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广西初步形成亿吨黄金水道作者：钟悠云来源：《珠江水运》2013年第04期2012年，对于西江黄金水道建设来说是关键的一年，广西区强力推进航道、船闸、码头等重大项目的建设，西江黄金水道建设高潮迭起。
2012年是冲刺的一年，广西区全力冲刺亿吨黄金水道目标，成绩斐然。
《西江总体规划》获批加快西江黄金水道建设，规划是关键。
从2009年9月，广西区党委、政府就批准出台了《关于打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的若干意见》，同时全面开展《西江经济带发展总体规划》及其配套方案的编制工作。
2010年3月1日，广西区政府批准实施《广西西江黄金水道建设规划》，明确了建设目标和前景：到2012年，新增内河港口吞吐能力超过7700万吨，总吞吐能力达到1亿吨以上。
2020年前，将连接南宁、贵港、梧州、百色、来宾、柳州、崇左7市共1480公里的内河水运主通道全部建成为1000吨级以上航道。
《规划》中估算2008年至2012年开工建设项目总投资742亿元。
《规划》提出了包括工作措施、政策保障、加强组织领导等三大部分内容的保障措施。
2012年年初，广西黄金水道建设领导小组办公室联合广西区交通运输厅给南宁、柳州、梧州、贵港、来宾市政府，广西区国土资源厅，广西西江开发投资集团、交通投资集团、北部湾投资集团等主要项目业主下发了《推进西江黄金水道港口项目建设力争2012年内河港口吞吐能力接近1亿吨工作方案》，确定了工作目标、重点项目进度安排、任务分解、责任分工及工作要求。
2012年8月1日，经过两年多的努力，编制完成的《广西西江经济带发展总体规划》（2010～2030年）及系列规划和实施方案获得广西区人民政府的正式批复，为争取《西江总体规划》上升为国家发展战略奠定了良好基础。
为贯彻落实《西江总体规划》所制定的目标、任务，加快西江黄金水道建设，培育、开发好广西西江经济带，广西黄金水道办将《西江总体规划》主要任务及重点工作进行分工，拟定了《西江总体规划》重点工作分工方案。
广西壮族自治区水利厅关于自治区十四届人大二次会议第2024156号代表建议的答复文章属性•【制定机关】广西壮族自治区水利厅•【公布日期】2024.04.29•【字号】桂水函〔2024〕128号•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文广西壮族自治区水利厅关于自治区十四届人大二次会议第2024156号代表建议的答复何韬代表：您提出的关于加快柳州市沙埔河水库及灌区工程前期工作的建议（第2024156号），由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：一、自治区水利厅高度重视沙埔河水库及灌区工程前期工作推进，在规划、资金等方面给予了大力支持。
一是该项目已列入《广西水网先导区建设方案（2023—2027年）》《广西水网建设总体方案（2023—2035年）》等自治区重大规划，其龙头水源沙埔河水库已列入国务院印发的《珠江流域综合规划（2012—2030年）》，为推进项目建设提供有力支撑。
二是在自治区本级前期工作经费紧张的情况下，2024年安排了自治区本级财政300万元水利资金用于支持加快项目前期工作，并积极指导柳州市完成了工程规划报告编制。
目前，我厅已报请水利部水利水电规划设计总院开展技术审查。
二、对于项目涉及生态保护红线、永久基本农田方面问题，经商自治区自然资源厅，一是如灌区符合生态保护红线内允许的有限人为活动或国家重大项目，我厅将积极协调自治区自然资源厅加快出具项目符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见或重大项目不可避让生态保护红线的论证意见。
二是沙埔河水库工程已纳入国家规划，符合国家相关规定中允许占用永久基本农田的情形。
下一步我厅将指导柳州市进一步优化项目设计方案，尽量避免占用生态保护区和减少占用永久基本农田，对于确实难以避让的，则按照国家相关规定严格落实。
三、下一步，我厅将积极商自治区发展改革委向国家发展改革委、水利部等相关部委汇报沟通，争取将项目列入《全国农田灌溉发展规划》、国家“十五五”水安全保障规划，为获得中央资金支持创造有利条件；加快工程规划报告的审查并出具审查意见，加强指导柳州市开展工程可行性研究报告、初步设计报告的编制，加快推进前期工作，争取早日开工建设。
西江水道功利千秋作者：王秋霞潘忠来源：《法制与经济·上旬刊》2012年第10期金秋灿烂，水运繁忙，西江沿岸，聚宝争光。
目前，广西西江黄金水道建设已具规模，以西江为主轴的西江黄金水道自上而下五条支流覆盖了百色、来宾、崇左、南宁、贵港、梧州、柳州7市，初步形成生态流域广阔、水上河运通达、各色产业兴起、珍稀资源共享、聚凝力非凡的广西西江经济带。
2011年沿江7市地区总产值高达6811.87亿元，比上年提升了21.5个百分点，全社会固定投资高达5971.81亿元，比上年提升了29.9个百分点，与此同时，财政收入为901.93亿元，比上年提升了18.5个百分点。
这些成果，为广西2011年财政收入首次突破1500亿大关、GDP 首次突破万亿元大关提供了强大的动力。
在地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入、规模以上工业增加值、外贸进出口总额等主要经济指标上，沿江7市占整个广西60%左右，由此表明，西江经济带是广西区域经济增长的重要部分，投入与产出呈正比更突出西江黄金水道的建设有利于广西社会经济的长远、持续发展。
文明富丽西江谣据了解，西江年径流量是黄河的4倍，作为珠江的主干流，它发源于云南乌蒙山，流经贵州、广西，到达广东磨刀门后注入南海，全长约为2217（一说2129）公里，流域面积多达35万平方公里。
为充分发挥内河水运优势，2008 年底，广西壮族自治区党委、政府正式提出打造西江黄金水道的重大战略决策，建设西江航运干线与西南水运出海右江南通道、红水河中通道、柳州黔江北通道为广西内河水运布局的“一干三通道”。
西江流域萌生了灿烂的区域文化。
在春秋至东汉年间，左江河谷流域孕育出了珍贵的骆越文化，骆越部族在左江河流域连绵200公里的绝壁上留下了花山岩画群这一珍贵的文明遗产，成为当今学者研究西江流域文化的重要部分之一。
西江流域流经广西壮族自治区内近八成的地域，土地资源、旅游资源、水电资源、农业资源丰富。
特别是柳江、桂江，造就了如今柳州水上狂欢节和桂林山水甲天下的名头；红水河从贵州发源，流经广西河池，多险滩又多峡谷，水量大、落差集中，适合进行梯形水力开发，已被列入国家重点开发项目，位于河池市天峨县的龙滩水电站就是其中的代表。
郭声琨：打造西江黄金水道推动区域经济协调发展（ 2008-10-30 08:24:25）稿件来源：广西日报10月29日上午，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在打造西江“黄金水道”，推动区域经济协调发展专题座谈会上强调，要深入贯彻落实科学发展观，按照“开放、合作、协调、高效、生态”的思路，全力打造广西内河亿吨级黄金水道，推动区域经济协调发展。
中央学习实践科学发展观活动第三指导检查组组长张维庆、副组长毛林坤，自治区党委常委、组织部部长陈向群出席座谈会。
自治区副主席杨道喜在会上发言。
“打造西江‘黄金水道’，推进区域经济协调发展”是郭声琨在开展深入学习实践科学发展观活动中的调研课题。
在认真听取南宁、柳州、贵港、梧州四市及自治区有关部门、专家学者、企业代表发言后，郭声琨作了总结讲话。
他指出，打造我区内河亿吨级黄金水道，是贯彻落实胡锦涛总书记关于“推动合作，要从推动交通等基础设施开始”的重要指示的具体行动，是开展深入学习实践科学发展观活动，促进区域经济协调发展的客观需要。
全区要按照“开放、合作、协调、高效、生态”十个字的思路，解放思想，抓住机遇，全力推进相关工作。
郭声琨说，“开放”就是要在思想上正确认识打造“黄金水道”与北部湾开放开发的关系，把对外开放提高到全局的高度来认识，主动与粤港澳等发达地区相融通、相对接；“合作”就是通过“黄金水道”，吸引更多的东部产业转移项目与广西对接，向广西转移，在广西落户，并使双方通过合作获得更大的发展；“协调”就是通过打造“黄金水道”，形成沿江两岸的经济带，带动广西西部、中部、东部和北部湾经济区的协调发展；“高效”就是要体现出内河水运运量大、成本低、能耗低、投资省的优点，发展循环经济，建设节约型社会；“生态”就是要充分发挥水运项目建设征地少、水路运输排污小的优势，促进节能减排和经济发展方式的转变。
郭声琨指出，当前，广西内河水运基础设施建设及运力已初具规模，为打造亿吨级黄金水道奠定了坚实基础，提供了有利条件。
广西壮族自治区水利厅关于印发自治区水利厅西部大开发“十三五”规划广西实施方案任务分工的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区水利厅•【公布日期】2018.04.03•【字号】•【施行日期】2018.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文广西壮族自治区水利厅关于印发自治区水利厅西部大开发“十三五”规划广西实施方案任务分工的通知厅机关有关处室，厅属有关单位：根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发西部大开发“十三五”规划广西实施方案的通知》（桂政办发〔2017〕179号）工作任务要求，结合我厅实际工作情况，制定了《自治区水利厅西部大开发“十三五”规划广西实施方案任务分工》，现印发给你们，请各责任单位按分工情况做好贯彻落实。
广西壮族自治区水利厅2018年4月3日自治区水利厅西部大开发“十三五”规划广西实施方案任务分工一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持生态优先绿色发展、深入推进城乡水生态文明建设，补齐补强水利建设短板、加快和完善水利基础设施网络，深化水利重点领域改革、强化社会治理和创新体制机制，确保防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全，积极发挥水资源的引导约束功能和水利支撑保障作用。
二、我厅牵头事项（一）改造提升水利基础设施。
（配合单位：自治区交通运输厅、住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅，有关市人民政府）1.加强重大水利工程建设，加快推进大藤峡水利枢纽、落久水利枢纽、桂中治旱一期二期工程、驮英水库及灌区工程等重大水利项目。
推进洋溪水利枢纽、百色水库灌区、龙云灌区、长塘水库等重大项目前期工作，着力提高水安全保障能力。
（责任部门：规计处、基建局。
排最前面的为第一责任部门，下同）2.推进中小河流治理和小型水利设施建设。
（责任部门：水管局、规计处、基建局）3.加强惠及民生的水利工程建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，大力发展连片集中供水。
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区内河水运发展规划的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2007.09.26•【字号】桂政发[2007]39号•【施行日期】2007.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区内河水运发展规划的通知（桂政发[2007]39号）各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：经商交通部同意，现将《广西壮族自治区内河水运发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府二00七年九月二十六日广西壮族自治区内河水运发展规划前言内河水运发展规划与经济社会发展、资源开发利用、生态环境保护等密切相关，是现代综合交通运输规划的重要组成部分。
内河水运基础设施是我区建设国际大通道的重要内容，是发挥我区作为西南地区出海大通道作用的重要保障，是实现我区及西南腹地经济社会发展目标、提高人民生活水平的有力支撑。
合理规划内河水运对完善我区综合交通运输体系、提高交通运输能力和服务水平具有十分重要的作用。
我区正面临着全面建设小康社会、深入实施西部大开发战略、推进泛珠江三角洲区域合作、建设中国-东盟自由贸易区、积极推动“一轴两翼”M型区域经济合作等重大新兴发展机遇，在全面贯彻科学发展观，抢抓机遇、谋求发展的进程中，内河水运占地少、运能大、成本低、污染小的优势正日益凸显。
我区河流众多，水运资源丰富，西江航运干线横贯东西，通向云贵的三条西南水运出海通道穿境而过，发展内河水运的条件十分优越。
改革开放以来，在交通部“三主一支持”交通发展长远规划指导下，在自治区党委、自治区人民政府的汇确领导下，通过不断建设和发展，我区内河水运基本形成了以“一干三通道”(西江航运干线和西南出海水运右江南通道、红水河中通道、柳江黔江北通道)为主骨架的发展格局，贵港港、梧州港等枢纽港作刚得到进一步发挥，相继建设了一批专业化的煤炭、集装箱泊位，水运发展能力和服务水平有了较大提高，为今后的发展奠定了重要基础。
广西打造西江亿吨黄金水道作者：本刊综合来源：《法制与经济·上旬刊》2013年第03期据统计，水路运输单位运量能耗约为铁路运输的1/2、公路运输的1/12；单位运量占地面积约为铁路的1/6、公路的1/90。
目前，贵港至广州铁路成本是每吨公路0.145元，公路运输成本是每吨公里0.492元，水路运输成本仅为每吨公里0.1239元。
2012年底，广西实现内河港口吞吐量9494万吨，内河水路货运量达1.5亿吨，西江亿吨黄金水道初步形成。
西江黄金水道，是广西对外开放和区域经济协调发展的重要平台。
2012年底，广西实现内河港口吞吐量9494万吨，内河水路货运量达1.5亿吨，西江亿吨黄金水道初步形成。
这对加强广西与云贵、粤港澳地区和东盟国家的交流与合作，具有重大而深远的意义。
根据自治区领导在今年“两会”上的讲话精神，在初步形成亿吨水道后再奋发，全力助推西江亿吨黄金水道建设，加快实现富民强桂新跨越。
全力助推西江亿吨黄金水道建设打造西江亿吨黄金水道，是广西贯彻落实科学发展观的重大实践。
党中央、国务院高度肯定西江亿吨黄金水道发展战略，提出要把西江摆在与长江、京杭运河同等重要位置，强调要实施西江航运干线扩能工程。
2009年12月，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》批准实施，明确了广西在新时期的发展战略：实施“两区一带”（北部湾经济区、桂西资源富集区、西江经济带）的区域发展总体布局。
《关于加快长江等内河水运发展的意见》明确要求，要求充分发挥西江航运干线联接西南与粤港澳地区的重要作用。
《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》明确重点支持西江水运发展。
《国家“十二五”综合交通运输体系规划》提出积极发展水路运输，推进西江航运干线扩能。
2011年，首次获得国家发改委安排的中央预算内投资补助，两年来共获得国家安排西江黄金水道项目建设补助资金近30亿元。
近两年来，广西共投入100多亿元建设资金（比“十一五”整个内河完成的固定资产投资还多32亿元），建设了近70个西江黄金水道重大项目，开工了南宁至贵港2000吨级航道、郁江老口航运枢纽、南宁六景港区等一批重点水运项目，建成了桂平航运枢纽二线船闸、柳江航道整治、右江鱼梁航运枢纽等一批工程，启动了总投资720亿元共100多个内河水运项目的前期工作。
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区主体功能区规划的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2012.11.21•【字号】桂政发[2012]89号•【施行日期】2012.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区主体功能区规划的通知（桂政发〔2012〕89号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：现将《广西壮族自治区主体功能区规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。
《规划》是我区国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。
编制实施《规划》，是深入贯彻落实党的十八大提出的“大力推进生态文明建设，优化国土空间开发格局，加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局”战略决策的重要举措和根本保证，对我区以科学发展观为行动指南，加快转变经济发展方式，推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，完善“两区一带”区域发展布局，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，实现富民强桂新跨越和全面建成小康社会宏伟目标，具有重大战略意义。
各地各部门要以党的十八大精神为统领，统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，切实抓好《规划》的贯彻落实。
各市、县（市、区）人民政府要严格按照《规划》明确的主体功能定位推进发展。
自治区各有关部门要根据《规划》明确的任务分工和要求，调整完善财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境等相关规划和政策，建立健全绩效考核评价体系，切实做好《规划》实施的各项工作。
自治区发展改革委要加强对《规划》实施情况的跟踪分析和监督检查，适时开展《规划》实施情况的评估工作，重大问题及时向自治区人民政府报告。
广西壮族自治区人民政府2012年11月21日广西壮族自治区主体功能区规划序言国土空间是人类赖以生存与发展的宝贵资源。
中国共产党广西壮族自治区委员会文件桂发〔2009〕24号★中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的若干意见（2009年9月7日）我区是西江流域的主要区域，水运资源丰富。
为充分发挥内河水运优势，全面提升西江黄金水道航运能力和水平，加快我区西江干支流沿江产业集聚，逐步形成西江经济带，促进区域经济协调发展，现提出如下意见：一、充分认识加快西江黄金水道建设的重大意义我区沿西江地区，面向珠江三角洲，背靠西南腹地，水运直达粤港澳，与国际海运对接，是西南地区出海水运主通道，在国家内河运──输中具有重要地位和作用。
改革开放以来，我区已建成西江千吨级航道，以西江水运干线和右江、红水河、柳黔江水运通道构成的西南水运出海通道初具规模，南宁、贵港、梧州三港成为我国内河主要港口，水运在促进区域经济发展的作用凸显。
但是，内河水运仍然是当前我区综合交通运输体系中的薄弱环节，西江黄金水道的作用没有充分发挥，还不能适应加快发展的需要。
在新的形势下加快西江黄金水道建设，是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推动科学发展、和谐发展、跨越发展的需要；是深入实施西部大开发战略，加快建设西南水运出海通道的需要；是扩大开放，深化合作，主动融入珠三角，承接东部产业转移，提升我区在国际国内区域分工合作中的地位的需要；是坚持交通先行，加快构建我区综合交通运输体系，促进沿江地区发展，把我区建设为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极的需要。
我们一定要站在战略的高度，充分认识加快建设西江黄金水道的重大意义，进一步提高认识，统一思想，以强烈的工作责任感和紧迫感，全面加大工作力度，全力推动西江黄金水道的加快建设和真正形成，带动和促进区域经济协调发展。
二、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“开放、合作、协调、高效、保护、生态”的思路，解放思想，抢抓机遇，全面加快西江黄金水道建设步伐，完善提高水运能力，进一步整合资源，构建铁路、公路、水路相互衔接、优势互补的综合交通运输体系，促进沿江产业振兴提升集聚，推动形成西江经济带，实现区域经济协调发展。
──（二）基本原则1. 突出重点、加强协调。
围绕西江水运干线和右江、红水河、柳黔江水运通道，加强统筹，促进水运建设与沿江各地工业化城镇化相协调，与公路、铁路等其它运输方式相衔接，与保护生态环境相协调，与西江上、下游省份水运建设相协调。
2. 综合利用、科学开发。
坚持水资源综合利用，突出西江干线航运作用，建设高标准、大能力、经济环保的水运大通道，统筹兼顾防洪、发电、灌溉、旅游和生态等功能，科学开发利用水资源。
3. 统筹规划、分期实施。
认真编制西江黄金水道建设规划及其它相关规划，在规划指导下，项目实施要分轻重缓急，先易后难，循序渐进，着力推进控制性工程建设，尽快畅通千吨级航道，形成亿吨通过能力。
4. 项目支撑、强力推进。
多元化筹措建设资金，全面推进枢纽、船闸、航道、港口等项目前期工作，按开工一批、在建一批、投产一批、储备一批的机制，加快重点项目建设。
5. 产业联动、协调发展。
以航促工，以工兴航，在推进黄金水道建设的同时，优化沿江产业布局，培育壮大产业，加快产业集聚，逐步形成西江经济带。
6. 保护生态、优化环境。
促进水运建设、产业升级、城乡发展、水资源配置与生态环境承载力相适应，打造沿江千里绿色生态长廊。
7. 创新体制、加强管理。
适应加快建设西江黄金水道和促进区域经济发展的需要，突破行政区划界线和行业管理框架，建立统一规划、协调、指挥、管理的体制机制。
（三）建设目标和主要任务──1. 近期目标。
到2012年前，新增内河港口吞吐能力超过7700万吨，总吞吐能力达到1亿吨以上，基本建成一批枢纽船闸和主要航道，进一步提升西江水运整体通过能力，亿吨级黄金水道初步形成。
重点实施五大工程：（1）枢纽及船闸工程。
从2009年起陆续开工建设鱼梁航运枢纽、老口航运枢纽、邕宁枢纽、大藤峡水利枢纽，以及长洲水利枢纽三线四线船闸、百色枢纽升船机、龙滩枢纽升船机，加快贵港、西津、柳江红花二线船闸等项目前期工作，适时开工建设。
组织开展平陆运河、左江国际水运通道战略研究。
（2）航道工程。
基本建成贵港至梧州2000吨级航道、右江1000吨级航道、柳黔江500吨级航道。
开工建设来宾至桂平2000吨级航道、红水河500吨级航道，加快推进南宁至贵港2000吨级航道、柳州至石龙三江口2000吨级航道、贵港至梧州3000吨级航道项目前期工作，适时开工建设。
（3）港口和物流工程。
以临港工业为依托，以港口物流为重点，加快贵港、梧州、南宁主要港口以及百色、来宾、柳州、崇左等地区性重要港口建设，完善港口集疏运通道和仓储设施。
（4）运力优化工程。
加快推进船型标准化、专业化、大型化，发展江海直达运输，全面提高船舶运输效率。
（5）支持保障系统工程。
加快黄金水道港航管理信息化建设，率先实现航道数字化、管理信息化。
合理调整航道航标维护站点布局，改善技术装备，增强水运服务保障能力。
完善水上交通安全预防监控体系，提高事故预防和控制能力。
2. 远期目标。
至2020年前，将连接南宁、贵港、梧州、百色、──来宾、柳州、崇左七市共1480公里的内河水运主通道全部建成为1000吨级以上航道，其中南宁、来宾、柳州以下建成2000吨级航道，贵港以下建成3000吨级航道；将连接河池的红水河航道建成500吨级高等级航道；将连接桂林、贺州、玉林三市航道建成为300吨级的地区性重要航道，形成以西江水运干线和右江、红水河、柳黔江水运通道为主骨架，干支畅通、江海直达，设施较为完善的内河航道网；加快内河港口现代化建设，形成以贵港、梧州、南宁主要港口为核心，百色、来宾、柳州、崇左等地区性港口为重要补充，布局合理、层次分明、功能明确、设施完善的内河港口体系。
（四）产业布局与发展依托西江水运能力，发挥沿江城市临近粤港澳市场、运输成本低，以及土地、矿产和劳动力资源丰富等优势，积极承接东部产业转移，以产业园区为载体，以重大项目建设为突破口，加快布局发展具有比较优势的产业，形成分工明确、优势明显、协作配套的产业带。
重点发展冶金、建材、汽车及机械制造、轻工食品及农副产品加工。
通过产业发展带动航运物流，推动现代服务业加快发展，形成三次产业协调发展的西江经济带。
（五）保护生态环境坚持生态为要，环保优先，围绕构建资源节约型、环境友好型社会，切实加强西江生态环境保护。
加快建设沿江生态防护林，营造沿江景观带，构筑绿色走廊。
严格按照国家环保规定，建设航运设施、枢纽电站和产业项目，加快城镇生活污水和垃圾处理设施建设，严禁各类污水直接向江河排放，保护好西江流域水体质量，把西江黄金水道建成生态好、污染少、能耗低、效益高的“绿色运输通道”，为发──挥广西“山青水秀地干净”的生态品牌优势增光添彩。
三、工作措施（一）科学制定规划。
根据国家内河航道与港口布局规划、全国综合交通运输通道规划，借鉴国外内河航运规划建设的成功经验，按照前瞻性、科学性和可行性的要求，在加快制定西江黄金水道建设规划的基础上，统筹各方面力量，高水平编制西江经济带发展规划以及西江流域综合交通运输体系、沿江现代物流发展、沿江产业布局发展、沿江城镇发展、水资源综合利用、沿江旅游发展、流域生态和环境保护、流域开放合作等专项规划。
争取国家有关部门更多指导，纳入国家相关建设规划。
（二）加快项目建设。
对列入西江黄金水道建设规划的项目，属于枢纽及船闸工程、港口和物流工程、运力优化工程的，由各级政府组织相关企业负责实施；属于航道工程、支持保障系统工程的，由各级政府及相关部门负责组织实施。
在全面加快水运基础设施建设的同时，加快推进列入规划的铁路、高速公路、疏港道路及站场设施、通信设施、供水供电设施等项目建设。
围绕西江黄金水道建设，加快推进沿江城镇基础设施和产业项目建设。
（三）加强工作协调。
加快西江黄金水道建设事关广西发展全局。
坚持统一领导，理顺利益关系，充分体现整体效应，做到该统则统、该放则放，活而不乱、快而有序，增强西江水道建设的整体性、协调性、科学性。
自治区各有关部门和沿江各市要牢固树立大局观念，密切沟通、团结协作、紧密配合、形成合力，加强联动发展，做到优势互补，实现共同发展。
（四）全力开放合作。
西江作为连接粤港澳最便捷的水运大动脉，──是我区承接东部产业转移的天然通道。
要用开放合作的视野和思路，携手广东、云南、贵州等省及港澳特区共同努力，落实已签订的各项合作协议，加快西江黄金水道开发。
大力改善投资环境，广泛吸引国内外投资者参与港口、运输、物流和产业发展。
四、政策保障（一）加大财政投入。
抓住国家扩大内需和投资向西部地区倾斜的有利时机，加快项目前期工作，争取更多的中央投入。
2009—2012年，自治区本级财政每年安排专项资金，用于西江黄金水道建设；沿江各市县财政安排一定数额的资金，专项用于地方水运基础设施建设。
资金筹措渠道主要是：向水运建设项目、运营企业征收的营业税收入全额；内河水运建设项目征收的散装水泥专项基金收入全额；土地出让净收益中安排一定比例;当年新增可用财力中安排一定比例；优先使用地方政府债券资金。
各市县财政负责筹措的水运建设专项资金，由自治区财政厅商各市县确定。
财政统筹安排的建设资金可作为西江水运建设投融资公司的资本金，也可直接投入项目建设，同时也要充分发挥财政资金的引导和带动作用，采取贷款贴息等方式引导社会资金投入。
（二）吸引社会资金。
按照政府引导、市场运作、社会参与、多元投资的思路和谁投资、谁受益的原则，加大内河航运经营性项目开放合作力度，推动通过招商引资以多种方式建设黄金水道。
鼓励区内外企业特别是民营企业，采用合资、合作、参股、控股、独资等形式投入水运建设，培育发展港口、运输、物流等企业投资主体。
整合西江水运相关资产，组建西江水运建设投融资平台，加强与金融机构合作，扩大内河水运项目银行贷款规模。
选择符合投向的项目，争──取更多利用国际金融组织贷款。
鼓励港航企业兼并重组，做大做强企业。
探索采用政府回购，以及把公益性和经营性项目捆绑等方式吸引社会投资。
（三）落实扶持政策。
根据国家成品油价格和税费改革政策的有关规定，加大自治区本级内河水运建设资金统筹力度，保障相关资金定向用于内河水运建设。
研究制定支持内河水运基础设施建设资金筹措的相关政策。
将列入规划的黄金水道建设项目全部作为自治区统筹推进的重点交通建设项目，享受自治区权限内的优惠政策。
水运公益性项目建设涉及的征地、移民、拆迁，由沿江市县政府统一负责。
（四）创新体制机制。
积极探索和建立创新发展的体制机制，努力走出一条全面体现科学发展观要求和西江黄金水道定位要求的发展新路子。
