工程量清单包括的六项内容

工程量清单计价规范及编制工程量清单是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以业主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。

工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。

一、工程量清单的概念及组成所谓工程量清单是发包人将准备实施的全部工程项目和内容，依据统一的工程量计算规则，按照工程部位、性质，将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。

它是招标文件重要的组成部分。

工程量清单的组成：（1）工作内容总说明，包括工程量计算规则；（2）开办费部分；（3）工程量清单表；（4）不可预见费、指定金额和暂定金额；（5）汇总表；（6）日工价格。

二、使用工程量清单计价的意义工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法，它反映的是工程的个别成本，而不是按定额的社会平均成本计价。

工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离，使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来，可以充分发挥施工企业自主定价的能力，从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。

工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式，首先，它反映“量价分离”的特点，在工程量没有很大变化的情况下，单位工程量的单价都不发生变化。

其次，有利于实现工程风险的合理分担，建设工程一艘都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而建设的风险比较大，采用工程量清单计价，投标人只对自己所报单价负责，而工程量变更的风险由业主承担，这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。

第三，有利于标底的管理与控制，采用工程量清单招标，工程量是公开的，是招标文件的一部分，标底只起到控制中标价不能突破工程概算，而在评标过程中并不像现行的招投标那样重要，甚至有时不编制标底，这样从根本上消除了标底的准确性和标底泄漏所带来的负面影响。

工程量清单是指建设工程的分部分项项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称计价规范），国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法、招标文件的有关要求、设计文件、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料和施工现场实际情况等进行编制。

采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。

工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。

分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

1. 项目编码分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。

一、二、三、四级编码为全国统一；第五级编码应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置。

各级编码代表的含义如下：（1）第一级一、二位表示工程分类顺序码（分二位）；建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05；矿山工程06；（2）第二级三、四位表示专业工程顺序码（分二位）；（3）第三级五、六位表示分部工程顺序码（分二位）；（4）第四级七、八、九位表示分项工程项目名称顺序码（分三位）；（5）第五级十至十二位表示工程量清单项目名称顺序码（分三位）。

项目编码结构如图2.5.1所示（以安装工程为例）：当同一标段（或合同段）的一份工程量清单中含有多个单位工程且工程量清单是以单位工程为编制对象时，在编制工程量清单应特别注意对项目编码十至十二位的设置不得有重号的规定。

例如一个标段（或合同段）的工程量清单中含有三个单位工程，每一单位工程中都有项目特征相同的实心砖墙砌体，在工程量清单中又需反映三个不同单位工程的实心砖墙砌体工程量时，则第一个单位工程的实心砖墙的项目编码应为010*********，第二个单位工程的实心砖墙的项目编码应为010*********，第三个单位工程的实心砖墙的项目编码应为010*********，并分别列出各单位工程实心砖墙的工程量。

工程量清单填表须知1.工程量清单及其计价格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。

2.工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改。

3.工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报（单价为“0”的，单价和合价均须填报为“0”，否则视为漏项），未填报的单价和合价，视为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。

4.金额（价格）均应以人民币表示。

5.工程量清单包括以下组成：（1）封面（2）填表须知（3）总说明（4）分部分项工程量清单（5）措施项目清单（6）其他项目清单（7）规费计算表6.工程量清单计价格式报价表包括以下组成：（1）封面（2）投标总价（3）工程项目总价表（4）单项工程投标报价汇总表（5）单位工程投标报价汇总表（6）分部分项工程量清单与计价表（7）综合单价分析表（二）（8）总价措施项目清单与计价表（9）其他项目清单与计价汇总表（10）主要材料设备价格表（11）暂列金额明细表（12）材料(工程设备)暂估单价及调整表（13）专业工程暂估价及结算价表（14）计日工表（15）总承包服务费计价表（16）规费、税金项目计价表（本工程量清单及总说明适用于市政工程的“固定单价（综合单价）+ 合价包干措施费+ 规费+ 税金”合同形式，若属其他专业的工程或采用其他合同形式，则工程量清单及总说明作相应修改。

）总说明一、工程概况1.建设规模：东华东立交桥位于东山区东华南路，为上跨东华东路，西南向连接江湾桥，东北向接东华北路，双向四车道。

全桥长400m,桥面宽16m，共16跨，其跨径组合为16m+3*20m+24m+10*20m+24m+3*20m+16m=400m；其中最中间的5个桥墩（7#~11#）与主桥固结，其余桥墩均为活动支座。

2.工程特征：维修工程3.计划工期：按招标文件前附表4.施工现场实际情况：5.交通运输情况：6.自然地理条件：7.环境保护要求：周边的建构筑物、路树、管线等应保护完好。

摘要：建设部于2003年2月17日以第119号公告的形式，发布了《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称清单规范）。

规范为国家标准，编号gb50500— 2003，自2003年7月1日起执行。

也就是说，在今后的建设工程施工招标投标过程中，都要采用工程量清单计价法。

《清单规范》的实施，在建设工程计价领域，彻底改变了我国实施多年的以定额为根据的计价管理模式，从而走上了一个全新的阶段。

下面就工程量清单的编制谈几个问题。

关键词：工程量清单编制建设部于2003 年2月17日以第119号公告的形式，发布了《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称清单规范）。

规范为国家标准，编号gb50500—2003，自2003年7月1日起执行。

也就是说，在今后的建设工程施工招标投标过程中，都要采用工程量清单计价法。

《清单规范》的实施，在建设工程计价领域，彻底改变了我国实施多年的以定额为根据的计价管理模式，从而走上了一个全新的阶段。

下面就工程量清单的编制谈几个问题。

一、工程量清单由谁编制《清单规范》规定：“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。

”并进一步规定，“工程量清单应作为招标文件的组成部分。

”从以上规定明确看出，工程量清单是由招标人来编制的。

招标人在编制招标文件的同时，编制出拟建工程项目的工程量清单，随招标文件发送给投标人，投标人根据招标人提供的清单项目进行报价。

具体到编制人来讲，必须是经过国家注册的造价工程师才有资格进行编制，因为从工程量清单格式的要求，清单封面上必须要有注册造价工程师签字并盖执业专用章方为有效。

二、工程量清单都包括哪些内容一个拟建项目的全部工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分。

分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的清单；措施项目清单是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性的清单；其他项目清单是招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单。

工程量清单的概念概念：表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和数量的明细清单。

工程量清单是依据招标文件规定、施工设计图纸、计价规范(规则)计算分部分项工程量，并列在清单上作为招标文件的组成部分，可提供编制标底和供投标单位填报单价。

因此，工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据，也是支付工程进度款和办理工程结算、调整工程量以及工程索赔的依据。

工程量清单的内容1）分部分项工程量清单分部分项工程量清单由构成工程实体的分部分项项目组成，基本内容包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量见表样。

分部分项工程量清单根据“分部分项工程量清单项目”中的统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制（四个统一）。

✶分部分项工程量清单项目按规定编码。

✶分部分项工程量清单的项目名称应与项目特征并结合拟建工程的实际情况确定。

✶分部分项工程量清单的计量单位按规定的计量单位确定。

实物数量（工程量）严格按工程量计算规则计算，力求准确，以免出现投标报价策略（2）措施项目清单措施项目清单：由发生于工程施工前和施工过程中不构成工程实体的项目组成。

措施项目清单分为通用项目和专业项目措施项目可以在表中选取，不选时要慎重；列项时不能显失公平；安全文明工地必选，为不可竞争项目，结算时不再扣除。

措施项目清单编制人可以补充。

如网架工程中拼装安装需要的操作平台；室内空气污染测试（装饰居多）补充项目应列在清单项目最后，并在“序号”栏中以“补”字表示。

（3）其它项目清单其他项目清单应包括除分部分项清单项目和措施项目以外，为完成工程施工可能发生费用的项目。

其他项目清单，分为招标人部分和投标人部分。

招标人部分的金额可按估算金额确定，虽然在招投标时计入投标人的报价中，不应视为投标人所有，竣工结算时，应按承包人实际完成的工作内容结算，其余部分仍归招标人所有。

其他项目清单，编制人可以补充。

补充项目应列在清单项目最后，并在“序号”栏中以“补”字表示。

一、工程量清单的组成08工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。

03工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单编制工程量清单时需要提供规费项目清单、税金项目清单。

二、工程量清单的要求1.采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性与完整性由招标人负责。

2.采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分区别：强调招标人必须对工程量清单的准确性。

完整性负责，不得利用业主身份将这部分责任转嫁给投标人。

三、分部分项工程量清单的内容项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量五、补充清单08规范编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应做补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成,并应从*B001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。

工程量清单中需补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工程内容，比如建筑工程AB001，装饰工程BB001六、清单列项08规范：附录A 基础工程工程的工作内容去除铺设垫层，垫层作为一条单独的清单列项。

03规范：附录A基础工程的内容包含铺设垫层区别：08垫层单独列项，方便变更七、门窗的计量单位08规范：附录A、B的门窗工程，计量单位为樘/㎡，03规范;录A、B的门窗工程，计量单位为樘08规范适合门窗尺寸型号比较多，为避免列项麻烦，计算门窗面积则可以把不同尺寸统一列项八．措施项目清单08规范序号项目名称1安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）2夜间施工3二次搬运4冬雨季施工5大型机械设备进出场及按拆6施工排水7施工降水8地上。

底下设施。

建筑物临时保护设施9已完工程及设备保护03规范序号项目名称1环境保护2文明施工3安全施工4临时设施5夜间施工6二次搬运7大型机械设备进出场及按拆8混凝土、钢筋混凝土模板及支架9脚手架10已完工程及设备保护11施工排水及施工降水主要区别：1、将环境保护、文明施工、安全施工、临时设施合并定义为安全文明施工2、增加了冬雨季施工，地上、下设施，建筑物临时保护设施3、将施工排水与施工降水分列4、将混凝土、钢筋混凝土模板及支架与脚手架分别列于附录A等专业工程中九、专业工程措施项目清单列项方式08规范措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位主要区别：混凝土、钢筋混凝土模板及支架与脚手架等可以计算工程量的措施项目，宜采用分部分项清单的方式作为补充项目进行列项，项目编码补充方式件3.2..8十、其他项目08规范03规范1、暂列金额1、预留金2、暂估价，包括材料暂估价、专业工程暂估价2、材料购置费3.计日工3、零星工作项目费（人工、材料、机械）钢筋翻样与钢筋预算比如在做施工预算时，当柱内存在不同直径的钢筋时或同一层中柱的净高不同时，那么纵筋的长度均按各自的钢筋直径或按各自的柱净高计算，有些预算人员在手工计算时甚至不考虑纵筋的露出长度，直接用层高进行计算。

1 工程量清单说明1.1 本工程量清单包括“工程量清单一”和“工程量清单二”，应与投标须知、合同条款、技术部分和图纸等招标文件一起参照阅读。

1.2 工程量清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量是承包人按设计图、技术规范要求实际完成的，并按合同有关计量规定计量的工程量。

1.3 工程险（包括材料和工程设备）、第三者责任险由发包人办理,承包人应为其雇佣人员投保人身意外伤害险。

1.4 具有标价的工程量清单中所报的单价和合价除另有规定外均已包括了实施合同项目所需的一般临时工程、施工设备、材料、运杂费、储存保管、劳务及补贴费、管理、安装、试验、检测、维护、混凝土养护、保险、利润、税费及合同包括的所有风险、义务和责任等，其中保险应遵照《合同条款》第48、50条执行。

报价还应计入按国家现行法律、法规应计入的职工医疗保险、养老保险、失业保险以及承包人的施工设备险等所有费用。

并包括了工程结构的细部构造所需费用。

1.5 符合合同规定的全部费用和利润都应包括在工程量清单所列的各项目中，合同规定应由承包人承担而在工程量清单中未详细列出的项目，其费用和利润应认为已包括在其它有关项目的单价和合价中。

投标人不应在工程量清单中自行增加新的项目或修改项目名称。

1.6 工程量清单中的“单价”和“合价”栏均应由投标人填报。

投标人还应填报投标报价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。

报价货币为人民币。

若投标人对某些项目未填报单价和合价，则应认为已包括在其它项目的单价和合价以及投标总报价内。

单价精确至“分”，合价和总价精确至“元”。

1.7 工程量清单中在备注栏中注明为“总价承包”的项目，投标人应在投标辅助资料“总价承包项目分解表”中列报该项目的详细费用构成。

1.8 工程量清单中各项目的工作内容和要求及其计量和支付的规定详见第二卷《技术部分》有关部分。

1.9 投标报价汇总表中的暂定金按一～二项报价之和的6%单独报价。

建筑工程工程量清单项目及计算规则第一部分土石方工程1、土方工程2、石方工程3、土石方运输与回填第二部分地基与桩基础工程1、其他桩2、地基与边坡处理第三部分砌筑工程1、砖基础2、砖砌体3、砖构筑物4、砌块砌体5、石砌体6、砖散水、地坪、地沟第四部分混凝土及钢筋混凝土工程1、现浇混凝土基础2、现浇混凝土柱3、现浇混凝土梁4、现浇混凝土板5、现浇混凝土楼梯6、现浇混凝土其他构件7、后浇带8、预制混凝土柱9、预制混凝土梁10、预制混凝土屋架11、预制混凝土板12、预制混凝土楼梯13、其他预制构件14、混凝土构筑物15、钢筋工程16、螺栓、铁件第五部分厂库房大门、特种门、木结构工程1、木屋架2、木构件第六部分金属结构工程1、钢托架、钢桁架2、钢柱3、钢梁4、压型钢板楼板、墙板5、钢构件6、金属网第七部分屋面及防水工程1、瓦、型材屋面2、屋面防水3、墙、地面防水、防潮第八部分防腐、隔热、保温工程1、防腐面层2、其他防腐3、隔热、保温建筑工程工程量清单项目及计算规则第一部分土石方工程1、土方工程工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表的规定执行。

土方工程（编码：010101）项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容010101001 平整场地土壤类别m2按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算1.土方挖填2.场地找平3.场地内运输010101002 挖土方1.土壤类别2.挖土平均厚度3.弃土运距m3按设计图示尺寸以体积计算1.排地表水2.土方开挖3.挡土板支拆4.基底钎探5.运输010101003 挖基础土方1.土壤类别2.基础类型3.底宽、底面积4.挖土深度5.弃土运距m3按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘挖土深度计算1.排地表水2.土方开挖3.挡土板支拆4.基底钎探5.运输010101004 冻土开挖1.冻土厚度2.弃土运距m3按设计图示尺寸开挖面积乘厚度以体积计算1.打眼、装药、爆破2.开挖3.清理4.运输010101005 挖淤泥、流砂1.挖掘深度2.弃淤泥、流砂距离m3按设计图示位置、界限以体积计算1.挖淤泥、流砂2.弃淤泥、流砂010101006 管沟土石方1.土壤类别2.岩石类别3.挖沟平均深度4.弃土石运距5.回填要求m按设计图示以管道中心线长度计算1.排地表水2.土方开挖3.挡土板支拆4.运输5.回填2、石方工程（编码：010102）工程量清单项目设置及工程量计算规则，应按表的规定执行。