卫星无线电频率使用可行性论证办法

如何确定无线电频率的管理和控制标准引言随着信息和通信技术的飞速发展，无线电频率的管理和控制变得尤为重要。

在全球范围内，无线电频率资源是有限的，各国需要制定相应的管理和控制标准来确保无线电频率资源的有效利用和分配。

本文将从国际组织与标准、国家层面的管理和控制措施、技术创新以及未来发展趋势等方面，介绍无线电频率的管理和控制标准。

一、国际组织与标准1.国际电信联盟（ITU）国际电信联盟是全球无线电频率管理和控制的重要组织。

ITU制定了《无线电规则》，其中包含了无线电频率的分配、使用等方面的规定，旨在协调和管理各国的无线电频率资源。

ITU还定期召开世界无线电通信大会，并委派无线电委员会负责频率管理和控制等工作。

2.无线电频率的国际标准除了ITU制定的规则外，还有一些国际标准机构在无线电频率管理和控制方面发挥着重要作用。

例如，国际标准化组织ISO制定了一系列与无线电频率管理和控制相关的国际标准，如无线电频率的测量方法、信号评估等。

此外，其他组织如国际电子电工委员会IEC、国际无线电咨询委员会CCIR等也都有相应的标准和指南。

二、国家层面的管理和控制措施1.频谱政策与规划各国在无线电频率管理和控制中，首先需要建立相应的频谱政策与规划。

这些政策和规划指导着一个国家的频谱资源分配、使用和监控等工作。

例如，某国可以根据不同的无线电需求和公共利益，将频谱分配给广播、移动通信、卫星通信等各个业务。

2.频率分配与授权频率分配与授权是无线电频率管理和控制的核心环节。

各国需要建立相应的管理机构负责分配和授权工作。

频率分配根据各种技术和服务要求，将频谱资源分配给不同的无线电业务。

频率授权则是对使用频率的具体授权，确保各个业务在使用中不会相互干扰。

3.频率监测与干扰处理频率监测和干扰处理是无线电频率管理和控制的重要环节。

各国通常会建立频率监测系统，对频谱资源的使用情况进行监测和评估。

如果发现频率使用冲突或干扰现象，相应的措施需要及时采取，确保频谱资源的有效利用和保护。

《无线电频率使用许可管理办法》详解《无线电频率使用许可管理办法》是中国国家无线电管理机构制定的
管理办法，用于规范无线电频率的使用许可管理。

该管理办法共有5章
30条，对无线电频率的获取、使用、管理等方面进行了详细的规定。

下
面将逐条对该管理办法进行解析。

第二章是许可申请与发放，规定了许可申请人的资格条件、许可申请
程序、许可费的缴纳等。

申请人应当提供真实、准确的申请材料，按照规
定缴纳许可费。

管理机构在受理申请后，依法对申请进行审查，符合条件
的申请人给予许可。

第三章是许可使用和管理，详细规定了许可使用人的义务和权利。

许
可使用人应当按照许可证的范围和要求使用频率，不得违规使用或转让频率。

管理机构对许可使用人进行监督检查，发现问题应及时采取措施进行
处理。

第四章是许可证管理，规定了许可证的制作、发放、变更、延续、注
销等程序。

许可证应当载明许可使用人的名称、有效期等信息，管理机构
应当及时发放和变更许可证。

许可证过期或违法使用频率的，管理机构有
权注销许可证。

第五章是法律责任，明确了违反本办法规定的行为和相应的处罚措施。

违反许可使用规定的，可以给予警告、罚款、暂停使用等处罚。

同时，对
于造成严重后果的违法行为还可以追究刑事责任。

Spectrum esearch频谱研究卫星移动业务无线电频率使用率评价浅析文I国家无线电频谱管理中心刘海洋张烽摘要：与卫星固定业务和卫星广播业务相比，卫星移动业务有其独特的应用特点。

按照《无线电频率使用率要求及核查管理暂行规定》中提出的频段占用度、区域覆器率和用户承载率三项指标，结合几个典型的卫星移动通信系统实际应用特点，对评价这三项指标的方法进行了初步研究和探索。

关键词：卫星移动业务无线电频率使用率频段占用度区域覆盖率用户承载率卫星监测0引言《中华人民共和国无线电管理条例》（2016年版，以下简称《条例》）第十六条第二款提出，“无线电频率便用许可证应当载明无线电频率的用途、使用范围、使用率要求、使用期限等事项”。

为配合无线电管理机构对无线电频率使用许可的监督检查，工业和信息化部2017年颁布《无线电频率使用率要求及核查管理暂行规定》（工信部无[2017]322号，以下简称《使用率规定》），并规定自2018年1月1日起施行。

《使用率规定》中包括地面业务频率使用率通用要求以及空间业务频率使用率通用要求等内容，其中空间业务频率使用率通用要求中包括卫星固定业务、卫星广播业务、卫星移动业务和卫星通信网四类。

卫星固定业务频率使用率评价方法笔者已先期撰文进行了分析，此方法也可作为卫星广播业务频率使用率评价的参考。

本文仅对卫星移动业务无线电频率使用率要求的评价方法进行初步研究和探索。

1卫星移动业务特点及应用概况《无线电规则》（2016年版）和《中华人民共和国无线电频率划分规定》（2018年版）对卫星移动业务的定义是：指在移动地球站和一个或多个空间电台之间的一种无线电通信业务，或该业务所利用的各空间电台之间的无线电通信业务；或利用一个或多个空间电台在移动地球站之间的无线电通信业务。

该业务也可以包括其运营所必需的馈线链路。

卫星移动通信系统的最大特点是利用卫星通信的多址传输方式，为全球用户提供大范围、移动灵活的通信服务，是陆地蜂窝移动通信系统的扩张、延伸及补充。

卫星无线电频率和空间无线电台管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强对卫星无线电频率和空间无线电台的管理，维护空中电波秩序，保护国家利益，根据《中华人民共和国无线电管理条例》和国际电信联盟《无线电规则》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内使用卫星无线电频率和设置、使用空间无线电台，应当遵守本办法.本办法中的卫星无线电频率，是指空间无线电台所使用的无线电频率。

本办法中的空间无线电台，是指在位于地球大气层主要部分以外的物体上和在准备超越或者已经超越地球大气层主要部分的物体上设置、使用的无线电台。

第三条使用卫星无线电频率,应当经国家无线电管理机构批准，取得无线电频率使用许可证.设置、使用空间无线电台，应当经国家无线电管理机构批准，取得空间无线电台执照。

未经批准，任何单位或者个人不得擅自使用卫星无线电频率或者设置、使用空间无线电台。

第四条使用卫星无线电频率并组建卫星通信网的，还应遵守《建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定》有关规定.第五条根据国家重大任务和安全需要,国家无线电管理机构可以对卫星无线电频率和卫星轨道资源进行统筹规划和调配使用。

第二章使用卫星无线电频率第六条申请使用卫星无线电频率，应当符合下列条件: （一）所申请的无线电频率符合无线电频率划分和使用规定，有明确具体的用途;（二)使用无线电频率的技术方案可行；(三）有相应的专业技术人员；(四）对依法使用的其他无线电频率不会产生有害干扰；（五）向国际电信联盟申报了非规划频段（包含规划频段附加使用）的卫星网络资料，或者向国际电信联盟提交了启用规划频段的卫星网络资料；（六）对应的卫星网络资料与境内地位优先的相关卫星网络资料完成协调，并开展了必要的国际协调；(七)法律、行政法规规定的其他条件。

涉及我国内地与香港、澳门特别行政区卫星网络协调的，还应根据内地与港、澳签署的卫星网络协调办法履行相关协调程序.第七条申请使用的卫星无线电频率用于设置、使用在轨工作时间不超过一年的对地非静止轨道空间无线电台，且所对应的卫星网络资料根据《无线电规则》不需要履行协调程序的,应符合本办法第六条第一项至四项、第七项规定的条件和下列条件:（一）使用国际电信联盟非规划的卫星无线电频率,并向国际电信联盟申报了相应卫星网络资料；（二）开展了必要的国内和国际协调；（三)承诺不对其他依法使用的无线电频率产生有害干扰并有合理的干扰消除操作机制。

产业风向标•Industrial Benchmark中央军民融合发展委员会召开第二次会议10月15日，中央军民融合发展委员会第二次会议在京召开。

会议审议通过《关于加强军民融合发展法治建设的意见》。

会议强调，要抓好上述《意见》贯彻实施，完善法律制度，推进军民融合领域立法，尽快实现重点领域立法全覆盖。

会议指出，要加快职能转变，降低准入门槛，优化付款、退税、资质办理等流程，降低制度性成本，释放社会生产力。

会议强调，战略性重大工程是推动科技创新的有效途径。

要着力突破关键核心技术，立足最复杂、最困难的情况，以工程建设为牵引，集中优势力量协同攻关，早日取得突破。

会议要求，要加强党中央集中统一领导，充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，统一协调相关重大工程、重大计划、重大项目，统一调动所需的人、财、物等创新资源，形成整体合力。

工信部就卫星无线电频率和空间无线电台管理办法征求意见据工业和信息化部网站9月27日消息，为了规范卫星无线电频率使用和空间无线电台的设置、使用行为，工业和信息化部起草了《卫星无线电频率和空间无线电台管理办法(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见。

该征求意见稿共6章49条。

其中提出，使用卫星无线电频率，应当经国家无线电管理机构批准，取得无线电频率使用许可证。

设置、使用空间无线电台，应当经国家无线电管理机构批准，取得空间无线电台执照等。

9.5亿北斗产业园专项行动资金已下放至各省近日，来自北京、广州、上海、西安等地的北斗相关企业陆续披露其收到的北斗产业园区创新发展专项行动（下文简称专项行动）补助金情况。

该专项行动始于2017年12月，由国家发改委和工信部下达通知，依托北京、上海、广州打造3个产业链完善的综合类北斗产业示范园区；依托南京、武汉、长沙、成都和西安打造5个特色鲜明的专业特色类北斗产业示范园区。

围绕上述城市，财政部将专项拨款9.5亿。

根据财政部通知，该笔补助已于今年6月下旬以中央基建投资的形式下放至相关省市财务部门，整个专项行动预计于2020年前后结束。

《无线电频率使用许可管理办法》解读无线电频率使用许可管理办法是指在无线电频率使用过程中，对各种业务进行管理和调控的一项措施。

该管理办法主要涉及到国家对无线电频率的规划、分配、监测、调整以及各种业务的使用要求等方面，并严格按照国家法律法规和技术规范要求执行。

本文将从以下几个方面对无线电频率使用许可管理办法进行解读。

一、无线电频率的管理原则无线电频率的管理要依据国家法律法规和技术规范进行，并遵守国际无线电管理制度。

管理原则包括：保护无线电频率和频段、科学规划和合理使用频谱资源、促进无线电发展、维护无线电安全、保护无线电通信机密、保障无线电用户合法权益等。

这些原则的主要目的是保证无线电频率利用效率最大化，减少无线电污染，维护社会公共利益。

二、无线电频率的管理组织无线电频率的管理实行的机构是国家无线电管理机构。

无线电管理机构和其指定的各级无线电管理机构应遵守无线电管理法律法规和技术规范，严格落实国家无线电频率管理制度。

区域内的无线电管理机构需要把国家无线电频率规划和频谱资源分配纳入本地区无线电规划，经过国家核准后即可实行。

三、无线电频率的规划和管理无线电频率的规划和管理是无线电频率的合理使用和管理保障的重要手段。

国家无线电计划是一个集中的无线电频率规划和分配计划，由国家无线电管理机构制定，其目的是协调无线电频率资源的合理使用，充分利用各种频段资源以满足国民经济和国防建设所需的无线电通信及其它无线电业务。

分配计划由国家无线电管理机构按照本地区经济发展、社会需求、国防建设等因素制定，并在规划期限内安排和调整。

四、无线电频率的监测和监管为有效管理无线电频率，国家无线电管理机构对所有无线电使用者进行监测，确保无线电频率利用情况符合规划并遵循国家法律法规。

无线电监测体系是指为确保频率管理规范、维护国家无线电频率管理秩序而建立的具有监测和管理能力的系统。

无线电监测活动包括无线电频率卫星监测、实际使用频率监测、无线电频率干扰监测等，这些都有望实施智能化、自动化技术，提高监测效率和精度。

Policy Interpretation工业和信息化部关于印发《卫星无线电频率使用可行性论证办法(试行）》的通知各卫星操作中位：《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》已经2019年第17次部长办公会议审议通过，现印发 给你们，请认真贯彻执行。

工业和信息化部2020年1月7日卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）第一条为了加强和规范卫星无线电频率资源使用的可行性论证工作，科学有效利用卫星无线电频 率资源，根据《中华人民共和国无线电管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于在卫星工程规划或建设中，根据国家无线电管理和民用航天工程管理相关规 定以及国际电信联盟（以下简称国际电联）《无线电 规则》，由卫星操作单位（卫星频率使用人）或相关 主管部门对拟使用的无线电频率和轨道资源的可行性 开展的分析、研判和论证等相关工作。

第三条建设卫星工程，应当在项目规划阶段对 拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证；建设须经 国务院、中央军委批准的卫星工程，应当在项目规划 阶段与国家无线电管理机构（工业和信息化部）协商 确定拟使用的卫星无线电频率。

第四条工业和信息化部负责卫星无线电频率使用可行性论证工作的业务指导和监督检查，国家无 线电频谱管理中心负责支撑工业和信息化部开展卫星 无线电频率使用可行性论证的相关技术工作。

第五条卫星操作单位（卫星频率使用人）是卫 星无线电频率使用可行性论证的责任主体，负责开展 可行性论证工作，并对论证结论承担主要责任。

第六条建设须经国务院、中央军委批准的卫星 工程，在卫星网络资料国际申报之前，由卫星操作单 位（卫星频率使用人）会同卫星工程建设单位，与工业和信息化部协商确定拟使用的卫星无线电频率，并在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告，作为卫星网络国际申报和协调的依据。

建设其他卫星工程，卫星操作单位（卫星频率使用人）应在卫星网络资料国际申报之前，开展卫星无线电频率使用可行性论证，并在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告，作为卫星网络国际申报和协调的依据。

工信部制定《公众移动通信系统无线电频率使用率评价办法
(试行)》并开展试点工作
佚名
【期刊名称】《中国无线电》
【年(卷),期】2022()11
【摘要】为贯彻落实《“十四五”国家无线电管理和发展规划》,规范对公众移动通信系统无线电频率使用率的监督检查,加强事中事后监管,近期,工业和信息化部制定了《公众移动通信系统无线电频率使用率评价办法(试行)》(简称《办法》)并在部分省份开展使用率评价试点工作。

《办法》依据《中华人民共和国无线电管理条例》《无线电频率使用许可管理办法》等法规规章制定,明确了公众移动通信系统无线电频率使用率评价工作的组织实施程序、指标测算方法和评价结果运用等。

【总页数】1页(P3-3)
【正文语种】中文
【中图分类】D92
【相关文献】
1.工信部就卫星无线电频率和空间无线电台管理办法征求意见
2.工信部起草《卫星无线电频率和空间无线电台管理办法》
3.工业和信息化部关于加强5G公众移动通信系统无线电频率共享管理有关事项的通知(工信部无函[2021]331号)
4.《工业和信息化部关于加强5G公众移动通信系统无线电频率共享管理有关事项的通知》解读
5.青海省召开《移动通信系统频率使用率评价工作实施办法(试行)》征求意见座谈会
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。