档案利用事例.档案为凭--“五七工、家属工”养老有了保障

辽宁省“五七工”“家属工”被纳入养老保险[导读]：上世纪六十年代至八十年代末，在我省各类行业的国有企业，或国有企业创办的集体性质企业从事生产自救、辅助性生产岗位工作的“五七工”、“家属工”(以下简称“五七家属工”)，由于历史原因未取得正式职工身份，现未能参加城镇企业职工基本养老保险者，从2011年11月1日起，被纳入当地基本养老保险统筹范围。

上世纪六十年代至八十年代末，在我省各类行业的国有企业，或国有企业创办的集体性质企业从事生产自救、辅助性生产岗位工作的“五七工”、“家属工”(以下简称“五七家属工”)，由于历史原因未取得正式职工身份，现未能参加城镇企业职工基本养老保险者，从2011年11月1日起，被纳入当地基本养老保险统筹范围。

具体参保条件“五七家属工”申请参保应同时具备以下条件：上世纪六十年代至八十年代末曾在省内国有或集体企业中工作累计满三年以上，未取得正式企业职工身份，现未参加城镇企业职工基本养老保险；2011年10月31日前，男年满60周岁、女年满55周岁；2011年10月31日前，已取得省内城镇常住户籍。

“五七家属工”申报时需提供以下材料：《辽宁省“五七家属工”参加基本养老保险申报审批表》，一式三份，经本人签字确认，并粘贴本人1寸近期免冠照片；符合参保人员名册；能够证明“五七家属工”工作经历的原始档案，档案资料不全或无档案资料的，需提供下列证明其工作时间和经历的原始材料(一种以上)：在用人单位工作的相关证明材料原件及复印件，与用人单位终止或解除劳动关系的相关证明材料原件及复印件，用人单位历年工资发放名册原件及其他能够证明工资发放情况等相关证明材料，其他能够说明本人身份及工作经历的证明材料原件及复印件，当地派出所出具的能够证明曾在“五七厂”、“家属厂”工作的户籍底案原件及复印件，配偶、子女档案能反映其从事“五七工”、“家属工”的有关原始记载原件及复印件。

“五七家属工”本人提供的材料：“五七家属工”本人《居民身份证》原件的复印件，“五七家属工”《户口簿》原件及户口主页、本人页复印件，能够证明本人工作经历的原始证明材料。

陕西省人力资源和社会保障厅陕西省财政厅关于解决未参保超龄原“五七工”、“家属工”基本生活保障问题的通知陕人社发〔2010〕126号各设区市人民政府、杨凌示范区管委会，省级各有关厅、局：为深入贯彻落实科学发展观，妥善解决历史遗留问题，经省政府同意，现就解决未参保超龄原“五七工”、“家属工”基本生活保障有关问题通知如下：一、人员范围曾在我省工商行政管理部门注册的国有企业中，从事生产自救或企业辅助性岗位工作的原“五七工”、“家属工”，同时符合以下条件的，个人一次性缴纳费用后，按月发放养老补贴。

（一）具有我省城镇户籍。

（二）2009年12月31日前男年满60周岁及以上、女年满50周岁及以上。

（三）经原县级以上劳动行政部门或有关行政部门办理正式招工录用手续，按规定计算的连续工龄满10年的人员；或招工手续不全、但有明确的档案记载及能证明其工作经历的其它原始资料，经认定在原企业工作时间满10年的人员。

凡同时符合上述第（一）项、第（三）项规定条件，截至2009年12月31日，男未满60周岁（不含）、女未满50周岁（不含）的原“五七工”、“家属工”，应按规定参加城镇企业职工基本养老保险；参保缴费确有困难的，可在男年满60周岁、女年满50周岁时，按本通知规定缴费后可享受养老补贴和相关待遇。

二、缴费标准2009年12月31日，年满70周岁及以上的人员按10000元缴纳；70周岁以下的人员在10000元的基础上，按其与70周岁每相差1年（相差不足1年的，按1年计算）增加1500元缴纳。

三、待遇标准对缴清费用人员，每人每月发给480元养老补贴，并参照企业退休人员标准发给冬季取暖费；养老补贴标准适时调整。

在按月领取养老补贴期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付养老补贴，并参照企业退休人员标准支付死亡丧葬费；若本人缴纳的一次性费用在支付以上相关待遇后仍有余额的，余额退还给指定受益人或法定继承人。

四、审核认定按照属地管理原则，由市、县级人力资源和社会保障行政部门负责认定。

工程档案利用效果典型事例档案利用效果典型事例档案利用效果典型事例档案是历史的真实记录，是汇集起来的记忆，是历史的镜子，是国家的文化财富和重要的文化资源。

在人类社会快速发展的今天，档案的开发利用已成为经济发展中不可缺少的组成部分，近年来，随着区域经济建设和社会各项事业的发展，很多问题通过档案得以解决，充分说明了档案工作为地方经济发展提供了有效的服务。

利用档案维护合法权益20__3年，荒田村村民叶文龙、叶文祥两户，因全乡范围内大面积实施退耕还林，退耕农户积极性空前高涨。

按国家退耕还林政策，退耕生态林享受八年每亩300斤粮食和每亩20元困难补助，而土地承包时是以习惯亩作为计税面积统计，也就是说，习惯亩的面积远大于丈量面积。

叶文龙就把其承包土地附近的摞荒地约4亩丈量面积种上了树苗，丈量时工作人员就将4亩摞荒地作为叶文龙的退耕林地。

当年，叶文祥户整体外出打工，不知情。

叶文祥的退耕还林是其叔帮助实施的。

到第二年退耕钱粮兑现时，叶文祥发觉自己得到的补助钱粮不足，一打听，才知道自己的4亩摞荒地被叶文龙侵占，一纸诉状将叶文龙告上了法庭，由于庭审制度改革后，谁主张谁举证，第一审，叶文龙胜诉，叶文祥不服，向市中级人民法院上诉。

为此，亲唐兄弟明争暗斗，互不相让，消耗了大量的钱财和物力，把打官司作为大事，忙活不休。

二审结果下来，驳回叶文祥上诉请求。

二审为民事终审判决，叶文祥不服，屡次到特区信访局、人大、林业局等单位上访，为此两兄弟大打出手。

后经乡政府出面调解，查阅荒田村永久卷土地档案，证明了该宗地系叶文祥承包地，其四至界限明析，叶文龙无话可说，同意将其归还叶文祥所有，叶文龙种植费用由叶文祥承担。

这桩历时两年多，经过司法程序未得到解决的侵权纠纷，通过档案得到解决，维护了叶文祥的合法权益。

村级档案还干部清白20__3年—20__4年，全乡大面积实施退耕还林，退耕还林每亩20元，只兑现10元。

经果林种苗每亩50元未兑现。

20__5年，下麻翁村、箐口村个别农户为了个人私利，在群众中散布谣言，说是村干部贪污，向上级信访、纪委、监察等部门联名上访，纪委作为信访案件督办，要求提供相关依据。

档案利用效果典型事例
2021年档案利用效果典型事例
事例一：依据档案，为闸门检修保驾护航
2021年3月底，我处闸东站管理所检修无为闸闸门，4月2日上午9时许，所长徐某某同志走进档案室，查询有关无为闸闸门完工图纸等资料，原因就是闸门检修中碰到一些难道，须要查询完工图上的有关参数。

档案工作人员展开了备案后（参见查档流水号：2021002），在库房中找出了有关资料，徐某某在王莎莎室里查询至了须要的技术参数，记录并影印关键的图纸部分内容，圆满完成本次查档任务，在检修闸门过程中起著了关键的促进作用，并对档案工作人员便捷娴熟的业务和热情亲善的服务表示满意。

2021年档案典型事例第1页共2页
事例二：工程支付标准查阅，档案功不可没
2021年8月2日下午2时15分，我处工务科刘某某同志到档案室查阅一些关于九曲河枢纽绿化工程的资料，用于当前绿化工程结算标准的确定。

档案室工作人员在让查阅档案者填写了借阅申请表后（详见查档流水号：2021004），从库房取出了档号
为：.3.12.3.001.0020――“2021年绿化工程资料”的档案。

刘某某同志立即在该资料中查阅到所需要的数据，快速圆满地完成本次查档任务，这也是对我处档案工作的肯定和激励。

2021年档案典型事例第2页共2页。

河南省人力资源和社会保障厅豫人社养老[2010]11号关于将原“五七工”“家属工”等人员纳入城镇企业职工基本养老保险统筹范围的通知各省辖市人力资源和社会保障局，省直统筹各单位：为深入贯彻落实科学发展观，切实保障和改善民生，妥善解决历史遗留问题，2009年我省出台了《关于城镇企业职工基本养老保险若干政策问题的处理意见》（豫劳社养老〔2009〕5号），将经县级以上劳动人事部门选招为国家正式职工的未参保人员以及没有经过正式招工但目前仍与企业保持劳动关系的未参保人员、已参保企业中的漏保人员等，纳入了基本养老保险统筹范围。

但是，还有部分没有经过正式招工、目前也不再与企业保持劳动关系、但过去长期在城镇企业工作的人员，特别是原“五七工”、“家属工”，没有纳入基本养老保险。

他们中多数已经达到或超过法定退休年龄，而且由于当年已办理“农转非”手续，现在也无法参加新型农村社会养老保险。

为切实解决这部分人员的养老保障问题，经慎重研究并报请省政府同意，决定将符合条件的原“五七工”、“家属工”等人员纳入城镇企业职工基本养老保险。

现就有关问题通知如下：一、参保条件凡同时具备下列条件的人员，可以按照本通知规定纳入城镇企业职工基本养老保险：（一）《劳动法》实施（1995年1月1日）前在我省城镇企业从事临时性工作满5年，或者《劳动法》实施前在我省城镇企业从事临时性工作、目前累计满10年；（二）具有我省城镇户籍；（三）未参加城镇企业职工基本养老保险。

二、补费办法符合本通知规定条件的人员参加城镇企业职工基本养老保险，坚持以本人自愿为前提，按照下列办法补缴基本养老保险费本金和利息。

（一）补费时间。

鉴于这部分人员1995年之前从事临时性工作的时段不符合国家关于连续工龄的政策规定，不能作为视同缴费年限。

允许其最早从1995年1月1日起补缴养老保险费，至少补缴15年。

（二）缴费基数和比例。

以当时当地对应上年度职工月平均工资的一定比例为基数，按照当时当地企业和职工的缴费比例执行，其中：1、参保时年满70周岁及以上的，从当时当地对应上年度职工月平均工资的60％、80％、100％三个档次中自选一个作为补费基数。

附件关于解决****矿区“五七工”、“家属工”等人员养老保险历史遗留问题的实施细则为进一步完善****职工基本养老保险制度，根据**省人力资源和社会保障厅《关于解决我省城镇职工基本养老保险历史遗留问题的意见》（青人社厅发〔2019〕191号）和《关于解决我省城镇职工基本养老保险历史遗留问题的实施细则》（青人社厅发〔2019〕193号）精神，为加快解决曾在****矿区“五七站”、“家属管理站”等单位工作过的职工家属（以下简称**“五七工”、“家属工”等人员）基本养老保险历史遗留问题，结合****的实际情况，制定本实施细则。

一、基本原则（一）坚持保基本、广覆盖、可持续和依法、自愿参保相结合原则，保持政策的连续性和稳定性；（二）坚持权利和义务相对应原则，坚持参保缴费的制度和机制，合理核定基本养老金水平；（三）坚持公平、公正和实事求是的原则，维护**矿区和谐稳定。

二、管理机构与职责为切实加强解决**“五七工”、“家属工”等人员基本养老保险历史遗留问题工作的组织领导，****成立专项工作领导小组。

组长：宗贻平副组长：党玉琪郭俊武成员由人事处、工会、企业文化处、团委、社会保险与就业服务中心、矿区服务事业部物业管理部、离退休处、格尔木社区管理中心、各驻外办事处和驻矿各单位主要负责人。

领导小组的主要职责是，统一领导和组织**“五七工”、“家属工”等人员基本养老保险工作，解决推进中遇到的重大问题。

领导小组下设办公室，办公室设在社会保险与就业服务中心。

主任：朱培友副主任：陈晓立李金平成员由社会保险与就业服务中心、矿区服务事业部物业管理部、离退休处、格尔木社区管理中心、各驻外办事处和驻矿各单位业务人员组成。

办公室的主要职责是，组织实施**“五七工”、“家属工”等人员基本养老保险参保、缴费、审核、报批、建档等具体业务工作，协调、处理好实施中出现的各类问题。

为确保**“五七工”、“家属工”等人员基本养老保险工作顺利实施，社会保险与就业服务中心、矿区服务事业部物业管理部、离退休处、各驻外办事处等单位应组成强有力的工作班子，专门负责此项工作。

档案利用效果典型事例档案是历史的真实记录，是汇集起来的记忆，是历史的镜子，是国家的文化财富和重要的文化资源。

在人类社会快速发展的今天，档案的开发利用已成为经济发展中不可缺少的组成部分，近年来，随着区域经济建设和社会各项事业的发展，很多问题通过档案得以解决，充分说明了档案工作为地方经济发展提供了有效的服务。

利用档案核准工龄1、楚州区手套厂的洪可明到了办理退休的年龄，准备办理有关手续时才知道工龄有误。

如果不能证明其参加工作的时间，他就不能全额领取退休金。

但因事隔久远，相关证明材料查阅较难。

档案员在问清和了解他的详细情况后，凭着经验，在可能存有证明他工龄的各种材料中查找，提供了劳动局1980-1987 年期间增加工资的审批表，为其核定工龄提供了原始依据。

因他曾在 1969 年随父母下放在宋集乡，现在国家政策规定，下放时间也算工龄，在我馆全宗号429 目录号 1 卷号 29 中找到当时他随父母下放时登记的表格，为他提供了复印件并出具了证明，将他的工龄又提前了五年。

当接待人员把复印件送到他手中时，他很激动，连称档案馆服务质量好，真正为老百姓办了实事。

档案为定补提供依据2、楚州区博里乡南庄村的张四海以前曾在部队当兵，后来在部队受伤所以病退回乡务农，现在年纪大了生活成问题，民政部门有文件规定病退回乡的可以拿到一定的补助金，但要提供依据，所以前来我馆查找。

档案员在全宗号331 目录号 10 卷号286中找到了他的退伍军人档案，其中有他当时受伤的材料，为他提供了复印件并出具了证明，使他能享受到民政部门的补助金。

档案解决燃眉之急3、楚州工业园区的黄邦香在市区买了一套商品房，办理房屋贷款手续需要结婚证书，但是黄某的结婚证书早已被偷，提供不出所需要的能证明夫妻关系的结婚证。

黄某万分着急，她抱着一线希望来到档案馆，通过计算机检索，查到了黄邦香当时在顺河登记结婚的原始材料，当工作人员把复印件交到她手中时，黄某激动万分，连夸档案馆工作效率高。

《档案利用实例七篇》【篇一】**年3月，**县档案馆接待了两位来自**市**区律师事务所的律师，在出示相关介绍信件后，他们查阅了在**县登记结婚的陈某、马某婚姻登记档案，并由档案馆制发了相关证明。

据概述，**籍人陈某现居住**市**区，欠两位律师代理人郭某借款10万元，到期后拒不归还，郭某将陈某起诉到人民法院，但陈某却销声匿迹，无法得到还款。

为此两位律师主张以共同债务由张某妻子负责偿还，得到法院支持。

由此两位律师取得了婚姻档案证明，档案为凭，预期的经济效益很大。

【篇二】6月23日，**县档案馆接待了一位来自于**县林业局的干部。

原来因**县202x年“8.8”特大山洪泥石流把单位的档案全部水毁了，现在单位职工马能文（原籍是**县城关镇西大街）到了退休年龄要计算工龄，特派单位人事科干部杨富强来我馆查阅马能文同志1969年至1971年插队有关原始资料并取证。

我们档案馆的同志经过仔细的查找，在民政局1971年《城镇居民插队知识青年名册》中找到了相关材料，并制发了档案复印件，出具了档案证明。

【篇三】**年5月，**县**乡**村五社因g569高速公路修建补偿款发放问题产生很大纠纷和矛盾，一部分群众要求按照承包地发放补偿费，一部分要求按现有人口发放，双方争执不下。

一些群众因冲动到高速公路建设现场阻挡施工车辆，阻拦工程建设，公路施工被迫停止。

在此情况下，乡政府、县交通局、国土局、农牧局、公安局、法制办联合召开现场会议，劝导群众离开，宣讲了土地补偿费发放原则，同时现场展出了二轮土地承包档案，明确了每家每户土地人口和土地数量，在档案的有力凭据和工作人员的政策宣讲下，矛盾得到解决。

很快工程得以正常开展。

【篇四】**年，**县档案局（馆）把档案服务于民生作为全年一项重要工作，全力抓好。

一年来，累计为社会公众查阅利用、复制件和制发证明等2636件次。

围绕机关事业单位养老保险制度改革工作，为参与改革的干部职工查阅参加工作时间、职务晋升、职称聘任、工人技术等级资格等复制大量文件；围绕中小学教师职称改革，为全县5000多名教师提供职称评聘文件复制件；为妇女小额创业货款、婚姻纠纷等复制大量婚姻档案。