1.2会计工作管理体制学案

学习目标：1.了解会计行政管理职能的主要内容2.了解中国注册会计师协会和中国会计学会的主要职责3.了解单位负责人的主要职责教学重点：会计工作管理体制的主要内容教学难点：单位负责人的主要职责教学过程：一、组织教学：环视考勤，观察学情二、案例评析，导入新课：P7“是否有权检查”：2009 年 1 月，某中外合资企业接到通知，市财政局将要来企业检查会计法执行情况。

公司总经理胡某认为公司为中外合资企业，不应受《中华人民共和国会计法》的约束，因此，财政部门无权检查。

1.胡某的认识对吗？2. 我国会计工作是如何管理的？三、呈现新知，巩固操练1.国家会计工作管理体制是指国家管理会计工作的组织形式和基本制度，包括管理机构的设置、职责范围的确定和管理职权的划分，是国家会计法律、法规、规章、制度和方针、政策得以贯彻落实的组织保障和制度保障。

2.三个方面：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理（一）会计工作的行政管理1. 会计工作（1）国务院财政部门主管全国的会计工作的主管部门（ 2）县级以上地方各级人民政府的财政部门管理本行政区域内的会计工作（管理原则：统一领导，分级管理）2. 会计制度（ 1）国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。

的（ 2）国务院有关部门可以制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准制定权限（ 3）中国人民解放军总后勤部依《会计法》，可以制定具体办法，报国务院财政部门备案。

（ 1）管理部门各级财政部门3. 会计人员的管理① 会计从业资格管理（ 2）管理范围② 会计专业技术资格（职务）管理③ 会计人员评优表彰奖惩④ 会计人员继续教育【例题·判断题】中国人民解放军总政治部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门核准。

（）4.财政部门履行的会计行政管理职能主要包括四个方面：（1）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施：会计准则制度及相关标准规范主要包括：企事业单位会计准则、会计制度、内部控制规范和会计信息化标准等。

第二节会计工作管理体制一、会计工作的行政管理（★☆）【大纲要求】熟悉（一）总原则：统一领导，分级管理1.统一领导：“国务院财政部门”主管全国的会计工作。

2.分级管理：“县级以上”地方各级人民政府“财政部门”管理本行政区域内的会计工作。

（二）具体会计行政管理职能1.制定国家统一的会计准则制度会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是财政部门管理会计工作一项“最基本”的职能。

国家统一的会计制度的制定权限：（1）国务院“财政部门”→“制定并公布”（2）“国务院有关部门”可以制定具体办法或者补充规定→报国务院财政部门“审核批准”（3）“中国人民解放军总后勤部”可以制定具体办法→报国务院财政部门“备案”【课外阅读】中国人民解放军四总部：总后勤部、总政治部、总装备部、总参谋部。

2.会计市场管理包括：会计市场准入管理、运行管理、退出管理（1）准入管理：财政部门对“会计从业资格的取得”、“代理记账机构的设立”、“注册会计师资格的取得”及“注册会计师事务所的设立”等所进行的条件设定。

（2）运行管理：财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。

【注意】对于获准进入会计市场的机构和人员是否“持续符合”相关的资格和条件，也属于会计市场运行管理的范畴。

（3）退出管理：是指财政部门对在执业过程中有违反《会计法》、《注册会计师法》行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。

【注意】对会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”的管理等也属于会计市场管理。

3.会计专业人才评价（1）目前我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制，包括“初级、中级、高级”会计人才评价机制，和“会计行业领军人才”的培养、评价等。

【注意】无从业资格、无注册会计师、无总会计师。

（2）财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。

第二节会计工作治理体制会计工作治理体制是划分会计治理工作职责权限关系的制度，包括会计工作治理组织形式、治理权限划分、治理机构设置等内容。

一、会计工作的主管部门国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地点各级人民政府财政部门治理本行政区域内的会计工作。

由各级人民政府财政部门治理本行政区域内的会计工作，体现了“统一领导，分级治理”的原则。

因此，会计工作的主管部门为各级财政部门，在全国为财政部，在地点为县级以上地点各级人民政府财政部门。

除了财政部门主管会计工作以外，审计、税务、各行业的财务主管部门也要结合自己的业务特点，来配合财政部门治理会计工作。

例题1、我国的会计工作由财政部门治理。

（）答案：错误。

国务院财政部门主管全国的会计工作，而不是“治理”.解析：会计工作的法定主管部门只有政府财政部门。

其他政府治理部门也能够治理会计事务。

例题2、我国的会计治理体制是( )。

A、统一领导B、统一领导，分级治理C、分级治理D、统一领导，集中治理答案：B二、会计制度的制定权限1、国家实行统一的会计制度。

国家统一的会计制度，是指国务院财政部门依照《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作治理的准则、制度、方法等。

要紧包括四个方面：一是国家统一的会计核算制度，二是国家统一的会计机构和会计人员治理制度；三是国家统一的会计工作治理制度；四是国家统一的会计监督制度。

2、国家统一的会计制度由国务院财政部门依照《会计法》制定并公布。

《会计法》授权国务院财政部门依照治理会计工作的需要，按照《会计法》所确立的差不多原则和要求，制定并公布国家统一的会计制度。

国务院其他部门没有权利制定国家统一的会计制度，但并不排除国务院财政部门会同其他有关部联合制定国家统一的会计制度中的有关制度，如财政部、国家档案局联合制定的《会计档案治理方法》。

3、专门要求的行业、系统能够制定实施国家统一的会计制度的具体方法或者补充规定，但应按规定报批或备案。

《物业管理会计》教案第十三章会计工作管理体制和工作组织[目的要求]:通过本章的学习，了解我国财务会计工作的领导体制、会计人员管理体制、会计制度的制定和会计电算化的规定；重点掌握会计工作的组织形式、岗位责任制和会计工作的法律责任。

[重点掌握]：会计工作的组织形式、岗位责任制和会计工作的法律责任。

[教学内容]：第一节会计工作管理体制会计工作管理体制是指：各级、各部门对会计工作进行组织、管理时，职责分工和管理方法的制度体系。

会计工作领导体制会计工作管理体制包括：会计人员管理体制会计制度的制定一．会计工作领导体制：这是保证会计工作正常、有序、科学地进行的基础。

会计工作领导体制包括：会计工作的领导部门会计机构的设置1. 会计工作的领导部门-----即领导、组织和管理会计工作的机构。

我国《会计法》（2007.7.1）第7条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。

”“县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

”可见，我国会计工作的领导部门是：财政部门，且实行中央统一领导，地方分级管理体制。

2. 会计机构的设置-----指组织、领导和直接从事会计工作的职能部门。

我国《会计法》（2007.7.1）第36条规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构。

”因此，各单位都应独立设置会计机构，即使是很小的单位，也要设置专职会计人员。

（1）会计机构：是组织、领导和直接从事会计工作的职能部门。

（2）机构设置：国家财政部设置：“会计司”---是全国会计工作的最高领导机构，主管全国的会计工作。

地方财政部门企业主管部门设置：“会计处、会计科”---主管本地区、本系统的会计工作。

企业、行政和事业单位设置：“会计处、会计科、会计股”---负责办理本单位的会计工作。

二.会计人员管理体制会计人员是指直接处理会计业务的工作人员。

为确保会计核算和监督两个基本职能的实施，必须建立、健全会计人员管理体制。

其包括：会计人员的职责、权限、从业资格、管理。

会计工作管理体制一、背景与目的本协议旨在建立和规范会计工作的管理体制，确保会计工作的准确性、规范性，提高财务信息的及时性和可靠性。

通过明确各方的职责和权限，增强工作效率，降低风险，并维护企业的合法权益。

二、协议内容1.会计工作部门1.1 会计工作部门的职责包括但不限于财务核算、财务报告编制、税务申报等。

1.2 会计工作部门由财务主管领导，设置会计主管和会计人员，在必要时可以招聘外部会计师事务所提供相应的协助。

1.3 会计主管负责组织、协调、监督会计工作，确保其符合相关法律法规和准则。

1.4 会计人员要严格按照规定的流程和标准进行会计核算和报告编制工作。

必要时，应接受相关培训以提升专业技能。

2.职责与权限2.1 财务主管负责制定和完善会计工作相关的制度、规范和流程，并监督其执行情况。

2.2 会计主管负责编制年度财务预算，并组织财务报表的编制、审查和签发。

2.3 会计人员负责日常的会计核算工作，确保会计凭证的真实性和准确性。

2.4 所有公司员工应按照会计部门的要求配合提供相关资料，并按时向会计部门报送各类报表和申报资料。

3.工作流程3.1 会计部门应按照相关制度和流程，及时收集、登记、核算和报告各项财务信息。

3.2 会计部门应在每月底前编制当月财务报表，并在截止日期前向相关部门提供报表和数据，以便进行绩效评估和决策分析。

3.3 财务主管应确保会计报表的真实、准确和完整，并在财务报表上签字确认。

3.4 会计部门应按时向税务部门报送各项税务申报表，并妥善保管相关税务证件和票据。

4.保密与责任4.1 所有涉及到的财务信息，包括但不限于会计凭证、财务报表、税务申报表等，应予以保密，并不得以任何形式泄露给未获授权的人员或部门。

4.2 任何人员不得利用其职务之便，从事或包庇任何与会计工作有关的腐败、违法行为。

如有发现，应及时报告并采取相应的纠正措施。

5.协议期限与变更5.1 本协议自签订之日起生效，有效期为两年。