外商投资企业审批管理常见问题解答
设立外商投资企业需要哪些审批程序？
除国务院有关部门审批、有基本建设内容或国家另有规定的外商投资项目需要进行项目建议书审批外，其余项目的可行性研究报告、合同、章程三阶段审批可合并为一次审批。
设立中外合资经营企业、中外合作经营企业的程序：
中方投资者向工商行政管理部门申请企业名称预先核准登记；
编制可行性研究报告、合同、章程，由中方投资者报外资审批机构审批；
获得批准后到市代码办办理企业代码；
向工商行政管理机关办理注册登记，申领营业执照。
设立外商独资经营企业的程序：
境外投资者设立外商独资企业，应委托本市咨询代理机构代理申报；
参照中外合资企业设立过程。
中外合资经营企业可行性研究报告包括哪些内容？
基本情况
合资企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；
合营各方名称、注册国家、法定地址、法定代表人、职务、国籍；
合营企业总投资、注册资本；
合营期限、合营各方利润分配和亏损分摊比例。
产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的方法，以及国内外目前已有和在建的生产能力
物料供应安排及其依据
项目地址选择及其依据
技术设备和工艺过程的选择及其依据
生产组织安排及其依据
环境污染治理和劳动安全、卫生设施及其依据 建设方式、建设进度安排及其依据
资金筹集及其依据
外汇收支安排及其依据
中外合作经营企业和中外合资经营企业有何不同？
合资企业：合营各方按注册资本比例分担风险及分享利润（亏损）；
合作企业：在合同中约定投资或者合作条件、收益或者产品的分配、风险和亏损的分担、经营管理的方式和合作企业终止时财产的归属等事项。
设立外商投资企业有无最低注册资本要求？
外商投资企业设立的最低出资额，国家有专项规定的执行专项规定，无专项规定的按《公司法》执行，即有限责任公司注册资本的最低限额为人民币3万元；一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币10万元。注册资本最低出资额应与企业经营规模相适应。
第 1 页 共 2 页 三资管理制度范本
是指国家对外资企业的管理制度，主要包括外商投资、外资合作和外债管理。下面是一份三资管理制度范本的简要内容：
一、外商投资管理部分：
1. 外商投资准入管理：设立外资企业应提交的申请材料、准入条件、审批程序和时限等；
2. 外商投资合同和章程审核管理：外资企业的合同和章程需经审查和备案；
3. 外资企业登记管理：外资企业应按规定向有关部门进行登记和备案；
4. 外商投资经营者信用管理：对外资企业的经营者行为进行信用评价和管理；
5. 外商投资企业变更和注销管理：外资企业的变更和注销需按规定进行审批和登记。
二、外资合作管理部分：
1. 外资合作项目申报和备案管理：外资合作项目的申报材料和备案程序；
2. 外资合作项目合同和章程审核管理：外资合作项目的合同和章程需经审查和备案；
3. 外资合作企业登记管理：外资合作企业应按规定向有关部门进行登记和备案； 第 2 页 共 2 页 4. 外资合作经营者信用管理：对外资合作企业的经营者行为进行信用评价和管理；
5. 外资合作企业变更和注销管理：外资合作企业的变更和注销需按规定进行审批和登记。
三、外债管理部分：
1. 外债申请和备案管理：外债的申请材料和备案程序；
2. 外债合同审核管理：外债合同需经审查和备案；
3. 外债贷款放款管理：外债贷款的放款条件和程序；
4. 外债还款管理：外债还款的时限和方式；
5. 外债统计和监测管理：对外债进行统计和监测，及时发现和解决问题。
以上仅为简要内容，具体的三资管理制度范本的细则和要求可能还有更多内容，需要根据国家的具体情况和法律法规来制定和执行。
外商投资项目核准和备案管理办法
外资企业有权自行决定购买本企业自用的机器设备、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、运输工具和办公用品等。下文是，欢迎阅读!
第一章 总则
第一条 为进一步深化外商投资管理体制改革，根据《中华人民共和国行政许可法》、《指导外商投资方向规定》、《国务院关于投资体制改革的决定》及《政府核准的投资项目目录2021 年本》以下简称《核准目录》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投资项目。
第二章 项目管理方式
第三条 外商投资项目管理分为核准和备案两种方式。
第四条 根据《核准目录》，实行核准制的外商投资项目的范围为：
一《外商投资产业指导目录》中有中方控股含相对控股要求的总投资含增资3亿美元及以上鼓励类项目，总投资含增资5000 万美元及以上限制类不含房地产项目，由国家发展和改革委员会核准。
二《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资含增资5000万美元以下的其他限制类项目，由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股含相对控股要求的总投资含增资3亿美元以下鼓励类项目，由地方政府核准。
三前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目，按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。
四由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目，核准权限不得下放。 本办法所称项目核准机关，是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。
第五条 本办法第四条范围以外的外商投资项目由地方政府投资主管部门备案。
第六条 外商投资企业增资项目总投资以新增投资额计算，并购项目总投资以交易额计算。
第七条 外商投资涉及国家安全的，应当按照国家有关规定进行安全审查。
第六章涉外投资法律实务
考情分析
本章主要内容是：外商投资法律制度、境外投资管理及外汇管理制度、涉外投资交 易流程、涉外投资主要方式、法律尽职调查、国际投资争议解决制度；在考试中需要记 忆的知识点比较多，题型主要是单选题、多选题；预计 2011分值在10分左右。
第一节外商投资法律制度
一、 概述
外商投资指中国境外的企业、其他经济实体和个人在中国境内设立企业或购买资产 或股权的经济行为。外商投资可分为外商直接投资和外商间接投资。
二、 外商投资法律制度
（一）外商投资行业准入制度
根据该规定，外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。不属于鼓励类、限 制类和禁止类的外商投资项目，为允许类外商投资项目。
1. 产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目；
2. 产品出口销售额占其产品销售总额 70%以上的限制类外商投资项目，经省、自治 区、直辖市及计划单列市人民政府或者国务院主管部门批准， 可以视为允许类外商投资 项目。
【例题•单选题】根据国务院发布的《指导外商投资方向规定》，外商投资项目的 分类不包括（）。（2010年）
A. 鼓励类 B.支持类 C.限制类 D.禁止类
『正确答案』B
『答案解析』外商投资项目分为 鼓励、允许、限制和禁止 四类。
（二）外商投资企业形式
1. 中外合资经营企业
（1） 组织形式：有限责任公司。合营企业协议与合营企业合同有抵触时，以合营 企业合同为准。经合营各方同意，也可以不订立合营企业协议而只订立合营企业合同、 章程。
（2） 资本制度：合营企业各方可以现金、实物、工业产权等进行投资。在合营企 业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于 25%
① 外国合营者作为投资的技术和设备，必须确实是适合我国需要的先进技术和设 备。
② 中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权。 如果场地使用 权未作为中国合营者投资的一部分， 合营企业应向中国政府缴纳使用费。 上述各项投资 应在合营企业的合同和章程中加以规定，其价格（场地除外）由合营各方评议商定。
