第二章 内部控制理论演进及五大要素
- 格式:ppt
- 大小:404.00 KB
- 文档页数:46
内部控制五要素内部环境是基础,是企业建设内部控制的⼟壤,是⼀切内控制度、流程、控制点得以实施的根本条件。
⼀个企业内控好坏,⾸先应该对其内控环境进⾏评价,如果环境不好,就需要更仔细和深⼊的进⾏建设,换句话说,如果环境建设得好,具备良好的风险意识和内控⽂化,即使⼀些⼩⽅⾯存在控制不⾜,也并不重要。
——风险评估、控制活动、信息沟通。
这是内控体系核⼼三个环节。
风险评估是内控建设的⽅向。
并不是说企业所有的任何的操作都需要管控,使⽤⽆⽐繁琐的流程进⾏防范。
内控体系强调成本效益原则,注重企业经营效果效率,就必须注重风险评估,以风险为导向的建设内部控制体系,⾮重⼤风险可以酌情简化,但是重⼤风险就需要认真将制度、流程和控制环节建设好。
控制活动是内控体系的核⼼环节,应该是嵌⼊在业务流程当中得以保证实施,并应该注意留下控制痕迹以供检查监督。
信息沟通包括信息传递和信息系统两个部分。
信息采集和信息传递指的是企业部门之间、上下级之间、各管理级次之间是否存在良好的沟通渠道。
信息系统内控合规⼜是⼀个⼤课题,专门可以采⽤COBIT框架进⾏建设,主要包括信息系统基础环境、总体控制和应⽤层⾯控制三部分。
——监督检查是使内部控制成为闭环的重要组成部分。
缺乏这个环节内控⼯作就不是⼀个PDCA循环,或者说就不能不断优化和提升,体系就是⼀个静态⽽⾮动态的。
监督检查⽅式包括了⾃我评价和独⽴评价,从实施频率来分可以分为⽇常监督和专项监督。
见过⼀个图,将内部环境放在第⼀排正中,风险评估、控制活动和信息沟通放在中间⼀排,相互相连,第三排正中放置监督检查,构成⼀个相互关联的系统。
控制环境——控制环境决定了企业的基调,直接影响企业员⼯的控制意识。
控制环境提供了内部控制的基本规则和构架,是其他四要素的基础。
控制环境包括员⼯的诚信度、职业道德和才能;管理哲学和经营风格;权责分配⽅法、⼈事政策;董事会的经营重点和⽬标等。
l 风险评估——每个企业都⾯临诸多来⾃内部和外部的有待评估的风险。
内部控制五要素按美国的 COSO 委员会提出的《内部控制-整合框架》分为以下五要素:1、控制环境2、风险评估3、控制活动4、信息与沟通5、监察中国的《内控规范》借鉴了美国的COSO 委员会提出的《内部控制-整合框架》,并结合中国国情,要求企业所建立与实施的内部控制,应当包括下列五个要素:1、内部环境2、风险评估3、控制活动4、信息与沟通5、内部监督详解:有效的内部控制至少应当包括以下五项基本要素:1、内部环境。
内部环境是影响、制约企业内部控制建立与执行的各种内部因素的总称,是实施内部控制的基础。
内部环境主要包括治理结构、组织机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机构设置、反舞弊机制等。
2、风险评估。
风险评估是及时识别、科学分析和评价影响企业内部控制目标实现的各种不确定因素并采取应对策略的过程,是实施内部控制的重要环节。
风险评估主要包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对。
3、控制措施。
控制措施是根据风险评估结果、结合风险应对策略所采取的确保企业内部控制目标得以实现的方法和手段,是实施内部控制的具体方式。
控制措施结合企业具体业务和事项的特点与要求制定,主要包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制、财产保护控制、会计系统控制、内部报告控制、经济活动分析控制、绩效考评控制、信息技术控制等。
4、信息与沟通。
信息与沟通是及时、准确、完整地收集与企业经营管理相关的各种信息,并使这些信息以适当的方式在企业有关层级之间进行及时传递、有效沟通和正确应用的过程,是实施内部控制的重要条件。
信息与沟通主要包括信息的收集机制及在企业内部和与企业外部有关方面的沟通机制等。
5、监督检查。
监督检查是企业对其内部控制的健全性、合理性和有效性进行监督检查与评估,形成书面报告并作出相应处理的过程,是实施内部控制的重要保证。
监督检查主要包括对建立并执行内部控制的整体情况进行持续性监督检查,对内部控制的某一方面或者某些方面进行专项监督检查,以及提交相应的检查报告、提出有针对性的改进措施等。
企业内部控制五大要素
企业内部控制的五大要素包括:
1. 控制环境:指企业内部控制的整体氛围和文化,包括管理层的道德价值观、伦理标准、风险意识和行为规范等。
良好的控制环境可以促使员工遵守规章制度、诚实守信,并且积极参与风险管理和内部控制工作。
2. 风险评估:指企业对内外部风险进行识别、评估和管理的过程。
风险评估主要包括确定和分析企业面临的各种风险,并评估其对企业目标的影响程度。
通过风险评估,企业可以制定相应的风险管理策略和控制措施,以降低风险对企业的影响。
3. 控制活动:指企业为达到预定目标而采取的各种控制措施和操作程序。
控制活动包括制定和执行政策和程序、建立适当的授权和责任制度、设立内部审计和监控机制等。
通过控制活动,企业可以确保各项业务活动按照规定的程序和要求进行,并及时纠正和预防潜在的错误和失误。
4. 信息与沟通:指企业内部控制系统中信息的获取、传递和处理过程。
信息与沟通要素包括确保信息的准确性、完整性和及时性,以及建立有效的沟通渠道和机制,确保信息能够及时传递给相关人员。
通过有效的信息与沟通,企业可以及时了解业务活动的情况,进行决策和监控,并及时纠正和预防问题的发生。
5. 监督与评价:指企业对内部控制系统的监督、评价和改
进过程。
监督与评价要素包括建立独立的内部审计和风险管理机构,进行内部审计和风险评估,并及时发现和纠正问题。
通过监督与评价,企业可以对内部控制系统的有效性和适应性进行评估,并及时改进和完善内部控制措施。
这五大要素相互关联、相互作用,共同构成企业内部控制系统的基础和框架,有助于企业实现目标、管理风险和提高绩效。
内部控制的五要素内部控制是指组织为实现其目标而制定和实施的一系列控制措施和制度。
它是管理层对组织运作进行规范、监督和评估的重要手段。
内部控制的五要素是指控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督。
本文将对这五个要素进行详细介绍。
一、控制环境控制环境是内部控制的基础,它是指管理层对内部控制的态度、价值观和行为的总体影响。
一个良好的控制环境可以提高内部控制的有效性。
以下是一些构建良好控制环境的要点:1.1 领导层的承诺领导层应当展示对内部控制的重视,并承诺为内部控制的建立和维护提供支持。
领导层的承诺可以激励员工积极参与内部控制的实施,并树立一个良好的榜样。
1.2 透明度和诚信透明度和诚信是建立良好控制环境的重要因素。
组织应当建立一个开放、透明的沟通氛围,鼓励员工提出问题和意见,并保证其不会因此受到不公正对待。
此外,组织还应当建立一套诚信的行为准则,要求员工在工作中遵守道德和法律规定。
1.3 人员素质和能力人员素质和能力对于内部控制的有效性至关重要。
组织应当重视员工的培训和发展,提高其专业知识和技能水平。
同时,组织还应当建立一个明确的岗位职责和权限分配制度,确保员工能够胜任自己的工作。
二、风险评估风险评估是指组织对潜在风险进行识别、评估和应对的过程。
通过风险评估,组织可以及时发现和应对风险,减少风险对组织目标的影响。
以下是一些风险评估的方法和工具:2.1 风险识别风险识别是风险评估的第一步,它是指确定可能对组织目标产生不利影响的因素。
组织可以通过制定风险清单、开展风险调查和分析等方式来进行风险识别。
2.2 风险评估风险评估是对已识别的风险进行评估和分类的过程。
组织可以根据风险的概率和影响程度来评估风险的严重程度,并对不同风险进行分类,以便制定相应的控制措施。
2.3 风险应对风险应对是指根据风险评估的结果,制定相应的控制措施和应对策略。
组织可以通过风险转移、风险避免、风险减轻等方式来应对风险,以减少风险对组织目标的影响。
内控五要素第一篇:内控五要素对内部控制五要素的解释,由财政部牵头的中国内部控制标准委员会(2006.7成立)正在制订的中国企业内部控制规范,也借鉴这五要素的框架及内容:内部控制包括五个相互联系的要素。
它们源自管理层的经营方式,并与管理过程紧密相连。
尽管此五项要素适用于各类企业,但是中小企业对其应用可能不同于大型企业。
中小企业的内部控制可能不及大型企业正式、组织性强,但其内部控制也可能是有效的。
内部控制的五项要素为:控制环境——控制环境决定了企业的基调,直接影响企业员工的控制意识。
控制环境提供了内部控制的基本规则和构架,是其他四要素的基础。
控制环境包括员工的诚信度、职业道德和才能;管理哲学和经营风格;权责分配方法、人事政策;董事会的经营重点和目标等。
风险评估——每个企业都面临诸多来自内部和外部的有待评估的风险。
风险评估的前提是使经营目标在不同层次上相互衔接,保持一致。
风险评估指识别、分析相关风险以实现既定目标,从而形成风险管理的基础。
由于经济、产业、法规和经营环境的不断变化,需要确立一套机制来识别和应对由这些变化带来的风险。
控制活动——控制活动指那些有助于管理层决策顺利实施的政策和程序。
控制行为有助于确保实施必要的措施以管理风险,实现经营目标。
控制行为体现在整个企业的不同层次和不同部门中。
它们包括诸如批准、授权、查证、核对、复核经营业绩、资产保护和职责分工等活动。
信息和沟通——公允的信息必须被确认、捕获并以一定形式及时传递,以便员工履行职责。
信息系统产出涵盖经营、财务和遵循性信息的报告,以助于经营和控制企业。
信息系统不仅处理内部产生的信息,还包括与企业经营决策和对外报告相关的外部事件、行为和条件等。
有效的沟通从广义上说是信息的自上而下、横向以及自下而上的传递。
所有员工必须从管理层得到清楚的信息,认真履行控制职责。
员工必须理解自身在整个内控系统中的位置,理解个人行为与其他员工工作的相关性。
员工必须有向上传递重要信息的途径。
按美国的COSO委员会提出的《内部控制-整合框架》分为以下五要素:1、控制环境2、风险评估3、控制活动4、信息与沟通5、监察中国的《内控规范》借鉴了美国的COSO委员会提出的《内部控制-整合框架》,并结合中国国情,要求企业所建立与实施的内部控制,应当包括下列五个要素:1、内部环境2、风险评估3、控制活动4、信息与沟通5、内部监督详解:有效的内部控制至少应当包括以下五项基本要素:1、内部环境。
内部环境是影响、制约企业内部控制建立与执行的各种内部因素的总称,是实施内部控制的基础。
内部环境主要包括治理结构、组织机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机构设置、反舞弊机制等。
2、风险评估。
风险评估是及时识别、科学分析和评价影响企业内部控制目标实现的各种不确定因素并采取应对策略的过程,是实施内部控制的重要环节。
风险评估主要包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对。
3、控制措施。
控制措施是根据风险评估结果、结合风险应对策略所采取的确保企业内部控制目标得以实现的方法和手段,是实施内部控制的具体方式。
控制措施结合企业具体业务和事项的特点与要求制定,主要包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制、财产保护控制、会计系统控制、内部报告控制、经济活动分析控制、绩效考评控制、信息技术控制等。
4、信息与沟通。
信息与沟通是及时、准确、完整地收集与企业经营管理相关的各种信息,并使这些信息以适当的方式在企业有关层级之间进行及时传递、有效沟通和正确应用的过程,是实施内部控制的重要条件。
信息与沟通主要包括信息的收集机制及在企业内部和与企业外部有关方面的沟通机制等。
5、监督检查。
监督检查是企业对其内部控制的健全性、合理性和有效性进行监督检查与评估,形成书面报告并作出相应处理的过程,是实施内部控制的重要保证。
监督检查主要包括对建立并执行内部控制的整体情况进行持续性监督检查,对内部控制的某一方面或者某些方面进行专项监督检查,以及提交相应的检查报告、提出有针对性的改进措施等。
内部控制的五个关键要素内部控制是指一个组织为实现其目标而采取的一系列措施和活动。
它涉及到许多方面,其中包括风险管理、公司治理、合规性和业务流程。
内部控制的目的是确保组织的资产受到保护,财务信息的可靠性得到维护,并确保业务活动在法规和道德准则之下进行。
要实施有效的内部控制,五个关键要素是应被重视和关注的。
这些要素是内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监测。
在本文中,我们将深入探讨每个要素,并讨论它们在内部控制中的作用和重要性。
一. 内部控制环境内部控制环境是指一个组织内部的整体氛围和文化,包括管理层对内部控制的重视程度、道义价值观和行为准则的贯彻情况,以及员工之间相互关系的合作性。
一个健康、稳定和适应性强的内部控制环境能够为组织提供必要的框架,确保内部控制措施的有效性。
在内部控制环境中,管理层对内部控制的重视程度是至关重要的。
管理层应确立明确的目标和方向,并推动整个组织明确工作责任和权力。
管理层还应根据组织的需求招聘、培训和留住高素质的员工,并建立有效的沟通渠道和反馈机制。
二. 风险评估风险评估是指对组织内部和外部的风险进行识别、评估和处理的过程。
通过风险评估,组织可以确定其所面临的风险,并制定相应的应对策略和控制措施。
风险评估应该是一个全面、系统和持续的过程,以确保组织能够及时应对和管理各种风险。
在风险评估中,关键是要能够识别和分析那些可能对组织目标实现产生重大影响的风险。
对于已经识别的风险,组织应该制定相应的控制策略,并确保这些控制措施的有效性和持续性。
三. 控制活动控制活动是指组织为实现其内部控制目标而实施的各种控制措施和行动。
控制活动的目的是确保组织内部的业务活动符合法规和准则,并减少或消除与目标实现相关的风险。
控制活动可以包括审计、审计、审查和监督等各种手段和方法。
在实施控制活动时,关键是要确保控制措施的有效性和适用性。
组织需要根据其特定的业务需求和风险特征来选择和设计控制措施,并确保这些控制措施得到适当的落实和执行。