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天津滨海新区条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人民代表大会常务委员会公告（第五十九号）《天津滨海新区条例》已由天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2002年10月24日通过，现予公布，自2002年12月1日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会2002年10月24日天津滨海新区条例（2002年10月24日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）第一章总则第一条为了保障滨海新区的开发建设，加快滨海新区经济发展，制定本条例。
第二条滨海新区范围包括塘沽区、汉沽区、大港区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分地区。
具体界线由市人民政府确定。
第三条滨海新区是以建设现代化工业基地和现代物流中心为目标，重点发展高新技术产业和现代服务业，立足天津，服务周边，面向世界，高度开放的经济区。
第四条滨海新区在完善市场经济体制、转变政府职能、促进经济发展等方面进行制度创新。
第二章管理机构和行为规范第五条滨海新区管理委员会是市人民政府的派出机构，代表市人民政府行使有关滨海新区建设的管理权，对滨海新区开发建设和经济发展履行以下职责：(一)组织草拟滨海新区经济发展规划，经市人民政府批准后，组织实施；(二)组织编制滨海新区区域性城市发展规划、国土利用规划，经市人民政府批准后，组织实施；(三)审批滨海新区各功能经济区的发展计划和产业布局；(四)协调或者批准建在滨海新区内、属于市级审批的各类建设项目，协调、组织滨海新区内跨行政区和功能经济区建设项目的实施；(五)筹集、管理和使用滨海新区建设发展专项资金；(六)协调市人民政府有关部门和国家有关部委驻滨海新区机构的工作；(七)市人民政府赋予的其他职责。
天津市节约能源条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民代表大会常务委员会公告（第三十一号）《天津市节约能源条例》已由天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于２００１年５月２３日通过，现予公布，自２００１年１０月１日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会２００１年５月２３日天津市节约能源条例（２００１年５月２３日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）第一条为了推进本市节约能源工作，提高能源利用效率，保护环境，实施可持续发展战略，根据《中华人民共和国节约能源法》，结合本市的实际情况，制定本条例。
第二条本市行政区域内从事能源利用、管理和节能技术开发、应用活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条节约能源是本市发展经济的一项长远战略方针。
节能工作应当遵循市场导向、结构优化、技术进步、降耗增效、依法管理的原则。
第四条市人民政府应当加强对节能工作的领导，制定政策，鼓励节约能源和研究开发节能技术以及开发利用新能源、可再生能源，支持发展低耗能的产业。
第五条市经济委员会是本市节能工作的行政主管部门，负责本条例的组织实施。
市发展计划委员会是本市节能计划编制的管理部门，负责组织编制本市节能发展规划和计划工作。
科学技术、质量技术监督、建设、农业、环境保护、统计等行政管理部门按照各自的职责，做好节能的相关工作。
区、县人民政府确定的节能行政主管部门负责管辖范围内节能的具体管理工作。
第六条市人民政府应当在财政预算中安排一定的节能资金。
区、县人民政府应当根据实际情况安排节能资金。
企业应当根据实际情况安排一定的节能资金。
节能资金应当专项用于节能措施和节能管理工作。
人民代表大会制度（课件）一、定义：人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。
二、人民代表大会（以下简称人大）制度的原则：1、一切权力属于人民也就是说人民是一切权力的根源和所有者，只有人大等国家机关可以代表人民直接行使国家权力。
2、中国共产党的领导这是由我国的性质决定的。
坚持共产党的领导是健全和加强人大制度的保证。
3、民主集中制民主集中制在高度民主的基础上实行高度集中的制度，民主是集中指导下的民主，在集中的前提下发扬民主，所以民主集中制的重点在集中制。
它既是一种组织原则，又是一种活动原则。
4、民族平等和民族团结体现在有适当的少数民族代表和坚持民族区域自治。
三、全国人民代表大会1、全国人民代表大会的地位、组成和任期①、地位：宪法规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
”（第57条）这就表明了全国人大的性质和法律地位。
②、组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。
全国人民代表大会代表按照选举单位组成代表团。
各代表团分别推选代表团的团长和副团长。
团长一般由各个省级地方和军队的最高一级的中共党委书记或地方人大的常委会主任担任，副团长一般由各个省级地方或军队的最高一级的地方人大的常委会主任或副主任担任。
各少数民族都应当有适当名额的代表。
③、任期：全国人民代表大会每届任期五年。
全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
2、全国人民代表大会的职权①、最高立法权这主要体现在只有全国人大有权制定和修改宪法；全国人大有权制定和修改基本法律，其只要包括刑事、民事的基本法律。
②、最高任免权选举、决定和罢免最高国家权力机关的领导人和有关组成人员。
③、最高决定权审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；批准省、自治区和直辖市的建制；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题等。
天津市反食品浪费若干规定文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2021.07.30•【字号】天津市人民代表大会常务委员会公告第七十五号•【施行日期】2021.07.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文天津市人民代表大会常务委员会公告第七十五号《天津市反食品浪费若干规定》已由天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年7月30日通过，现予公布，自公布之日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会2021年7月30日天津市反食品浪费若干规定(2021年7月30日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过) 第一条为了防止食品浪费，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，根据《中华人民共和国反食品浪费法》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内反食品浪费的宣传教育、监督管理及其相关活动。
第三条厉行节约、反对浪费是全社会的共同责任。
本市坚持多措并举、精准施策、科学管理、社会共治的原则，采取技术上可行、经济上合理的措施防止和减少食品浪费。
本市倡导文明、健康、节约资源、保护环境的消费方式，提倡简约适度、绿色低碳的生活方式。
机关、群团组织、国有企业事业单位、学校和国家公职人员、教育工作者、社会公众人物，应当在反食品浪费工作中发挥表率作用。
第四条市和区人民政府应当加强对反食品浪费工作的组织领导，确定反食品浪费目标任务，建立健全反食品浪费工作机制，组织对本行政区域内食品浪费情况进行监测、调查、分析和评估，每年向社会公布反食品浪费情况，制定相关政策措施，推动反食品浪费工作规范化、常态化。
乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责做好反食品浪费的宣传、引导工作。
第五条市发展改革部门应当加强对全市反食品浪费工作的组织协调；会同市有关部门每年分析评估食品浪费情况，整体部署反食品浪费工作，提出相关工作措施和意见，由各有关部门落实。
天津市人民代表大会常务委员会和区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2024.09.27•【字号】天津市人民代表大会常务委员会公告第二十三号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】立法工作正文天津市人民代表大会常务委员会公告第二十三号《天津市人民代表大会常务委员会和区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》已由天津市第十八届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年9月27日通过，现予公布，自2024年11月1日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会2024年9月27日天津市人民代表大会常务委员会和区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例(2024年9月27日天津市第十八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)目录第一章总则第二章备案第三章审查第一节审查重点内容第二节审查方式第三节审查程序第四章处理第一节处理程序第二节结果反馈第五章保障与监督第六章附则第一章总则第一条为了规范市和区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作，加强对规范性文件的监督，提高规范性文件质量，维护宪法、法律权威，根据宪法、立法法、监督法等法律和《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于市和区人民代表大会常务委员会(以下称人大常委会)开展规范性文件备案审查工作。
第三条本条例所称规范性文件，是指各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院(以下称制定机关)制定的，涉及公民、法人和其他组织的权利与义务，具有普遍约束力，可以反复适用的文件。
制定机关为了实施内部管理，决定人事任免和奖惩，处理具体事项，请示报告工作等制定的不具有普遍约束力的文件，不属于本条例所称的规范性文件。
第四条市和区人大常委会开展备案审查工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，保证党中央决策部署贯彻落实，保障宪法和法律实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家法制统一。
地方各级人大是地方国家权力机关，是我国国家权力机关的重要组成部分
城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护
经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人大会议
（一）预备会议（二）主席团会议
（三）全体会议
（四）代表团会议或代表小组会议
使地方国家权力机关在闭会期间能够继续履行职权，保障了各项工作的连续性和稳定性，增强了地方国家权力机关的地位和作用
（一）人大常委会会议（二）人大常委会主任会议
专门委员会的工作职责
一、乡级人大的法律地位、组成、任期
乡级人大主席团及其职责。
市人大会议制度市人大会议制度一、人大常委会机关承办人民代表大会会议的筹备和会务工作；办公室承办市人大常委会会议和主任会议的筹备和会务工作。
二、办公室具体负责人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议的通知，具体负责通知的人员应对会议内容、时间做出详细具体说明并做好通知记录。
三、市人大代表应出席人民代表大会会议，未经批准两次不出席市人民代表大会会议的，按有关规定处理。
常务委员会组成人员应准时出席常务委员会会议，因故不能出席者，必须向人大常委会主任或副主任、秘书长请假。
主任、副主任应出席主任会议，因故不能出席者，须向会议召集人请假。
四、人大常务委员会会议、主任会议的会议记录由办公室负责。
五、人大常务委员会会议、主任会议决定事项由相关工作委员会、压滤机滤布厂家办公室具体负责交办、催办落实。
六、凡参加各类会议须遵守会议时间、会议要求，做好会议记录，落实会议精神要求，除尘滤布因病因事不能出席者，应请假。
附送：市人大全市工业经济发展情况视察报告市人大全市工业经济发展情况视察报告为进一步推进“工业强市”战略的实施，加快全市工业发展步伐，按照年初工作计划安排，201X年9月13日至14日，市人大常委会副主任***带队，副主任*** ***，秘书长及部分常委组成视察组，在市政府副市长***、市经贸委主任***等陪同下，重点对市直工业经济进行了视察。
视察组听取了市政府关于全市工业流通经济发展情况的汇报，到市经济开发区以及临工、鲁南制药等7家企业进行了视察，召集9个主管部门和8家企业负责人分别进行了座谈，广泛听取了各方面的意见。
通过实地视察、听取汇报、座谈、讨论等形式，对我市工业经济有了较为全面、客观的了解和掌握。
现将视察情况报告如下：一、基本情况近年来，市政府紧紧围绕市委关于建设“大临沂、新临沂”和“奋战三年过千亿，打好基础翻三番”的总体工作目标，大力实施“工业强市”战略，加大工作力度，不断提高工业经济的整体素质和竞争力，工业经济实现了快速发展，为全市经济社会发展实现新跨越提供了强劲支撑。
天津市道路交通安全管理若干规定文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2005.09.08•【字号】天津市人民代表大会常务委员会公告第59号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】道路交通管理正文天津市人民代表大会常务委员会公告（第59号）《天津市道路交通安全管理若干规定》已由天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2005年9月8日通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会2005年9月8日天津市道路交通安全管理若干规定（2005年9月8日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）第一章总则第一条为维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高道路通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条在本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守国家道路交通安全法律、法规和本规定。
第三条各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应，统筹安排道路建设，合理配置道路资源，完善道路交通安全设施。
市和区、县人民政府应当根据道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定城市道路交通安全管理规划，并纳入国民经济和社会发展规划。
第四条市和区、县人民政府应当建立健全道路交通安全工作协调机制，组织有关部门对城市建设项目进行交通影响评价，实行道路交通安全防范责任制和事故责任追究制，保障道路交通安全管理的需要和先进管理方法、技术、设备的推广使用。
道路交通安全防范责任制和事故责任追究制，由市人民政府依照有关法律、法规和本规定制定并组织实施。
第五条本市公安机关是道路交通安全管理工作的主管机关。
天津市消防条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人大常委会公告（第十四号）《天津市消防条例》已由天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议于１９９９年１１月１２日通过，现予公布，自２０００年１月１日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会１９９９年１１月１２日天津市消防条例（１９９９年１１月１２日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第一章总则第一条为预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。
任何单位和个人都有遵守消防法律、法规，保护消防设施，消除火灾隐患，预防火灾，报告火警的义务。
任何单位和个人对违反消防法律、法规的行为，都有检举、控告和制止的权利。
第三条各级负责本行政区域的消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。
市和区、县人民政府应当将公安消防事业费纳入本级财政预算，并根据消防工作发展需要增加投入，保障预防火灾和灭火救援的实际需要。
鼓励单位和个人对公共消防事业进行捐赠。
第四条市公安机关对本市的消防工作实施监督管理，区、县公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安消防机构负责具体实施。
公安派出所应当对居民住宅区的管理单位和居民委员会、村民委员会遵守消防法律、法规和规章，履行消防安全职责情况进行消防监督检查。
军事设施、矿井地下部分的消防工作由其主管单位监督管理；铁路、民航、港口及水上的消防工作接受本市公安消防机构的监督。
天津市实施《中华人民共和国工会法》办法(2010年修正)文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2010.09.25•【字号】•【施行日期】2002.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】工会正文天津市实施《中华人民共和国工会法》办法（2002年9月5日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过根据2010年9月25日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为了实施《中华人民共和国工会法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条职工有依法参加和组织工会的权利。
任何组织和个人不得以职工户籍、就业期限、就业形式等理由，也不得以解除劳动合同或者聘用合同、降低工资、不缴纳社会保险费等手段，阻挠和限制职工依法参加和组织工会。
第三条维护职工合法权益是工会的基本职责。
工会依照法律规定通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系；通过职工代表大会、职工大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理、民主监督。
工会应当听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，帮助职工解决困难。
工会代表职工参加劳动关系三方协商，参加劳动争议处理，参与劳动法律监督。
第四条工会动员和组织职工积极参加经济建设，充分调动和发挥职工的积极性、主动性和创造性，努力完成生产任务和工作任务；组织职工开展合理化建议、技术创新、技术协作活动；教育职工提高思想道德、技术业务和科学文化素质，遵纪守法，遵守本单位依法制定的规章制度。
第二章工会组织第五条企业、事业单位、机关和其他组织应当支持职工在开业或者成立之日起六个月内，依法建立工会。
企业、事业单位、机关和其他组织在尚未建立基层工会组织期间，由区域性工会联合会或者行业工会、产业工会代行基层工会组织的职能，代表和维护职工合法权益，协调劳动关系，组织和领导职工开展活动、组建工会。
最高人民检察院关于加强信访工作的决定1985-1-16 0:0 【大中小】【我要纠错】发文单位：最高人民检察院发布日期：1985-1-16执行日期：1985-1-16检察机关重建以来，在各级党委和检察长的领导下，信访部门认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，在平反冤、假、错案，配合严厉打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪的斗争，提供案件线索，反映情况信息，查办案件，参与综合治理，解决矛盾可能激化的问题等方面，做了大量工作，成绩是显著的。
但是，从全国来看，工作发展很不平衡，不少地方信访工作还是一个薄弱环节，很不适应开创检察工作新局面的要求。
根据党的十二届三中全会的决定，我国以城市为重点的整个经济体制改革正在逐步全面展开，社会主义建设将出现新的高涨的形势，这就向检察工作，包括信访工作提出了新的、更高的要求。
为了适应整个检察工作的发展，信访工作必须进一步加强，迅速改变当前思想落后于实际、工作不适应形势的状况。
一必须明确和统一检察机关信访工作的业务指导思想。
根据中央关于信访工作的历次指示及检察机关的性质和职能，检察机关的信访工作，是检察业务的一个重要环节和组成部分，是检察机关直接联系群众，受理公民的控告、申诉，了解执行党的方针、政策和国家法律情况的一个重要渠道。
信访工作通过提供犯罪案件线索，查办控告申诉案件，打击犯罪，纠正冤假错案，维护公民的民主权利，履行检察机关法律监督的职能，为实现社会治安的根本好转，为加强社会主义民主，健全社会主义法制和社会主义四个现代化建设服务。
从全国来说，多数检察机关对这一指导思想是明确的，工作是做得好的。
但是，在某些地方和少数同志中间，也不同程度地存在一些模糊认识和片面观点。
有些干部甚至有的领导干部对信访工作的性质、在检察机关的地位和作用，以及做好这项工作的重要性，认识不够明确，把信访工作当作“软任务”，不予重视；在组织机构和人员配备上，不能按照实际工作的需要加以切实解决；对一些本来应该直接查处的案件，不是认真负责到底，而是一转了事，以致出现重复信访十几次、数十次和告诉无门的现象。
这是对党、对人民不负责任的表现，它不符合改革的精神，也不符合开创检察工作新局面的要求。
对于信访工作中的官僚主义，×××同志曾作过中肯批评。
他说：“我们许多机关将人民来信一概一转了事，造成许多该办的事长期不能解决，使自己的机关在人民群众中建立不起更大的威信，又实际上纵容了下面不正之风的存在，一举三失，实在不好，请改变这种作风。
”我们检察机关的信访部门，应该很好地学习和贯彻×××同志的指示，切实防止“一举三失”，力求做到“一举三得”，扶正、祛邪、建立威信。
二处理来信来访，要根据“分级负责，归口办理”的原则，分别办理，力争做到“案案有着落，件件有交代。
”检察机关上下级之间要实行“分级负责”制。
上级领导机关按照分级负责的原则，将一般信访案件转交下级机关处理，是正常的。
但是，凡属应该由自己办的案件，就不要往下转。
上级机关对交办的案件要加强督促和检查，要大力支持下级检察院办理信访案件，帮助解决工作中出现的问题和困难，并且有重点地派人参与查处一些重大案件。
分、市院和县、区院要按照“把问题解决在基层”的原则，加强查办信访案件的工作，认真把群众来信来访中反映的问题处理好。
分级负责，关键是要严格按照刑事案件管辖范围和诉讼程序的规定，建立明确具体的责任制，明确各级信访部门的“职、责、权”，建立层层负责的制度，切实克服互相推诿，不负责任和不解决问题的官僚主义作风。
处理控告、申诉案件既是信访部门的职责，也是全院各业务部门的共同任务，既要明确分工，又要互相配合。
作为检察机关的信访部门，应切实承担起自己的职责，同时各业务部门也都有责任承办一部分与其业务相关的控告、申诉案件，并且要通过办理信访案件来检验办案质量，总结经验，提高工作水平，促进自身业务的开展。
对不属检察机关管辖的案件，要按“归口办理”的原则，分别移送主管机关处理，有的可以采取“搭桥引线”的方法，协助落实主办单位。
三检察机关信访部门是检察院的检察业务部门之一，它的具体任务主要有五条：第一，统一处理来信，接待来访。
对涉及刑事问题的控告、检举、申诉、自首等，要进行登记，采取转办，催办、自办、联办等方法，落实处理。
第二，直接查处一部分控告、申诉案件，主要有五类：1．不服人民检察院不批准逮捕、不起诉及免予起诉决定，虽经复查驳回，仍有错误可能的再申诉案件；2．刑满释放人员不服人民法院判决、裁定，虽经复查驳回，仍有错误可能的再申诉案件；3．矛盾可能激化的控告、申诉案件；4．属于检察机关管辖的部分需要立案前调查的控告案件及部分需要初步调查的申诉案件；5．上级机关和检察长交办的案件。
第三，积极宣传法制，提供必要的法律咨询，参与综合治理。
重点是对那些随时可能酿成恶性事件和出现严重后果的来信来访，进行教育疏导，提供法律咨询，指出解决纠纷的正确途径和法律程序，妥善解决矛盾，防止事态扩大和恶化。
第四，综合分析信访情况，及时向上反映，对信访中发现的重要犯罪线索，要及时提供主管部门处理。
向院领导或上级反映情况，主要包括以下几个方面：1．一个时期内的信访动态；2．有关执行政策、法律中的情况和问题；3．反映突出的、典型的案例；4．结合办案工作反映有关干部在法纪、作风等方面存在的问题；5．配合“两打”，及时提供重大犯罪线索，反映斗争中的问题。
总之，情况反映工作要从形势出发，紧密配合各个时期的中心任务进行。
当前，要注意反映打击刑事犯罪和打击经济犯罪斗争中的新动向，反映经济体制改革中的新情况、新问题。
如农村中侵犯“两户一体”的问题，城市经济体制改革中的违法犯罪和破坏活动情况，第一战役中不服判刑的申诉情况，政法干警执法犯法等问题。
各省、自治区、直辖市院要办好信访简报，分、市院以上的单位都要建立重大信访情况报告制度，对信访中反映的信息及时地进行综合分析和反映。
第五，对下的业务联系和指导。
上级信访部门要经常深入基层，调查研究，掌握业务工作开展情况，组织交流办案经验，加强业务工作上的指导，以便正确地执行政策和法律。
下级信访部门在工作和办案中遇有阻力时，应给予指导和支持，必要时应派人协助办理。
由于依法办事而受到打击报复的同志要坚决予以保护。
四建立、健全信访机构，配备信访干部。
自1979年以来，整个检察系统平均每年都要受理信访100万件次。
当前，信访工作的任务仍然是很繁重的，这种状况短期内很难改变。
现在的情况是，非业务的信访比例减少，新案的申诉和属检察业务范围以内的控告、检举都有所上升，重复信访比重仍然很大，许多问题长期未能得到解决，信访案件的自办率和办结率都比较低，这同机构不健全，人员素质差有重要关系。
各地要按照1984年8月全国各省、自治区、直辖市检察长会议精神，继续落实＜1984＞高检发（信）6号通知的要求，省、自治区、直辖市院要尽早把信访（控告申诉）处建立、健全起来，原来没有的要设置，撤销的要恢复。
分、市院要建立独立的信访机构。
人口多、信访量大的县、区院也应设信访机构，其他的应配备专职干部。
要进一步充实和加强信访干部队伍，迅速改变目前不适应工作需要的状况。
信访干部的配备，要符合干部“四化”的要求，要保证工作、任务的需要。
信访干部应有强烈的政治责任感和事业心；有一定的政策水平、法律知识和群众工作的经验；还要有一定的文化水平。
信访干部要按照条件任命检察员、助理检察员、书记员等法律职务。
建立、健全信访机构，建设一支与任务相适应的干部队伍，是做好信访工作的组织保证。
各地要切实予以解决，并请于1985年6月底以前将落实情况向高检写出专题报告。
五要加强领导，积极开展信访工作。
各级检察院要把信访工作做为一项经常性的重要业务工作列入议事日程，定期研究、部署和督促检查，要有领导分管。
当前，许多检察院信访部门的工作条件和物质条件都比较差，各级领导都要关心支持，认真予以解决。
对群众来信来访提出的重大问题和疑难案件，检察长要亲自过问，具体指导，切实解决。
要建立、健全信访工作。
在多年信访工作的实践中，各地已经形成了一套行之有效的规章制度，其中包括登记、接待、转办、催办、查办、结案、统计、归档等制度。
对那些不适应工作需要的部分要进行认真研究，加以改革，没有建立的要尽快建立起来。
当前，需要着重抓好岗位责任制，检察长接待来访、批阅来信制度，信访情况反映制度，重大信访案件请示报告和查办制度。
处理来信来访要注意工作方法。
信访案件的特点是案情比较复杂，几经周折，拖的时间比较长，经手人员、单位比较多。
因此，一定要依靠党委和各方面力量，采取多种方式方法，积极而又慎重地办好信访案件。
尤其对重大、疑难案件，仅由信访部门单枪匹马、孤军作战是不行的。
有的要同院内有关部门协同办，有的要与主管单位结合办，有的要上下一起动手办；能够协商解决的就协商解决，必须运用法律手段的，一定要按办案程序，依法办事。
总之，要分别不同情况，采取不同方法，争取最终解决问题。
当前，经济体制的全面改革将逐步展开，打击刑事犯罪和打击经济犯罪的斗争正在深入发展。
在新的形势下，如何开创信访工作的新局面，需要进行新的探索，要通过实践，逐步走出一条适应经济改革和“四化”建设新形势的、更好地为广大人民服务、符合加强法制建设的新路子。
各地要通过整党，通过认真总结几年来信访工作的经验教训，切实解决好存在的问题，我们相信，在各级党委和各级检察院的领导下，在有关部门及广大人民群众的支持下，经过全体信访干部的共同努力，一定能够做出新的成绩，在开创检察工作新局面中做出应有的贡献。
最高人民检察院。
