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行政组织学第八章行政组织文化尹钢

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(完整版)行政组织学简答题、论述题及解答(第1-10章)

(完整版)行政组织学简答题、论述题及解答(第1-10章)

第一章行政组织学导论一、简答题1、简述组织的构成要素。

（1)组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；(4）权责体系;（5）制度规范；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10)环境.2、简述正式组织及其特征.正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

正式组织的特征有：(1）经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；（3）组织内部分成各个部门,各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；（4）组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5）有明确的法律、制度和行为规范。

3、简述非正式组织及其特点。

非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

非正式组织具有的特点是：(1）自发性。

(2）内聚性。

（3)不稳定性。

(4）领袖作用较大。

4、简述组织的功能与作用。

（1）组织能够创造一种新的合力,起着“人力放大”作用;（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；(3）组织能够满足人们的需要。

5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？(1)行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关;(2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织;（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；(4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。

6、简述行政组织学的研究特点。

（1)政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一;（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一.二、论述题1、试论当代行政组织发展的趋势。

（1)行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂,管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；(4)组织间的相互依存和协调的加强;（5)法律限制和程式化;（6）重视社会的目的；（7)国际影响和国际化的趋向.2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。

行政组织学(1-5)

行政组织学(1-5)


（1）福莱特的动态管理组织理论 提出了“群体原则”。 提出了“建设性冲突”。 分析了组织中的权力与权威。 分析了组织中的控制与协调。 福莱特从动态、心态的角度研究组织，开创 了动态管理组织理论研究的先河。
（2）梅奥的人际关系组织理论 提出了“社会人”理论。 指出在正式组织之外，还存在非正式组织。 工人的工作态度和士气是影响组织效率的关 键因素。 新型组织领导者的能力主要体现在通过提高 组织成员满意度来激励组织成员的士气上。
（四）行政组织的生态研究
研究行政组织的外部环境。 （五）行政组织的心态研究 研究行政组织的内部条件，主要包括行政组
织内部的物质、制度条件和人群关系的影响， 以及行政组织如何有效地改善其内部条件等。
三、行政组织学的研究方法
（一）阶级分析的方法 阶级分析的方法是将特定的行政组织现象放
Байду номын сангаас
3、行政组织学与政治学的关系
行政组织是整个国家政治体系最基础的组成
部分。
4、行政组织学与组织行为学的关系
行政组织学侧重于对公共组织整体行为和整
体效益的研究；组织行为学以个体的行为和 个体的效益为研究重点。
第二章 行政组织的历史发展与理论发展
第一节 西方行政组织的历史发展与理论发展 一、 “统治行政”时期 “统治行政”，指在传统等级社会中形成的 一种行政服从于统治、公共管理职能与政治 统治职能合二为一的行政管理模式。“统治 行政”的基本特征包括国家与政府一体、社 会治理以统治为轴心、公共利益服从阶级利 益、政府对社会拥有绝对控制权等。
1、古希腊和罗马时期：
（1）开始强调政府简单的职能分工； （2）开始关注行政机构的设置与职能； （3）开始涉及行政组织人员的任用及其监督机 构的设置。 2、中世纪： 马基雅维利第一次对国家行政组织原则进行 了论述。
行政组织学简答题、论述题及解答(第1-15章)

行政组织学简答题、论述题及解答(第1-15章)

第一章行政组织学导一、简答题1、简述组织的构成要素。

1、（1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。

2、简述正式组织及其特征。

2、正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

正式组织的特征有：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。

3、简述非正式组织及其特点。

3、非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

非正式组织具有的特点是：(1)自发性。

(2)内聚性。

(3)不稳定性。

(4)领袖作用较大。

4、简述组织的功能与作用。

4、（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。

5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？5、（1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。

6、简述行政组织学的研究特点。

6、（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一。

二、论述题1、试论当代行政组织发展的趋势。

1、（1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。

第八章 组织发展与组织文化-参考答案

第八章 组织发展与组织文化-参考答案

丁敏《组织行为学》(第2版）课后习题答案（注：本答案为参考答案，仅供参考）第八章组织发展与组织文化一、名词解释1．敏感性训练是通过无结构小组的相互作用来改变行为的方法。

在训练中，成员处于一个自由开放的环境中，讨论他们自己以及相互的交往过程，并且有专业的行为科学家稍加引导。

2．学习型组织是一个能熟练地创造、获取和传递知识的组织，同时也要善于修正自身的行为，以适应新的知识和见解。

3．智力资本是指一个公司两种无形资产的经济价值：组织资本和人力资本。

在知识经济中，人力资源的地位日益重要。

实际上，知识经济是智力资源消耗型经济，它主要依赖于知识、智力的投入。

可以说，知识经济是以智力资本的投入为主的经济，智力资本是知识经济的基础。

4．组织发展是指将行为科学知识广泛运用在根据计划发展、改进和加强那些促进组织有效性的战略、结构和过程中。

5．大群体干预这种做法涉及将公司各部门成员——常常还有公司外的重要人士，拉到公司以外的一个地方开会，讨论问题或机会，并为变革做计划。

6．工作生活质量的理论基础来源于英国塔维斯特克所提出的社会技术系统的概念，该概念的基本思想是为了提高组织工作效率，不能只考虑技术因素，还要考虑人的因素，使技术和人协调一致。

7．组织文化通常是指在组织管理领域这个狭义范围内产生的一种特殊的文化倾向。

具体是指一个组织在长期发展过程中，把组织内部全体成员结合在一起的行为方式、价值观念和道德规范。

8．CIS策划，即组织形象塑造，它包括以下三个层次：（1）理念识别（MI）（2）行为识别（BI）。

对内有组织管理、人员培训、企业礼仪和风尚、工作环境与气氛等；（3）视觉识别（VI）。

二、单选题1．A 2．D 3．A 4．C 5．C三、多选题1．ABC 2．BCDE 3．BCE四、简答题1．工作生活质量也称为“劳动生活质量”，它是根据“生活质量”引申而来的术语，起源于20世纪30年代的“霍桑实验”。

工作生活质量的理论基础来源于英国塔维斯特克所提出的社会技术系统的概念，该概念的基本思想是为了提高组织工作效率，不能只考虑技术因素，还要考虑人的因素，使技术和人协调一致，但其实施方案首先是在美国发展起来的。

第八章 组织文化

第八章 组织文化


第一节
组织文化概述
一、组织文化的概念 二、组织文化的特征 三、组织文化的功能
一、组织文化的概念
－－指在组织在长期的生存和发展 中所形成的，为本组织所特有的， 且为组织多数成员共同的最高目标、 价值标准、基本信念和行为规范等 的总和，及其在组织活动中的反映。
二、组织文化的特征
1、整体性 2、独特性 3、继承性 4、创新性 5、连续性
二、迪尔和肯尼迪的组织文化因素理论
美国的特雷斯· 迪尔和阿伦· 肯尼迪在《企业文 化——现代企业的精神支柱》一书中指出， 企业文化是由企业环境、价值(观)、英雄、习 俗和仪式、文化网络五个因素所组成的。 “企业环境”，并不是指企业的内部环境， 而是指企业所处的外部环境,包括市场、顾客、 竞争者、政府、技术等.企业环境是形成企业 文化惟一的而且又是最大的影响因素。
西方文化的四种类型
（1）硬汉型文化：鼓励内部竞争和创新， 鼓励冒险，竞争性较强，产品更新快。 （2） 努力工作尽情享受型文化。工作与娱 乐并重，竞争性不强、产品较稳定。 （3）赌注型文化。在周密分析的基础上孤 注一掷的特点。 （4）过程型文化。着眼于如何做，基本没 有工作反馈，程序性较强、按部就班就可 以完成任务。
(PowerDistance)指某一社会中地位低的人
对于权力在社会或组织中不平等分配的接受
程度。各个国家由于对权力的理解不同,在这
个维度上存在着很大的差异。欧美人不是很
看重权力,他们更注重个人能力。而亚洲国家
由于体制的关系,注重权力的约束力。
（二）个人主义与集体主义
衡量某一社会总体是关注个人的利益还是关注
集体的利益。个人主义倾向的社会中人与人之 间的关系是松散的,人们倾向于关心自己及小 家庭;而具有集体主义倾向的社会则注重族群 内关系,关心大家庭,牢固的族群关系可以给人 们持续的保护,而个人则必须对族群绝对忠诚。
行政学原理第8章

行政学原理第8章



３.1 标杆管理的内涵
３.2 标杆管理的实施

３.3 政府部门标杆管理实施的障碍
3.1 标杆管理的内涵
标杆管理起源于20世纪70年代末80年代初，在美国学习日本的运 动中，首先开辟标杆管理先河的是施乐公司。施乐公司将标杆管 理定义为“一个将产品、服务和实践与最强大的竞争对手或是行 业领导者相比较的持续流程”。
据此，我们可以认为绩效管理乃是对公共服务或计划目标进行设
定与实现，并对实现结果进行系统评估的过程。
6.2 政府绩效管理兴起的影响因素
（一）市场竞争日益激烈。
（二）私营部门的成功示范。 （三）技术进步。 （四）摆脱财政困境的现实选择。
6.3 政府绩效管理过程
（1）绩效评估。 （2）绩效衡量。 （3）绩效追踪。
3.3 政府部门标杆管理实施的障碍
（一）缺乏持续改善政府部门绩效的外在压力。 （二）缺乏衡量政府服务绩效的客观标准。 （三）政府部门目标的பைடு நூலகம்样性。
（四）政府部门的保守天性也制约着标杆管理方法在政府部门的
应用前景。 （五）政府部门的财政约束。
第四节 政府全面质量管理方法


4.1 全面质量管理的内涵
1.3 法律手段
法律手段的主要表现形式：
（一）立法。 （二）仲裁。 （三）普法教育。
1.4 思想教育手段
思想教育手段是指在行政管理活动中，通过各种途径和方式
对社会公众进行深入、细致的思想政治教育，影响他们的价值观、
信念和行为动机，从而引导他们的行为，使之朝着有利于行政管 理目标实现的方向发展。
思想教育手段的特点：
2.4 目标管理方法在政府部门应用的局限性
（1）政府部门所具有的政治属性使得政府部门目标含糊不清。 （2）政府部门对程序的遵从甚于结果。 （3）政府部门工作绩效的可衡量性差。 （4）不能依据目标的完成情况采取相应的奖惩措施。 （5）环境的不确定性使得不容易确定未来的组织目标。 （6）目标的制定趋于短期考虑而忽视了长远目标。
第八章 行政组织变革

第八章 行政组织变革

❖ 市场模式建议创设小规模且具有竞争力的组织来提供公共服 务，这必然会带来协调上的问题，仍有待解决。
三、财政变革
❖ 财政联邦主义不仅意味着各级政府之间财政权力的分工与 协作，而且也意味着财政权力在各级政府之间的适当配置。 从另一个角度看，财政联邦主义也可以看作是财政分权与 集权的对立统一，前者会影响资源配置的效率，而后者则 与分配的公平问题关系密切。
业
组织 会
从上面的分类学途径可以推导出，针对公共物品和服务的多元供给
存在四种可供选择的部门间合作伙伴关系，它们是：（1）私人部门与第 三部门之间的合作伙伴关系，如非营利组织或机构。（2）公共部门与私 人部门之间的合作伙伴关系，如政府公司、行政法人或国有企业。（3） 第三部门与公共部门之间的合作伙伴关系，如社区管理、乡镇治理或邻 里法人。（4）三个部门之间的合作伙伴关系，如大都市治理、城市管理 以及社会保障。
（4）人力资源变革，目的在于改善组织领导和组织中的 人际关系或是提高雇员的技术。
3、变革的参与者
❖ 政治领导人 ❖ 高级公务员 ❖ 管理顾问 ❖ 独立智库 ❖ 学者
4、变革的过程
（1）勒温（K. Lewin）的三阶段模式
解冻
移动
再冻结
（2）吉雷、梅楚尼奇的变革过程模型
前提
行动
反思 承诺
选择
三、行政组织变革的动力与阻力？
集体行动 正当性来源 市场交换
公共部门 包容的
民主政治 强制的
私人部门 排他的 民商法 自愿的
国民经济的公私混合结构
生产者
购买者
私人部门
公共部门
私人部门
牙膏 大部分房地产 个人理财
一部分电力 铁路 邮政服务
公共部门
国家开放大学《行政组织学》第11-15章测试参考答案

国家开放大学《行政组织学》第11-15章测试参考答案

国家开放大学《行政组织学》第十一章测试参考答案一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1.经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的___A____。

A.投入B.结果C.手段D.质量2.效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是___B_____。

A.投入B.结果C.手段D.质量3.效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是_____C____问题。

A.投入B.结果C.手段D.质量二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）4.组织学习的内容包括三个方面的改变，分别是__ABD______。

A.行为的改变B.组织体系的改变C.组织目标的改变D.组织成员认知的改变5.行政组织学习的类型可分为__BCD______。

A.复环学习B.双环学习C.单环学习D.三环学习6.行政组织学习的途径包括___ABCD_____。

A.组织培训B.试验C.外部咨询D.系统解决问题与经验学习7.行政组织学习途径之一的试验，可分为___AD_____。

A.持续性试验B.稳定性试验C.设计性试验D.示范性试验三、名词解释7.知识知识是一种流动性质的综合体；其中包括结构化的经验、价值、以及经过文字化的资讯。

此外，也包含专家独特的见解，为新经验的评估、整合与资讯等提供架构。

8.学习学习是一个使相对持久的变化在经验引起的潜在行为中发生的过程。

10.组织学习组织学习是指，组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。

11.行政组织学习行政组织学习以行政组织为主体，是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力，进行的系统化、持续的集体学习过程，行政组织在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识、在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善。

12.单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来,并对策略和行为进行修正,以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内,而组织规范与目标本身则保持不变。

第八章 组织文化

第八章 组织文化

第十七章 组织文化
组织文化兴起的原因。 组织文化作为一种管理模式，属于软管理、 感性化管理、非理性管理、文化管理。 作为一种控制方式，属于内化控制。
一、组织文化的含义与作用
（一）组织文化的含义 是指组织形成并为组织成员认 同的价值观念、团体意识、工 作态度和行为规范的总和。

二、组织文化的结构和内容
（二）组织文化的内容
3、组织形象
服务
环境 领导者 社会 人员
（二）组织文化的内容
4、管理哲学
管理哲学是管理者对组织的发展和管理活 动的深层思考和抽象概括，是指导管理活 动的思想、理念和方法论。 泰罗认为：“科学管理从本质精髓来说， 包含某种哲学”
（二）组织文化的内容
5、伦理规范
（一）组织文化的结构
物质层 制度层 精神层
（二）组织文化的内容
1、组织精神 是现代意识与组织个性相结合形成 的团体意识，是组织成员共同信守 或拥有的信念、意志品质和思想境 界。


例如：“团结、求实、争创一流” “艰苦奋斗，争创一流”
（二）组织文化的内容

2、组织的价值观组织的价值观就是本组织成 员所共识的对人、对事的评价标准。价值观在 组织文化中处于核心和支配的地位。例如： “顾客至上，信观， 创造新的价值观。
四、组织文化的塑造途径 2、强化员工认同，朝着内化方向转变



人对事物的认可态度有三种：
服从——由于外部作用表现出的被动行为。 认同——自愿行为，但未真正理解和接受。 内化——完全理解和接受，自觉的行为。
四、组织文化的塑造途径
3、提炼定格 将普遍认同的价值观进行理论升华，用精 练的语言表述出来。 4、巩固落实 从制度上加以保证，领导要率先垂 5、发展完善
第八章 组织文化与组织行为

第八章 组织文化与组织行为

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四、组织文化结构其他观点
（1）迪尔和肯尼迪的观点
认为构成组织文化的要素有五种： 认为构成组织文化的要素有五种： ①环境条件 ②价值信仰 ③英雄人物 ④习俗礼仪 ⑤文化网络
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2.彼得斯和沃特曼的7S’结构 2.彼得斯和沃特曼的7S 结构 彼得斯和沃特曼的7S
结构 Structure
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目录
组织文化的内涵 组织文化的作用 组织文化的影响因素
组织文化的建设
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组织文化设计 组织文化的心理机制 本章小结 思考题
一、文化的概念
广义： 广义：“人类在社会历史发展过程中所创造的物 质财富和精神财富的总和”。 质财富和精神财富的总和” 狭义： 社会的意识形态， 狭义： “社会的意识形态，以及与之相适应的制 度与组织机构” 辞海》 度与组织机构”（《辞海》）。 管理学意义上的文化： 管理学意义上的文化：是指群体成员共同认同和 拥有的一组管理理念与愿景、 拥有的一组管理理念与愿景、价值观取向和行为 模式。 模式。 文化的特征：整体性、历史性、软性、 文化的特征：整体性、历史性、软性、难以变化 性。 管理学属性、 组织文化的基本属性：管理学属性、亚文化属性
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四、组织文化的激励作用。激励是一种精神力量或状
态。一名心理学家描述过激励：无激励，只发挥自身 能力10％－30％，物质激励下可发挥50％－80％， 精神激励下，发挥80％－100％，甚至大于100％。
五、组织文化的陶冶作用 六、组织文化的决策支持作用 七、组织文化的资源整合作用 八、组织文化的辐射作用。向外辐射、向外影响、向
三、组织文化的结构
1、物质层 物质层：这是组织文化的表层部分，是形成 物质层 制度层和精神层的条件，它往往能折射出组织 的经营思想、经营管理哲学、工作作风和审美 意识。 2、制度层：主要是指对组织员工和组织行为产 、制度层： 生规范性、约束性影响的部分，它集中体现了 组织文化的物质层及精神层对员工和组织行为 的要求。 3、精神层：主要是指组织的领导和员工共同信 、精神层： 守的基本信念、价值标准、职业道德及精神风 貌，它是组织文化的核心和灵魂，是形成组织 文化的物质层和制度层的基础和原因。 返回
行政管理学—行政文化doc

行政管理学—行政文化doc

四、行政文化对内向性行政的作用 1. 对行政组织形式的影响。 2. 对行政观念的影响。 3. 对行政风气的影响。
五、行政文化对外向性行政的作用 1. 廉洁行政和保障。 2. 高效行政的条件。 3. 民主行政的条件。
六、中西方行政文化的比较分析 1. 西方行政文化举要 2. 中国传统行政文化的主要内容: (1)大一统的信念; (2)集权主义的价值和原则; (3)人治与礼治的原则; (4)官僚主义的行政方式。 3. 我国当前行政文化必须实现的几个转变： （1）集权型向民主化转化； （2）管制型向服务型转化； （3）一般型向专业型转化； （4）人治型向法治型转化； （5）保守型想进取型转化。
谢谢大家！
3、公共责任是一种监督、控制和制裁行为。
二、公共责任的一般原则 （一）公正 1. 交换公正。 2. 分配公正。 3. 程序性公正与规则性公正。 4. 权力与义务的平等。 （二）效率 1. 实事求是。 2. 积极行政。 3. 科学行政。 （三）道德 1. 行政组织的道德。 2. 行政管理者的职业道德。
准则意识是行政主体的原则立场和根本态度，
突出表现为主体的严格律己精神。
责任意识是行政主体如何看待行政的责、权、
利，是行政伦理认识的核心。
目标意识的核心是行政理想，是人们在行政管
理这一岗位上追求什么样的目标和理想。
2、行政伦理评价
行政伦理评价的前提是确立评价标准。
社会舆论、传统习惯、政治信念是道德评价的
第三节 行政伦理
一、行政伦理的含义
1. 行政伦理是针对行政行为和政治活动的社
会化角色的伦理原则和规范。
2. 行政伦理与个人伦理的不同。
二、行政伦理的构成
三个层面的要素：
（1）观念形态，即伦理意识；

组织行为学第8、9章

(4)找到组织文化创建的切入点。
二、组织文化维系
• 最初的组织文化源于组织创建者的个人价值观，而这又反过来对员工甄选标准产生了强烈影响。 • （一）甄选过程 • （二）高层管理人员 • （三）社会化 社会化过程主要有以下三个阶段。 1．第一阶段：原有状态阶段 2，第二阶段：碰撞阶段 3．第三阶段：调整阶段 三、组织文化创新。可以通过以下几个途径进行组织文化创新。 • （一）企业家应担任组织文化创新的领头人 • （二）进行组织文化制度创新 • （三）将组织文化创新与人力资源的开发相结合
三、组织学习的类型 • （一）经验型学习 • （二）适应型学习 1．单环学习 2．双环学习 • （三）自主型学习 • （四）预见型学习 • （五）行动型学习 四、组织学习过程 • （一）学习准备 • （二）信息交流 • （三）知识的习得、整合、转换和增值 1．知识的习得、整合 2．知识的转换和增值 • （四）评价和认可
二、学习型组织的五项修炼 • （一）自我超越（二）心智模式 • （三）共同愿景（四）团体学习 • （五）系统思考 三、学习型组织的构建 • （一）个体学习的促进 • 1．组织成员自主学习的动力因素 • 2．影响组织成员自主学习的主要因素 • 3．培养组织成员自主学习的能力 • （二）学习型团队的建立 • 1．授权 • 2．把任务作为核心 • 3．营造平等、信任、注重交流、和谐的团队气氛 • 4．实现成员与其角色的和谐一致 • （三）学习型领导的培养
• 四、彼得斯和沃特曼的革新性文化理论
• 马斯.J.彼得斯、小罗伯特．H．沃特曼对美国43家最优秀的企业进行调研与分析后，总结了卓越而富于创 新的公司的八项特征：侧重行动、接近顾客、自主和企业家精神、依靠人来提高生产力、以价值观为行动 指南、坚持本行业、精兵简政、宽严相济。

组织行为学--第八章 组织文化与组织变革


创新作用
激励作用
7、组织文化的负面效应
组织变革 的阻碍
行为多样化 的阻碍
兼并重组 的阻碍
第二节
组
（1）组织文化的建设
文化盘点
常用的组织文化传递形式： 故事
仪式
文化设计
语言
物质表征
文化实施 组织文化建设的步骤
2、组织文化的维持
高级管理 人员
办公环境与设备
(物质文化)
中层文化
建筑设计与造型
社区与生活环境 规章制度、组织机构 管理机制、管理水平
价值观
道德观 组织素质 组织行为
(制度文化)
深层文化 (核心文化)
教育培训、娱乐活动
组织目标、组织宗旨 组织精神、价值观 道德观、团体意识
组织形象 组织制度
5、组织文化的类型
根据组织文化的内容，可将组织文化分为4种类型：
包括①心理上的和行为上的；②有意识的和无意识的。
表现形式：
（1）生产量、销售量和经济效益持续下降； （2）消极怠工、办事拖拉、等待； （3）要求调职与离职的人数增加； （4）发生争吵与敌对行为，人事纠纷增多； （5）提出许多似是而非的反对变革的理由。
阻碍变革的因素是什么？
来 源 于 组 织
组织的惯性思维 部门的抵制 心理抵制 利益的损失 组织变革的 阻碍因素 个人惰性
1、组织变革的程序
转变
再冻结
2、 组织变革的方向
结构变革 •整体结构大变革 •改变个别组织设计要 素 技术变革 •设备更新 •工艺和操作程序的改变 •实现自动化、信息化 物质环境变革 •工作场所位置的改变 •工作场所布局的改变 人员变革 •观念与态度 •技能 •个人和群体行为
3、 组织变革的方式

第八章组织文化《管理学》PPT课件


制度层
02
组织文化的中间层次，包括各种规章制度、道德规范、行为准
则等。
物质层
03
组织文化的表层部分，包括组织标志、工作环境、文化传播网
络等。
组织文化的内容
价值观
组织对事物的好坏、善恶、美丑等方面的评价和 看法。
组织精神
组织成员共同信守的基本信念、价值标准、职业 道德等。
组织风气
组织内部成员之间互相影响、互相作用而形成的 一种群体心理现象。
第八章组织文化《管理学》 PPT课件
目录
• 组织文化概述 • 组织文化的结构与内容 • 组织文化的功能与作用 • 组织文化的诊断与评估 • 组织文化的变革与创新 • 组织文化的建设与落地
01
组织文化概述
组织文化的定义与特点
01
定义
组织文化是指组织在长期的实 践活动中所形成的并且为组织 成员普遍认可和遵循的具有本 组织特色的价值观念、团体意 识、工作作风、行为规范和思
积极向上的组织文化还可以提高员工的士气和工作满意度，从而进一步提高绩效。
绩效对组织文化的影响
组织的绩效水平也会对组织文化产生影响。当组织取得良好的绩效时，员工会对组织的 价值观和目标产生更强的认同感，从而加强组织的凝聚力。相反，如果组织的绩效不佳， 可能会导致员工对组织的信任度下降，甚至产生消极的工作态度和行为。因此，为了保
通过文化建设，形成独特的组织品牌形象，提高组织知名度和美 誉度。
提升员工素质
通过文化建设，提高员工素质，增强员工的归属感和忠诚度。
促进组织发展
通过文化建设，推动组织创新、提高组织绩效，实现可持续发展。
组织文化建设的步骤与方法
诊断评估
对现有组织文化进行诊断评估，识别 优势和不足。

第八章 行政组织的发展

湖南理工学院
行政组织学
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• 与此相配套，是建立三至五个公共行政管理系统平 台，作为所有政府部门共享的内务管理和服务系统， 其职责是为所有政府机构提供有效的管理和服务， 如公共财政、综合法制、公共人力资源、公共信息 等。 • 深圳的每个决策局将设立两类咨询机构：一是服务 于决策局长的咨询机构；二是制约局长权力的咨询 机构。决策局与执行局之间的关系由原来的命令与 执行关系改变为合同关系，通过绩效合同把二者联 系在一起。 • 监督部门主要包括行政监察和会计检查(审计)机构。 他们属于相对独立的监督部门，主要进行法纪监督、 政策评价、会计检查和绩效监督。监察局和审计局 将作为监督部门直属市长管辖。
• 根据我国实际情况，综合各学者的研究成果，我 国行政组织发展的程序大致包括行政组织的问题 诊断、行政组织发展的方案规划、行政组织发展 的方案实施、行政组织发展的评估四个步骤。
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行
• 1、行政组织市场化趋势
• 改革的原则就是要分散决策和决策执行的权力，最基本的 方法是利用私人组织或半私人组织来提供公共服务，或通 过将大型的部门分解成若干的机构，或通过将职权下放到 低层的政府机关等方法来实现。 • • • • • 案例：英国行政组织改革 （1）重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化。 （2）调整中央政府与地方政府的关系。 （3）以效率为中心，改革行政组织的内部管理体制。 （4）以加强中央宏观调控为宗旨，以加强部长对部门工 作的领导为目的，建立“部长管理信息系统”。 • （5）改革人事制度。
行政组织学
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（二）改革方案： • 行政三分制的主要内容，是将行政管理职能 分为决策、执行、监督三部分，在相对分离 的基础上，三者相辅相成、相互制约、相互 协调。 • 在事务分析、职能分析的基础上，以大行业、 大系统的方式设立决策部门，并就每个决策 部门关联的业务设若干个执行局，决策权在 决策局，执行权、审批权在执行局；决策局 只管决策，而执行局则是单一的执行。

第八章行政组织主体与文化精品课进入

•三、作为行政组织的主体，无论是领导者还是被领 导者其作用的发挥都需要具备三个基本要素的整合 ，即行政职位、行政职权和行政职责三者的有机统 一。
第八章行政组织主体与 文化精品课进入
2020年4月19日星期日
MG2-10
•第一成的，而具体的组 织行为则要由人来承担，因此，公共行政组织的行 为主体就是行政人员。
•二、行政人员可以大体分为两类：行政领导者与被 领导者，他们也被习惯地统称为公务员――领导型 公务员和非领导型公务员（国外也称为政务类和业 务类公务员）。

行政组织文化名词解释

行政组织文化名词解释
行政组织文化是指在行政组织中形成的共同价值观、行为规范、思维方式和工作方式等方面的总和，是行政组织内部认同的一种精神支柱和力量源泉。

行政组织文化对于行政组织的正常运转和发展具有重要的作用，能够提高行政组织的凝聚力、创造力和战斗力。

具体来说，行政组织文化包括但不限于以下几个方面:
1. 共同价值观：指行政组织中形成的共同信仰、信念和价值观，能够为行政组织成员提供指引和方向，同时也是行政组织文化的核心。

2. 行为规范：指行政组织中形成的行为规范，包括行为准则、
工作规范、礼仪规范等，能够规范行政组织成员的行为举止和工作方式。

3. 思维方式：指行政组织中形成的思维方式和思考方式，包括
管理理念、决策方式、解决问题的方法等，能够影响行政组织的决策水平和工作效率。

4. 工作方式：指行政组织中形成的工作方式和流程，包括工作
习惯、工作节奏、工作方式等，能够影响行政组织的工作效率和质量。

行政组织文化建设需要注重以下几个方面:
1. 传承和创新：行政组织文化需要不断传承和创新，既要继承
传统的优点，又要勇于探索创新。

2. 关注员工需求：行政组织文化建设需要关注员工的需求，注
重员工的发展和成长，提高员工的满意度和忠诚度。

3. 营造和谐氛围：行政组织文化建设需要注重和谐氛围的营造，
构建和谐的人际关系和工作氛围，提高员工的工作效率和工作质量。

4. 强化内部沟通：行政组织文化建设需要强化内部沟通，提高内部信息的传递和处理效率，增强组织的凝聚力和战斗力。

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第八章 行政组织文化
第一节 行政组织文化概述 第二节 行政组织文化的构成 第三节 构建有中国特色的行政组织文化
中国行政机构文化现象

一是干部之间的关系庸俗化。干ห้องสมุดไป่ตู้之间 不是正常的同志关系，上下级关系，或 者同志关系，上下级关系只是表面现象， 而深层次的必有一种更为重要和紧密的 关系，那就是，金钱关系，裙带关系， 干亲关系，男女关系，哥儿们关系，老 乡关系，同学关系。
行政组织文化的特征

3.稳定性和变革性。
◦ 行政组织文化的形成往往要经历很长时间， 但一旦形成，就将长期影响甚至支配该组 织成员的群体行为，成为该组织的灵魂， 不会因为日常的细小的外部环境的变化或 个别领导和成员岗位的调动而变化。然而， 这种稳定性从历史潮流的角度看却又不是 绝对的。
行政组织文化的特征

4.软约束性和强制性的统一。
◦ 行政组织文化能够对组织的管理起作用，主要是 靠其核心价值观对组织成员的熏陶、感染和诱导， 使组织成员产生对组织目标、行为准则及价值观 念的认同感，自觉地按照组织的共同价值观念及 行为准则去工作。 ◦ 它对组织成员有规范和约束的作用，而这种约束 作用总体来看是一种软约束。然而，这种软约束 之中又隐藏着强制感，使组织成员个体具有一种 如果不遵守组织文化中的某种规范或准则就觉得 对不起自己所在组织的心理自责。
三、行政组织文化的功能

1.稳定行政系统
◦ 它对行政组织和组织内每个成员的价值取 向和行为取向起导向作用，使组织成员的 个人目标与组织的整体目标趋于一致，引 导组织成员的行为，使人们在文化的潜移 默化过程中接受共同的价值观念，自觉地 把个人目标与组织目标有机地结合起来。 ◦ 一个组织的价值观一旦被组织成员认同接 受，则会形成一股黏合力量，从各方面把 组织成员团结起来，使组织产生巨大的向 心力和凝聚力，形成组织的共同认知。

六是溜须拍马成为官场时尚。 七是利用文山会海推卸责任。


八是能上不能下的思维定势。
九是部门之间推诿扯皮严重。

十是唯利是图见利忘义为能。
第一节 行政组织文化概述

一、行政组织文化的内涵 行政组织文化是指在一定的社会历史背景下， 行政组织在长期的实践活动中逐步形成的并 为组织成员普遍认可和接受的，对组织及其 成员具有持久影响力的行政价值观、行政意 识、行政规范和行政思维模式的总和。 具体 来说，包含以下几个内容：

二、行政组织文化的特征

1.民族性。 行政组织成员总是在一定的民族文化氛 围中成长起来的，他们的价值观念、行 为准则等都受到本国民族文化的影响， 必然会将传统的价值标准带到组织中。
行政组织文化的特征

2.无形性和潜在性。
◦ 行政组织文化中所包含的共同理想，价值观念和 行为准则是作为一个群体的心理定势和气氛存在 于组织成员之中的，这种文化是看不见摸不着但 又真实的存在于组织最核心的区域的。 ◦ 行政组织文化的影响是潜移默化的，是无法度量 和计算的，具体地说行政组织文化是一种信念力 量、一种道德力量和一种心理调节力量。 ◦ 组织文化虽然是无形的，但却是通过组织中的有 形载体表现出来。

二是各项管理制度形同虚设。官场有官场的 制度，但各种制度基本不起作用，比如最严 肃的编制制度，干部使用管理制度，财务制 度，基本上是虚设的。
三是一把手的权力缺乏制约。


四是暗箱操作问题十分突出。政务公开，财 务公开，招聘公开，用人公开，提拔公开， 奖励公开，费用公开，几乎全是虚假的。

五是说假话套话空话成风气。官场说假话成 风气，最经典的假话就是，我们一定要相信 某某主义，某某理想，自己在会上说了一阵 子，自己的心理就老想发笑，回家对着老婆 就骂街，不仅欺骗别人，自己也欺骗自己， 真可谓“国骗”。说自己是仆人，是公仆， 是全心全意的服务员，实际上是别人为我服 务，为我端茶、送水。
行政组织文化的特征

5.观念性和实践性的统一。
◦ 行政组织文化属于主观意识领域，是对复 杂的现实事物的高度抽象。同时，行政组 织文化是在组织长期的实践中形成的，文 化必须具有现实意义，用于指导现实行政 活动的开展和改进，这就是行政组织文化 的实践性。脱离了现实应用的土壤，行政 组织文化便失去了其存在和发展的价值。

2.变革行政系统
◦ 行政组织价值观 ◦ 行政态度 ◦ 行政情感

3.支配行政行为
◦ 规范行政行为 ◦ 引导行政行为 ◦ 调整行政行为
第二节 行政组织文化的构成
一、思想性的行政组织文化 二、制度性的行政组织文化支配行政行 为 三、心理性的行政组织文化 四、行政组织文化结构层次之间的关系

第三节 构建由中国特色的行政组 织文化
谢谢！！

一、坚持以马克思主义为指导 二、确立现代行政组织管理意识 三、建立健全行政组织管理制度 四、培养和塑造健康的行政组织心理

第三节 构建由中国特色的行政组 织文化
一、坚持以马克思主义为指导 二、确立现代行政组织管理意识 三、建立健全行政组织管理制度 四、培养和塑造健康的行政组织心理
什么是行政组织文化
1.行政组织文化既不是文化与行政组织活动的简单 结合拼凑，也不是社会文化在行政领域中的机械表 现和作用，而是在社会文化的基础上，通过行政组 织及其成员长期的行政活动、行政行为逐步地形成 的。 2.行政组织文化是时代的产物，具有鲜明的历史性 和时代性，不同的时代具有不同的行政组织文化。 3.行政组织文化是一个系统，由行政组织思想、行 政组织制度和行政组织心理构成。 4.行政组织文化一经形成就将具有极大的制约力和 生命力，它将持久的影响组织和成员的行为、态度、 情感。