2.2民主决策：作出最佳选择

事实证明：认为上述两种观点都是错误的，听证会
由最初的开始实施，正在不断规范，
除了社会听证制度，你还知道哪些民主决 策方式？
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》
规划纲要文本从2月28日开始面向全社会公开征求意见。截至 3月11日下午16时，社会各界通过规划纲要工作小组办公室公 布的3种渠道，向规划纲要意见收集组提出意见建议共计 14815条，其中教育部门户网站来帖10449条，电子邮件4204 封，信函162封，共计约700万字。与此同时，社会各界人士 还通过新闻媒体和互联网积极建言，从互联网和新闻媒体收 集到的意见建议及报道评论161万多条。 1月11日至2月6日，国务院总理温家宝在中南海先后主持召开 五次座谈会，就正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划 纲要》听取社会各界人士的意见和建议。座谈会上，来自各级 各类学校校长和教师代表，教育专家、学者，大、中学生、学 生家长代表，教育管理系统负责人畅所欲言，各抒己见，对教 育改革和发展提出了许多意见和建议。
(1)济南市为何举办生活用管道燃气价格听证会？
生活用管道燃气价格调整涉及广大市民的切身利 益 价格听证会是价格决策广泛征求意见、广泛听取 民意的一个法定程序
(2)举办听证会前政府应该做哪些工作？
(3)参与者有哪些？
本次听证会参加者实际到会25人（原定26人，1人请假） ，其中消费者12名，经营者2名，人大代表、政协委员各 2名，专家、学者2名，政府部门、社会组织和其他人员5 名，其他利益相关方1名。另有旁听人员6名。
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(二)同历决策过程 共享决策成果 公民参与民主决策的重大意义 1、从决策角度看： 2、从公民角度看：
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铺膜后的荷花零落凋敝
北京圆明园的工程为什么被叫停？它没有考虑到什么？
拍脑袋决策，欠缺周全考虑，没有做到民主决策。
材料二：2001年，内蒙古自治区 呼和浩特市清水河县，一个财力 只有3000多万元的贫困县，计划 斥资60多亿元建新城，一场历时 10年的造新城运动，结果只是留 下了一堆“烂尾楼”。 作决策，是政府机关领导的事情，与公民无 关。这种想法对吗？ 政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益， 关系到千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理， 至关重要。 防止决策失误，就要允许公众参与决策，即进行 民主决策。
（2）假如你是这个班的主持者，请你设计一下这 个听证会的活动方案。
①确定听证会主题； ②将全班同学分成小组，并扮演不同的角色； ③准备材料； ④模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点； ⑤听证会主持人总结。
（3）参加听证会是我国公民直接参与民主决 策的一种重要方式，请简要回答这种做法的 政治学依据是什么？
民主决策
直接参与
公民参与决策的意义 从决策者的角度 从公民的角度
〖提示〗 注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。 注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点。
易错易混
1. 公民直接参与民主决策是使各项决策能够反映最广大人民根本 利益的重要保证。 2. 我国是人民民主专政的社会主义国家，公民可以直接制定政府 决策。 3. 公民直接参与民主决策，说明公民可以直接管理国家事务。 4. 决策机关进行科学决策的重要前提是专家咨询制度。 5．听证于民的目的是为了增强决策的透明度。 6．公民参与民主决策，就可以保证决策的科学性。 7．政府的权力是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。 8．公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主 决策的前提和基础。

第二课我国公民的政治参与第2课时民主决策：作出最佳选择一、单项选择题（在每小题给出的四个答案之中，只有一项最符合题意。

）1．2021年2月，山东省教育厅起草发布《山东省普通中小学规范办学十五条规定》(以下简称“办学十五条”)，面向社会公开征求意见。

其中在加强作业管理方面，“办学十五条”提出，教师对书面作业全批全改，不给家长布置作业或要求家长评改作业，格外引发关注。

向社会公开征求意见的必要性在于①公民享有涉及公共利益的决策权②征求过民众意见的决策才是正确的③民意是正确决策的重要信息资源④我国人民民主是最真实的民主A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】D【解析】公民没有决策权，只能参与决策，①错误。

征求过民众意见的决策不一定是正确的，②错误。

山东省教育厅之所以就规范办学征求意见，是因为我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，我国人民民主是最真实的民主，民意是正确决策的重要信息资源，有利于决策充分反映民意，集中民智，增强决策的科学性和民主性，③④入选。

故选D。

2．2021年2月18日，为进一步深化市场主体信用体系建设，市场监管总局起草了《市场监管总局关于健全信用修复机制的实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

这一做法①旨在保障公民通过社会公示制度参与决策②目的是提高公民参与公共事务的热情和信心③有利于决策更好地体现民意，推动决策的实施④表明人民民主是最广泛的，人民主体地位得到尊重A．①③B．②③C．②④D．③④【答案】A【解析】市场监管总局起草《市场监管总局关于健全信用修复机制的实施意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，这属于决策草案，公民可以通过重大事项社会公示制度参与决策，①符合题意。

公民参与民主决策有利于决策更好地体现民意，推动决策的实施，③入选。

提高公民参与公共事务的热情和信心不是这一做法的目的，②排除。

材料表明人民民主是最真实的，非最广泛的，④排除。

故选A。

3．动画片《熊出没》中，决定不再砍树的光头强打算向附近的镇政府提出如何保护森林的建议。

专题2.2 民主决策：作出最佳选择1．公民向决策机关、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。

信息是决策的基础，民意是正确决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。

没有调查就没有发言权，更没有决策权。

拓宽民意反映渠道，是决策机关的重要前提。

2．利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对、较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。

决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以研究论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。

3．决策机关将涉及公共利益的重大事项进行，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。

公民享有对涉及公共利益的决策的，这是公民参与民主决策的。

公示有利于提高和公民参与度。

4．公民还可以通过社会听证制度。

在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，还可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题，并加以修正、完善。

5．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策、的重要环节。

6．公民参与民主决策的意义。

首先，有助于决策充分，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的。

【答案】1．反映意见科学决策 2．专家学者专业性技术性3．公示知情权前提和基础决策透明度 4．参与决策5．科学化民主化 6．反映民意集中明智理解社会责任感1．民主决策的重要性【典例1】我国政府部门从中央到地方，重大决策在制定之前往往交由公众讨论，广泛听取各方面意见，逐步实现了从精英关门决策走向公众参与决策的良性轨道。

这一做法①说明信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源②反映了拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提③反映了决策机关了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策的过程④说明政府的决策取决于公民的建议A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④【答案】A【解析】此题考查民主决策的相关知识。