第四章项目招投标管理
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海洋天地船舶园研创中心项目招投标管理办法第一章总则第一条为了进一步明确和完善项目招投标工作的相关程序,加强投资项目管理,提高投资效益,保证工程质量,以公开、公平、公正、诚实信用原则规范招投标工作,根据《中华人民共和国招标投标法》、项目所在地政府有关部门颁布的建设工程招标投标管理办法的规定,结合项目实际,制定本办法.第二条招标方式一、公开招标:指本项目以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
本项目按照政府部门规定程序进行招标.二、邀请招标:指本项目以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标程序参照公开招标程序进行。
三、议标:指本项目通过一对一谈判来确定中标单位。
议标程序由主办部门会同相关部门在经过前期考察和选择三家或以上单位进行谈判,并将谈判结果报本项目招投标领导小组确定中标单位。
分包工程原则上由总包方来进行招标,特种设备及重点项目,可与总包方商榷,一起共同进行招标。
第三条招标内容与规模标准一、公开招标内容:主要是政府规定的招标项目,指项目开发所涉及的勘察、设计、咨询、施工、监理及与其有关的设备、材料的采购。
根据政府相关文件规定,凡达到下列标准之一的必须采取委托代理机构的形式全部对外公开进行招标,此类项目招标过程见第三、四、五章:(一)施工单位合同估算价在200万以上;(二)采购单项合同估算价在100万以上;(三)勘察、设计、监理等服务类单项合同在50万以上.二、邀请招标和议标内容:是指低于以上规模标准的工程项目,主要指标底价格低于政府规定的招标标准的施工(包含现场签证)、采购、服务类工程项目,公司办公用品、电子设备、办公家具采购、维修养护等单位的选择以及广告发布代理、销售代理、企划活动代理、销售资料制作、展品模型制作等单位的选择等,邀请招标过程见第六章,议标过程可参照邀请招标,但开标和评标过程可简化。
第二章组织与职责第四条项目招投标管理采取统一领导、归口管理、分类实施的管理模式。
工程项目招投标管理办法第一章总则第一条为规范工程项目招投标活动,维护市场秩序,保障国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法必须进行招标的各类工程项目。
第三条工程项目招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条各级人民政府及有关部门应当加强对工程项目招投标活动的监督管理,依法查处违法违规行为。
第二章招标第五条招标人应当具备下列条件:(一)具有法人资格;(二)具有与招标项目相适应的资金或者资金来源已经落实;(三)具有招标所需的专业技术人员和管理能力;(四)法律法规规定的其他条件。
第六条招标项目应当具备下列条件:(一)招标人已经依法成立;(二)按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的,已经审批、核准或者备案;(三)有相应资金或者资金来源已经落实;(四)有招标所需的设计图纸及技术资料;(五)法律法规规定的其他条件。
第七条招标人可以根据项目特点和实际需要,选择公开招标或者邀请招标方式。
第八条招标人应当编制招标文件,并在发布招标公告或者发出投标邀请书前,将招标文件报有关行政监督部门备案。
第三章投标第九条投标人应当具备下列条件:(一)具有法人资格;(二)具有承担招标项目的能力;(三)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(四)法律法规规定的其他条件。
第十条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,并在投标截止时间前送达招标人。
第十一条投标文件应当包括下列内容:(一)投标函;(二)投标报价;(三)施工组织设计或者方案;(四)资格证明文件;(五)招标文件要求的其他材料。
第四章开标、评标和中标第十二条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
第十三条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。
项目工程招投标管理制度第一章总则第一条为规范项目工程招投标活动,确保项目工程的公平、公正、透明和合法,保障国有资产和社会资金的安全,根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于所有涉及招标投标活动的项目工程。
第三条项目工程招投标管理应遵循“公开、公平、公正”原则,遵循市场经济规律,提高资源配置的效率。
第四条项目工程招投标管理应强化风险管控,防范各类违规行为,确保工程质量和安全。
第二章招标范围第五条适用本制度的招标范围包括:1. 国家重点工程;2. 政府投资项目;3. 社会投资项目。
第六条招标单位应根据项目情况确定招标范围,经审批后可发布招标公告。
第七条招标单位不得违规设置招标条件,不得限制竞争,不得排除合法招标人。
第八条招标范围应遵循公平竞争原则,将项目工程交给具备能力的单位承接。
第三章招标方式第九条招标可以采取公开招标、邀请招标、定点招标等方式。
第十条公开招标应当向公众发布招标公告,接受来自各方的竞标。
第十一条邀请招标应根据项目需求邀请具备一定实力和资质的单位参与竞标。
第十二条定点招标适用于特定情况,但应符合相关规定,不得违规定点。
第十三条招标方式应根据项目情况和法律法规选择,确保招标公正透明。
第四章招标程序第十四条招标程序包括:1. 发布招标公告;2. 报名资格审查;3. 报名资格确认;4. 投标文件准备;5. 投标文件递交;6. 评标和中标;7. 中标通知;8. 签订合同。
第十五条招标程序应依法依规进行,不得擅自更改或违规操作。
第十六条报名资格审查应公正、公平、透明,不得存在作弊和舞弊行为。
第十七条投标文件应符合招标要求,真实、完整、有效。
第十八条评标应独立、公正、透明,中标结果应当公示,不得私相授受。
第五章招标标准第十九条招标标准应根据项目工程的具体情况确定,不得恶意提高标准。
第二十条招标标准应符合国家有关规定和行业标准,确保工程质量和安全。
第二十一条招标标准应合理合法,符合市场行情,不得歧视竞标单位。
工程项目招投标管理办法第一章总则第一条为规范土建和设备维修工程项目(以下简称:工程项目)招投标管理流程,规避经营风险,增强公司参与市场竞争的能力,制定本招投标管理办法.第二条凡公司承接的工程项目(包括:新建、改建、扩建、技改、维修工程等)的招投标,均按本办法执行。
第三条招投标工作应坚持公开、公平、公正的原则,以技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价情况开展工程项目招投标工作。
第二章机构和职责第四条工程管理处为工程项目招投标组织和管理的部门,设备供应处、财务处、安全质量监管处、办公室、土建或设备维修项目部为工程项目招投标参与部门,审计处为工程项目招投标监督部门.第五条工程管理处主要职责1、贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规和方针、政策,制定施工招标投标管理办法.2、组织土建工程投标前的现场勘查、调研,将调研结果以书面报告公司.3、负责土建工程项目投标报价标底测算,工程预算编制,组织相关人员对投标标底进行研讨后报公司决策。
4、负责组织土建工程标书编制、装订、报送,陪同公司法定代表人或授权委托代理人参加投标活动.5、组织公司工程项目招标比价工作,对招标比价统计数据进行积累,分析,对比价结果报公司审批,确定施工班组.6、负责建立并丰富班组资源库。
7、总结、交流招标投标工作的经验.第六条安全质量监管处负责对投标报价技术标中的安全、质量施工方案和管控措施进行审核,对班组招标单位的资质材料、安全生产许可证进行审核。
第七条设备供应处参与工程项目投标前的现场勘查、调研工作,主要调研工程所在地主要材料价格,机械设备、周转材料购置情况和租赁情况。
第八条财务处主要负责工程投标工作中投标文件工本费、投标保证金的核付,工程招标过程中投标人招标文件工本费、投标保证金的收取和审核.第九条办公室负责提供投标时公司资质材料、拟派项目部管理人员资格证书,负责对招标比价施工班组企业资格材料审查工作。
第十条项目部需参加工程投标前的现场勘查、调研工作,主要调研施工场地三通一平情况,周边人文、地理环境等情况,参与投标文件技术标编制。
第一章总则第一条为了规范工程项目招标投标活动,保证招标投标活动公开、公平、公正和诚实信用,依据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内依法必须进行招标的工程项目招标投标活动。
第三条工程项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,任何单位和个人不得以任何方式干预正常的市场竞争。
第四条依法必须进行招标的工程项目,其招标投标活动应当按照本规定进行。
第二章招标条件第五条依法必须进行招标的工程项目,应当具备以下条件:(一)工程项目已依法履行审批、核准或者备案手续;(二)工程项目的资金来源已经落实;(三)工程项目的招标范围、招标方式和招标组织形式已经确定;(四)工程项目的招标文件已经编制完成。
第六条依法必须进行招标的工程项目,其招标人应当按照以下规定确定:(一)国家投资的项目,由项目审批部门或者项目核准部门指定的招标人负责招标;(二)非国家投资的项目,由项目法人或者项目所有人指定的招标人负责招标。
第三章招标方式第七条工程项目招标方式分为公开招标和邀请招标。
第八条下列工程项目必须采用公开招标方式:(一)国家重点工程项目;(二)省级以上重点工程项目;(三)依法必须进行招标的其他工程项目。
第九条下列工程项目可以采用邀请招标方式:(一)技术复杂、专业性强,只有少数潜在投标人能够承担的工程项目;(二)有特殊要求,只有少数潜在投标人能够满足条件的工程项目;(三)其他依法可以采用邀请招标方式的工程项目。
第四章招标组织形式第十条工程项目招标组织形式分为招标人自行招标和招标代理机构招标。
第十一条招标人自行招标的,应当具备以下条件:(一)具有招标项目的相关资质;(二)具有招标项目的项目管理能力;(三)具有招标项目的招标经验。
第十二条招标人自行招标的,应当按照以下程序进行:(一)编制招标文件;(二)发布招标公告或者邀请招标公告;(三)对潜在投标人进行资格审查;(四)组织投标文件编制和递交;(五)组织开标、评标和定标;(六)与中标人签订合同。
项目招投标阶段管理制度第一章总则第一条为规范项目招投标阶段的管理行为,做到公开、公平、公正,提高项目投标的合理性和科学性,保障政府采购的合法性和公正性,特制定本管理制度。
第二条本制度适用于各单位在进行项目招投标阶段的管理工作中。
第三条本制度的内容包括:项目招投标阶段的管理范围、程序、组织机构、权限、责任等方面的规定。
第四条项目招投标阶段的管理应当遵循公开、公平、公正、诚实、信用的原则,保障招投标活动的合法性和公正性。
第五条各单位应当加强对项目招投标阶段管理制度的宣传、培训和监督,确保各项工作得到全面贯彻。
第六条对于违反招投标管理制度的行为,应当依法追究责任。
第二章项目招投标阶段的管理范围第七条项目招投标阶段的管理包括项目立项、编制招标文件、公告、投标文件的接收、评标、定标、签订合同等整个过程。
第八条各单位应当结合自身实际,制定项目招投标阶段的管理规定,保障招投标活动的公开透明。
第九条项目招投标阶段的管理应当结合相关法律法规和制度规定,合理确定招投标的方式和程序。
第三章项目招投标阶段的管理程序第十条项目招投标阶段的管理程序包括以下步骤:(一)确定招标项目:各单位应当根据实际需求,确定招标项目,并填写项目招标申请书。
(二)编制招标文件:各单位应当根据招标项目的具体情况,编制招标文件,并经招标人签字确认。
(三)发布招标公告:各单位应当根据招标文件的要求,发布招标公告,公告内容应当真实、准确、完整,且符合法律法规和制度规定。
(四)接收投标文件:各单位应当依法接收投标文件,并按照规定进行登记。
(五)评标:各单位应当成立评标委员会,对投标文件进行评审,并按照规定进行评标。
(六)定标:各单位应当根据评标结果,确定中标候选人,并填写中标公示书。
(七)签订合同:各单位应当与中标候选人签订合同,并在合同签订后公示中标结果。
第十一条各单位在项目招投标阶段的管理中,应当严格按照管理程序的要求,确保招投标活动的合法性和公正性。
工程招投标管理办法第一章总则第二条在中华人民共和国境内进行工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须遵守本办法。
第三条工程建设项目符合国家规定规模标准的,必须进行招标。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
禁止任何形式的串通投标、围标、哄抬标价等违法行为。
第五条国务院建设行政主管部门对全国工程招标投标活动实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的工程招标投标活动实施监督管理。
第二章招标第六条工程招标应当具备下列条件:(一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,已经履行审批手续;(二)工程资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明;(三)有满足招标需要的设计文件和技术资料;(四)法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条招标分为公开招标和邀请招标。
第八条依法必须进行公开招标的项目,其招标公告应当按照国务院建设行政主管部门的规定在指定的媒介上发布。
第九条招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。
任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
第十条招标人申请招标代理机构资质,应当向国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提交下列材料:(一)企业法人营业执照;(二)相应的资质等级和资格证书;(三)招标代理机构的章程、业务范围;(四)法律法规规定的其他材料。
第十一条招标代理机构与招标人应当签订书面委托合同,并按合同约定为其办理招标事宜。
第十二条公开招标的招标人可以根据招标工程的特点和需要,要求潜在投标人提供满足其资格要求的文件。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十三条邀请招标的招标人,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
**********管理有限公司招投标管理实施细则(试行)第一章总则第一条目的为规范**********管理有限公司的招投标管理,参照公司《招标管理办法》的基本原则,结合公司的实际,系统地规定招投标管理过程中职责和工作关系,建立科学、合理的招投标管理体系和工作机制,提高招投标工作质量,控制风险,维护公司的合法权益,特制定本实施细则。
第二条依据本实施细则依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家、北京市招投标政策法规。
第三条招投标管理过程招投标管理过程包括:立项审批,招投标方案、招投标文件编制,供方/投标方资格审查,标底编制规定,发标、评标、定标,招投标结果报批,合同履约监控,招投标材料归档等。
第四条适用范围1.凡属国家或地方法律法规规定,必须进行公开招投标或采用其他规定形式的项目;2.公司自行组织的招投标项目:(1)年合同额在50万元(含)以上的经营类项目;(2)合同额在20万元及以上的咨询管理类项目;(3)政府委托管理工作涉及的服务采购项目及所有使用政府资金的项目;(4)其他合同额在80万元(含)以上的项目;(5)公司领导提出需要评审的项目。
第五条依照本实施细则规定必须招标的项目具备下列情况之一的,经项目审批部门批准,并招投标审议小组同意可不进行招标,采用单一来源(直接发包)的方式确定承包人或供货商或服务提供者等;1.涉及国家安全或者有特殊保密要求的;2.抢险救灾的;3.项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术或者其建筑艺术造型有特殊要求的;4.承包商、供应商或服务提供者少于3家,不能形成有效竞争的;5.对限额以下的金额小、技术复杂、工期紧张的服务或采购等其他特殊情况不适宜招标的。
第二章招投标管理组织形式第六条公司招投标工作审议机构公司招投标工作审议小组是公司招投标工作的审议机构,统筹指导并决策监管公司及所属公司招投标管理工作。
公司招投标工作审议小组由公司及所属公司总经理助理职级以上的领导组成,公司总经理任组长。
招投标与项目管理制度第一章总则第一条为规范企业招投标活动及项目管理,提高项目执行效率和管理水平,订立本制度。
第二条本制度适用于企业内外部招投标活动,以及企业内部项目的管理。
第二章招投标活动第三条招标范围1.企业在进行采购活动时,必需依照国家法律法规要求进行招标。
2.招标范围包含但不限于物资、设备、工程、服务等方面。
第四条招标程序1.招标文件的编制应符合相关法律法规和企业规定的要求。
2.招标文件的内容包含但不限于招标公告、招标文件、资格预审、评标、中标通知等环节。
3.招标程序应严格依照招标文件的要求进行,确保公正、公平、公开。
第五条投标人资格要求1.投标人必需具有合法经营资格,并具备相关资质证书和业绩。
2.投标人应依照招标文件要求供应完整的投标文件及相关料子,并缴纳相应的保证金。
第六条评标标准和方法1.评标标准应依据项目特点和需求进行订立,确保公正、客观。
2.评标方法可以采用资格后审、综合评价、经济最低、技术最高、综合评分等方式。
3.评标工作应由特地构成的评标委员会进行,并依照相关程序进行评审。
第七条中标流程1.中标结果应向全部投标人及时公示,并进行相关通知和公告。
2.中标方与企业签订合同后,依照合同要求进行项目执行和管理。
第三章项目管理第八条项目立项和规划1.项目立项应依照企业内部程序进行,并订立认真的项目规划和计划。
2.项目规划和计划应包含项目目标、范围、时间、预算、资源、风险等要素。
第九条项目组织和协调1.项目组织应依据项目特点和需求进行合理的人员配置和分工。
2.项目协调应确保各相关部门和人员的紧密搭配和沟通。
第十条项目执行和掌控1.项目执行应依照项目计划和规定的标准、流程进行,并及时记录和报告项目进展情况。
2.项目掌控应包含进度、质量、本钱、风险等方面的掌控,并及时采取相应的措施进行调整。
第十一条项目验收和结算1.项目验收应依照项目规划和合同要求进行,确保项目交付符合质量标准和客户要求。
2.项目结算应依照合同和相关规定进行,确保项目费用合理、合法。
第四章项目招投标管理
1、按照《中华人民共和国招标投标法》的规定,下列说法正确的是:
A .投标人在向招标方递交投标文件后,就无权对投标文件进行补充、修改或者撤回了;
B . 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体, 以一个投标人的身份共同投标。
由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较高的单位确定资质等级。
C .中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,不用承担法律责任。
D . 中标人按照合同约定或者经招标人同意, 可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。
答案:D 。
2、按照《中华人民共和国招标投标法》的规定,下列说法错误的是:
A . 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件, 只要文件密封完好, 招标人可以接收该投标文件。
B .投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。
C . 投标人根据招标文件载明的项目实际情况, 拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明。
D .中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。
答案:A 。
3、按照《中华人民共和国招标投标法》的规定,中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分 ______、 _______工作分包给他人完成。
接受分包的人应当具备相应的资格条件, 并 _____再次分包。
A .主体、关键性;可以
B .非主体、非关键性;不得
C .主体或非主体、关键或非关键性;可以
D .主体、关键性;不得
答案:B 。
4、按照《中华人民共和国招标投标法》规定,招标投标活动应当遵循以下哪些原则:
A .公开、公平原则
B .诚实信用的原则
C .公开、公平、公正与诚实信用原则
D .合法合理原则
答案:C 。
5、为了在激烈的市场竞争中获胜, 你所在的系统集成公司正在寻找新的市场机会。
公司正在考虑竞标由某省交通部门发布的一个项目的招标书,该项目建造一个自动系统来警告、记录并统计越过中线的司机。
这将是一个大合同。
你们公司认识到,对于政府部门的合同,在技术符合的情况下,只有低报价才有可能中标,从而赢得合同。
你担心与市场行情和别人可能的报价相比,你们的程序员、系统集成工程师和管理人员的工资过高。
因为公司决定让你负责该项目,并让你想办法降低项目成本。
你应该向管理层提出以下哪一条建议?
A . 将现有员工的工资降到与竞争对手类似的水平。
也可以选择从另一个项目的帐号中付款给员工以补偿公司降低的部分。
B .将现有员工的工资与该项目的利润率相结合以降低项目的整体成本。
C .将现有员工的简历放在投标书中,一旦中标,就招聘工资要求更低的员工。
D .应用参数模型,按总价合同提供各种类型的报价。
答案:B 。
6. 标前会是下述哪项的一部分:
A. 询价计划
B. 合同管理
C. 询价
D. 采购计划
答案:“ C. 询价。
”
7. 在采购管理的询价阶段,项目经理应完成哪项工作?
A. 对风险进行评估
B. 确认已经提交文件
C. 确认合同变更已经实施
D. 回到潜在卖方的问题
答案:“ D. 回答潜在卖方的问题。
”
一般在询价过程中,回答卖方提出的问题。
风险识别、合同变更可以在货源选择和合同管理过程中进行。
在合同管理过程中,提交文件。
8. 在对项目进行管理过程中,你注意到合同一般条款内规定的一项可交付成果还没有收到。
但是,卖方说明合同特别条款已经取消了该可交付成果。
你应该如何做?
A. 要求提供合同规定的可交付成果
B. 不采取任何措施
C. 与合同经理人联系
D. 签发函件,要求提交可交付成果
答案:“ B. 不采取任何措施。
”
特殊条款优先于一般条款。
9. 下述哪项输入是合同变更的主要原因?
A. 独立估算
B. 组织政策
C. 工作说明书
D. 变更申请
答案:“ D. 变更申请。
”
选项 A 、 B 和 C 可以帮助减少变更。
选项 D 是唯一一个能够导致变更的选项。
10. 如果项目经理忘记确保下述哪项内容,标前会将对项目造成不利影响?
A. 所有问题都以书面形式提交给所有卖方
B. 每个卖方仅得到自己询问的问题的答复
C. 与每个投标人分别召开会议,确保你收到每家投标人的自主数据
D. 会议室内无法容纳所有卖方
答案:“ A. 所有问题都以书面形式提交给所有卖方。
”
请注意,采购过程比较正式,因此需要比较正式的过程。
确保所有投标人都以书面形式收到同样的信息, 可以避免投标过程中的任何偏见。
11. 尽管你的公司不是一个项目的最低的报价投标人, 但客户决定从你的公司的带好的项目实施而把合同授予你公司。
为赢得这个合同,客户要求你减掉你的项目管理费用,客户说你公司有很好的项目过程, 因此项目控制不见得会大大的增加你的成本。
在这种情况下你该怎么做?
A .减掉你的项目管理费用,凭经验管理项目。
B .检点与项目团队沟通、会议、和客户审核相关的费用。
C .减掉会议费用,但是不是项目经理的工资。
D .说明以前不用项目管理的项目所发生的费用。
答案:“ D. 说以前不用项目管理的项目所发生的费用。
”
项目管理活动不是可选项。
D 通过给客户提供它们可能没有的信息解决了真正的问题。