刑事案件办理流程

1 刑事案件办理流程汇总

具体来讲刑事案件分三个阶段：即侦查阶段(公安机关)、审查起诉阶段(人民检察院)和审判阶段(人民法院)。

▲刑事案件具体流程图

一、立案

公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围立案侦查。 2 1、检察院可立案的案件

人民检察院管辖贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。

2、人民法院直接受理的刑事案件为：

(1)告诉才处理的案件；

(2)被害人有证据证明的轻微刑事案件；

譬如故意伤害案(轻伤)、重婚案、遗弃案、妨害通信自由案、非法侵入他人住宅案、生产、销售伪劣商品案件(严重危害社会秩序和国家利益的除外)、侵犯知识产权案件(严重危害社会秩序和国家利益的除外)、属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可以判处三年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。

(3)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

3、公安机关可立案的刑事案件

除人民检察院管辖和人民法院直接受理的其他刑事案件由公安机关管辖。

4、案件不被立案，被害人可以这么做

被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查， 3 向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。

二、侦查

公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子可以刑事拘留。对于被拘留的人，应当在拘留后的24小时以内进行讯问。犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。

1、讯问犯罪嫌疑人

(1)讯问的时候，侦查人员不得少于二人。

(2)对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。

办理刑事案件工作流程图

控

告 自

首 报

案 举

报 其

他

案件来源 没有犯罪事实

犯罪情节显著轻微，不需要追究刑事责任

具有其他不需要追究刑事责任的情形 理

由 接受案件 制作笔录，由扭送人、报案人、控告人、举报人签名、盖章 制作《接受案件登记表》存档备查

紧急情况，先采取紧急措施 制作《呈请不予立案报告书》及《刑事案件登记表》等，经县级以上公安机关批准 无控告人 制作《不予立案通知书》，七日内送达控告人

有控告人控告人要求复议的，原决定机关十日内作出决定，书面通知控告人

检察院要求说明不予立案理由的，七日内制作《不立案理由说明书》送达检察院 检察机关

审

查 有犯罪事实需要追究刑事责任，不属自己管辖；经协商或者经上级公安机关指定的 移送

有关

机关 制作《呈请移送案件报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，制作《移送案件通知书》，移送有管辖权机关，送达 不予立案 转为行政案件办理

采取侦查措施：讯问犯罪嫌疑人、询问证人、被害人、勘验检查、搜查、扣押调取证据、鉴定、辨认、查询冻结、

侦

查

破

案

程

序

条

件 制作《呈请侦查终结报告书》报县级以上公安机关负责人批准

犯罪事实清楚已有证据证明

有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的

犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已归案

拘传、取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕 没有犯罪事实的

情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的

犯罪已过追诉时效的

经特赦令免除刑罚的

犯罪嫌疑人死亡的

其他依法不追究刑事责任的

犯罪嫌疑人已逮捕的，立即释放并通知原批准的检察院 制作《呈请撤销案件报告书》，经县级以上公安机关负责人批准

条

件 补充完善证据

侦查终结

销

案

移送审查起诉

程

序 采取

强制

措施 检察院认为不予立案理由不成立的，自收到检察院《通知立案书》后十五日内决定立案，并将《立案决定书》复印件送达检察院

立

案 有犯罪事实需要追究刑事责任、属于自己管辖 制作《呈请立案报告书》等材料，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案

公安机关办理刑事案件程序规定(2020修正)

(2012年12月13日公安部令第127号修订发布 根据2020年7月20日公安部令第159号《公安部关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》修正)

第一章 任务和基本原则

第一条 为了保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施，保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，规范办案程序，确保办案质量，提高办案效率，制定本规定。

第二条 公安机关在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。

第三条 公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审;决定、执行强制措施;对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件;对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察院审查决定;对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门;对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，代为执行刑罚;执行拘役、剥夺政治权利、驱逐出境。

第四条 公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，以事实为根据，以法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。

第五条 公安机关进行刑事诉讼，同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。

第六条 公安机关进行刑事诉讼，依法接受人民检察院的法律监督。

第七条 公安机关进行刑事诉讼，应当建立、完善和严格执行办案责任制度、执法过错责任追究制度等内部执法监督制度。

在刑事诉讼中，上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理的案件有错误的，有权予以撤销或者变更，也可以指令下级公安机关予以纠正。

下级公安机关对上级公安机关的决定必须执行，如果认为有错误，可以在执行的同时向上级公安机关报告。

作者： 方升座

作品编号： 58001984419960354

创作日期：2020年12月20日

实用文库汇编之刑事案件办案期限及流程图

执行

机关 项目 适用范围 时限

（日） 依据 批准

机关

检察

机关 拘留 一般情况 10 检规

83条 检察

机关 特殊情况 延长1-4

逮捕 已拘留的，检察长或检察委员会决定 7

未被拘留的，检察长或检察委员会决定 一般情况 15 检规

109条 重大复杂 20

预审 犯罪嫌疑人逮捕后的羁押期限 二个月 检规

221条

案情复杂、期限届满不能终结可以延长 一个月 上级

检院

在221条规定的期限满不能终结的下列案件：

1、交通十分不便的边远地区的重大复杂案件

2、重大的犯罪集团案件

3、流窜作案的重大复杂案件

4、犯罪涉及面广取证困难的重大复杂案件 延长

二个月 检规

222条 省、自治区、直辖市人民检察院 犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，在222条规定的期限满不能终结的 再延长

二个月 检规

223条

侦查期间发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的 重新计算 检规

228条 检察

机关

因特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂案件，由最高检报批延期审理 无期限 检规

227条 全国人大常委

审查

起诉 对移送起诉的案件作出决定 一个月

检规

272条 检察

机关 重大复杂的案件延长 15

改变管辖的，从改变后的检察院收到案件之日 重新计算 补侦 第一次补充侦查 一个月

检规

268条 审查

起诉 第一次补充侦查后移送检察院 一般情况 一个月

延长期限 15

补侦 第二次补充侦查 一个月

审查

起诉 第二次补充侦查后移送检察院 一般情况 一个月

延长期限 15

延期

审理 建议延期审理次数不得超过两次，每次不超过 一个月 检规

349条 人民

法院

注一：

1、在拘留后的3日内，提请审查批准逮捕。特殊情况可延长1日至4日。