外商投资项目核准制度

境外投资项目核准和备案管理办法

境外投资项目核准和备案管理办法

一、总则

为规范我国境外投资项目的核准和备案管理，促进境外投资项目的合理发展，保护境外投资者的合法权益，根据《中华人民共和国外商投资法》等相关法律法规，制定本办法。

二、投资项目的核准和备案管理

1.根据我国行业投资政策，境外投资项目涉及的敏感行业及领域必须经过国家有关部门的核准才能进行。除敏感行业和领域外，境外投资项目应按规定进行备案。

2.敏感行业和领域包括但不限于军事、国防、能源、通信、矿产资源开发等。投资者在境外投资这些行业和领域的项目，必须提前向国家有关部门提交项目申请，等待核准。对于未经核准的投资项目，一律视为非法投资，国家将采取相应措施予以处罚。

3.境外投资项目涉及非敏感行业和领域的，投资者应在投资前向相关部门进行备案。备案流程分为以下几个步骤：

(1)投资者应提供完整的项目情况介绍，包括项目背景、目的、规模、预期收益、风险评估等。

(2)投资者应提交投资申请材料，包括投资项目的合同、协议、财务预算、资金来源证明等。

(3)相关部门对投资申请进行审核和评估，根据实际情况决定是否予以备案。

4.投资者在境外投资项目的过程中，如有任何重大变动，应及时向相关部门报备。重大变动包括但不限于投资额度变动、合作伙伴变更、投资方向变动等。相关部门将根据实际情况决定是否需要对变动进行重新核准或备案。

三、投资项目的合规审查

为保护我国境外投资者的合法权益，确保境外投资项目的合规性，国家有关部门将对投资项目进行合规审查。合规审查主要包括以下内容：

1.投资项目是否符合我国的投资政策。投资项目应符合国家产业政策和发展规划，不得违反国家法律法规。

2.投资项目是否符合境外国家（地区）的法律法规。投资者应对投资目标国家（地区）的相关法律法规有所了解，并确保投资项目的合法性。

3.投资项目的风险评估。投资者应对投资项目的风险进行评估，确保投资项目的可行性和可持续性。

企业投资项目核准和备案暂行办法

浙江省企业投资项目核准与备案暂行办法

省 发 改 委

（二○○五年九月一日）

第一章 总 则

第一条 为确立企业投资主体地位，规范企业投资项目管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)，制定本办法。

第二条 本办法适用于各类企业投资项目的核准、备案、监督管理等活动。

第三条 企业投资项目管理遵循简化程序、提高效率、创新管理、改善服务的原则。

第四条 本办法所称企业投资项目，是指境内各类企业不使用政府性资金建设的固定资产投资项目，与外商投资项目与境外投资项目。

第五条 企业投资项目区别不一致情况实行核准制与备案制。各级企业投资项目主管部门根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》与《浙江省企业投资项目核准目录》的规定，对企业投资项目实行核准制。其他企业投资项目，实行备案制。外商投资项目与境外投资项目实行核准制。 第六条 各级政府进展改革行政主管部门与经贸行政主管部门是企业投资项目的主管部门。

各级政府进展改革行政主管部门负责企业基本建设投资项目的核准与备案，负责外商投资基本建设项目的核准。

各级政府经贸行政主管部门负责企业技术改造投资项目的核准与备案，负责外商投资技术改造项目的核准。

省进展改革行政主管部门负责境外投资项目的核准。

第七条 企业投资项目主管部门与其他行业主管部门应当建立联动的企业投资项目服务管理体系，对企业投资项目的核准与备案提供便利、高效的服务，依法加强对企业投资活动的监管。

第二章 企业投资项目核准

第八条 按照国家《政府核准的投资项目目录》、《外商投资产业指导目录》与《浙江省企业投资项目核准目录》的规定，实行核准制的企业投资项目，项目申请人应当编制《项目申请报告》，经项目所在地企业投资项目主管部门初审后，报省或者省下列企业投资项目主管部门核准。

外商投资项目核准和备案管理办法

外资企业有权自行决定购买本企业自用的机器设备、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、运输工具和办公用品等。下文是，欢迎阅读!

第一章 总则

第一条 为进一步深化外商投资管理体制改革，根据《中华人民共和国行政许可法》、《指导外商投资方向规定》、《国务院关于投资体制改革的决定》及《政府核准的投资项目目录2021 年本》以下简称《核准目录》，特制定本办法。

第二条 本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外商并购境内企业、外商投资企业增资及再投资项目等各类外商投资项目。

第二章 项目管理方式

第三条 外商投资项目管理分为核准和备案两种方式。

第四条 根据《核准目录》，实行核准制的外商投资项目的范围为：

一《外商投资产业指导目录》中有中方控股含相对控股要求的总投资含增资3亿美元及以上鼓励类项目，总投资含增资5000 万美元及以上限制类不含房地产项目，由国家发展和改革委员会核准。

二《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资含增资5000万美元以下的其他限制类项目，由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股含相对控股要求的总投资含增资3亿美元以下鼓励类项目，由地方政府核准。

三前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目，按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。

四由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目，核准权限不得下放。 本办法所称项目核准机关，是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。

第五条 本办法第四条范围以外的外商投资项目由地方政府投资主管部门备案。

第六条 外商投资企业增资项目总投资以新增投资额计算，并购项目总投资以交易额计算。

第七条 外商投资涉及国家安全的，应当按照国家有关规定进行安全审查。

上海市外商投资条例

文章属性

• 【制定机关】上海市人大及其常委会

• 【公布日期】2020.09.25

• 【字 号】上海市人民代表大会常务委员会公告第45号

• 【施行日期】2020.11.01

• 【效力等级】省级地方性法规

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】引进外资

正文

上海市人民代表大会常务委员会公告

第45号

《上海市外商投资条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2020年9月25日通过，现予公布，自2020年11月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会

2020年9月25日

上海市外商投资条例

（2020年9月25日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了进一步推进本市更高水平对外开放，促进和稳定外商投资，保护外商投资合法权益，加快形成全面开放新格局，根据《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的外商投资及其促进、保护、管理、服务等工作，适用本条例。

第三条 本市遵循市场化、法治化、国际化、便利化原则，全面落实外商投资国民待遇，建立和完善外商投资促进与保护机制，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境，提升对外开放水平。

第四条 本市全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。在外商投资准入负面清单之外的领域，本市各级人民政府及其部门不得针对外商投资设置准入限制。

本市根据国家规定，在设立、运营、处置等各阶段给予外国投资者及其投资不低于类似情形下给予本国投资者及其投资的待遇。

第五条 市、区人民政府应当加强对外商投资工作的组织领导、统筹推进，制定外商投资促进和便利化政策措施，建立健全与外商投资有关的议事协调机制，及时协调、解决外商投资工作中的重大问题。

市商务、发展改革部门按照职责分工，负责外商投资促进、保护、管理和服务等工作；市其他有关部门在各自职责范围内，开展外商投资相关工作。