国内债券余额的 15%; 商 业信用票据化程度低 ,5000 户大中型工业企业期末应收帐款净额超过 4000 亿元。 2 、市场工具单一 , 票据的多重功能尚待挖掘。票据既是一种支付 信用结算工具 ,也是一种低风险、高流动性的短期投资和融资工具。我 国目前的情况是只有交易性票据 , 没有融资性票据 , 即使是在有限的交 易性票据中 , 也是银行承兑汇票占比较高 , 商业承兑汇票由于资
金回收率较低 ,风险性大 , 难以被接受 , 在票据市场中处于被排斥的地位 一级市场创造的票据数量少、品种不够丰富 , 二级市场的交易量清淡 , 使更多的人把票据仅仅作为一种结算工具 , 把贴现当成一种融资手段 , 而没能把票据当作有效、低风险、高流动性的短期投资手段和可随时调 整资产组合流动性的工具 ,很多的票据在到期兑现以前并没有真正流动 起来 ,因此 , 票据的流通功能远远没有发挥出来。
3、缺乏统一和完善的票据市场。目前 , 我国的货币市场包括银行 间同业拆借市场、国债发行回购市场以及外汇市场等均是全国集中统一 的有形市场 ,
而票据市场却仍然处于分割状态 , 始终没有形成一个全国 性的有形市场 ,局部性、区域化特征十分明显 , 严重阻碍了票据流通功 能的充分发挥。
4 、票据市场利率体系不合理。为推广使用商业票据 , 近年来 , 中国 人民银行对票据市场利率体系进行了改革 , 改变了再贴现、贴现利 率分别与再贷款、贷款利率挂钩的做法 , 实行转贴现由交易双方自主 商定 , 贴现利率在再贴现利率基础上加点浮动。可以说 , 这一改革对形 成合理的票据市场利率有一定的积极意义。但是 , 与同业拆借利率的 市场形成机制相比 , 票据市场的利率体系仍然有着不尽合理的地方 并没有从根本上改变票据市场利率被管制的性质。
5 、信用观念存在误区 , 票据业务风险大。 规范的票据业务是以真 实的交易关系和债权债务关系为基础的 , 风险度较低 , 流通性好。但从 我国目前的情况来看 , 却由于存在信用观念差等问题而使票据业务的
风险度较高 : 第一 , 企业经济效益差 , 信用观念淡薄 , 自我风险意识差
临着较大的风险。第二 , 一些承兑银行到期无理拒付和拖延付款的现 象也时有发生 , 使贴现银行浪费大量的人力物力 , 为避免损失 , 商业银 行往往对地市级以下分支机构承兑的票据拒绝贴现 , 影响了票据的流 通性。第三 , 由于缺乏全国统一的票据印制、登记、查询、监证等机 构 ,使伪造、变造的假商业汇票时而出现 , 令人防不胜防
三、进一步发展我国票据市场的对策：
1 、增强信用观念 , 改善法律环境。 通过广泛宣传和普及票据知识 把企业、银行从传统的计划经济体制下的信用观念中解放出来 , 使其充 分认识到商业信用票据化对生产经营所起的积极作用。
2 、要全面唤起市场主体的契约观念和信用观念 , 依法构建健康的 信用关系 , 促进商业信用、银行信用、票据信用和国家信用有机结合的 信用体系的建立和发展。
3 、发展票据市场工具 , 扩大交易品种。丰富多样的交易品种是票据 市场发展的基础。要利用金融创新丰富票据市场信用工具 , 在进一步发 展银行承兑汇票的基础上 , 大力推广使用商业承兑汇票 , 逐步尝试使用 银行本票等交易工具。
4 、进一步发展票据专营机构。从发达国家的实践来看 , 发达活跃的 票据市场都离不开票据专营机构的交易活动。 票据专营机构通过市 有的甚至通过签订虚假的商品交易合同套取银行信用 , 使承兑银行面 场化、专业化经营 , 可以实现票据业务各环节的有机结合 , 形成票据承 兑、贴现、转贴现以及再贴现间良好的互动关系。
从我国票据市场发展的现状来看 , 一级市场不活跃很大程度上受 制于二级市场的不发达 ,而发达的二级市场又有赖于票据专营机构的 经营活动。因此 ,
现阶段发展我国票据市场必须大力推动票据专营机 构的成立与发展。目前 , 在我国经济金融发展地区性不平衡的情况下 票据专营机构应设立在经济发达、市场化程度高、金融机构集中、辐 射能力强的中心城市 , 以进一步促进区域性票据市场的发展。
