上海自由贸易试验区

上海自由贸易区上海自由贸易区（Shanghai Free Trade Zone）是中国于2013年9月29日设立的第一个自由贸易区，位于上海市浦东新区，占地面积129.5平方公里。

它是中国政府推动经济改革开放的重要举措之一，旨在吸引外资、改革政府审批制度、促进贸易投资自由化便利化，为中国经济发展营造更加良好的环境。

一、自由贸易区的起源中国自由贸易区的设立受益于国际经济环境的变化和中国政府的改革决心。

自2008年全球金融危机以来，全球经济增长乏力，国际贸易保护主义抬头，全球化进程受到一定程度的阻碍。

为了应对这些挑战，中国政府决定采取积极措施，加快经济转型和结构调整，在全球价值链中的地位进一步提升。

二、自由贸易区的政策优势上海自由贸易区为吸引外资提供了很多政策优势。

首先，外国投资者可以享受更为便利和灵活的投资准入机制，包括负面清单制度的实施。

负面清单制度是指除了列入清单中的产业外，其他的产业都可以进入自由贸易区，大大减少了外资进入的限制。

其次，自由贸易区实行更加便利的人民币跨境结算政策，外商可以直接将人民币兑换成本国货币，或者将本国货币兑换成人民币，简化了外汇管理手续。

此外，自由贸易区也对境外投资者提供了更多的金融和税收政策优惠，如允许外资企业在自由贸易区内设立人民币资金池，实现跨区域资金集中管理。

三、自由贸易区的改革措施上海自由贸易区不仅是一个具体的地域空间，更是一项系统性的改革试验。

自由贸易区试点了一系列改革措施，包括市场准入、贸易便利化、金融开放等方面的改革。

自由贸易区内的金融业、航运业、投资业等行业都得到了一定的开放和改革，为市场经济的深化提供了重要示范。

在市场准入领域，自由贸易区探索了更加便利的企业设立和注销、注册资本和出资方式、人民币跨境资金使用等政策，为企业的发展提供了更多的自主权。

在贸易便利化方面，自由贸易区试行了一系列便利的海关监管制度，大大缩短了进出口货物的通关时间。

在金融开放方面，自由贸易区实施了更加开放的外资金融机构准入政策，外资银行可以在自由贸易区设立子行，并享受境内外同等待遇。

中国上海自贸区总体方案正式版中国上海自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）是中国共产党中央委员会、国务院批准的首批中国（上海）自由贸易试验区试点单位。

上海自由贸易试验区成立以来，坚持创新驱动、开放合作，积极推进制度创新，实施一系列开放举措，取得一系列实质性成果，为上海的开放事业作出了重要贡献。

上海自由贸易试验区将继续深化、扩大开放，坚持走中国特色自由贸易试验区发展道路，发挥试点引领推动作用，健全开放的制度，完善自由贸易的功能，提升自由贸易的水平，打造更具竞争力的开放型经济体系，为推动上海的开放、保持经济领先、打造具有全球影响力的经济体提供有力支撑。

一、总体发展思路二、发展目标上海自贸区将以高起点、高标准、高质量推进开放，创新发展，使之成为自由贸易最具先进性和国际竞争力的试验田。

具体目标如下：1.深化市场化：支持自贸区企业推进市场化，打造更具竞争力的市场环境，提高创新能力。

2.加强金融创新：推动金融市场全面对外开放，提升金融服务能力。

3.增强创新驱动：加强知识产权保护，推动科技创新和成果转化。

4.拓展国际合作：加强与国际优势企业、机构的合作，增强国际竞争力。

5.健全自由贸易区制度：构建适应自由贸易发展的法律法规体系，完善经贸政策配套。

三、主要任务1.优化营商环境：促进政务公开，提高审批效率，简化税收和海关手续。

2.加强市场监管：建立健全市场监管机制，维护公平竞争。

3.大力发展数字经济：推动数字经济发展，深化信息化建设，提高经济运行效率。

4.加强开放合作：推动全方位开放，加强与国际经济体的合作，促进双赢发展。

5.深化创新：加快步伐，推动制度创新，促进产业升级。

6.建设开放型新体制：打破传统行政管理体制，建立更加灵活高效的新体制。

四、加快建设国际一流自由贸易园区1.增强开放型经济：深化与一带一路国家的合作，推动上海成为国际一流的自由贸易园区。

2.打造智慧自贸区：推动大数据、云计算等前沿技术在自贸区应用，建设国际智慧自贸区。

中国（上海）自由贸易试验区一、上海自贸区综述 (3)1.1概念 (3)1.2政策 (4)1．3各部委政策方案： (4)二、基本情况 (6)2.1负面清单 (6)2.2任务措施 (6)2.3涵盖领域 (6)三、上海自贸区各项政策法规及解读 (10)3.1方案 (10)3.2税收政策 (15)3.3行政审批手续 (18)3.4负面清单 (20)一、上海自贸区综述中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。

该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。

试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。

上海自贸区的建立是为了应对当前国际贸易形势给做的一次新的试验，目前国际上最大的贸易组织为WTO，但是美国为了进一步巩固其在国际上的霸权，主导一些国家建立了太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，美国于2008年加入，目前奥巴马政府正与欧盟谈判建立一个世界上最大的自由贸易区。

因此上海自由贸易区意在全国，也许是为了将来更大范围的自贸区做准备。

1.1概念图表1上海自贸区范围上海自贸区与其他自贸区的区别：中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone 缩写FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。

这种方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易），对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入的货物不收或优惠过路费（关税）。

与国际上传统自由贸易区（FTA）不同的是，传统自由贸易区是多个国家一起玩，游戏规则多国共同制定；而这种方式是一国在自个的地盘玩，自己地盘自己做主，游戏规则自个制定。

传统的自由贸易区（Free Trade Area 缩写FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的区域经济贸易团体。

上海自由贸易试验区上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中华人民共和国政府于2013年设立的国家级自贸区，是中国改革开放的新尝试和经济转型的重要平台。

它位于中国经济最为发达的沿海城市上海，是中国开放程度最高、政策最为自由的地区之一，也是中国改革开放的重要窗口。

一、背景自从中国改革开放以来，上海作为中国最大的城市之一，一直在经济发展、市场开放等方面发挥着重要的作用。

然而，随着全球经济的快速发展，上海在面临机遇的同时也面临着竞争的挑战。

因此，上海自贸区的设立旨在进一步加强中国在全球经济中的竞争力，并加速中国经济的转型升级。

二、试验区的设置和政策上海自贸区以原中国上海市浦东新区为开展试验的核心区域。

试验区的设立并非简单的经济特区，而是在一定的政策支持下，探索和创新贸易、投资、金融、服务等领域的管理模式和政策。

上海自贸区根据市场需求，推出了一系列的政策便利通关、自贸监管、国际贸易、金融创新等领域。

1. 通关便利化上海自贸区推出了一系列的措施，以优化通关环境，提高通关效率。

其中，最具代表性的措施就是“单一窗口”系统的推行，该系统整合了各个政府部门的通关数据，实现了信息共享和联动监控，大大提高了通关效率。

2. 自贸监管创新上海自贸区建立了一套全新的监管模式，推行“负面清单”管理制度，即除了在负面清单中明确禁止的领域，其他行业和领域均可以自由投资。

这种监管模式有效减少了政府的干预和对企业的限制，为市场主体提供更大的发展空间。

3. 全球服务贸易中心上海自贸区致力于打造全球服务贸易中心，推动各类服务贸易的自由化和便利化。

自贸区提供了更多开展各类服务业的机会，吸引了大量的跨国公司和服务业企业进驻。

通过多种方式，如设立金融租赁中心、开展人民币离岸业务等，促进了服务贸易的发展。

4. 金融创新试验上海自贸区通过创新金融业的管理模式和政策，促进金融业的健康发展。

试验区内设立了自由贸易账户制度，允许个人和机构在特定范围内自由兑换货币，并试点推出了“自贸账户”“转汇宝”等金融产品，为企业和个人带来更便利的金融服务。

上海自贸区发展历程1. 简介自由贸易试验区（简称自贸区）是中国政府为促进经济发展和扩大对外开放而设立的一种特殊区域。

上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中国于2013年设立的第一个自贸区，也是目前全国设立的四个自贸区之一。

2. 设立背景自贸区的设立有利于推动经济结构调整、优化营商环境、提升国际竞争力等方面的改革。

上海自贸区的设立也是中国继1980年代建立经济特区以来的一项重大改革举措。

3. 上海自贸区的发展历程3.1 初始阶段（2013-2015）自贸区成立之初，上海自贸区主要聚焦于金融、航运、贸易、生物医药等领域的改革创新。

在金融领域，上海自贸区率先实行利率市场化、人民币自由兑换等政策措施，推动金融体制改革。

在航运领域，上海自贸区放宽了船舶所有权和经营权的限制，吸引了一批国际航运企业和航运服务机构入驻。

在贸易领域，上海自贸区探索了一系列贸易便利化的政策措施，为外贸企业提供了更加便捷的通关和结算服务。

在生物医药领域，上海自贸区推动了创新药物和医疗器械的注册审批改革，加快了新药上市和医疗技术的应用。

3.2 深化阶段（2016-2019）在初期试点的基础上，上海自贸区逐步扩大了自贸政策试点范围和深化程度。

2016年，上海自贸区新增了11项对外开放措施，包括扩大金融业开放、推动自贸试点向自由贸易港进一步迈进、加快金融创新等。

2017年，上海自贸区进一步放宽了市场准入限制，推出了自贸区外商投资准入负面清单制度，将外商投资权限进一步扩大。

2018年，上海自贸区率先试点建立跨境电商综合试验区，推动跨境电商的发展，并在进口贸易领域出台了一系列便利化政策。

2019年，上海自贸区进一步扩大了金融业的开放程度，放宽了外资银行、证券公司等金融机构的经营限制。

3.3 高质量发展阶段（2020至今）近年来，随着上海自贸区的发展，其重点逐渐从对外开放向高质量发展转变。

2020年，上海自贸区提出了“上海自贸区三年行动计划”，明确了未来发展的目标和重点任务。

自由贸易实验区名词解释
自由贸易实验区(ftaa)是指经国务院批准在上海浦东新区设立的中国(上海)自由贸易试验区，涵盖上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区和洋山保税港区等3个海关特殊监管区域。

在扩大对外开放的同时促进转型升级，提出了“加快形成开放型经济新体制”的战略目标。

为什么会有自由贸易实验区？原因就不多说啦！自由贸易试验区名词解释1、什么叫FTAA自由贸易试验区2、什么叫自由贸易实验区3、 FTAA和自由贸易试验区有何异同4、我国如何建立FTAA 自由贸易试验区主要进行四个方面改革创新：一、投资管理体制改革二、金融开放创新三、外汇管理制度改革；四、事中事后监管制度改革。

与现行各种外商投资管理办法相比，自由贸易试验区内的企业可以享受到更为宽松的市场准入条件，更为优惠的政策支持，更为便捷的服务措施，这些都将极大地激发社会投资活力。

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上海自贸区的立法和制度创新上海自由贸易试验区是中国推进开放的重要举措，也是中国政府为进一步推动自由贸易和经济发展而创立的特殊区域。

自2024年设立以来，上海自贸区通过立法和制度创新，取得了显著的成效。

本文将从立法和制度创新两个方面，详细介绍上海自贸区的相关情况。

一、立法创新1.开展贸易便利化。

上海自贸区通过制定和落实一系列的政策和措施，大幅简化了进出口手续、放宽了市场准入限制、简化了外商投资审批程序等，使得自贸区内的贸易更加便捷高效。

特别是在跨境贸易方面，上海自贸区率先推行了“单一窗口”模式，实现了进出口环节的一站式申报，大大提高了海关通关效率。

2.推进金融领域的开放。

上海自贸区率先实行了利率市场化和汇率市场化，允许境内外货币自由兑换，为金融机构的自由经营提供了良好的环境。

同时，自贸区还推出了鼓励创新金融业务的政策，如试点推行股权融资工具、推动创新型金融产品的发行等，为金融创新提供了空间。

3.创新服务业发展模式。

上海自贸区鼓励服务业向国际化、专业化和高端化转型，制定了一系列的政策措施，如开展文化产业创新促进行动、推进国际贸易商事登记制度、探索医疗等。

这些创新举措为服务业发展提供了更广阔的发展空间。

二、制度创新1.推行“负面清单”管理模式。

上海自贸区率先探索实行外资准入的“负面清单”管理模式，即只列举了限制性和禁止性的准入项目，其他项目默认为自由开放。

这种制度创新有助于减少行政审批环节，提高投资的透明度和可预期性，吸引了更多的外商投资。

2.推动自贸区内人员流动和人才引进。

上海自贸区推出了一系列的人员流动政策，如外籍人才可在自贸区内申请“居中工作许可”，在劳动市场上享有更大的自由度；高层次人才还可以享受更多的优惠政策，如税收优惠、租房补贴等。

这些政策吸引了大量国内外优秀人才前往自贸区工作和创业。

3.推动“管理即服务”。

上海自贸区探索出一种行政管理的新模式，即“管理即服务”。

自贸区内的企业可以享受到更加高效便捷的政府服务，包括注册登记、审批、备案等。

中国上海自由贸易试验区总体方案中国上海自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）是中国政府为推动经济开放，加快构建开放型经济新体制而设立的。

自贸区成立于2024年9月29日，位于沪上四个原有保税区的基础上扩展而成，总面积为120多平方公里。

上海自贸区的总体方案可以总结为以下几个方面：一、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

上海自贸区将更多地依靠市场机制推动资源的有效配置，推行企业主体地位、市场竞争为导向的经济体制。

同时，自贸区将进一步加强对市场的监管，完善市场监管体制，保证市场的公平竞争。

二、深化金融创新和服务。

上海自贸区将通过进一步放宽金融业市场准入和管理方式，支持金融机构和企业在自贸区内设置类别齐全、经营灵活的子公司。

此外，还将试点开展利率市场化、人民币自由使用和跨境资本流动等金融领域和创新。

三、推动贸易便利化。

上海自贸区将进一步推进贸易便利化，采取一系列措施降低贸易壁垒、简化贸易程序，推动海关监管模式的转变，提高贸易便利化水平。

同时，自贸区将鼓励企业进行跨境贸易结算和跨境人民币业务，推动企业海外投资便利化。

四、推动创新型经济发展。

上海自贸区将在知识产权保护、技术创新和科研成果转化等方面进行创新，建立和完善知识产权法律体系，加强知识产权保护，推动科技创新成果转化为实际生产力。

同时，自贸区还将促进相关企业和机构之间的合作，加强人才培养和流动。

五、加强行政体制。

上海自贸区将深化市场监管体制，推动政府职能转变和权力下放，加强政府与市场的协调和监管，提高政府服务效能。

自贸区还将建立健全审批制度和服务体系，简化企业设立和运营的程序。

总之，上海自贸区总体方案明确了自贸区的发展方向和重点领域，通过市场化、金融化、便利化、创新化和行政体制等措施，全面推动自由贸易试验区创新，为中国经济开放提供新的示范和突破口，为培育具有国际竞争力的开放型经济提供重要机制和平台。

上海自由贸易试验区简介：上海自由贸易试验区（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），简称上海自由贸易区或上海自贸区，是设于上海市的一个自由贸易区，也是中国大陆境内第一个自由贸易区，并将为上海带来十年发展红利。

2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。

该试验区成立时，以上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城，成为中国经济新的试验田，实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，并将大力推动上海市转口、离岸业务的发展。

该项目立项的过程中曾遭遇阻力，但国务院总理李克强“力排众议”努力促成该项目通过。

2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。

上海自贸区范围涵盖上海市外高桥报税区、外高桥保税物流园区、洋山报税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里，是“四区三港”的自贸区格局。

特点：上海自贸区般属国际性及双边性，上海自贸区侧重于金融改革试点；而设立在广东的粤港澳自由贸易园区属于区域性自贸区，更多侧重于对外，着眼于广东省与香港、澳门两地的经济联系，更侧重于珠三角地区经济整合。

中国（上海）自由贸易试验区与粤港澳自由贸易园区是两个完全不同的试点。

规模：1、外高桥保税区(10平方公里）1990年9月正式启动，是全国第一个，也是目前全国15个保税区中经济总量最大的保税区。

2、外高桥报税物流园区(1.03平方公里）国务院特批的全国第一家保税物流园区，同时是上海市“十一五”期间重点规划的三大物流基地之一，于2004年4月15日通过海关总署联合验收小组验收。

与外高桥港区连成一体，距离外高桥保税区仅有3公里。

3、浦东机场综合保税区(3.59平方公里）。

4、洋山保税港区(14.16平方公里，其中陆域面积：6.85平方公里，岛域面积：7.31平方公里）。

功能：2013年上海综保区将推进国际贸易结算中心、融资租赁、期货保税交割功能、扩大保税船舶登记试点规模、研究建立具有离岸特点的国际账户等十项功能先行先试，即：深化国际贸易结算中心试点运作、融资租赁功能全面发展、以期货保税交割功能促进大宗商品产业集聚、扩大保税船舶登记试点规模、推动机场区港一体化迈出实质性步伐、做大洋山保税港区国际中转集拼业务、全面推进亚太营运商计划、探索“前店后库”联动模式、试点全球维修检测业务、研究建立具有离岸特点的国际账户。

截止中国设立了几个自由贸易区自由贸易区是一种特殊的经济合作区域，指两个或更多的国家依据协议，取消彼此之间的关税和非关税壁垒，自由流通商品、服务、人员和资本，并保留各自的贸易政策。

自由贸易区的出现可以促进贸易自由化和区域经济一体化的发展，推动全球化进程，促进经济增长和就业。

中国截止目前已经设立了多个自由贸易区，这些自由贸易区都是根据国家战略需要和区域发展的实际情况进行规划和建设的。

下面将介绍中国设立的几个自由贸易区和其发展情况。

第一、上海自由贸易试验区上海自由贸易试验区成立于2013年9月，是我国设立的首个自由贸易区，占地面积为120.72平方公里。

自成立以来，上海自贸区在积极推动服务业和制造业开放方面取得了很大的成就。

例如，上海自贸区已经放开了13项金融服务和投资管理限制，也探索了新的金融创新领域。

在制造业方面，上海自贸区成功地推动了原油期货和商品期货等新的试点，不断提升贸易自由化水平。

第二、广东自由贸易试验区广东自贸试验区成立于2015年4月，占地面积为116.2平方公里。

广东自贸试验区的建设与珠三角经济区和大湾区建设相结合，探索了一系列制度创新，推动了服务贸易和高端制造业的发展，也改善了本地区的投资营商环境。

目前，广东自贸试验区已经成为中国设施最多，自由化最高的自贸试验区之一。

第三、福建自由贸易试验区福建自贸试验区成立于2015年4月，占地面积为118.04平方公里。

福建自贸试验区主要针对东南亚的经贸关系，致力于推动海洋经济和跨境电商业务的发展。

例如，福建自贸试验区已经建立了福建东南亚特色商品交易中心和跨境电商综合试验区等，以促进福建省与东南亚地区的贸易往来。

第四、天津自由贸易试验区天津自贸试验区成立于2015年4月，占地面积为119.9平方公里。

天津自贸试验区的建设致力于促进钢铝生产等传统产业的转型升级，以及新经济、新技术的发展。

例如，天津自贸试验区已经拥有了智能制造和高端智能交通等重点领域，旨在打造高端智能制造产业。

最全!我国四大自贸区政策情况梳理自由贸易区是指在一定区域内，实施与其他地区不同或有别于一般贸易规则的贸易政策，通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等措施，促进货物、服务、资金和人员的自由流动。

我国目前有四个自由贸易区，即中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区。

下面将对这四个自由贸易区的政策情况进行梳理。

一、中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区成立于2024年9月29日，是我国设立的第一个自由贸易区，也是我国开放的试验田。

上海自贸区的政策在推动我国经济结构转型升级、推动金融开放创新等方面取得了积极成效。

在金融领域，上海自贸区实施了金融创新试点政策，比如试点建立自贸区专业性的天然资源交易市场，试点推行国际黄金交易，试点推行人民币跨境贷款等。

在贸易领域，上海自贸区放宽了市场准入，取消了一些服务业和制造业的限制，并且探索了更为开放的外资准入制度，实行了负面清单管理模式。

此外，上海自贸区还开展了跨境电商试点，推动了电商的发展。

在社会事务领域，上海自贸区还推动了一系列创新政策，比如推出自贸人才签证政策，吸引了更多国际化人才的到来；推动创新药物临床试验管理，加速了新药研发进程；推动社会事务，实现了医药审批、食品审批的“秒批”等。

二、中国（天津）自由贸易试验区的第二个自由贸易区。

天津自贸区以服务于京津冀协同发展为核心定位，通过放宽市场准入、优化营商环境等政策，促进了经济转型升级。

天津自贸区在金融领域推进了金融创新试点，例如推行跨境人民币业务、试点探索金融资产交易等。

此外，天津自贸区还建立了金融风险防控机制，加强了金融监管。

在贸易领域，天津自贸区推进了市场准入放宽，取消了一些行政许可事项，加大了进口减免税力度，并且探索了对外贸易便利化举措。

在服务业方面，天津自贸区鼓励发展多种形式的服务业，推动了金融、文化、教育、医疗、旅游等服务业的发展。