选修3《坚持和完善人民代表大会制度》课件

4 、坚持和改善党对国家事务的领导的意义
①有利于把党的主张与人民的意志统一起来 ②有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来 ③有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与 对人民负责统一起来
例:中国共产党对国家事务的领导包括政治领导、 思想领导和组织领导，下列属于党的政治领导的是 A、中国共产党十六届五中全会提出《中共中央关 于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建 议》 B、中国共产党第十六届四中全会上通过《中共中 央关于加强党的执政能力建设的决定》 C、中国共产党推荐国家机关领导干部 D、中共中央印发《公民道德建设实施纲要》
课前回顾
• 1 我国的根本政治制度是什么? 我国的基本 政治制度是什么？ • 2 我国的国体是什么？ 我国的政体是什么？ • 3 我国政体的组织活动原则是什么？西方则 实行什么原则？ • 4 列表比较人民代表大会制度与议会制的 区别有哪些？
4.4 怎样坚持和完善人民代表大会制 度?
一、坚持和改善——对国家事务的领导
运行中实行民主集中原则、依法治国原则和坚持对人民负 责原则。请分别说明表格内容中如何体现民主集中制原则 和依法治国原则。
三、加强人大的自身建设
人大有哪些职权？
人大代表怎样更好行使自己的职权?
权
利
义
务
①提出议案权 ②审议权 ③表决权 ④质询权
①积极参加人大会议，依法行使代表 职权②模范遵守宪法和法律③保守国 家机密④密切联系群众，听取反映人 民的意见和要求，努力为人民服务⑤ 接受选民或原选举单位监督
人民代表大会制度的形成和确立
是 什 么 人民代表大会制度的含义 人民代表大会制度的地位 人民代表大会制度的活动和组织原则 为 什 么 为什么要坚持和完善人民代表大会制度 为什么人民代表大会制度的组织 和活动原则是民主集中制 始终坚持党的领导 怎 么 样 坚定不移地实施依法治国的基本方略 不断推进建设社会主义法治国家的进程 不断加强人大的自身建设 总之,坚持党的 领导、人民当 家作主和依法 治国统一于社 会主义政治文 明建设的实践
坚持和完善人民代表大 会制度与坚持党的领导、 人民当家作主和依法治 国之间的关系


①党的领导是人民当家作主和依法治国的政治 保证；人民当家作主是在中国共产党的领导下 实现的，党的领导是人民当家作主的前提条件； 党的领导决定着依法治国的方向和进程。因此， 发展社会文化民主政治，建设社会主义法治国 家，核心在于坚持党的领导。 ②人民当家作主是社会主义民主政治的本质要 求，领导和支持人民当家作主是党的领导的本 质内涵；社会主义法治的目的就是要让人民当 家作主。因此，我们强调坚持党的领导和依法 治国，归根结底是为了实现群众当家作主的权 利和根本利益。
思考:如何理解党的领导、人民当家作主和依法 治国是有机统一的？
发展社会主义民主政治，要把坚持党的领导、人 民当家作主和依法治国有机统一起来。这是中国民主 政治建设必须遵循的最重要、最根本的原则。党的领 导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家 作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党 领导人民治理国家的基本方略。
（2）联系： ①依法治国和以德治国都是我国的基本治 国方略，根本目的是为了保证人民群众真 正成为国家的主人。 ②依法治国和以德治国是紧密联系的整体， 二者相辅相成，缺一不可，不可偏废。 德 治是法治的基础，法治是德治的保障。 ③坚持依法治国与以德治国相结合，可以 全面推动经济发展和社会进步。
例：辨析 要依法治国，就要做到国家机关立法，全体公民守法。
由于人民代表大会制 度的某些环节及具体做法 上还有需进一步完善的地 方，加之一些代表履职意 识不强，使人大作为国家 权力机关的作用未能很好 的发挥出来，也使许多人 对人大产生误解，认为人 大代表只是“举举手、按 按钮”，这与我国的人民 代表大会制度的主旨是不 符的，所以要通过加强人 大自身建设使它真正成为 国家机关的核心．
二、坚定不移地实施依法治国的基本方略 1、依法治国的含义（是什么） ①主体及领导者 ③依据 ⑤内容 ②前提 ④途径 ⑥目的
提示： （1）主体是广大人民群众，切勿仅理解成国家机关及 其工作人员； （2）前提是在党的领导下进行（3）依据 是国家的宪法和法律； （4）途径：通过各种途径和形式 管理国家事务；(5)内容是管理国家事务，管理经济文化 事业，管理社会事务，涉及公共事务的方方面面。(6)目 的：保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的 制度化、法律化。 （7）本质：崇尚宪法和法律的权威， 保证人民的民主权利，实现人民当家作主。
（1）立法机关———— （2） 行政机关-------（3）司法机关-------------（4） 公民-------
下列对依法治国意义的表述正确的是 ①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 ②要做到依法治国，国家机关及其工作人员必须 依法行使权利 ③依法治国有利于保证人民当家作主的地位 ④有利于建设社会主义和谐社会 A、①③④ B、②③④ C、③④ D、①②③④
首先，党的领导与人民当家作主是完全一致的。共产党 执政就是领导和支持人民当家作主，将人民群众的各种 要求和意见加以综合，把最能反映人民根本利益的主张 付诸实践。这个过程，就是最广泛地动员和组织人民群 众依法管理国家和社会事务的过程基本方 略。依法治国从制度和法律上保证党的基本 路线和基本方针的贯彻实施，是实现党的领 导的最佳途径；党领导下的人民群众是依法 治国的主体，人民当家作主是依法治国的核 心内容和制度保障，它通过法律规定人民的 民主权利及其实现程序和方法，并以国家强 制做后盾，以保证人民的民主权利不受侵犯。
依法治国 以德治国
定 义
区 范 畴 依 据 手 段 联 系
别
依法治国和以德治国
（1）区别： ①定义不同： 以德治国是以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为 指导，积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主 义道德体系，发展社会主义精神文明；依法治国（略） ②范畴不同： 依法治国属于政治文明；以德治国属于精神文明 ③依据不同： 依法治国依照宪法和法律；以德治国依据社会主义道 德要求 ④手段不同： 依法治国以权威性和强制性手段；以德治国以感召力 和劝导力手段。
补充：正确把握几种关系
①依法治国与党的领导的关系：
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略， 我国的法律是党领导人民制定的，体现了党的领 导、人民民主、严格依法办事的统一，更好地保 证了党对国家的领导。同时，党必须在宪法和法 律的范围内活动。
②依法治国与社会主义民主的关系：
社会主义民主是社会主义法制的前提和基础； 社会主义法制是社会主义民主的体现和保障。依 法治国从根本上保证了广大人民群众的各项民主 权利。
国务院常务会议讨论通过« 中华人民共和国个人所得 2005年9月26日 税法修正案（草案）» ，决定将草案提请全国人大常 委会审议。 全国人大法律委员会、全国人大财经委员会和全国人 大常委会法工委在北京联合举行“个人所得税工薪所 2005年9月27日 得减除费帮标准立法听证会”。 十届全国人大常委会第十八次会议审议通过« 关于修 改（中华人民共和国个人所得税法）的规定» ，将工 2005年10月27 资、薪金所得的减除费帮标准由原来的800元调整到 日 1600元。 根据新修订的个人所得税法，国务院制定« 国务院关 2005年12月19 于修改（中华人民共和国个人所得税实施条例）的决 日 定» 。 （根据2006年高考题改编） 上表中体现了我国国家机构
③依法治国与社会稳定的关系：
它是维护社会稳定、保持国家长治久安的重 要保证。
④依法治国与发展社会主义市场经济的关系：
它是发展社会主义市场经济的客观要求，市 场经济是法制经济，它的发展客观上要求用法 律来引导、规范、制约、保障，只有依法治国 才能使社会主义市场经济健康有序地进行。
依法治国和以德治国
这道题的内在逻辑是这样的： 1. 题目说的是依法治国与国家机关及公民的关系。 2. 要依法治国，是不是所有的国家机关都要立法？ 为什么？ 3. 除立法机关之外，其他国家机关还要做什么？为 什么？ 4. 国家机关除立法、行政、司法外，还需要做什么？ 5. 要依法治国，全体公民要不要守法？为什么？ 6. 全体公民除守法外，还必须做什么？ 7. 全体公民除守法、用法外，还必须做什么？ 8. 结论：认为要依法治国，就要做到国家机关立法， 全体公民守法，是片面的。
本框题小结
◇3个要求：即坚持和完善人民代表大会制度的要求 （1）坚持和改善党对国家事务的领导 （2）坚定不移地实施依法治国的基本方略 （3）加强人大的自身建设 ◇3种方式: 即党对国家领导的3种方式-----政治、思想 和组织领导 ◇3个意义:即坚持和改善党对国家事务的领导的意义 ◇3个方面:即依法治国的(是什么、为什么、如何做) ◇3个如何:即如何加强人大自身建设：
具体来说，表现在以下四个方面： 第一，加强和改进立法工作，提高立法质量。 这是人大作为国家权力机关应当承担的责任。 第二，加强与改进人民代表大会监督工作。人 大监督是最高形式的监督，有利于各国家机关 顺利开展工作。 第三，进一步密切与群众联系，更好地发挥人 大代表的作用。 第四，进一步加强人大及其常委会的组织制度 及工作制度等方面。制度的完善将使人大的各 项工作纳入法制化轨道，符合依法治国的要求
试结合所学政治生活知识 说明中国共产党、各民主党 派、全国人大、国务院、全国政协在国家政治生活中的 作用
例题 2005年4月23～28日，全国人大常委会举办 了首届全国人大代表培训班，对人大代表进行 培训具有重大战略意义，这表现为( ) A、人大代表是最高国家权力机关的组成人员 B、人大代表的素质、水平直接关系到国家决 策的质量和效能 C、人大代表必须接受选民和原选举单位的监 督 D、部分人大代表的素质有待提高
二、坚定不移地实施————的基本方略
三、加强————的自身建设
案例探究：2010年10月18日，中国共产党十七届五 中全会闭幕，会议审议通过有关“十二五”规划的建议。 2011年3月 ，十一届全国人大四次会议通过了十二五规划。