铁路国有资产经营性流失及解决措施
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浅谈国有资产流失的形式及防范对策国有资产流失是指国家拥有的财产,包括企业、土地、资源等,在一定条件下被非法转让、转包、抵押或以其他形式流失的行为。
这种现象严重侵害了国家的财产利益,损害了国家经济发展和社会稳定。
为了解决这个问题,我们需要深入分析国有资产流失的形式及其防范对策。
一、国有企业股权转让国有企业是国家重要的财产,也是国家利益的重要组成部分。
然而,许多国有企业股权转让不规范,导致资产被非法侵占。
这种转让可能是出于诸多原因,如利益输送、权力寻租、腐败行为等。
为了防范国有企业股权转让的滥用,我们需要加强监管力度,严格执行法律法规,建立健全的制度,加强内部管理和监督机制,确保股权流转的透明公平。
二、资源开发和土地流转国家拥有丰富的自然资源和土地资源,是国家财富的重要组成部分。
然而,在资源开发和土地流转过程中,存在滥用职权、贪污腐败等问题,导致国有资产流失。
为了防范这种情况,我们需要加强资源开发和土地流转的监管,建立健全的审批制度和规范流程,加强社会监督和公众参与,确保资源和土地的合理利用,避免流失。
三、资金运作和金融活动资金运作和金融活动是经济发展的重要环节,但也容易成为国有资产流失的渠道。
在这些活动中,存在违法违规、内外勾结、私刻公章等问题,导致资金流失。
为了防范资金运作和金融活动中的国有资产流失,我们需要强化监管机制,加强对金融机构和从业人员的监管和执法,加强风险管理和内部控制制度,减少资金流失的风险。
四、知识产权和技术转让知识产权和技术转让是现代经济发展的重要手段,也是国有资产的重要组成部分。
然而,在知识产权和技术转让过程中,存在买方未支付费用、未经授权转让等问题,导致国有资产的流失。
为了防范这种情况,我们需要加强对知识产权和技术转让市场的监管,完善相关法律法规,加强执法力度,提高知识产权的保护水平,确保国有资产的合法权益。
国有资产流失是一个严重的社会问题,需要全社会共同努力来解决。
政府部门应加强监管,建立健全的制度和机制;企业应加强内部管理和监督,提高运营效益;公众应积极参与监督和舆论监督,形成良好的风尚;法律机构应完善相关法律法规,提高惩治力度。
浅谈企业国有资产管理中存在问题及应对措施杨㊀宏摘㊀要:国有企业相比于社会当中的一般企业来说会具有更多的责任ꎬ自身也需要积极采取措施来实现自身企业以及员工的价值并提高自身的社会效益ꎬ这也是国有企业在发展过程当中所具有的任务和目的ꎮ但是在实际的发展过程当中ꎬ国有企业在进行资产管理工作的时候会存在一些问题ꎬ需要积极采取措施来进行有效的解决ꎮ文章就是以企业国有资产管理中存在的问题以及措施为中心而展开讨论和分析的ꎮ关键词:国有企业ꎻ资产管理ꎻ主要问题ꎻ应对措施一㊁国有资产管理存在的问题分析(一)管理粗放造成国有资产流失目前ꎬ国有企业在实际的发展过程当中都存在着一定的资产流失现象ꎮ首先ꎬ国有资产在进行界定的时候会具有一定的困难ꎬ所以在进行发展和运营的时候ꎬ就会存在责任以及权利方面划分不明确的现象ꎬ在之后的决策以及建设发展过程当中出现盲目浪费以及资产闲置等问题ꎮ不仅在资产的管理方面存在账实不符的问题ꎬ同时在处理的过程当中也没有严格按照相关的规定和流程进行一些资产的审批评估等程序ꎬ并没有进行严格的管理ꎮ其次ꎬ国有企业在进行投资的时候也存在流失的现象ꎬ一些企业在投资过程当中存在盲目以及滞后等问题ꎮ除此之外ꎬ国有企业在改制的过程当中也存在一定的流失问题ꎬ企业破产的时候并没有进行严格的监管ꎬ资产的重组评估会和实际的情况存在一定的差距ꎮ(二)资产闲置导致使用效率低下国有企业在发展的过程当中也经常会出现一些资产的闲置现象ꎬ当资产存在闲置问题的时候ꎬ就会导致资源方面的浪费ꎮ企业在运行的过程当中没有严格的决策程序ꎬ并且在购置资产的时候并没有进行全面的分析和考虑ꎮ企业在进行采购以及资产清查方面也没有相关完善的制度和规定ꎮ除此之外ꎬ企业在运营过程当中的流动资金的预估不够准确ꎬ存货储备经常是处于一种积压或者是短缺的现象ꎮ这些问题都会导致国有企业当中的资产处于闲置状态ꎬ不能够充分地进行利用ꎮ(三)监管弱化导致责任难以落实目前ꎬ很多国有企业建立了相关的监督部门ꎬ建立这些部门主要是为了应对上级管理人员的检查和评估的需求ꎬ在实际的工作当中仍然是处于一种形式的层面并没有深入企业内部ꎮ多数企业在进行外部监督工作的时候ꎬ主要是依靠上级主管所建立的考核制度来进行这项工作ꎬ在没有引入社会机构进行监督的情况下ꎬ很难保证监督过程的公正客观ꎮ国有企业当中的资产产权监管工作也存在着很大的空缺ꎮ产权在发展的过程当中会经过多次融合ꎬ从而对于产权的界定会更加复杂ꎬ就会导致企业在之后的发展过程当中ꎬ仍然会采用之前那种传统的界定方式来进行管理ꎮ这样不仅会对其他的出资人造成权益方面的损害ꎬ同时也无法充分的落实国有产权管理工作的制度ꎮ(四)理念落后导致经济效益下降随着我国社会经济的不断改革和发展ꎬ很多民营企业在发展的过程当中都会引入一些先进的理念和设备技术ꎬ提高自身的管理效率完善自身的管理结构和程序ꎬ从而获取更大的经济效益ꎮ但是一部分国有企业在发展的过程当中ꎬ由于理念上的限制并没有充分的去引进一些现代的信息技术和管理理念ꎬ落后的理念在一定程度上也会影响到资产的管理效率ꎬ影响到国有企业的发展和经济收益ꎮ二㊁加强国有企业资产监督管理的对策建议(一)持续深化国企改革为了能够有效提高国有企业资产监督管理工作的效率和质量ꎬ企业方面在平时的管理和发展过程当中ꎬ也需要积极采取一系列措施来提高自身工作的效率和企业的整体效益ꎮ在改革的过程当中ꎬ国有企业要积极坚持政企分开的模式来进行发展ꎬ这样才能够充分发挥出自身所具有的市场优势ꎮ政府和企业自身所具有的职能要进行明确的划分ꎬ充分发挥出各自的优势ꎬ从而才能够有效的去促进国有企业的改革ꎮ政府方面能够为企业进行出资并且享有一定的决策和选择管理者等权利ꎬ在企业发展和运行的过程当中ꎬ需要做好严格的监督工作ꎬ但是不允许去干涉企业发展过程当中的各项经营活动ꎮ企业在发展的过程当中ꎬ也需要结合市场的实际发展情况来进行合理的调整ꎬ做出科学的决策ꎬ从而为企业带来更多的经济效益ꎮ其次ꎬ法人治理的结构也需要进行不断的调整和完善ꎬ从而才能够有效的去激发出企业组织的活力ꎬ避免出现 一把手 说了算的现象ꎬ采用科学规范化的方式来进行公司的管理工作ꎮ除此之外ꎬ企业方面也需要采用现代化的管理理念ꎬ建立完善的制度ꎬ对企业当中的资源进行优化ꎬ并且也需要建立出完善的经济调控以及培育市场等体系ꎬ为企业在社会市场当中的发展ꎬ建立更加完善的条件ꎮ(二)不断优化管理流程企业方面需要在管理工作的流程上进行不断的完善ꎬ这样在进行采购或者是其他资产审批的过程当中就能够严格的去按照相关的流程和标准来进行ꎬ能够在一定程度上减少资源闲置等现象ꎮ除此之外ꎬ资产在运用的过程当中也需要严格的去按照相关的制度来进行清理和维护ꎬ及时发现资产管理工作当中所存在的问题ꎬ这样才能够充分发挥出资产的价值ꎮ(三)健全国有资产监督体系企业除了在内部建立审计㊁监督部门之外ꎬ同时也需要引入社会机构来进行监督工作ꎬ这样才能够有效保证监督工作的公正ꎮ在第三方进行审计监督的过程当中ꎬ也需要保持一种常态化的方式来进行全过程的管理监督工作ꎮ(四)充分运用现代信息技术国有企业在实际的发展过程当中ꎬ也需要去引进一些先进的信息技术来进行平时的管理工作ꎮ这样能够有效提高对数据信息的分析和整合的效率ꎬ同时也能够保证数据分析的准确性和可靠性ꎬ在决策阶段也能够给管理者提供更加全面的数据信息支持ꎮ三㊁结语总而言之ꎬ在如今国有企业的资源管理工作当中ꎬ需要积极转变工作的观念和方式ꎬ加强内部的管理和监督工作ꎬ各部门之间要明确自身的职责ꎮ同时ꎬ企业方面也需要针对资产管理工作ꎬ建立出完善的制度ꎬ引进一些先进的信息技术来提高自身管理工作的效率和质量ꎮ这样才能够有效提高企业资产管理效率和水平ꎬ打好企业发展的根基ꎮ参考文献:[1]王会芳.完善国有企业资产管理的探讨[J].时代金融ꎬ2017(7):130-131.[2]王东.国有企业资产管理存在的问题与应对办法研究[J].时代金融ꎬ2017(3):30-31.[3]樊云丹.浅谈国有企业资产管理存在问题及措施[J].财会学习ꎬ2017(1):152-153.作者简介:杨宏ꎬ中国铁路呼和浩特局集团有限公司ꎮ24。
国有资产流失的途径原因及防范对策研究随着中国经济市场的不断发展和改革开放的深入推广,国有企业成为重要的组成部分。
国有资产的流失问题一直是一个严重的问题。
国有资产的流失是指国有资产被非法转移、侵占、挪用、灭失等情况。
这种情况导致了国有资产的浪费,影响了社会发展、经济建设和政府形象。
本文将介绍国有资产流失的途径原因及防范对策研究。
一、国有资产流失途径的原因国有资产的流失有很多原因,可以大致分为以下几类:1.放任不管国有资产的管理比较松散和腐败现象比较严重是国有资产流失的一个重要原因。
国有企业的管理存在诸多问题,例如内部管理不规范、纪律散漫、缺乏监管体制等情况。
面对这种情况,一些不道德和不合法的人就会利用国有企业管理上的漏洞,获取未经授权的物质利益,从而导致国有资产流失。
2.一些公司领导和职员的不法行为一些国有企业的领导和职员缺乏正确对待国有资产和意识,不仅滥用国有资产,还采用普通人难以接受的行为方法去占有国有资产。
例如,挪用资金或者贪污国有资产等等。
这种行为直接导致了国有资产的流失和国家的财富被侵占。
3.不适当的监管制度监管制度不够完善也是导致国有资产流失的重要原因。
市场的劣币逐渐驱逐良币,有一些国有企业的领导和职员就会四处寻找漏洞,并利用这些漏洞进行非法操作。
这种行为在监管制度不够完善的情况下就很容易出现,因此要建立完善的监管制度。
4.其他社会因素除了以上三个方面,有很多其他的社会因素也可以导致国有资产流失。
例如,某些组织机构的管理人员利用自己的权利和职务,来侵占国有资产。
此外,一些媒体报道的公开信息也表明,政府或者国有公司的过度修缮工程,造成国有资产的大量浪费。
二、国有资产流失的防范对策1.完善国有资产的管理制度建立更加严密和完善的国有资产管理制度,加强资产清查、监管、检查等工作。
国有资产的所有权真实性应得到严格控制而侵占行为一旦发生,要有相应的制度和法律法规进行制裁。
2.加强国有资产管理人员队伍的建设国有资产管理的重要组成部分是管理人员,他们的能力和水平直接影响资产的管理质量。
国有企业资产处置过程中资产流失问题及应对策略随着市场经济的发展,国有企业资产处置成为一个关键的环节,涉及到国有资产的保值增值和合理利用。
在资产处置过程中,资产流失问题成为国有企业面临的重要挑战之一。
资产流失不仅导致国有企业的财务损失,还影响了国有资产的保值和增值。
为了解决资产流失问题,国有企业需要采取有效的应对策略,以确保资产处置工作的顺利进行。
资产流失问题的成因主要包括内部管理不善、违规操作、监管不力等因素。
内部管理不善是资产流失问题的重要成因之一。
国有企业在资产处置过程中,如果缺乏有效的内部管理机制,容易导致资产流失问题的发生。
违规操作也是资产流失的主要原因。
一些员工或管理人员在资产处置中存在违规操作的行为,例如私自转移、出售国有资产,使得国有企业的资产流失。
监管不力也是导致资产流失的重要因素。
缺乏有效的监管机制,容易导致资产处置工作的混乱,从而导致资产流失问题。
针对资产流失问题,国有企业需要采取一系列应对策略,以有效防范和化解资产流失风险。
建立健全的内部管理机制是解决资产流失问题的关键。
国有企业应当加强对资产处置工作的内部管理,明确各员工和管理人员的职责和权限,加强对资产流动过程的监管和控制。
加强对资产处置行为的监督和审计是防范资产流失的重要手段。
国有企业可以通过内部审计和外部审计等方式,对资产处置过程进行监督和审计,及时发现和纠正存在的问题,防止资产流失。
国有企业还可以通过加强员工教育和培训,提高员工的法律意识和职业道德水平,引导员工树立正确的处置国有资产的观念,有效避免资产流失问题的发生。
除了加强内部管理和监督外,国有企业还应当加强与外部监管部门的合作,共同建立起科学的资产处置监管机制。
国有企业可以主动与相关监管部门进行沟通和合作,共同制定资产处置的监管标准和程序,明确资产处置的程序和要求,提高资产处置的透明度和规范性,防范资产流失风险。
监管部门也应当加强对国有企业资产处置的监管力度,建立健全的监管制度,严格监督资产处置过程,减少资产流失的可能性。
谈谈国有资产流失的现状及对策国有资产流失是指国家掌握的资产以非法、不当、不透明等方式流失,既包括了大规模盗窃、贪污腐败,也包括了非法变卖、低价转让等方式。
国有资产流失的现状令人担忧,不仅导致国家财富减少,也损害了社会公平和司法公正。
针对这一问题,可以采取以下几种对策。
首先,加强监管力度。
要加大对政府机构和国企的监管力度,建立健全各项制度,做到规范运作,盯住关键环节,严防资产流失。
同时,要加强对资产评估和清查工作,及时发现和处理问题。
其次,完善法律制度。
要加快立法进程,通过完善法律法规,明确国有资产的权属和管理权,并规定相应的处罚措施和追责机制。
同时,要加大司法力度,加强对国有资产流失案件的查处和审判工作,维护司法公正和社会稳定。
第三,提高透明度。
要加强对国有资产的信息公开,建立健全信息发布制度,使公众能够了解国有资产的状况和运作情况,以便及时监督和维护社会利益。
同时,加强舆论监督,推动舆论对国有资产流失问题的关注和批评,形成舆论压力,促使相关部门和个人改正错误,回归正轨。
第四,加强国有资产管理队伍建设。
要提高国有资产管理人员的素质和能力,加强培训和教育,提高他们的法律意识、职业道德和工作能力,使其更好地履行职责,保护国有资产的安全。
第五,加强国际合作。
国有资产流失是一个全球性的问题,各国应加强合作,共同打击跨国犯罪和非法资本流动,维护世界经济的公平和稳定。
同时,要加强对涉及国际资本流动的监管,防止国家资产流失。
总之,要解决国有资产流失问题,需要政府、法律制度、社会各界等多方面的共同努力。
只有通过加强监管、完善法律制度、提高透明度、加强管理队伍建设和加强国际合作等措施的综合应用,才能切实减少国有资产流失的现象,保护国家财富和社会利益。
国有资产流失的途径原因及防范对策•引言•国有资产流失途径•国有资产流失原因目录•防范国有资产流失的对策•案例分析•结论与展望研究背景与意义随着中国经济体制的改革和发展,国有资产流失问题日益凸显,严重影响了国家经济的发展和社会的稳定。
研究意义通过对国有资产流失途径、原因的研究,提出相应的防范对策,为国家制定有关政策提供参考,有助于防止国有资产流失,保护国家利益。
通过对国有资产流失的途径和原因进行深入研究,提出相应的防范对策,旨在保护国有资产,促进国家经济的发展。
研究目的采用文献综述、案例分析、实地调研等方法,对国有资产流失的途径、原因进行深入研究,并提出相应的防范对策。
研究方法研究目的与方法由于国有资产产权交易市场尚未完善,存在信息不对称、监管不到位等问题,导致国有资产在产权交易过程中流失。
产权交易中的不规范操作一些官员和企业管理者利用职权进行权钱交易,通过暗箱操作、低估资产价值等方式将国有资产转让给私人或关联方,导致国有资产流失。
产权交易中的腐败现象产权交易中的流失由于缺乏科学合理的投资决策机制,一些企业盲目投资,导致资金、技术和市场等方面的损失,造成国有资产流失。
一些企业在项目管理方面存在漏洞,导致项目失败或效益不佳,造成国有资产流失。
投资过程中的流失项目管理不善投资决策失误经营管理不善一些企业经营管理不善,导致生产效率低下、亏损严重,造成国有资产流失。
国有资产监管不力一些企业缺乏有效的内部监管机制,导致国有资产被侵占、私用或浪费,造成国有资产流失。
经营管理不善导致的流失缺乏有效的审计监督制度审计监督制度不健全,无法及时发现和纠正国有资产流失问题,进一步加剧了资产流失的风险。
缺乏有效的责任追究制度由于责任追究制度不健全,对于造成国有资产流失的责任人难以追究其责任,也无法起到警示作用。
缺乏有效的资产管理制度由于资产管理制度不完善,导致国有资产在购置、使用、处置等环节存在漏洞,容易造成资产流失。
制度不健全导致的流失1 2 3企业内部缺乏有效的监管机制,无法及时发现和防止国有资产的流失,甚至有些企业高层领导也参与其中。
国有资产流失问题及解决方案一、问题分析国有资产是国家财富的重要组成部分,对于国家的经济发展和社会稳定具有重要意义。
然而,近年来国有资产流失问题日益严重,给国家经济发展带来了诸多隐患。
国有资产流失问题主要表现在以下几个方面:1.腐败和滥用职权一些官员利用权力之便侵占国有资产,为个人谋取私利。
这种腐败现象导致国有资产流失严重,让国家和人民遭受了不可估量的损失。
2.不合理的私有化在国有企业改革过程中,一些国有资产以低价出售给私人或者外资,导致国有资产流失,损害国家利益。
3.缺乏监管目前国有资产监管体系不够健全,导致了国有资产流失问题的滋生。
一些国有企业内部管理混乱,监管不到位,给了腐败分子可乘之机。
4.体制机制不适应国有资产管理体制机制落后,不适应市场经济的需要,导致国有资产流失问题频发。
5.缺乏监督和问责一些国有资产管理部门缺乏有效监督和问责机制,导致国有资产流失后难以追究责任,容易造成贪污腐败。
二、解决方案针对以上问题,需要采取一系列措施,从制度和机制上加强国有资产管理,防止国有资产流失问题的发生。
1.建立健全的监管体系加强对国有资产的监管力度,建立起健全的国有资产管理体制和监管体系。
完善国有资产评估制度,对国有资产实行分类管理,建立全面的监管机制,确保国有资产不受侵蚀。
2.深化国有企业改革对国有企业进行深化改革,完善所有制结构,促进市场化改革。
在企业改革过程中,要防止国有资产流失,合理保护国有资产。
3.加强法制建设健全国有资产管理法律法规,加大打击腐败力度,对国有资产侵占者进行严厉惩处。
同时,加强国有资产财产权的保护,维护国家利益。
4.建立问责制度建立健全的问责制度,对国有资产管理人员实行严格的问责机制,形成监管闭环,确保国有资产的完整性。
5.提高监督力度加大对国有资产管理部门的监督力度,强化监督作用,推进政府信息公开,增加社会监督。
6.提高机制的透明度加强对国有资产流动的监控和审计,使国有资产流向更加明朗,防止国有资产流失。
财政部关于铁路国有资产管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2004.09.21•【文号】财建[2004]311号•【施行日期】2004.09.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文财政部关于铁路国有资产管理有关问题的通知(2004年9月21日财建[2004]311号)为了加强铁道部管理的所有企事业单位(本文统称“铁路单位”)国有资产管理,规范改制、改革行为,防止铁路国有资产流失,促进和实现铁路国有资产保值增值,现将有关事项通知如下:一、关于铁路国有产权有偿转让问题,比照国务院国有资产监督管理委员会、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号,以下简称“暂行办法”)中的有关规定执行,由财政部履行“暂行办法”中第八条规定的相关职责,由铁道部履行“暂行办法”中第九条规定的相关职责。
铁路国有产权有偿转让的具体审批权限是:1.各铁路局等所有铁道部部属企事业单位(以下统称“铁道部部属单位”)的产权转让,由铁道部部属单位向铁道部提出申请,并由铁道部进行初步审核后报财政部审批。
2.除上条规定范围之外的产权转让,转让将导致国有资本失去控股地位的,由各单位逐级上报铁道部,由铁道部审批;转让将导致国有资本失去控股地位且数额在1亿元以上(含1亿元)的,由各单位逐级上报铁道部,由铁道部报财政部审批;转让未导致国有资本失去控股地位的,由铁道部部属单位审批。
所有审批结果应于审批完成后十天内经铁道部报财政部备案。
二、关于铁路国有资产无偿划转问题,原则上按照财政部《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》(财管字[1999]301号)中的有关规定执行。
1.铁路单位与非铁路单位之间的单项或工程项目国有资产无偿划转,由铁路单位根据交接双方签署的协议逐级上报铁道部审核后报财政部批复。
2.铁路单位与非铁路单位之间的整体国有资产无偿划转事项,原则上需经过交接双方省(部)级主管部门同意后,上报财政部批复。
国有资产流失的现状及对策【摘要】国有资产流失是一个严重的问题,对国家经济发展造成了巨大损失。
本文旨在分析国有资产流失的原因和现状,提出加强监管、改革管理体制和提高资产效益等对策。
目前,国有资产流失的主要原因包括管理不善、监管不力、信息不对称等。
国有资产流失的现状表明,这一问题亟待解决。
为此,应加强监管力度,改革管理体制,提高资产效益。
国有资产流失问题的解决任重道远,需要进一步深入研究和探讨。
未来的研究方向应该更加注重提高国有资产管理的科学性和有效性。
国有资产是国家财富的重要组成部分,必须加强管理和保护。
仅靠政府的单一力量是远远不够的,需要全社会的共同努力来解决国有资产流失问题。
【关键词】国有资产流失、监管力度、国有资产管理体制、效益、严重性、研究目的、现状分析、对策、艰巨性、未来研究方向、结语1. 引言1.1 国有资产流失问题的严重性国有资产是国家的重要财富和资源,是支撑国家经济社会发展的重要基础。
近年来国有资产流失问题日益严重,给国家经济发展和社会稳定造成了严重影响。
国有资产流失不仅会导致国家财务损失,还会造成国有企业经营效率低下,影响国家经济发展的持续性和稳定性。
国有资产流失还会加剧贫富分化,产生不良社会后果。
国有资产流失问题的严重性不容忽视,需要采取有效措施加以解决。
只有加强监管,完善管理体制,提高国有资产的效益,才能有效遏制国有资产流失问题,保障国家经济发展和社会稳定。
1.2 研究目的和意义国有资产流失问题一直是我国面临的严重挑战之一,其严重性不言而喻。
而本文旨在通过对国有资产流失问题进行深入分析,探讨其根本原因,并提出相应的对策,以期为解决该问题提供参考和借鉴。
研究的目的在于全面了解国有资产流失问题的现状和影响,并通过科学合理的分析,为相关政策制定提供理论支持和实践指导。
本文也旨在引起社会各界对国有资产流失问题的关注,促进社会公众对此问题的深入思考,共同寻找解决之道。
本研究具有重要的理论和实践意义,对于促进国有资产的有效保护和利用,提高国有资产的效益和价值具有积极的推动作用。
国有资产流失问题及解决方案国有资产流失是指国家所有的资产因为各种原因而丢失或流失的现象。
在各个国家和地区,国有资产都是国家财富的重要组成部分,而国有资产的流失不仅仅导致了国家财富的损失,还可能引发了一系列的经济和社会问题。
因此,解决国有资产流失问题是非常重要的。
本文将分析国有资产流失的原因,探讨其影响,并提出解决方案,旨在加强国家资产管理,减少国有资产流失,促进国家经济发展。
国有资产流失的原因国有资产流失有多个原因,其中包括贪污腐败、管理不善、缺乏监管等各种因素。
贪污腐败是国有资产流失的重要原因之一。
在一些国家和地区,由于官员的不端行为,国有资产被非法侵占或转移;同时,一些国有企业的管理存在腐败现象,导致资产流失。
此外,国有资产管理不善也是引发资产流失的重要原因。
由于国有企业的管理混乱、高层领导的失职失责、内部监管的缺失,导致资产的流失。
另外,国有资产流失还可能跟监管不力有关。
在一些国家和地区,监管部门对国有资产的流失未能及时发现和制止,导致资产流失现象屡禁不止。
综上所述,国有资产流失的原因多种多样,除了上述几点原因以外,还有一些次要因素影响了国有资产的安全。
国有资产流失的影响国有资产流失给国家经济和社会带来了很大的影响。
首先,国有资产的流失导致国家财富的减少。
作为国家的重要财富之一,国有资产的流失不仅仅损害了国家的经济实力,也影响了国家的国际形象。
其次,国有资产的流失还会引发一系列的经济问题。
由于国有资产的流失,导致了国家经济的不稳定,也可能引发了通货膨胀、汇率波动等一系列的宏观经济问题。
再次,国有资产流失还可能导致社会问题的产生。
由于国有资产的流失,可能会导致国有企业的倒闭,进而导致大量失业,社会矛盾加剧。
解决国有资产流失问题的方案解决国有资产流失问题,需要综合考虑政策法规、监管体制、市场机制等多种因素。
首先,建立健全的法律法规是解决国有资产流失问题的重要途径。
国家应该制定并完善相关的国有资产管理法律法规,明确国有资产的所有权、经营权和监管权,规范国有资产的流转和处置,加强国有资产的安全保障。
2012年12月(中)
财经与管理科技创新与应用
铁路国有资产经营性流失及解决措施
李日丰
(沈阳铁路局本溪车务段,辽宁本溪117000)
国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。
要想确保我国的市场经济可以得到有效持续的发展,首先就要确保该资产能够以平稳的形式上涨。
不过自从上个世纪末期之后,该资产的流失非常的快速,根据相关的资料表明,该数据可以达到平均每年白电油八百亿元。
而最近几年的流失现象主要的是表现为如下的一些方面,贪污、失窃以及拖欠等等,并且这种问题也越来越多,并且呈现出很多不同的表现形式。
笔者重点以铁路的该项资产为例进行讲解。
1铁路行业存在的意义和价值
在当今这个经济高速前进的时代,任何活动都离不开道路,它起到的是一种连接枢纽的作用,它是任何国家的实现高度发展态势的必要保障条件。
而铁路是一个国家非常关键设施,不仅对于促进经济前进有十分关键的意义,同时它本身的网络化优点可以起到沟通整体范围的功效,可以实现各个地区的资源共享,互通有无。
最近几年,铁路的发展速度非常快。
不仅规模不断的增大,而且运输力也得到了十分显著地提升;改革不断深化,企业经营机制发生深刻变化;经过几次提速改革之后,目前服务品质得到完善;客货运量大幅度增长,运输经营实现扭亏为盈;而且不断的融入先进的科技,各种装置性能也得到了非常好的改善。
2常见的资产流失的方式
固定资产折旧速度过快。
我们这里提到的这项折旧具体的有两类,一类是可见的耗损现象,也就是现存的装置因为长久地使用,在性质上已经出现了一些变化。
另一类是不可见的耗损现象,具体的是说装置在性能上虽然可以继续的运行,不过因为各项先进的技术的发生,并且随着道路运输规定的改变,以前的装置已经不再适用于当今的发展。
此类折旧最为显著地一个体现层面就是速度的提升上,因为速度提高和我们开展新建有一定的不同,它是指对目前的线路装置进行的技艺革新等活动,而且结合新型的快速的运输工具。
目前,科学技术不断的发展壮大,国家加大投资,铁路的建设脚步正在不断的提升,铁路提速的空间会被不断地拓宽。
提速本身对国家产生的意义是非常关键的,不过对于铁路单位来讲,他们面对的是因此来带来的资产流失现象发生。
运输效率与运价差别待遇。
全力以赴确保重点物资运输。
像是煤炭以及石油等的一些关键意义的材料的供应,和国家的经济发展以及广大群众的利益有着非常紧密的关联。
而铁路在确保这些材料物资的运送上起到非常关键的作用,应该将国家利益放到最高的地位上来看待,以此来保证关键的物资能够得到有效地运送。
2005年以来,铁路在运输需求急剧增长、运输能力极度紧张的情况下,对重点物资实行“计划优先安排、运力优先配置、限制口优先放行”,为国民经济平稳较快发展作出了贡献。
但同时重点物质中的非国有部分也享受了优先,造成了部分国有资产的流失。
根据《铁路货物运价规则》,不同运输产品对应不同的运价号,不同的运价号是对运输对象运价的差别待遇,比如说国家为了促进或方便某一产业的发展以及特殊货物的运输,可以低于正常运价进行运输。
价格差别待遇在铁路行业表现得尤其突出,国家为了扶持农、林、牧的发展,保障国计民生的物质进行运输时,通常对这些部门的产品给予优惠。
在“非典“消毒物品等关系到国家应急重要物品的运输时,甚至进行零运费运输。
在市场经济条件下,进行特殊产品运输的业主一大部分是私人企业或个人,国家在这些产品的运输上给予运价差别待遇,国家的损失是非公有经济。
从这种意义上来说,一部分国有资产在向非公有资产转化,从而使得国有资产在这一经营方式中流失。
铁路运输补贴。
铁路运输补贴的形式主要表现为不同运输企业之间有较大的成本差异。
执行统一运价,背离实际运输成本,部分运输企业实际在享受其他企业运输收入的补贴。
补贴虽然能够带来很多积极的方面:例如资本补贴可扩充服务至新线或偏远线路;亏损补贴可以维持效益较差路线的运营。
3导致隐形流失的要素分析
3.1单位不能合理的掌控机会成本
所谓的机会成本具体的是指将一项资源放到某一个行业的某项用途中,要放弃到放到别的用途里能够获取到的效益。
当资源非常匮乏,而且人们对其开展选择的时候,这项成本就会出现。
由于机会成本一般不能用汇集成本直接进行代替,是一种概念上的代价。
在运输经济分析中有两个相对实用的机会成本衡量方法,即利用隐含成本和影子价格的概念。
在运输业主或运输企业自己拥有固定运输设施或运输工具的情况下,从事运输时并不需要支付相应的利息和租金。
这部分支出虽然在形式上没有发生,但这并不等于没有机会成本,因为建设或购置这些财产是具有资金价值的,如果投资在其他领域可以获得利润,因此计算隐含成本是把握运输企业使用自由财产机会成本的一个替代方法。
影子价格主要应用在投入使用的生产要素账面成本与这些要素显示在市场上的价格有差别的情况下。
由于固定运输设施常常规模巨大,因此新的固定设施往往会使短期平均成本曲线的形状和位置发生很大改变,这就造成相对于其他一些产业,运输业的长期平均成本曲线可能显得不那么平缓和有规则。
3.2无法合理的区分联合成本问题
由于运输业范围经济现象的普遍存在,也就同时产生出联合成本(joint cost)及共同成本(common cost)的问题。
在国外的一些思想中,它的产生有一个必要的条件即联合产品出现,这种产品具体的是指两类产品在一种不可更改的状态下出现发生的。
如运输经济学中返程回空的例子:独立运煤铁路如大秦铁路定位为运煤专线,因为不存在别的产品,所以装满获取的车辆从大同返回秦皇岛,将货物卸下之后以空车的形式回程,煤炭是其关键的产品,不过没有货物的情况下它必须要回到原处才可以开始再次的活动,并且它的往返比例是相对固定的,所以返程回空的列车就成了满载煤炭列车的联合产品。
对于联合运输回空列车导致铁路运输企业增加的运输成本实际上是铁路国有资产流失。
4针对问题提出的应对措施
铁路在国家的经济发展中贡献着非常积极地力量,其国有资产发生的各种形式的流失问题,使得社会存在显著地贫富距离,因而会在一定程度上导致出现一些别的不利现象,不但会导致私有化的发生,同时还使得腐败现象滋生蔓延。
该行业中的这项流失和我们一般意义上讲的国有单位的流失问题有一些区别,因为它本身在社会的发展中占据的地位十分关键,所以他的流失比较的特殊。
目前这项流失问题已然成为了当前制约经济发展的重要因素,所以必须要尽快的根据形势制定切实可行的应对措施。
本人结合多年的工作经验,认为按照如下的一些措施可以达到预期的功效。
如实评估铁路国有资产;贯彻落实科学发展观;建立健全现代企业经营制度;推进主辅分离。
按政企分开的要求,使企业承担的政府职能回归政府。
此外,也应对国有资产的运作建立有效的监督机制,规范运作行为,防止国有资产的流失。
参考文献
[1]庄莲娇.谈谈国有资产流失的现状及对策[J].沿海企业与科技,2005(2).
[2]贺蕊莉.国企改制中国有资产流失的方式与原因.国有资产管理,2006(4).
摘要:最近几年,国家的经济发展速度非常快,这种发展不仅带动了人们生活水平的提升,而且在一定程度上促进了各个行业以及领域的发展前进。
比如铁路事业的发展,为我国的经济贡献了非常显著地力量。
然而目前铁路部门面临严重的国有资产经营性流失现象,笔者基于这种背景环境,重点的分析介绍了这种问题的发生原因以及应对措施等,目的是为了更好的促进铁路发展,带动国家的经济进步。
关键词:国有资产;铁路运输;经营性流失
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