2013年财产保险行业数据

2013年成都市国民经济和社会发展统计公报2014-4-26 12:29:40来源：成都日报我要评论(0)字号：T|T分享到：QQ空间新浪微博腾讯微博微信人人网开心网网易微博成都市统计局国家统计局成都调查队2014年4月26日2013 年，面对世界经济复苏缓慢、国内经济转型力度加大的宏观形势，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕打造西部经济核心增长极，坚持“稳中快进，领先发展”的工作基调，深入推进“五大兴市战略”，积极应对“4·20”芦山强烈地震和汛期暴雨洪涝灾害带来的不利影响，全市经济社会继续保持良好发展势头。

一、综合全市实现地区生产总值（GDP）9108.9亿元（见图1），比上年增长10.2%。

其中，第一产业实现增加值353.2亿元，增长3.6%；第二产业实现增加值4181.5亿元，增长12.2%；第三产业实现增加值4574.2亿元，增长8.8%。

按常住人口计算，人均生产总值63977元，增长9.3%。

一、二、三产业比例关系为3.9∶45.9∶50.2。

全年地方公共财政收入898.5亿元，比上年增长16.6%；其中税收收入665.7亿元，增长16.5%。

全年公共财政支出1162.6亿元，增长20.4%。

全年城镇新增就业25.8万人，其中持《再就业优惠证》人员实现再就业10.1万人，“4050”等就业困难人员实现再就业2.8万人。

农村劳动力转移到非农产业就业新增10.6万人。

农村劳动力劳务输出人数为222.6万人。

年末城镇登记失业率为2.82%。

全年居民消费价格总水平(CPI)比上年上涨3.1%（见图2）。

其中，食品类价格上涨5.5%，医疗保健和个人用品类上涨1.9%，烟酒类与上年持平，衣着类上涨1.6%，交通和通信类下降0.2%，居住类上涨3.3%，娱乐教育文化用品及服务类上涨1.3%，家庭设备用品及维修服务类上涨3.0%。

商品零售价格总指数上涨1.7%。

固定资产投资价格与上年持平。

CR4一般认为，即如果行业集中度CR4或CR8＜40，则该行业为竞争型；而如果3 0≤CR4或40≤CR8，则该行业为寡占型。

CR4＝行业前四名份额集中度指标，对产业的竞争和垄断程度分类研究。

前4位企业市场占有率(CR4)将集中类型分为六个等级，即极高寡占型(CR4>7 5％)、高集中寡占型(65％<CR4<75％)、中(上)集中寡占型(50％<CR4<65％)、中(下)集中寡占型(35％<CR4<50％)、低集中寡占型(30％<CR4<35％)、原子型(CR4 <30％)。

据统计，在我国的39个工业产业中，只有石油、天然气采选业的CR4超过50％，而绝大多数产业的CR4都低于30％，甚至有64％的工业产业的CR4低于l0％。

根据美国经济学家贝恩和日本通产省对产业集中度的划分标准，将产业市场结构粗分为寡占型（CR8 ≥ 40）和竞争型（CR8＜40%）两类。

其中，寡占型又细分为极高寡占型（CR8 ≥ 70%）和低集中寡占型（40% ≤ CR8＜70%）；竞争型又细分为低集中竞争型（20% ≤ CR8＜40%）和分散竞争型（CR8＜20%）。

案例一:广西财产保险市场SCP分析研究[1](一)市场结构(Structure)分析市场结构主要是指市场内竞争程度及价格形成等产生战略性的市场组织的特证，决定市场结构的因素主要是市场集中程度、产品差异化程度和进人壁垒的高低。

1.市场集中度。

在分析保险市场的集中度时，一般采用卖方集中度指标，即采用某一保险市场中少数几个最大保险企业的市场份额来衡量该保险市场的集中程度。

集中度越高，市场支配势力越大，竞争程度越低，越容易形成规模垄断。

衡量市场集中度的指标有行业集中度(CRn，规模最大的前几位企业累积市场占有率)HHI指标(赫菲尔德-赫希曼指数)。

在这里我们选取CRn指标和HHI指标来考察广西财产保险市场的集中度。

第1篇一、报告概述随着我国经济的快速发展，保险行业在我国国民经济中的地位日益重要。

财产险作为保险行业的重要组成部分，其核保工作对保险公司风险控制具有重要意义。

本报告通过对某保险公司财产险核保数据的分析，旨在揭示财产险核保过程中的风险点，为保险公司优化核保流程、提高核保效率提供数据支持。

二、数据来源及处理1. 数据来源本报告所使用的数据来源于某保险公司2019年度的财产险核保数据，包括各类财产险业务的投保、承保、理赔等信息。

2. 数据处理（1）数据清洗：对原始数据进行清洗，剔除无效、重复、异常数据。

（2）数据整理：对数据按照业务类型、险种、投保人类型、地域等进行分类整理。

（3）数据转换：将部分数据转换为更适合分析的形式，如将年龄、保额等数据进行标准化处理。

三、数据分析1. 核保通过率分析（1）总体核保通过率2019年度财产险核保通过率为85.2%，较2018年提高了3.5个百分点。

这表明保险公司在核保过程中对风险的识别和控制能力有所提升。

（2）不同险种核保通过率通过对不同险种的核保通过率进行分析，发现火灾险、盗抢险、责任险等险种的核保通过率较高，而工程险、船舶险等险种的核保通过率相对较低。

2. 核保耗时分析（1）总体核保耗时2019年度财产险核保平均耗时为3.2天，较2018年缩短了0.5天。

这表明保险公司在核保流程的优化方面取得了一定的成效。

（2）不同险种核保耗时通过对不同险种的核保耗时进行分析，发现火灾险、盗抢险等险种的核保耗时较短，而工程险、船舶险等险种的核保耗时较长。

3. 核保拒保原因分析通过对核保拒保原因的分析，发现以下原因较为突出：（1）投保人信息不完整：部分投保人未提供完整有效的身份证、营业执照等证件，导致核保无法进行。

（2）风险因素未披露：部分投保人在投保时未如实告知相关风险因素，如财产状况、经营状况等。

（3）保险条款理解偏差：部分投保人对保险条款理解存在偏差，导致投保时未按照要求进行投保。

资产管理计划全解析资管计划运作模式资产管理，就是获得监管机构批准的公募基金子公司、证券公司、保险公司、银行等，向特定客户募集资金或者接受特定客户财产委托担任资产管理人，为资产委托人的利益，运用委托财产进行投资的一种行为。

这个过程可以形成标准化的金融产品，谓之资管产品。

资管计划能给投资者提供更高的收益，是因为它少了不少中间环节。

同样一个融资项目，如果走信托通道，它需要给信托公司2%，甚至更高的费用，另外还要给代理销售的机构1%，甚至更高的费用。

一般而言，信托产品最终募集到的资金，至少有5%要用在中间环节上。

而资管计划绕开了信托公司，费用就能节省不少。

所以，同样的融资成本，体现在投资者的投资收益方面，资管计划的收益率就会更高一些。

基金子公司的资管计划业务，大体可分为“通道类”业务与基金子公司主动管理类业务，而“通道类”业务主要包括实际管理人为第三方的通道业务，以及资管嵌套信托类业务。

目前市场上常见的资管业务主要包括：基金子公司资管、券商资管、保险资管，以及银行资管。

当然，我们熟悉的信托也属于资管范畴，在这里就不赘述了。

一、基金子公司资管政策法规：2012年9月26日，证监会公布《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》，10月31日发布《证券投资基金管理公司子公司管理暂行规定》，自此，向基金管理公司全面放开资管业务。

此后一年半的时间，基金资管行业发展迅速。

截至2013年底，基金子公司已成立62家，资产管理业务规模很快将破万亿。

优势：小额充足，300万元以下的小额200个；在操作模式上与信托最接近；且由于让利于投资者，产品收益高于信托，在募集速度和投资者喜好程度上更胜信托。

劣势：基金子公司成立时间较短，自身资本实力不如信托；以降低费用，提高产品收益，压缩自身利益扩张发展的模式不可持续；运作尚不够成熟，产品需要精挑细选。

二、券商资管政策法规：2012年10月18日，证监会公布《证券公司客户资产管理业务管理办法》及配套的《证券公司集合资产管理业务实施细则》和《证券公司定向资产管理业务实施细则》，证券公司被誉为拥有了金融投资全牌照，能够开展信托公司能做的大部分业务。

中国平安2013年年报分析之六“...寿险新业务接下来应该写寿险集团公司的“销售公司”了，针对一家寿险企业，我们最看重的就是其每年的新业务保费和新业务结构了。

因为续期业务可以认为是“一年劳动，多年受益”的活，从第二年起代理人即可从中解脱出来，交由集团公司少量的运营维护人员来处理。

这就是我们前面说的：“销售公司”营销了寿险期交保单，第二年便把保单转让给了“服务公司”。

中国平安56万名个人寿险代理人队伍每年的主要任务就是不断的开拓营销寿险新业务保单。

不同的新业务保单利润率也不同，不是营销的保单金额越高，寿险公司便越赚钱，所以最终用以衡量新业务的标准便是：一年新业务价值。

寿险新业务价值率寿险新业务需要关注的指标较多，本篇我们将重点讨论指标是：中国平安的寿险新业务价值率。

首先分析“用于计算一年新业务价值的首年保费”构成，分析确定中国平安目前的新业务保费结构；然后通过分析期交、趸交业务的定价差别分析两者新业务价值率差别巨大的原因；并通过对最低监管资本的提取标准分析，探讨中国平安发展期交新业务的必要性。

1寿险新业务保费结构下面三张表格分别列示了中国平安一年新业务规模保费构成、一年新业务保费收入构成和用于计算一年新业务价值的首年保费构成。

注：保费收入是指，对规模保费进行重大保险风险测试和保险混合合同分拆后的保费数据。

2013年中国平安新业务规模保费618.63亿元，新业务保费收入513.30亿元；而2013年用于计算一年新业务价值的首年保费为590.35亿元，这个数据比新业务规模保费少了28.28亿元，比新业务保费收入多了77.05亿元。

“用于计算一年新业务价值的首年保费”这个数据十分接近于新业务规模保费，并且较大于新业务保费收入，据此我们可以猜测这个数据并未扣除“未通过重大保险风险测试”的保费，也并未拆分如投连险等的“保险混合合同”。

我们更可以肯定这个数据也并不是对趸交保险进行数据折算后的标准保费（对比各表格的银保保费数据便知）。

个人财险市场面临的五大挑战作者：Umar Bagus等来源：《经理人·中国保险家》2023年第05期个人财产险行业正面临通货膨胀、行业新军、商业模式和渠道创新、移动出行行业颠覆式变化和数据爆炸式增长五大挑战，但挑战中的巨大机遇，也吸引零售企业、科技公司及各行业的领军企业积极进入传统个人财产险赛道。

尽管财产险行业过往业绩出色，疫情后恢复迅速，但如今却有半数公司收益不及股本成本，其商业模式的长期经济可持续性堪忧。

资本市场自然会有所察觉。

过去一年，超过一半的上市保险公司股价低于账面价值。

我们认为，个人财产险行业的挑战主要来自五个方面：通货膨胀、行业新军、商业模式和渠道创新、移动出行行业颠覆式变化和数据爆炸式增长——但这些挑战中也孕育着机遇。

创纪录的高通胀加剧利润压力在过去，受益于稳定的通胀环境，个人财产险公司有更多时间应对市场变化。

但现在情况已经不同，由于通胀迅速上升（2020年至 2022年全球各地的物价平均涨幅达6个百分点），保险公司利润率承压，导致整个行业的承保增长均有所减慢、甚至出现了负增长，连一些领先公司也未能幸免。

在美国，通货膨胀对个人车险和财产险业务的影响相比之前增加了218亿美元。

在德国，过去20年来，财产险的单宗赔付成本一直与消费者价格指数基本一致，但近期赔付成本却大幅增加。

与此同时，费用率表现没有改善，也让受通胀影响的保险公司倍感雪上加霜。

2016年到2021年间，个人财产险公司的运营成本降低了5%，但同期IT支出受数字化和IT系统现代化改造的影响，却增加了7%。

可以说，保险公司正面临全方位冲击，赔付率和费用率两方面的压力都有所加剧。

一些保险公司试图通过提高保费来应对利润压力，却无济于事。

从2021年第一季度到2022年第二季度，欧洲几大市场和美国的财产险综合成本率跟随通货膨胀一道上升。

盡管在利润压力面前，各家保险公司皆平等，但就应对准备及未来前景而言，则不尽相同。

少数准备工作较好的公司不仅改善了运营表现，还将从风险暴露、识别到响应的时间从几个月缩短到了几周。

2013年西安市国民经济和社会发展统计公报2013年，面对极为错综复杂的国内外形势，市委、市政府团结带领全市人民，认真贯彻落实党的十八大精神及中、省各项政策部署，坚持稳中求进的工作总基调，努力提高经济运行质量和效益，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。

一、综合年末全市常住人口858.81万人，其中，男性人口440.98万人，占51.3%；女性人口417.83万人，占48.7%，性别比为105.54（以女性为100，男性对女性的比例）。

全年出生人口8.20万人，出生率为9.57‰；死亡人口4.60万人，死亡率为5.37‰。

全年净增人口3.52万人，自然增长率为4.20‰。

城镇人口618.77万人，占72.05%；乡村人口240.04万人，占27.95%。

年末全市户籍总人口806.93万人，比上年增长1.4%。

初步核算，全年生产总值[2]（GDP）4884.13 亿元，比上年增长11.1%。

其中，第一产业增加值217.76亿元，增长4.8%；第二产业增加值2117.66亿元，增长13.9%；第三产业增加值 2548.71亿元，增长9.3%。

第一产业增加值占生产总值的比重为4.5%，第二产业增加值比重为43.3%，第三产业增加值比重为52.2%。

全年非公有制经济增加值2548.13亿元，占生产总值的比重为52.2%，比上年提高0.8个百分点。

全年居民消费价格比上年上涨2.7%，其中，食品价格上涨4.8%。

商品零售价格上涨1.7%。

工业生产者出厂价格下降0.5%。

工业生产者购进价格下降2.8%。

固定资产投资价格上涨0.8%。

新建住宅销售价格上涨6.5%。

全年城镇新增就业12.58万人，城镇失业人员再就业5.05万人，就业困难人员实现再就业1.61万人。

年末城镇登记失业率为3.4%。

全年财政总收入902.76亿元，比上年增长19.9%。

地方财政一般预算收入501.98亿元，增长26.5%，其中，营业税、增值税、企业所得税和个人所得税分别增长2.2%、12.9%、12.1%和20.9%。

2013年保险行业分析2013年是中国保险行业发展的重要一年，可以说在这一年，中国保险市场取得了较为显著的成果。

下面将从保险公司规模、产品创新、市场竞争以及监管政策等几个方面对2013年中国保险行业进行分析。

首先，2013年中国保险行业保险公司规模扩大。

根据数据显示，2013年中国财险保费收入突破了5000亿元人民币，同比增长16.5%。

而寿险领域则更为喜人，2013年中国寿险保费收入达到了11450亿元人民币，同比增长13.7%。

这一系列的增长表明保险行业在经济发展中发挥了重要的作用。

其次，2013年中国保险行业产品创新持续推进。

在这一年，保险公司推出了一系列创新产品，如百万医疗险、绿色出行险等，满足了消费者多样化的保险需求。

创新产品的推出也加强了保险公司与消费者的互动和服务质量，提升了公司的市场竞争力。

再次，2013年中国保险行业市场竞争加剧。

伴随着行业规模的不断扩大，中国保险行业的市场竞争也日益激烈。

保险公司通过降低保费、提高服务质量等策略来吸引客户，加剧了市场竞争。

同时，由于一些小型保险公司的涌入，市场份额也进一步分散，大型保险公司不得不加强自身实力以抵抗竞争的压力。

最后，2013年中国保险行业监管政策逐渐完善。

为了保护消费者的权益，中国保险监管机构加强了对保险公司的监管力度，例如加强对保险产品的审查，提高保险公司资本充足率的要求等。

这些监管政策的出台，提高了行业的整体风险控制能力，同时也增强了投资者的信心。

综上所述，2013年中国保险行业在保险公司规模、产品创新、市场竞争和监管政策等方面都取得了一定的进展。

然而，2013年的保险行业也面临一些挑战，如低利率环境下的投资困境、保险公司的资金链压力等。

为了应对这些挑战，保险公司需要加强风险管理能力，不断创新产品和服务，提升市场竞争力，为行业的可持续发展奠定基础。

2023年中国财产保险行业现状概析内容概况：2022年，我国财产保险保费收入为1.37万亿元，比2021年增长了17.5%，呈现出稳健的增长态势。

这一增长主要得益于中国经济的稳定增长和人民生活水平的提高，以及保险意识的增强。

赔付情况而言，2022年我国财产保险赔付0.78万亿元，较2021年增长9%左右。

关键词：财产保险一、财产保险产业发展概述财产保险（PropertyInsurance）是指投保人根据合同约定，向保险人交付保险费，保险人按保险合同的约定对所承保的财产及其有关利益因自然灾害或意外事故造成的损失承担赔偿责任的保险。

财产保险有广义与狭义之分。

广义财产保险是指以财产及其有关的经济利益和损害赔偿责任为保险标的的保险；狭义财产保险则是指以物质财产为保险标的的保险。

在保险实务中，后者一般称为财产损失保险。

二、财产保险行业政策背景中国政府对财产保险行业的发展给予了高度的关注和支持。

近年来，政府出台了一系列法规和政策，以促进财产保险市场的健康发展。

例如，政府对农业保险、责任保险等特定领域的支持政策，以及对保险业的税收优惠政策等，都为财产保险市场的发展提供了良好的政策环境。

2023年上半年，有关监管部门积极推动车险综改实施，同时进一步完善部分非车险种承保端相关制度，在补齐监管短板、保护消费者合法权益、强化保险保障功能的同时，促进行业持续健康发展。

三、财产保险行业产业链我国财产保险行业产业链主要包括相关软硬件服务企业，保险公司、保险代理人、保险经纪人、再保险公司、政府部门和投保人等。

其中，保险公司是核心，负责设计保险产品、承保风险、理赔等。

保险代理人和保险经纪人负责销售保险产品，提供保险咨询和服务。

再保险公司则负责分保和理赔，减轻保险公司的风险压力。

政府部门负责监管和规范市场行为，保障消费者权益。

投保人主要为汽车和非机动车消费者和资产持有者，通过购买财产保险产品，转移自身财产风险。

汽车保险在财产保险中占有重要地位。

中国人民财产保险股份有限公司简介中国人民财产保险股份有限公司（PICC P&C，简称“中国人保财险”，下同）是“世界500强”中国人民保险集团股份有限公司（PICC）的核心成员和标志性主业，是国内历史最悠久、业务规模最大、综合实力最强的大型国有财产保险公司。

公司注册资本148.2851亿元人民币，经营除人身保险以外的一切保险业务。

目前稳居亚洲财险公司第一、全球单一品牌财险公司第二。

2003年10月27日，中国人保财险首次向全球公开招股，2003年11月6日，中国人保财险在香港联交所上市(股票代码2328)。

2016年，公司实现发展新跨越，一、发展历程中国人保财险的前身是1949年成立的中国人民保险公司。

2000年9月，公司制定了建设综合性、多元化国际保险（金融）集团的新时期发展战略目标，提出了“以市场为导向，以客户为中心”的经营理念和“求实、诚信、拼搏、创新”的企业精神。

2003年，中国人保财险在香港联交所主板成功挂牌上市，成为内地大型国有金融机构海外上市“第一股”。

在本次发行中，中国人保财险共获定单总金额108亿美元，在向香港回拨前超额认购24倍，在香港零售市场也取得了136倍的超额认购，创下了大型国企海外上市的历史性纪录，成为内地金融机构海外上市“第一股”。

2008年，公司改革转型，综合实力持续增强,成为国内第一家年度保费突破千亿元大关的财产保险公司，进入全球财产保险业务前十强。

凭借综合实力，公司相继成为2008年北京奥运会、2010年上海世博会、广州亚运会、2013年东亚运动会保险合作伙伴，提供全面的保险保障服务。

二、公司业绩2008年度，中国人保财险保费总量突破1000亿元大关，是国内第一家保费破千亿的非寿险公司，一举跨入非寿险国际大公司的行列；2011年度，中国人保财险在全球可比上市非寿险公司中排名攀升至第七位，亚洲排名稳居第一。

同年，我公司的车险保费收入突破1000亿元，成为国内非寿险公司首个年保费收入超千亿的单一险种；2012年度，公司保费收入超过1900亿元，亚洲排名稳居第一，在全球单一品牌财险公司中位列第二；2013年11月27日，公司保费收入突破2000亿大关，成为国内财产险市场首家年度保费超越2000亿元量级的公司；2016年，公司实现发展新跨越，保费收入突破3000亿元。

基于勒纳指数的我国财产保险市场势力及福利损失研究邓喆【摘要】中国保险行业作为金融体系中重要组成部分,其市场结构不仅影响产业自身发展,也影响到整个金融体系的稳定,本文主要研究中国产险市场结构中的垄断问题,定量测度产险市场上市场势力和福利损失的程度.本文基于中国财产保险企业2012-2016年的数据,借助勒纳指数与超对数成本函数,对产险市场的市场势力以及福利损失进行测度.结果表明:中国产险市场资产前10保险企业存在不同程度的市场势力,对社会造成的总福利损失占GDP百分比约为0.25％左右.基于此了解到中国产险市场存在市场势力与福利损失的具体情况,针对市场势力的治理方法提出意见.【期刊名称】《科技与管理》【年(卷),期】2019(021)001【总页数】6页(P85-90)【关键词】财产保险;市场势力;勒纳指数;福利损失【作者】邓喆【作者单位】宁波大学商学院,浙江宁波315211【正文语种】中文【中图分类】F273保险业在现代金融体系中有着独特地位，与金融市场稳定性经济的发展甚至是人们的基本生活都息息相关，所以保险市场的结构和活动越来越受到重视。

现阶段我国保险行业发展迅速，但是由于要素市场和产品市场发展并不完善，我国的保险行业还存在种种问题，市场势力由于可能造成的社会福利损失巨大，本文基于勒纳指数，就保险业中垄断存在比较明显的产险市场，测度产险市场存在的市场势力程度和福利损失的具体数量。

我国对于保险业的关注程度一直很高，但专门运用产业组织理论来研究保险行业文献较为缺乏，多数通过对保险业的市场结构和企业行为来研究其对经济增长的影响，缺少关于市场势力带来的价格对于边际成本的偏移以及社会福利损失的研究。

不完全竞争市场意味着产品差异化、进入壁垒和规模经济，这些特点都促使了我国财产保险市场产生市场势力。

从产业组织理论的角度来看，垄断可能会引起成本扭曲并导致产品价格偏离边际成本;因此,垄断大多数情况都会导致非效率和社会福利的损失，而市场势力正是市场主体垄断倾向的反映，是市场主体拥有将定价置于边际成本之上的能力[1]。

2014年财产保险行业分析报告2014年11月目录一、国际经验：承保周期约六年，承保亏损成常态 (4)1、周期性特征减弱承保亏损已成常态 (4)2、承保费率呈周期性波动，平均周期为六年 (5)3、费用率长期保持稳定，新技术的使用没有带来明显的效率增加 (8)4、ROE长期保持稳定 (9)二、中国财产保险垄断优势正在消失 (9)1、产险保费占比从90年的80%降至14年的36% (9)（1）中国财产保险业被车险统治 (11)（2）产险市场集中度下降趋势趋缓 (11)2、从承保盈利到承保亏损未来改善空间有限 (12)3、非车险（农险和保证保险）亦成竞争重点 (14)三、车险费率改革稳步推进，车险产品定制化可期 (15)1、商业车险条款费率改革预计推迟至2015年试点 (16)2、车险将通过大数据实现私人定制、精细化管理 (17)财产保险业刚刚经过2008-2014 年完整的行业周期，目前正处于业绩底部。

同时中国车险条款费率改革稳步推进，财产保险行业机遇与挑战并存。

财产保险公司的业务包括承保业务和投资业务两大类：1）承保业务体现为向面临风险的经济单位提供经济保障，以补偿保险事故发生导致的损失。

承保业务的产出可以理解为投保人或被保险人应该获得的经济补偿，通常用会计年度内已经获得或者应该获得但尚未实际获得的赔偿来度量。

2）投资业务是一种金融中介活动，保险人把自有资本以及准备金进行投资，通过增值来应付未来可能出现的保险索赔。

财产保险发展初期、垄断利润尚存情况下，产险业务可实现承保盈利，投资主要为保险业务的扩大再生产和资产增值提供保障。

而随着竞争的加剧和行业的发展成熟，产险费率下降，承保收益难以实现，产险公司收益主要来自投资，保险业务的主要任务是为投资提供低成本的资金，为投资的扩大再生产提供保障。