2019电大行政组织学作业答案
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2019年1月国开电大专科《行政组织学》期末考试试题及答案一、单项选择题(每小题2分,共10分,每小题只有一项答案正确)1 .组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计面产生交互行为和意识,并由此自然形成一种人际关系,此种组织为(八).A.非正式组织B.互利性组织C.规组织D.正式组织2 .德国著名的社会学家韦伯在(D)一书中,提出了理想型官僚组织理论.A《管理的一般原则》B.《高级管理人员的职能》C.《工业管理与一般管理》D.《社会和经济组织的理论》3 .在单位和人数不变的情况下,管理层次和管理幅度的关系为(八).A.反比例关系B.正比例关系C.垂直关系D.平衡关系4 .民族自治地方分为自治区、(B)和自治县三级.A.自治乡B.自治州C启治市D.自治地方5.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组,把实验室训练的技术系统地在公司使用.这个小组后被称之为(Q.A.”团网)力小组”B.”拓展训练小组”C”组织发展小组”D."T训练小组”二、多项选择题(每小题4分,共20分,每小题至少有两项以上答案正确,请将正确答案的序号填在括号内。
少选、多选均不得分)6 .根据决策所具有的条件的可靠程度的不同,决策可分为(ABC)。
A确定蜿策B风睑型决策C.不确定蜿策D.经验决策7 .减少冲突的策略主要有(ABCD).A.谈判8 .设置超级目标c三三S1.hλD.结构调整8.以组织结构及其运行程序为依据和标准,组织信息沟通的形式和类型可划分为以下几种(BCD).A.正式沟通8 .下行沟通C上行沟通D平行沟通9 .组织学习的内容包括三个方面的改变,分别是(ABD).A.行为的改变B.组织体系的改变C.组织目标的改变D.组织成员认知的改变10∙根据现代心理学和行为科学的研究,组织变革阻力产生的原因为(ABCD)。
&心理上的抵制B.经济原因引起的抵制C组织本身的阻力D.社会的原因三、名词解释(每小题5分,共10分)I1.组织:是在特定社会环境之中,由一定要素组成的,为了达成一定目标而建立起来的,并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整,具有特定文化特征的一个开放系统。
国家开放大学《行政组织学》模拟测试一试题及答案解析一、单项选择题(每小题1分,共10分)试题1满分1未标记标记试题试题正文组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生交互行为和意识,并由此自然形成一种人际关系,此种组织为____选择一项:A.非正式组织B.互利性组织C.规范性组织D.正式组织反馈正确答案是::A试题2满分1未标记标记试题试题正文_________是科学管理运动的先驱者,被誉为“科学管理之父”。
选择一项:A. 古里特B.怀特C.泰勒D.韦伯反馈正确答案是::C试题3满分1未标记标记试题试题正文组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的______选择一项:A.部门化B.层级化C.功能化D.专业化反馈正确答案是::B试题4满分1未标记标记试题试题正文国务院是最高国家选择一项:A.权力机关B.行政机关C.议事机关D.参政机关反馈正确答案是::B试题5满分1未标记标记试题试题正文在马斯洛的需要层次中,最高层次的需要是选择一项:A.安全的需要B.自我实现的需要C.归属的需要D.尊重的需要反馈正确答案是::B试题6满分1未标记标记试题试题正文___________是领导者的最基本职责。
选择一项:A.执行B.管理C.决策D.协调反馈正确答案是::C试题7满分1未标记标记试题试题正文风险型决策的决策后果_______选择一项:A.可以确定,没有风险B.不可以确定C.有些可以确定D.可以预测,需要冒一定风险反馈正确答案是::D试题8满分1未标记标记试题试题正文现代观点认为,冲突__________选择一项:A.具有建设性B.具有破坏性C.既具有建设性又具有破坏性D.具有消极性反馈正确答案是::C试题9满分1未标记标记试题试题正文组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流,如下级向上级定期或不定期的汇报工作,进行情况或问题的反映等,这种沟通形式为________选择一项:A.单向沟通B.双向沟通C.上行沟通D.下行沟通反馈正确答案是::C试题10满分1未标记标记试题试题正文根据行政组织文化产生的时间,行政组织文化可以分为传统行政组织文化和_______选择一项:A.行政主体文化B.权力导向型文化C.行政统治型文化D.当代行政组织文化反馈正确答案是::D试题信息未标记标记试题信息文本二、多项选择题(每小题2分,共10分)试题11满分2未标记标记试题试题正文学者们从不同的角度和方法去透视组织,给予不同的定义,目前学界对组织界定的取向,主要有以下几种?选择一项或多项:A.静态的组织观B.动态的组织观C.生态的组织观D.精神的组织观反馈正确答案是::ABCD试题12满分2未标记标记试题试题正文韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的,认为存在着下列纯粹形态的合法权力,它们是选择一项或多项:A.行政的权力B.理性——法律的权力C.传统的权力D.超凡的权力反馈正确答案是::BCD试题13满分2未标记标记试题试题正文行政组织环境的基本特点为选择一项或多项:A.环境构成的复杂性和多样性B.环境的变化和环境的变动性C.行政组织环境的差异性D.行政组织环境的相互作用性反馈正确答案是::ABCD试题14满分2未标记标记试题试题正文回避策略中,解决冲突的方法包括选择一项或多项:A.忽视B.分离C.限制D.妥协反馈正确答案是::ABC试题15满分2未标记标记试题试题正文在选择绩效评估指标时应遵循的原则是:选择一项或多项:A.目标一致性B.差异性C.可测性D.独立性反馈正确答案是::ABCD试题信息未标记标记试题信息文本三、名词解释(每小题5分,共20分。
2019年电大考试《行政组织学》名词解释简答题论述题汇总附答案名词解释.1、标杆管理:所谓标杆管理,就是从分析本行业的标杆的行为着手,学习其成功的经验,以提高自身绩效的一种绩效管理方法。
2、标竿管理:标竿管理就是从分析本行业的标竿的行为着手,学习其成功的经验,以提高自身绩效的一种绩效管理方法。
标竿管理最早由美国的施乐公司提出,现在已经成为企业和政府部门绩效管理的重要方法。
3、不确定型决策:所谓不确定型决策,是指在可供选择的方案中,存在两种或两种以上的自然状态,而且这些自然状态所发生的概率是无法估测的。
4、参谋咨询系统:参谋咨询系统是由许多学科的专家、学者组成的,采用官方或者非官方的形式专门从事智力开发,协助中枢系统进行决策的辅助性组织。
5、成熟—不成熟理论:“成熟—不成熟”理论是研究人的个性和组织关系的一种理论,美国的阿吉里斯认为,在人的个性发展方面有一个过程,就是从不成熟到成熟,最后发展成为一个健康的个性。
6、冲突:冲突是指两个或两个以上的社会单元之间,由于目标、各自的特点和利益的不同,所产生的对立态度或行为。
7、村民委员会:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
8、单环学习:单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来,并对策略和行为进行修正,以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。
而组织规范与目标本身则保持不变。
9、单向沟通:单向沟通是指在沟通时,一方只发送信息,另一方只接受信息,双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。
10、调查反馈法:调查反馈法主要是利用问卷向一个组织来收集有关组织与成员的资料,组织成员以这些具体资料为基础来共同诊断组织存在的问题并拟定解决问题的具体计划。
11、调查反馈法:通过问卷表调查和分析某单位的工作,发现问题,收集解决问题的方法和意见,并把这些材料反馈给参加问卷调查的人。
这一方法可以发现组织的现实状况与目标之间的差距,从而激发改革动力和确定努力的方向。
【2019年整理】电大职业技能实训平台形成性考核行政组织学答案1行政组织学》期末复习指导一、单项选择题(每题只有一个正确答案)1.以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织为(D )。
A.非正式组织B.企业组织C.行政组织D.正式组织2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经人为的设计而产生交互行为和意识,并由此自然形成一种人际关系,此种组织为(A )。
A.非正式组织B.互利性组织C.规范性组织D.正式组织3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式,此种类型的组织为(C )。
A.企业组织B.规范性组织C.强制性组织D.功利性组织4.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象,组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益,此种类型的组织为(B )。
A 服务性组织B.互利性组织C.文化性组织D.群众性组织5.行政组织是追求(A )。
A.公共利益的组织B.利润最大化的组织C.公共价值的组织D.行政权力的组织6.(C )是科学管理运动的先驱者,被誉为“科学管理之父”。
A.古里特B.怀特C.泰勒D.韦伯7.1911年,泰勒发表了(B )一书,掀起了一场科学管理的革命。
A.K公共组织理论B.《科学管理原理》C.《组织结构与设计》D.《一般管理和工业管理》8.行政管理学派的代表人物(B ),被誉为“管理理论之父”。
A.泰勒B.法约尔C.卡斯特D.梅奥9.德国著名的社会学家韦伯在(D )一书中,提出了理想型官僚组织理论。
A.《管理的一般原则》B.《高级管理人员的职能》C.《工业管理与一般管理》D.《社会和经济组织的理论》10.在霍桑试验的基础上,梅奥于1933年出版了(C )一书,系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。
A.《管理心理学》B.《人类动机的理论》C.《工业文明中的人的问题》D.《组织与管理》11.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了(A )。
A.“成熟与不成熟理论”B.“Y”理论C.“需要层次理论”D.“公平”理论12.(A )由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。
电大专科《行政组织学》期末考试试题及答案行政组织学》课程考核说明一、课程考核的有关说明和实施要求行政组织学是XXX行政管理专业专科的必修课,本课程的结业考试,实行全国统一考试,考试合格水准应达到普通高等学校专科教育的要求。
1、考核对象本课程的考核对象是行政管理专业的专科学生。
2、考核依据考核教材使用XXXXXX教授主编、XXX出版的《行政组织学》。
学生可参考使用XXXXXX副教授主讲的《行政组织学》录像课等其他教学媒体讲授的内容进行考试复。
3、考核目标本课程主要考核学生对行政组织学的基本理论、基本知识、基本技能等的了解与掌握程度,考核要求分为了解、理解、掌握三个层次,每一层次都有具体的考核要求:“了解”要求学生对所给的问题有全面和一般的认识;“理解”指在“了解”的基础上,要求学生对给定的问题能够进行综合与分析;“掌握”指在“理解”的基础上,要求学生对给定的问题能够做到灵活运用。
(第二部分详细列出每一章的考核内容)4、考核方式及计分本课程的考核采取形成性考核和终结性考试相结合的方式,两者的比例分别为20%和80%。
形成性考核由中央电大统一布置,共安排四次,每次均按百分制评阅,四次成绩平均分的20%计入课程总成绩。
终结性考试采取闭卷方式。
终结性考试试卷亦按百分制评阅,其成绩的80%计入课程总成绩。
终结性考试的基本题型包括名词解释、单项选择题、多项选择题、简答题和论述题,各题型所占分数比例分别为20%、10%、10%、20%和40%。
本课程终结性考试时间为90分钟。
试卷代号:2542XXX2011-2012学年度第二学期“开放专科”期末考试行政组织学试题一、单项选择题(每小题1分,共10分,每小题只有一项答案正确,请将正确答案的序号填在括号内)1.美国粹者XXX在1938年出版的《司理人员的职能》这本书中,体系地提出了(。
)实际。
A.行政生态B.一般系统C.社会人D.动态平衡组织2.组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的(。
2019年电大行政组织学期末考试论述题44题资料答案1、试论当代行政组织发展的趋势。
答:答题要点:第一,行政权力不断扩张,行政组织的规模日趋扩大;第二,管理性质日趋复杂,管理功能不断扩充;第三,专业化和职业化倾向;第四,组织间的相互依赖和协调性加强;第五,法律限制和程式化;第六,重视社会的目的;第七,国际影响和国际化的趋势。
2、试论行政组织在国家政治、经济发展中的功能与作用。
答:答题要点:第一,提供经济发展所需的最低条件的法律和制度;第二,组织提供公共物品和公共服务;第三,共有资源和自然资源的保护;第四,宏观经济的调控,保证经济的稳定和效率;第五,社会收入的公平分配。
3、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。
答:答题要点:第一,了解和掌握行政组织管理与运行规律;第二,促进和提高行政组织的效率;第三,改革和完善我国的行政组织体制;第四,改善政府形象和增强政府的国际竞争力;第五,提升政府管理能力。
4、评析古典组织理论的贡献及其局限。
答:答题要点:贡献:第一,组织结构的体系化;第二,组织工作的计划化;第三,组织运行的规范化;第四,组织管理的效率化。
局限性:第一,传统组织理论过分强调组织的静态方面,忽视了组织的动态方面;第二,传统组织理论过分强调机械的效率观念,把人当成“经济人”来看待;第三,传统组织理论过分强调法律、制度、规范、规则的作用;第四,在研究取向上,当组织是一个封闭系统来看待,未能涉及组织以外在环境的关系以及彼此之间的相互影响。
5、评析行为科学时期组织理论及其思想观点。
答:答题要点:(1)组织是一个心理、社会系统;(2)组织是一个平衡系统;(3)组织是一个提供合理决策的机构;(4)组织具有非正式的一面;(5)组织是一个影响力系统;组织是一个沟通系统;(7)组织是一个人格整合系统;(8)组织是一个人-机配合的系统。
行为科学时期的组织理论对于组织问题的研究和管理都是一场革命。
行为科学的组织理论的贡献还在于它引起管理哲学的变革。
(2)行政组织决策内容的特殊性。
行政组织决策的内容及对象是国家或社会的行政事务,其决策目的是为了谋求社会的公共利益。
(3)行政组织决策依据的特殊性。
行政组织决策与其他决策的一个重要区别还在于行政组织决策的制定及其实施都必须以国家的有关法律法规为依据。
(4)行政组织决策作用方式的特殊性。
行政组织决策是以公共权力为后盾,通过行政的方式作用于社会,作用于公民。
行政组织决策对社会具有强制力的作用。
(5)行政组织决策后果的特殊性。
行政组织决策的后果及影响一般比较重大,它会影响到社会的共同利益和公民的直接利益。
4、论述行政组织激励的影响因素。
答:要科学地把握行政组织激励的原则与方法,首先必须科学地分析影响和制约行政组织激励的因素。
行政组织激励受一系列因素的影响和制约,概括起来可分为客观因素和主观因素两大类。
客观因素客观因素主要包括目标、结果、政策、组织状况和团体气氛等。
(1)目标。
合适的目标能诱发公务员的动机,引导其行为方向,既是行动的指南,又是行动的旗帜。
公务员对目标的价值看得越大,估计实现的概率越高,这个目标对公务员激发的力量也就越大。
(2)结果。
结果是行动改造或改变客观事物而达成的一种状态。
结果的好坏对人的激励具有很大的作用。
如果结果是好的,能满足公务员的某种需要,就会强化引起这种结果的行为,使这种行为重复出现;相反,如果这种结果是坏的,不能满足公务员的任何需要,这种行为就会逐渐消失。
(3)政策。
政策是行为的准绳,如果政策公平合理贯彻按劳分配原则,能把公务员的职、责、权、利有机地统一起来,克服用人上的不正之风,做到任人惟贤,惟才是举,不拘一格,就能深得人心,充分调动公务员的积极性;如果分配不公,职、责、权、利不统一,任人惟亲,就会丧失人心,不能调动公务员的积极性。
(4)组织状况。
行政组织结构是否合理,权责关系是否明确,职务分工是否科学,规章制度是否健全,领导方式是否妥当等,对调动公务员的积极性有直接的影响。
《行政组织学》形成性考核作业参考答案作业1:我国进行的6次政府机构改革情况:第一次:1982年1981年,国务院的工作部门有100个,达到建国以来的最高峰。
臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要,亟待改革。
1982年3月8日,五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。
这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构,减少了副职,提高了素质;在精简机构方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的5.1万人减为3万人。
第二次:1988年1988年4月9日,七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,启动了新一轮的机构改革。
这次改革着重于大力推进政府职能的转变。
政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主,强化宏观管理职能,淡化微观管理职能。
其内容主要是合理配置职能,科学划分职责分工,调整机构设置,转变职能,改变工作方式,提高行政效率,完善运行机制,加速行政立法。
改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。
改革采取了自上而下,先中央政府后地方政府,分步实施的方式进行。
通过改革,国务院部委由原有的45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减到44个。
在国务院66个部、委、局中,有32个部门共减少1.5万多人,有30个部门共增加5300人,增减相抵,机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。
第三次:1993年1993年3月22日,第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。
方案实施后,国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到共59个,人员减少20%。
1993年4月,国务院决定将国务院的直属机构由19个调整为13个,办事机构由9个调整为5个。
国务院不再设置部委归口管理的国家局,国务院直属事业单位调整为8个。
此外,国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办公室。
第四次:1998年1998年3月10日,九届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。
改革的目标是:建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。
根据改革方案,国务院不再保留的有15个部、委。
新组建的有4个部、委。
更名的有3个部、委。
改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个。
从1998年开始,国务院机构改革首先进行,随后党中央各部门和其它国家机关及群众团体的机构改革陆续展开;1999年以后,省级政府和党委的机构改革分别展开;2000年,市县乡机构改革全面启动。
截至2002年6月,经过四年半的机构改革,全国各级党政群机关共精简行政编制115万名。
第五次:2003年2003年的第五次改革——设立国资委、银监会,组建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局,将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。
这次改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的。
改革后,除国务院办公厅外,国务院由28个部门组成。
这次国务院机构改革的7项主要任务是:1、深化国有资产管理体制改革,设立国务院国有资产监督管理委员会。
2、完善宏观调控体系,将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。
3、健全金融监管体制,设立中国银行业监督管理委员会。
4、继续推进流通管理体制改革,组建商务部。
5、加强食品安全和安全生产监管体制建设。
6、将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。
7、不再保留国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部。
第六次:2008年2008年进行了第六次改革---新时期以来的第6次国务院机构改革国务院新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。
改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个。
具体内容包括:合理配置宏观调控部门职能。
国家发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批事项,集中精力抓好宏观调控。
国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制,形成更加完善的宏观调控体系。
加强能源管理机构。
设立高层次议事协调机构国家能源委员会。
组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。
组建工业和信息化部。
组建国家国防科技工业局,由工业和信息化部管理。
国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。
不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。
组建交通运输部。
组建国家民用航空局,由交通运输部管理。
国家邮政局改由交通运输部管理。
不再保留交通部、中国民用航空总局。
组建人力资源和社会保障部。
组建国家公务员局,由人力资源和社会保障部管理。
不再保留人事部、劳动和社会保障部。
组建环境保护部。
不再保留国家环境保护总局。
——组建住房和城乡建设部。
不再保留建设部。
国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。
明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。
国务院这轮机构改革是在以往改革基础上的继续和深化,体现了积极稳妥的指导思想。
作业2一、名词解释1、功利性组织是以金钱、物质利益诱导作为权威基础,即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制部属的主要手段。
各种工商企业都属于这种类型的组织,如各类银行、企业、保险公司、合作社等。
2、棱柱模式理论是美国当代行政学家里格斯创立的,这个理论将身会形态划分为三种基本模式,即农业社会、棱柱社会、工业社会,然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。
3、内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素,比如组织目标,组织的产品和服务的属性,组织内部的沟通网络及其过程,以及组织成员的教育背景等。
4、权力性影响力又称为强制性影响力,它主要源于法律、职位、习惯和武力等。
权力性影响力有强迫性、不可抗拒性,它通过外推力的方式发挥其作用。
在这种方式作用下,权力性影响力对人的心理和行为的激励是有限的。
二、单项选择题1A,2D,3A,4A,5B,6D,7A,8A,9C,10C。
三、多项选择题1ABCD,2ABCD,3ABCD,4ABC,5ABCD。
四、简答题1、特别行政区行政长官行使的主要职权有哪些?(1)领导特别行政区政府;(2)负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律;(3)签署立法会通过的法案,公布法律;签署立法会通过的财政预算案,将财政预算、决算报中央政府备案;(4)决定政府政策,发布行政命令;(5)提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员;(6)依照法定程序任免各级法院法官;(7)依照法定程序任免公职人员;(8)执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令;(9)代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务;(10)批准向立法会提出有关财政收入或支出动议;(11)根据安全和重大公共利益考虑,诀定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据;(12)赦免或减轻刑事罪犯的刑罚;(13)处理请愿、申诉事项。
2、简述双因素激励理论对我们的启示美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中,提出影响人的积极性的因素主要有两大类,一是保健因素,二是激励因素。
因此,我们在行政管理中要考虑这两个因素。
保健因素能够起着保证和维持原有状况的作用,它能够预防组织成员的不满。
但是,我们要注意到保健因素不能激发组织成员的积极性,要激发组织成员的积极性,必须采用激励因素,即通过成就、认可、挑战性工作、责任、升迁和发展等因素,来调动组织成员的积极性。
五、论述题1、试论集权式组织结构的优缺点集权式组织结构的优点在于:(1)政令统一,不会出现政出多门,分歧互异现象。
(2)能统筹兼顾,集中人力、物力资源,实现管理效能。
(3)组织上下形成一个层级控制体系,指挥统一,命令易于贯彻执行。
集权式组织结构的弊病在于:(1)组织目标、规划与决策偏重整体划一,容易忽视下层利益,刻板,缺乏弹性,不能收因地制宜之功效。
(2)下级机关没有决策权,一切秉承上级的意志而行事,久而久之,容易形成例行公事、消极处事的工作作风,容易缺乏积极创新精神。
(3)上下控制严密,容易形成公文旅行、推诿责任、贻误时机、缺乏效率的流弊。
(4)在集权制下,重内轻外,“能密不能疏”,“知控制而不知纵舍”,一方面容易导致个人专断、独裁、滥用权力、压制民主的弊端;另一方面则会导致庸愚无能、分崩破碎、分裂割据等问题。
2、试分析如何实现组织决策的法制化第一、理顺决策主体关系,完善决策规则。
特别是要理顺同级政权机关的中国共产党组织、人民代表大会与政府这三个决策主体之间的关系。
理顺这三者由权限、范围的原则是,既要保证党组织对决策工作的领导,又要保证人大的最高决策权,以及保证和发挥政府在决策中的独立地位和作用。
第二,决策程序法制化。
决策程序法制化,就是将决策过程中最重要的步骤、程序以法律规范的形式确立下来。
旨在防止少数决策者草率行事、滥用职权,或有意把一些方案不经过审议而出台的行为。
第三,充分发挥决策监控子系统的作用。
在我国当前法制建设尚不健全的情况下,决策监控系统的作用十分重要。
作业3一、分析下行沟通、上行沟通与平行沟通的优缺点下行沟通指自上而下的信息传递和沟通。
下行沟通的主要作用是:(1)领导把组织的路线、方针、政策及意图传递给下属,从而给下属指明工作的目标,明确其职责和权力;(2)领导可以把工作中存在的问题与要求传达给下属,与下属协商解决,可以增强下属的归属感;(3)下行沟通可以协调组织中各层次的活动,增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。
下行沟通的缺点是由于信息是逐级传递的,所以在传递过程中会发生信息的搁置、误解、歪曲,从而影响沟通的效果。
而且长期使用下行沟通,一方面易形成一种“权力气氛”,影响士气;另一方面会养成下级依赖上级,一切听从上级裁决的权威性人格,从而使下级缺乏工作的积极性和创造性。
上行沟通是指组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流,如下级向上级定期或不定期的汇报工作,进行情况或问题的反映,征求意见等。
上行沟通的优点是:(1)下级和组织成员将自己的看法、意见向上级和领导反映,能够获得一定的满足感,能够增强下级的参与感;(2)上级和领导可以通过上行沟通了解下级和组织成员的状况、存在的问题等,作出符合实际情况的决策。
上行沟通所存在的问题是:在上行沟通的过程中,下级因地位、职务的不同有一定的心理距离和障碍;下级往往害怕领导打击报复、“穿小鞋”,致使下级不愿反映真实情况。
从我国的具体情况来看,下行沟通尚可,而上行沟通存在的问题较多,这主要表现在:管理层次过多,下级的意见不能及时反映到上面;上行沟通的渠道不畅通,人民群众缺乏下情上达的机会与途径,领导作风不民主,存在压制下级意见、打击报复、官僚主义等恶习,致使群众敢怒而不敢言;下级和下属的权威性人格使其缺乏参与感,等等。