突发事件分级标准讲解

突发事件分级标准
一、紧急程度
突发事件按照紧急程度可以分为三级：
1.特别紧急事件：指需要立即采取行动，否则可能造成重大人员伤亡或财产损失的事件。

2.紧急事件：指需要尽快采取行动，否则可能造成一定人员伤亡或财产损失的事件。

3.一般事件：指虽然需要处理，但并不紧急的事件。

二、性质和类型
突发事件按照性质和类型可以分为多种，例如：
1.自然灾害：地震、洪水、飓风、火灾等。

2.事故灾难：交通事故、火灾事故、矿难等。

3.公共卫生事件：传染病疫情、食品安全事件等。

4.社会安全事件：恐怖袭击、群体性事件等。

三、影响范围
突发事件按照影响范围可以分为局部影响事件和全局影响事件。

局部影响事件指只对特定地区或特定群体产生影响的事件，而全局影响事件则对整个社会或国家产生影响。

四、威胁程度
突发事件按照威胁程度可以分为低威胁事件和高威胁事件。

低威胁事件指风险较低，不会对生命、财产或环境造成重大威胁的事件，而高威胁事件则指风险较高，可能对生命、财产或环境造成重大威胁的事件。

五、资源需求
突发事件按照资源需求可以分为低资源需求事件和高资源需求事件。

低资源需求事件指只需要少量资源即可解决问题的事件，而高资源需求事件则需要大量资源才能解决问题的事件。

突发事件的分级标准突发事件是指在一定范围内突然发生的、严重影响社会公共利益和人民群众生命财产安全的突发性事件。

突发事件的发生可能会给社会和个人带来严重的损失，因此对于突发事件的分级标准就显得尤为重要。

下面将从不同角度对突发事件的分级标准进行详细介绍。

一、危害程度。

1. 一级突发事件，对人民生命财产安全造成极大危害，可能引发重大社会影响的突发事件，如大型自然灾害、重大事故等。

2. 二级突发事件，对人民生命财产安全造成较大危害，可能引发较大社会影响的突发事件，如中型自然灾害、较大事故等。

3. 三级突发事件，对人民生命财产安全造成一定危害，可能引发一定社会影响的突发事件，如小型自然灾害、一般事故等。

二、应急能力。

1. 一级突发事件，对应急能力要求极高，需要全国范围内的资源协调和支援，如国家重大自然灾害、重大事故等。

2. 二级突发事件，对应急能力要求较高，需要跨地区范围内的资源协调和支援，如地方性自然灾害、较大事故等。

3. 三级突发事件，对应急能力要求一般，需要地方内部资源协调和支援，如局部自然灾害、一般事故等。

三、社会影响。

1. 一级突发事件，可能引发全国范围内的社会恐慌和重大舆论关注，对社会秩序和经济发展造成严重影响。

2. 二级突发事件，可能引发跨地区范围内的社会关注和一定舆论关注，对当地社会秩序和经济发展造成较大影响。

3. 三级突发事件，可能引发局部范围内的社会关注和一定舆论关注，对当地社会秩序和经济发展造成一定影响。

四、应对措施。

1. 一级突发事件，需要立即启动国家重大突发事件应急预案，调动全国范围内的资源进行救援和应对。

2. 二级突发事件，需要启动地方重大突发事件应急预案，调动跨地区范围内的资源进行救援和应对。

3. 三级突发事件，需要启动当地突发事件应急预案，调动地方内部资源进行救援和应对。

综上所述，突发事件的分级标准主要从危害程度、应急能力、社会影响和应对措施等方面进行评估和划分，以便更好地指导应急响应和资源调配，最大限度地减少突发事件带来的损失。

附件1 公司突发事件分级标准
公司对各类突发事件按照其性质、严重成度、可控性和影响范围等因素，对涉及的突
发事件分为四级：Ⅰ级事件（集团公司级）、Ⅱ级事件（企事业级）、Ⅲ（企事业下属
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

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突发事件应急处理分类分级标准随着社会的发展，突发事件层出不穷，给人们的生命财产安全带来严重威胁。

突发事件应急处理分类分级标准成为了现代社会必不可少的一部分，它的作用不仅在于对突发事件进行分级处理，还在于提高紧急情况下的处理效率，减少不必要的损失。

本文将围绕突发事件应急处理的分类分级标准展开讨论，从突发事件的定义、分类、分级标准以及实际应用等方面进行详细阐述。

一、突发事件的定义突发事件是指在日常生产生活等活动中，由于自然因素、社会因素或其他原因引起的，突然发生并对人民生命财产安全以及社会秩序造成严重危害的事件。

突发事件的性质通常具有突然性、意外性和不可预测性，它包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等多种形式。

二、突发事件的分类根据突发事件的性质和特点，可将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。

1.自然灾害自然灾害是由自然因素引起的灾害性事件，如地震、洪涝、台风、暴雨、干旱等。

自然灾害具有普遍性、不可控制性和破坏性，对人们的生命财产安全造成了极大威胁。

2.事故灾难事故灾难是由人为因素引起的灾害性事件，如交通事故、工业事故、建筑事故、食品安全事故等。

事故灾难通常具有突发性、突然性和破坏性，给社会带来了严重的危害。

3.公共卫生事件公共卫生事件是指传染病暴发、食品中毒、环境污染等对公共卫生造成严重危害的事件。

公共卫生事件具有传染性、延展性和影响范围广泛，对人民的身体健康和生命安全构成了严重威胁。

4.社会安全事件社会安全事件是指恐怖袭击、暴力事件、抢劫盗窃等对社会安全造成严重威胁的事件。

社会安全事件通常具有隐蔽性、危害性和不可预测性，给人们的生命财产安全带来了极大的不确定性。

三、突发事件应急处理的分类分级标准根据突发事件的不同性质和特点，其应急处理的分类分级标准也存在差异。

一般来说，突发事件应急处理的分类分级标准包括事件等级划分、应急响应级别以及救援行动等级等多个层面。

突发事件的分级标准突发事件是指在一定范围内突然发生的、对人民群众生命财产安全造成严重危害或者可能造成严重危害的自然灾害、事故灾难和突发公共卫生事件。

为了更好地应对突发事件，我国制定了突发事件的分级标准，以便及时采取相应的应急措施，保障人民群众的生命财产安全。

一、特别重大突发事件。

特别重大突发事件是指对国家安全、国家利益、国家形象和人民群众生命财产安全造成或者可能造成特别严重危害的突发事件。

这类事件具有极大的影响范围和严重后果，对社会稳定和经济发展造成极大冲击。

典型的特别重大突发事件包括重大自然灾害（如地震、洪涝、风暴潮等）、重大事故灾难（如交通事故、矿难、爆炸事故等）和重大突发公共卫生事件（如传染病疫情、食品安全事件等）。

对于特别重大突发事件，应立即启动国家突发事件应急预案，迅速组织开展救援和灾后重建工作，全力保障人民群众的生命安全和基本生活。

同时，要及时向社会公布事件情况，保障信息透明，防止谣言传播，维护社会稳定。

二、重大突发事件。

重大突发事件是指对人民群众生命财产安全造成或者可能造成严重危害的突发事件。

这类事件具有较大的影响范围和严重后果，需要迅速采取紧急措施，遏制事态发展。

典型的重大突发事件包括较大规模的自然灾害、事故灾难和突发公共卫生事件。

对于重大突发事件，应立即启动地方突发事件应急预案，组织开展救援和灾后重建工作，全力保障人民群众的生命安全和基本生活。

同时，要加强舆情引导，及时发布事件信息，引导社会舆论，维护社会稳定。

三、较大突发事件。

较大突发事件是指对人民群众生命财产造成或者可能造成一定危害的突发事件。

这类事件具有一定的影响范围和后果，需要及时采取应急措施，遏制事态发展。

典型的较大突发事件包括一般规模的自然灾害、事故灾难和突发公共卫生事件。

对于较大突发事件，应立即启动应急预案，组织开展救援和灾后重建工作，保障人民群众的生命安全和基本生活。

同时，要加强舆情引导，及时发布事件信息，引导社会舆论，维护社会稳定。

突发公共事件分级标准一、自然灾害（一）水旱灾害特大水旱灾害特大水旱灾害是指省内大范围受灾，造成特大人员伤亡和巨大经济损失，或者局部地区遭受毁灭性灾害。

重大水旱灾害1.河流干流堤防出现重大险情或决口，对下游安全造成直接重大影响的险情或垮坝；2.河流洪水泛滥致使城市及人口聚集的村镇受淹；3.洪水造成重要铁路、国道、高速公路中断；4.对城乡居民生产、生活造成严重影响的干旱缺水；5.其他造成重大经济损失和人员伤亡的水旱灾害。

较大水旱灾害1.河流干流堤防出现较大险情或决口，对下游安全造成直接较大影响的险情或垮坝；2.河流洪水泛滥致使城市及人口聚集的村镇局部受淹；3.洪水造成地方铁路、地方公路中断；4.对城乡居民生产、生活造成较大影响的干旱缺水；5.其他造成较大经济损失或较多人员伤亡的水旱灾害。

一般水旱灾害—1—一般水旱灾害是指辖区内小部分区域受灾，造成人员伤亡或一定经济损失的灾害。

（二）气象灾害特大气象灾害特大气象灾害是指极端天气气候事件对城区区和50平方公里以上较大区域造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。

重大气象灾害1.造成重大经济损失和人员伤亡的暴雨、冰雹、雪灾、沙尘暴、雷雨大风等灾害；2.对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、寒潮、大雾等灾害；较大气象灾害1.造成较大经济损失和人员伤亡的暴雨、冰雹、雪灾、沙尘暴、雷雨大风等灾害；2.对社会、经济及群众生产、生活等造成较重影响的高温、寒潮、大雾等灾害。

一般气象灾害一般气象一灾害是指极端天气气候事件在本县局部范围内造成一定经济损失或人员伤亡的气象灾害。

（三）地震灾害特大地震灾害特大地震灾害是指在境内发生 6.5级以上或者造成特大人员—2—伤亡和巨大经济损失的地震。

重大地震灾害1.人口密集的城镇地区5.0级以上地震；2.其他地区5．5级以上地震；3.周边邻近我县发生6. 0级以上并对我县造成破坏的地震；4.县内外震级未达到上述标准但造成重大经济损失和人员伤亡损失或对社会产生严重影响的地震。

附件1 公司突发事件分级标准公司对各类突发事件按照其性质、严重成度、可控性和影响范围等因素，对涉及的突发事件分为四级：Ⅰ级事件（集团公司级）、Ⅱ级事件（企事业级）、Ⅲ（企事业下属厂矿、公司级）、Ⅳ级事件（企事业下属基层站队级）。

（一）自然灾害突发事件各类自然灾害突发事件的应急响应按其性质、严重程度和影响大小等因素分为两级。

其中Ⅰ级为集团公司响应级别，Ⅱ级为所属企业响应级别。

Ⅰ级自然灾害事件：凡符合或高于下列情形之一的，为Ⅰ级自然灾害事件因灾害一次发生10人级以上伤亡或失踪。

因灾需疏散、转移、安置群众1000人以上。

因灾造成大量员工及家属难以保证基本生活条件。

因灾一次倒塌房屋100间及以上。

因灾严重影响企业正常生产运行，导致受灾企业生产装置或设施50%以上生产线停产、停输或停运。

因灾直接经济损失1000万元以上。

因灾省级以上公路交通中断12小时以上。

Ⅱ级自然灾害事件低于Ⅰ级自然灾害分级标准的自然灾害突发事件，为Ⅱ级事件。

（二）事故灾难突发事件（1）火灾爆炸突发事件Ⅰ级火灾爆炸事件：符合下列条件之一的为Ⅰ级事件可能造成10人以上死亡，或50人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或1000万元以上的直接经济损失。

可能对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散1000人以上。

火势较大且长时间（≥2小时）未能有效控制，需要启动社会消防联防区域增援，并造成周边生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾害事件。

Ⅱ级火灾爆炸突发事件：符合下列条件之一的为Ⅱ级事件可能造成3—9人死亡，或10—50人以上重伤，或500万元以上1000万元以下的直接经济损失。

可能对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散500人以上1000人以下。

火势较大且长时间（≥1小时）未能有效控制，需要消防增援，并可能造成周边生产设施大面积停产。

Ⅲ级火灾爆炸突发事件：符合下列条件之一的为Ⅲ级事件可能造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或500万元以下的直接经济损失。

突发事件安全分级标准本标准参照国务院《特别重大、重大突发公共事件分级标准》及相关部门分级标准制定，作为各县、区、各部门报送突发公共事件信息的标准和按照突发公共事件总体应急预案、专项应急预案规定进行分级处置的依据。

一、自然灾害类水旱灾害特别重大水旱灾害1．预报黄河花园口发生15000立方米每秒以上洪水；黄河滩区全部漫滩进水；黄河堤防工程发生重大险情，并有决口的危险；2．主要河道发生超标准洪水或决口；3．某县、区发生特大洪涝灾害或数县、区同时发生严重洪涝灾害；4．受旱面积超过耕地面积70％；5．发生跨县区域性特大干旱；6．两个以上县城同时发生特大干旱。

重大水旱灾害1．预报黄河花园口站可能或已经发生10000－15000立方米每秒洪水；黄河滩区大面积发生洪水漫滩；黄河堤防工程发生重大险情，或发生滚河危及堤防安全；2．数条主要河道同时发生超警戒水位洪水且发生重大险情或某条骨干河道发生决口漫溢；3．某县、区发生严重洪涝灾害或数县、区同时发生较大洪涝灾害；4．小型水库垮坝；5．受旱面积超过耕地面积50％；6．发生跨县区域性严重干旱；7．两个以上县城发生严重干旱。

较大水旱灾害1．预报黄河花园口站可能或已经发生6000－10000立方米每秒洪水；黄河滩区较大面积发生洪水漫滩；黄河堤防工程发生较大险情，或控导工程发生重大险情；2．数条主要河道同时发生超警戒水位洪水，或某条主要河道发生超警戒水位洪水且发生重大险情，或数条骨干河道发生重大险情，或主要河道的重要支流发生决口漫溢；3．某县、区发生较大洪涝灾害或数县、区同时发生一般洪涝灾害；4．小型水库发生重大险情；5．受旱面积超过耕地面积30％；6．跨县区域性中度干旱；7．两座以上县城发生中度干旱。

气象灾害特别重大气象灾害1．特大暴雨、大雪、龙卷风、沙尘暴等极端天气气候事件影响市区和50平方公里以上较大区域，造成30人以上死亡，或5000万元以上经济损失的气象灾害；2．在我市将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。

10．1突发公共卫生事件分级标准1、发生肺鼠疫、肺炭疽疫情并有扩散趋势；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及两个以上省份，并有进一步扩散趋势。

2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

3、发生群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势。

特别重大（I4、发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩级）突发公散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

共卫生事件5、发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

6、周边以及与XX省通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我区公共卫生安全的事件。

7、国务院卫生行政部门认定的其他特别重大的突发公共卫生事件。

1、在1个县（市、区）行政区域内，1个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或相关联的疫情波及两个以上的县（市、区）。

2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

3、腺鼠疫发生流行，在1个地级以上市行政区域内，1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行X围波及包括XX市重大（II级）在内的两个以上地级以上市。

突发公共卫4、霍乱在1个地级以上市行政区域内流行，1周内发病30例以生事件上，或波及包括XX市在内的两个以上地级以上市，有扩散趋势。

5、乙类、丙类传染病疫情波及两个以上县（市、区），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平两倍以上。

6、我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。

7、发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市、区）以外的地区。

8、发生重大医源性感染事件。

—29 —9、预防接种或群体预防性用药出现人员死亡。

10、一次发生急性职业中毒50人以上（含50例），或死亡5人以上。

11、境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我市人员感染或死亡的。

12、省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

1、发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1个平均潜伏期内（6天）病例数未超过5例，流行X围在1个县（市、区）行政区域内。