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《海洋管理概论》知识点梳理笔者寄语亲爱的07级海洋系全体同学，你们好！首先要感谢大家对我的信任，能为大家尽自己的一点绵薄之力我也倍感荣幸。
但我想在这里我有必要做几点申明：一、由于本人水平和学识有限，所谓“要点归纳”实在愧不敢担，我想自己能做的只能是把本门课程的知识点做适当的分类和整理，以便于大家考试时查阅；二、鉴于本人出海缘故，对有些知识点不了解，在整理时难免会有疏漏或不全面之处，请大家予以谅解。
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所以笔者更愿意将其视为一份索引文件而非要点归纳。
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B（1）、闭海闭海（半闭海（半闭海（半闭海））：指两个或两个以上国家所环绕并由一个狭窄的出口连接到另一个海或洋，或全部或主要由两个或两个以上沿海国的领海和专属经济区构成的海湾、海盆或海域。
D（1）、大陆架：指领海以外依其陆地领海的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。
宽度是从领海基线量起的200海里；若延伸部分超过200海里，不应超过从领海基线量起350海里，或2500米等深线向外延伸100海里。
G（1）、公海：指各国内水、领海、群岛水域和专属经济区以外不受任何国家主权支配和管的全部海域。
海域使用审批操作规范一、事项名称、性质（一）事项名称：海域使用审批子项名称：1.海域使用申请审批2.海域使用权续期审批3.海域使用权变更、转让、改变用途审批（二）性质：其他行政权力二、办理依据1.海域使用申请审批《中华人民共和国海域使用管理法》第17条第1款：县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划，对海域使用申请进行审核，并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定，报有批准权的人民政府批准。
《广西壮族自治区海域使用管理条例》（2015年12月10日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自2016年3月1日起施行）第14条：单位和个人需要使用海域的，应当向海域所在地的县级以上人民政府海洋行政主管部门提出海域使用申请，并提交申请书、海域使用论证材料、环境影响评价审批文件、资信证明等法律、法规规定的书面材料。
第17条：海域使用实行分级审批。
《中华人民共和国海域使用管理法》第十八条第一款规定的项目用海，报国务院审批。
自治区人民政府审批下列项目用海：（一）填海50公顷以下的项目用海；（二）围海50公顷以上100公顷以下的项目用海；（三）自治区重大建设项目用海。
《海域使用权管理规定》（2006年10月13日国家海洋局国海发〔2006〕27号文公布，自2007年1月1日起施行）第5条第1款：县级以上人民政府海洋行政主管部门负责海域使用申请的受理、审查、审核和报批。
第15条：受理海域使用申请的海洋行政主管部门为受理机关；有审批权人民政府的海洋行政主管部门为审核机关；受理机关和审核机关之间的各级海洋行政主管部门为审查机关。
第22条第2款：对符合条件的，提请同级人民政府批准；不符合条件的，依法告知申请人。
2.海域使用权续期审批《中华人民共和国海域使用管理法》第26条：海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申请续期。
除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权的外，原批准用海的人民政府应当批准续期。
防治船舶污染海洋环境管理条例（2013第一次修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2013.07.18•【文号】国务院令第638号•【施行日期】2013.07.18•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】海洋环境保护正文防治船舶污染海洋环境管理条例（2009年9月9日中华人民共和国国务院令第561号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订）第一章总则第一条为了防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，制定本条例。
第二条防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本条例。
第三条防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，实行预防为主、防治结合的原则。
第四条国务院交通运输主管部门主管所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防治工作。
海事管理机构依照本条例规定具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监督管理。
第五条国务院交通运输主管部门应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，组织编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，报国务院批准后公布实施。
沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照国务院批准的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，并根据本地区的实际情况，组织编制相应的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划。
第六条国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当建立健全防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急反应机制，并制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。
第七条海事管理机构应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，会同海洋主管部门建立健全船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视机制，加强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视。
第八条国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，建立专业应急队伍和应急设备库，配备专用的设施、设备和器材。
全国海洋功能区划（2011-2020年）来源：中国海洋报发布时间：2012-04-18 [打印本页] [关闭窗口]国务院批准《全国海洋功能区划（2011~2020年）》（公开版）2012年3月3日，国务院批准了《全国海洋功能区划（2011~2020年）》（以下简称《区划》），这是继2011年国家“十二五”规划提出“推进海洋经济发展”战略后，国家依据《海域使用管理法》《海洋环境保护法》等法律法规和国家有关海洋开发保护的方针、政策，对我国管辖海域未来10年的开发利用和环境保护做出的全面部署和具体安排。
《区划》由国家海洋局会同有关部门和沿海11个省、自治区、直辖市人民政府编制，《区划》范围为我国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及管辖的其他海域，《区划》期限为2011年至2020年。
国务院批复指出，海洋是我国经济社会可持续发展的重要资源和战略空间。
当前，我国海洋经济发展战略已进入全面实施的新阶段，统筹协调海洋开发利用和环境保护的任务艰巨。
要坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，合理配置海域资源，优化海洋空间开发布局，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
国务院批复强调，海洋功能区划是合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境的法定依据，必须严格执行。
通过实施《区划》，到2020年，围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，渔民生产生活和现代化渔业发展得到保障，海洋保护区、重要水产种质资源保护区得到保护，主要污染物排海总量制度基本建立，海洋环境灾害和突发事件应急机制得到加强，遭到破坏的海域海岸带得到整治修复，海洋生态环境质量明显改善,海洋可持续发展能力显著增强。
国务院批复要求，《区划》由国家海洋局会同有关部门和沿海各省、自治区、直辖市人民政府组织实施。
沿海各省、自治区、直辖市人民政府要将《区划》实施工作列入重要议事日程，并依据《区划》尽快完成地方各级海洋功能区划的编制工作，明确各类海洋功能区的具体范围和管理要求，严格逐级审批。
2024年海洋管理工作要点一、加强海洋资源保护海洋资源是人类生存和发展的重要基础，因此加强海洋资源的保护和可持续利用是海洋管理工作的首要任务。
2024年，需要建立健全的海洋资源管理制度，加强对海洋资源的监测和评估，有效控制海洋资源的开发利用量，保护海洋生态系统的完整性和稳定性，避免资源过度开发和污染。
在海洋资源管理方面，需要加强海洋生物资源、海洋矿产资源、海洋能源资源的调查研究和管理，制定合理有效的资源开发利用方案，优化资源配置，确保海洋资源的可持续利用。
同时，还需要加强对海洋环境的保护，减少海洋污染，加强海洋监测和应急处理能力，确保海洋生态环境的良好状态，保护海洋生物多样性。
二、促进海洋经济发展海洋经济是世界经济发展的重要动力之一，2024年，海洋经济将继续保持快速增长的态势。
海洋渔业、海洋旅游、海洋能源、海洋制造等领域将成为海洋经济的重要组成部分，为国家经济增长和就业创造了重要条件。
为促进海洋经济的持续发展，需要加强海洋经济的规划和管理，加大对海洋经济技术创新和产业转型升级的支持力度，推动海洋经济向高质量发展转型。
同时，还需要加强海洋产业链的构建和完善，拓展海洋产业发展空间，促进海洋资源开发利用与环境保护的协调发展，促进海洋经济的可持续发展。
三、加强国际合作海洋是全球性资源，其管理工作需要各国共同合作，2024年，需要加强国际海洋合作，加强海洋资源管理、环境保护、科研合作、海洋安全等方面的合作，共同推动全球海洋事务的发展。
在国际海洋合作方面，需要加强与海洋沿岸国家和近邻国家的合作，建立健全的海洋务实合作机制，加大对其他发展中国家的海洋合作支持力度，共同维护海洋的和平、安全与稳定。
同时，还需要促进海洋国际规则的建立和完善，推动国际海事法的发展，维护海洋自由、公平、公正原则，加强国际海洋管理的法治化，促进全球海洋事务的稳健可持续发展。
四、推动海洋管理智能化随着信息技术的发展和智能化技术的广泛应用，2024年，海洋管理工作也将向智能化方向发展。
全文共计5461字
关于《中华人民共和国海域使用管理法》和《福建省海域使用管理
条例》实施情况的检查报告
主任、各位副主任、各位委员：
根据市人大常委会2019年工作要点安排，今年3月份，市人大常委会成立执法检查组，研究制定了检查工作方案，于3月29至30日，通过实地察看、查阅有关资料、召开座谈会等方式，对我市贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》及《福建省海域使用管理条例》（以下简称“一法一例”）的情况开展了执法检查。
检查组深入下白石、湾坞、溪尾等沿海乡镇，查看了下白石藟尾、宁海、北斗都、福屿沿线卢门港航道，溪尾虎头鼻、鲜艳沃区域海上养殖、渔港以及湾坞易和船厂、鼎信项目用海，听取市政府及有关部门关于“一法一例”贯彻实施情况的汇报，与乡镇、村干、企业、养殖户代表座谈。
4月24日，市人大常委会召开党组理论学习中心组学习会，邀请宁德市海洋与渔业局总工程师章鹏作“一法一例”专题讲座。
现将检查情况报告如下：
一、我市海域基本概况
我市南部临海，海岸线长167公里，有赛岐港、白马港、盐田港、卢门港等港口，海洋生物达230多种，如大黄鱼、梅童鱼、凤尾鱼、虾蟹类、四大贝类、海带、紫菜、龙须菜等。
海域总面积约为11886公
1。
台州市人民政府办公室关于印发2013年台州市体制改革要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 台州市人民政府办公室关于印发2013年台州市体制改革要点的通知（台政办发〔2013〕76号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《2013年台州市体制改革要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
台州市人民政府办公室2013年5月24日2013年台州市体制改革要点2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，改革仍处于攻坚克难的关键时期。
根据党的十八大、市四届二次党代会、市四届四次人代会精神，提出2013年台州市体制改革要点：一、指导思想全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“山海秀丽、富裕和谐”新台州的奋斗目标，坚持用改革的办法破难题，以创新的举措迎挑战，勇于攻坚克难，着力在推进民营经济创新发展、构建海洋开发体制、加快城镇化进程、深化社会领域改革、促进政府职能转变等9个重点领域和关键环节上实现新突破，再创台州体制机制新优势。
二、重点任务（一）深化行政审批制度改革。
深化“三提工程”建设，推进行政权力运行规范化，集中清理规范行政审批事项，开展减少审批层级、审批环节、审批条件和前置审批的改革。
全面落实行政审批效能最优化比对制度，完善行政审批职能归并改革，创新审批服务方式，推行全程代理代办、会商会审、并联审批、虚拟业主等制度，积极开展行政审批备案制试点。
探索审批中介机构规范服务和统一监管。
（牵头单位：市审改办，责任单位：市监察局、市编委办、市政府法制办、市发改委等）（二）申报“国家民间投资创新示范区”。
国家海洋局关于印发《2011年海域使用管理工作要点》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局关于印发《2011年海域使用管理工作要点》的通知（国海管字〔2011〕28号）沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局），计划单列市海洋局，局属各单位：现将《2011年海域使用管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附件：2011年海域使用管理工作要点二○一一年一月十七日2011年海域使用管理工作要点2011年是“十二五”规划的开局之年，也是《海域使用管理法》颁布十周年。
全国海域管理工作总的要求是：以中共中央关于制定“十二五”规划的建议为指导，深入贯彻落实科学发展观，重点推进海洋功能区划编制、围填海管理、海域使用权市场化建设、海域整治和修复等四项工作，切实规范海域使用秩序，提高海洋开发、控制、综合管理能力，充分发挥海域管理在加快转变经济发展方式、促进海洋经济又好又快发展中的重要作用。
一、加强统筹协调，完成新一轮海洋功能区划编制工作（一）完成全国海洋功能区划编制和报批工作。
国家海洋局会同有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府，在2002年国务院批准的《全国海洋功能区划》基础上，制定《全国海洋功能区划（2011－2020）》。
（二）完成省级海洋功能区划编制和报批工作。
省级海洋行政主管部门会同有关部门编制省级海洋功能区划，经国家海洋局组织有关部门开展成果评审后，由省级人民政府报国务院审批。
（三）严格实施海洋功能区划。
在全国和省级海洋功能区划修编得到国务院批准之前，必须严格执行现行海洋功能区划，任何单位和个人不得随意修改。
凡不符合全国和省级海洋功能区划的项目不予受理和审查。
海岛管理工作要点，全国海岛管理工作的总体思路是：以科学发展观为统领，紧紧围绕“三个六”工作部署，深入贯彻落实《海岛保护法》和《国家海洋事业“十二五”发展规划》对海岛工作的战略部署，以深化海岛管理制度建设、完善海岛保护规划体系、扶持边远海岛发展、推进海岛整治修复、完成海域海岛地名普查任务和实现海岛监视监测业务化运行为重点，稳步推进海岛资源综合调查试点工作和海岛宣传培训工作，坚持海岛合理开发与保护，创新海岛管理工作机制，改善海岛人居环境，提升海岛管控能力，促进海岛地区经济社会可持续发展。
一、深化海岛管理制度建设，提高无居民海岛使用管理水平。
适时启动《无居民海岛使用申请审批办法》上报国务院工作，建立无居民海岛使用权出让招拍挂制度和无居民海岛使用项目监管制度，制定《无居民海岛开发管理工作规程》，逐步建立海岛使用权评估管理制度，开展无居民海岛开发模式与量化指标研究，推动省级海岛管理配套制度建设，继续做好《海岛保护法》施行前已经用岛活动的确权发证工作，加大无居民海岛申请审批力度，促进海岛经济又好又快发展。
二、完善海岛保护规划体系，统筹海岛开发与保护。
促进《全国海岛保护规划》颁布实施，进一步加强对省级海岛保护规划的指导、培训，推动各省海岛保护规划出台。
加强海岛旅游等专项规划编制工作，指导沿海县(市)编制拟开发利用无居民海岛的单岛规划，进一步完善海岛保护规划体系，促进海岛资源科学集约节约利用。
三、扶持边远海岛发展，改善海岛人居环境。
与国家相关部委联合制定和上报《扶持边远海岛发展若干意见》。
统筹安排海岛保护专项资金，扶持边远海岛的水、电、交通、防灾等基础设施建设，加大边远海岛垃圾、污水处置和岸滩、植被修复等海岛生态环境保护力度，从根本上提高海岛居民的生产生活水平，改善海岛人居环境。
四、推进海岛整治修复工作，加强特殊用途海岛保护。
出台《海岛整治修复管理办法》，规范整治修复项目管理。
加强海岛整治修复项目申报和监管工作，指导各省编制海岛整治修复保护规划与年度计划，对已完成项目开展竣工验收。
海洋渔业工作中的渔港建设与管理海洋渔业是我国重要的经济产业之一，而渔港作为海洋渔业的重要环节之一，对于提高渔业发展水平、保障渔业生产安全起着至关重要的作用。
本文将探讨海洋渔业工作中的渔港建设与管理的重要性，并介绍一些渔港建设与管理的关键要点。
一、渔港建设的重要性渔港是渔民开展渔业生产的基地，也是海洋渔业生产的重要依托。
良好的渔港建设能够提供良好的渔业生产环境，促进渔业生产的发展。
首先，渔港的建设可以为渔船提供安全、便利的停靠地点，保障了船只的安全。
其次，渔港的建设可以提供完善的渔船修理设备和服务，方便及时维护和修理渔船，保证渔船的正常使用。
此外，渔港还可以提供一定的物资储备，方便渔民在渔业生产过程中的需要。
因此，渔港建设在海洋渔业工作中起着不可忽视的重要作用。
二、渔港建设与管理的关键要点1.选址与规划渔港的选址应考虑到渔民的渔业需求、水文地理条件、交通便利等因素。
选址合理、规划完善可以提高渔港的实用性和效益。
在规划过程中，要考虑到不同类型的渔船的停靠和操作需要，合理划分不同功能区域，保证渔船的顺利进出和操作。
2.基础设施建设渔港的基础设施建设是渔港建设与管理的核心要点之一。
包括码头、船闸、岸边护坡等设施的建设，以及供水、供电、供气等基础设施的建设。
在建设过程中，要注重工程质量，保证设施的稳固性和耐久性。
3.安全设施建设渔港的安全设施建设对于保障渔船和人员的安全至关重要。
包括设置灯光设施、浮标、避碰设施等，提高夜间和恶劣天气下的操作安全性。
此外，还要建设消防设施和应急救援设备，提高港口的紧急处理能力。
4.环境保护与管理渔港建设与管理要注重环境保护，减少渔业生产对海洋环境的负面影响。
例如，要合理处理垃圾和废水，避免污染海洋生态环境。
另外，要加强对渔港周边海域的监测和管理，防止非法捕捞等行为的发生。
总结：海洋渔业工作中的渔港建设与管理是海洋渔业发展的重要环节。
通过合理选址与规划、基础设施建设、安全设施建设以及环境保护与管理，可以提升渔港的功能性和效益，为渔民提供良好的渔业生产环境，促进渔业的可持续发展。
国家海洋局办公室关于印发《2013年海域管理工作要点》的通知海办发〔2013〕12号沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局），计划单列市海洋局，局属各单位：现将《2013年海域使用管理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
国家海洋局办公室二〇一三年二月六日2013年海域管理工作要点2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是建设海洋强国的起步之年。
海域管理工作要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕十八大确立的建设海洋强国的宏伟目标，全面贯彻落实全国海洋工作会议精神，以加强海洋综合管理为主线，坚持“五个用海”，优化海洋空间开发布局，节约集约利用海域和岸线资源，优先保障国家重大项目和民生用海，加大海域海岸带整治修复，提高海洋综合管控能力，促进海洋经济健康发展。
一、严格海洋功能区划管理，优化海域空间开发格局（一）贯彻落实全国海洋功能区划。
认真落实全国海洋功能区划提出的各项实施保障措施，加强功能和规模的双管双控，有效调节近岸区域用海方向和规模，科学引导近海开发，积极倡导专属经济区及大陆架海域的开发利用，努力构造科学合理的沿海产业格局、滨海城市化格局、海洋渔业发展格局和生态安全格局。
充分发挥海洋功能区划在海洋开发、控制和综合管理中的整体性、基础性、约束性法定作用。
（二）严格实施省级海洋功能区划。
分解落实全国和省级海洋功能区划的各项指标，及时向社会公布省级海洋功能区划成果，开展形式多样的宣传活动，自觉接受社会和舆论监督。
县级以上各级海洋部门审核项目用海必须依据省级功能区划，不按海洋功能区划审批项目用海要依法依规予以处理。
加强对省级区划的修改管理，确需对海岸线、区划范围和功能区类型进行调整的，要按规定由省级人民政府提出修改方案，报国务院批准。
（三）启动新一轮市县级海洋功能区划编制报批工作。
市县级海洋功能区划编制要严格遵守《市县级海洋功能区划编制技术要求》，功能分区和管理要求必须与省级海洋功能区划保持一致，不得通过修改市县级海洋功能区划，对省级海洋功能区划确定的功能区范围作出调整。
市县级海洋功能区划力争年内完成编制报批工作。
二、加强围填海和海岸线管理，促进海域资源节约集约利用（四）提升围填海管理理念。
将海洋生态文明建设理念融入到围填海管理的各方面和全过程，降低海域、海岸线消耗强度，提高资源利用效率和效益，遏制围填海增长过快的趋势。
综合考虑陆海空间的自然禀赋，切实做好陆海统筹试点工作。
实行控制规模、严格审查、加强监管等措施，切实强化区域用海规划的管理。
（五）严格实施围填海计划制度。
进一步细化围填海计划管理措施，完善围填海计划台账管理，会同发展改革委开展计划执行情况的监督检查。
在指标安排上落实国家推进经济结构战略性调整的要求，对于国家重点基础设施、产业政策鼓励发展类项目和民生领域项目，优先安排指标；对于限制类和淘汰类项目，不予安排计划指标。
（六）保护和节约利用岸线资源。
出台海岸线管理政策文件，逐步建立岸线保护利用、岸线利用控制指标、占用总量控制、保护红线等制度，强化海域海岸线资源存量管理和精细化配置。
新上用海项目占用自然岸线与新造岸线实行“占补平衡”。
严格保护自然岸线及滨海湿地，加大对占用海岸线项目和规划用海的审查力度，确保围填海不占用基岩、砂质岸线和公众亲海岸线，其他岸线尽量不占用、少占用。
三、深化项目用海管理，保障海洋经济发展（七）提高海域使用审批效率。
积极融入沿海地区社会经济发展大局，主动服务，依法行使海域使用审核权，进一步优化项目用海申请审批程序，制定和完善建设项目用海预审管理制度。
切实有效缩短项目用海审批时间，提高审批效率。
（八）规范权属登记工作。
建立海域使用权登记岗位责任制，开展海域使用权登记人员培训，规范海域使用权登记行为。
针对海域使用权人变更情形开展权属核查和海籍测量，依法完成变更登记。
开展全国海域权属历史数据核查工作，保证权属数据的准确性和现势性。
（九）大力推进海域使用权市场化配置。
按照中央关于更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用的要求，全面推行旅游、海砂和养殖用海海域使用权的市场化配置，积极开展商住等经营性围填海的招拍挂试点，自觉接受和主动争取纪检监察部门的监督和支持。
规范海域使用权流转，继续推动海域使用权“直通车”试点。
适时调整海域使用金征收标准，探索建立体现生态价值和岸线价值的有偿使用制度。
（十）控制用海开发强度。
发布海洋产业用海面积控制指标，提高单位岸线和用海面积的投资强度。
加强项目用海的选址、方式、面积合理性的审查，控制开发强度，鼓励适度集中开发，优先安排“调结构，转方式”的项目用海。
四、坚持民生优先，切实加强养殖用海管理（十一）保障渔民养殖用海权利。
出台新形势下针对养殖用海的管理政策和措施，确保实现2020年全国海水养殖用海的功能区面积不少于260万公顷的目标。
加快养殖用海确权发证工作，对捕捞渔民转产转业从事养殖的，优先安排海域并办理海域使用权证，对于面积过大的养殖用海到期后要收回，从保障渔民生产生活的角度，优先确权给沿海专业渔民，符合条件的要减免海域使用金。
（十二）妥善处理利益相关者关系。
贯彻落实中央有关要求，妥善处理沿海地区开发活动利益相关者关系，降低社会稳定方面的风险。
建设用海审核过程中，凡是涉及渔民利益的必须要充分听取群众意见，凡是补偿不到位，损害渔民利益的，一律不得报批。
发挥海籍调查、审查审核、公示公告、争议调处等管理机制的作用，着力解决渔业用海与港口航运、油气开采、旅游开发、国防建设等各类用海之间矛盾突出的问题。
（十三）鼓励渔业基础设施建设。
渔港、科研基地等渔业基础设施和渔业现代化建设用海，要合理布局，适当集中，优先配置。
符合条件的，依法减免海域使用金。
五、实施海域海岸带整治修复工程，打造美丽海洋（十四）编制海域海岸带整治修复规划和计划。
各省要完成本省海域海岸带整治修复规划编制工作，将资源条件突出、生态价值高、开发潜力大的海域海岸带区域纳入整治修复范围，建立整治修复项目库，编制年度申报和实施计划。
新上用海项目形成的岸线要达到整治修复标准。
（十五）规范海域海岸带整治修复项目管理。
出台相关政策和技术标准，规范项目申报、审核、实施、监督管理和竣工验收。
对已经批准的项目要狠抓责任落实，开展全过程监管。
正在实施的整治修复项目要每半年上报实施情况和资金使用情况，确保项目扎实推进，落到实处，已经实施完成的要抓紧时间开展竣工验收工作。
（十六）加强海域海岸带整治修复资金专款管理。
要加强资金管理，专款专用，建立健全预防腐败机制，完善风险防控管理制度；不得挤占、截留和挪用，不得提取管理费，不得用于楼堂馆所建设、交通工具购置等与项目无关的工作内容。
地方要积极争取配套资金，鼓励和引导社会资金参与整治修复项目。
六、提高创新能力，完善规章制度（十七）坚持政策创新，不断完善相关制度。
制定海域使用权登记规程、海籍调查工作规则、海籍图和宗海图绘制技术规范、填海竣工验收相关标准。
完成海域使用权证书管理办法修订。
完善海域使用统计报表制度，开展海域使用统计历史数据修正和海域使用统计分析，建立海域使用统计人员备案制度和工作奖励制度。
（十八）坚持方法创新，开展专项用海管理。
研究制定航道锚地等港口航运用海管理政策，逐步实现对公共用海海域的有效监管。
创新海上人工构筑物所有权登记制度和保护管理体制。
规范审查程序，做到海底电缆管道路由调查勘测、铺设施工许可与海域使用申请审批程序和要求的有效衔接。
开展海底电缆管道用海数据整理，建立海底电缆管道数据库。
继续严格执行深水远岸布局海上风电场政策要求。
七、推进技术支撑体系建设，提高海域管理科学化水平（十九）深化拓展海域动态监视监测。
积极推进各级海域动态监视监测管理系统和队伍建设，在西沙永兴岛部署建设运行三沙市海域动态监视监测管理系统，在辽宁、江苏和海南三省开展第一批海域无人机遥感监视监测基地建设。
加强制度建设，深化监测内容，规范监测流程，制定卫星遥感、航空遥感、现场监测以及重点项目、区域用海监测等技术规程。
开展全海域动态监视监测，加大围填海项目、大陆岸线、重点海湾的监测力度。
开展基本系统软件升级，提升系统智能化和二三维一体化水平。
开展全国海域视频监控系统集成，构建国家统一的海域远程视频监控平台。
完成海洋功能区划成果、公共非确权用海数据、海域海岸带调查数据等各类基础数据整合入库。
开展海域资源状况和海域使用现状分析评价，制作形式多样的辅助决策产品。
（二十）构建海域评估体系。
出台《海域评估管理规定》和《海域评估技术规范》，开展评估试点建设。
成立海域评估专家指导小组，组织编印海域评估培训教材和案例，深化海域评估业务培训，大力推进海域评估管理制度和技术队伍建设。
（二十一）强化海域使用论证管理。
出台《海域使用论证技术导则》海洋行业标准，修订《海域使用论证资质管理规定》和《海域使用论证收费标准》。
建立海域使用论证报告电子备案制，利用网络信息平台，加强论证资质单位的管理。
完成海域使用论证考试用书编制，深化论证从业人员资格制度改革。
加强专家库建设，完善论证报告评审机制和检查反馈机制。
八、加强队伍建设，不断提升海域综合管控能力（二十二）提高依法管海的意识和能力。
海域管理干部要自觉学法、尊法、守法，提高法治思维水平，严格遵循法律规则和法定程序，自觉接受监督。
加强市县两级海域管理干部队伍建设，在全面培训的基础上，继续开展海洋功能区划、区域用海、养殖用海等专项培训，不断提高海域管理干部的依法行政水平。
（二十三）深入开展海洋综合管理研究。
海域管理机构和干部要坚持解放思想，把改革创新精神贯穿到海域管理各个环节，认真总结《海域使用管理法》实施十年来经验，深入开展调查研究，创新管理制度和实践，提高综合管控的能力和水平。
（二十四）树立海域管理干部为民务实清廉形象。
深入贯彻落实中央政治局八项规定，改进调查研究，减少会议活动，提高工作效率，推进政务公开，多干务实之事，增强工作责任感和紧迫感，推进海域管理公开化、规范性、精细化。
海域管理干部要自觉遵守廉政准则，廉洁自律，对出现海域使用管理违法违纪行为的，一律按照《海域使用管理违法违纪行为处分规定》严肃处理，切实打造海域管理干部良好形象。
