2020年中国自由贸易试验区发展
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经济与发展经济与社会发展研究回顾深圳经济特区四十年发展历程——从“经济特区”到“先行示范区”广东恒健投资控股有限公司 方园摘要:深圳经济特区在2020年8月26日将迎来40周年纪念日。
在这40年的历史里程中,深圳经济特区也历经了几次变迁:经济特区、自由贸易试验区、粤港澳大湾区、先行示范区。
名称的变化代表着其目的及功能定位的发展变化。
本文将详细分析深圳从经济特区到当前的先行示范区的发展历程。
关键词:深圳;经济特区;发展历程;先行示范区深圳作为改革的先驱城市取得了骄人的成绩,深圳这座城市也一直备受关注。
随着全球经济环境更加复杂及经济竞争愈加激烈,深圳经济特区也不断发展变化。
2019年8月,深圳的先行先试角色再一次被明确,深圳已不是之前的单一特区,而是特区、自贸区、大湾区、先行示范区四区的叠加。
一、改革开放的试验田:深圳经济特区深圳经济特区不仅是我国第一个经济特区,也是世界上第一个由社会主义国家创办的经济特区。
1976年以后,计划经济体制对生产力及经济发展的束缚越来越明显,再加上人口多、底子薄,中国绝大部分人民还没有解决温饱问题,改革开放势在必行。
1为了规避大规模改革开放可能带来的风险,时任改革开放初始时期创办经济特区作为改革开放的试验田及突破口,在经济特区取得成功经验后再促进全国范围内的改革开放。
深圳缘何会成为改革开放的试验田呢?除了当时百废待兴的经济形势外,更重要的是因为当时的香港是国际经济活动中心,其经济发展也非常好,深圳与香港隔河相望,地理位置优越,这种毗邻的地理位置优势,深圳不仅能快速获得香港的资金技术及管理经验,还能够吸收香港市场经济的观念及文化。
深圳经济特区成立后,跳出计划经济体制,国家单独给予了土地、税收等多方面的特殊政策,正式依靠这些特殊的政策优势及资源支持,实现了经济的高速增长,这种发展模式后来也逐渐被移植到其他地区2。
二、经济特区的升级:自由贸易区经济特区的设立是在坚定走中国特色社会主义道路的基础上快速发展生产力,自贸区的成立是在坚持中国特色社会主义道路的前提下,主动出击融入世界并寻求全球化引领地位。
截止2020年中国设立了几个自由贸易区截止2020年中国设立了几个自由贸易区截止2020年中国设立了几个自由贸易区A、21个B、13个C、17个D、15个参考答案:A2013年9月27日,国务院批复成立中国(上海)自由贸易试验区。
2015年4月20日,国务院决定扩展中国(上海)自由贸易试验区实施范围。
2015年4月20日,国务院批复成立中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区3个自贸区。
2017年3月31日,国务院批复成立中国(辽宁)自由贸易试验区、中国(浙江)自由贸易试验区、中国(河南)自由贸易试验区、中国(湖北)自由贸易试验区、中国(重庆)自由贸易试验区、中国(四川)自由贸易试验区、中国(陕西)自由贸易试验区7个自贸区。
2018年10月16日,国务院批复同意设立中国(海南)自由贸易试验区。
2019年8月2日,国务院批复同意设立中国(山东)自由贸易试验区、中国(江苏)自由贸易试验区、中国(广西)自由贸易试验区、中国(河北)自由贸易试验区、中国(云南)自由贸易试验区、中国(黑龙江)自由贸易试验区。
9月21日,中国新设3个自贸区,包括北京、湖南、安徽。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在新闻发布会上说,自贸试验区作为我国改革开放的试验田,数量已经到达了21个。
自贸试验区累计到今日已经形成了260项制度创新成果,面向全国复制推广,工作取得的成效是显著的。
中国自由贸易区是指在国境内关外设立的,以优惠税收和海关特别监管政策为主要手段,以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。
原则上是指在没有海关"干预'的状况下允许货物进口、制造、再出口。
中国自由贸易区建设力度和意义堪与80年月建立深圳特区和90年月开发浦东两大事件相媲美。
其核心是营造一个符合国际惯例的,对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。
自由贸易区有两个本质上存在差异很大的概念:一个是FTA,另一个是FTZ。
畜I 中国经贸导刊〇责任编辑〇张振2020年我国对外贸易回顾及2021年展望□郝洁受新冠肺炎疫情全球大流行冲击,2020年世界经 济严重衰退,贸易和投资大幅萎缩,全球产业链供应链 面临断裂风险,叠加逆全球化、贸易保护主义等影响, 我国对外贸易遭受严峻考验。
年初外贸受到疫情较大 冲击,二季度后进出口明显回升,全年对外贸易先抑后 扬远超预期,我国成为全球唯一实现货物贸易正增长 的主要经济体。
2021年全球经济仍面临巨大冲击,不确 定性、不稳定性因素明显增多,对外需构成重大挑战; 疫情冲击下贸易保护主义仍在盛行,不利于全球贸易 恢复增长。
从有利方面看,国际各国复工复产供应链仍 受到冲击,为我国形成对其他国家出口的替代效应带 来机遇;RCEP 签署、中欧投资协定完成谈判以及积极 寻求加人CPTPP ,有利于构建稳定的外部贸易环境。
一、2020年我国成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体田1 2019年1月至2020年12月我国当月进出Q 值走势(人民币值)(―)年初外贸受到疫情较大冲击,二季度后进出 口明显回升,全年对外贸易先抑后扬远超预期2020年初新冠肺炎疫情突如其来,中国经济短期 内遭受较大冲击。
一季度对外贸易下滑明显,进出口同 比下降6.4%,出口同比下降11.4%。
3月出现回升迹 象,出口降幅较1 一2月收窄4.8个百分点。
自6月起 进出口连续7个月实现正增长,全年进出口、出口总值 均创历史新高,国际市场份额创历史最好纪录。
我国成 为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体,货物 贸易第一大国地位进一步巩固。
全年看,我国对外贸易呈现“一季度大幅回落、二 季度止跌企稳、三季度全面反弹、四季度巩固提升”的 逐季向好态势。
据海关总署数据,2020年我国货物贸 易进出口总值32.16万亿元人民币,比2019年增长 1.9%。
其中,出口 17.93万亿元,增长4%;进口 14.23万亿元,下降0.7%;贸易顺差3.7万亿元,增加27.4%,总体表现超出市场普遍预期。
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.16•【文号】•【施行日期】2021.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文对十三届全国人大四次会议第9432号建议的答复您提出的关于支持广西与东盟深化制造业合作构建大湾区—广西—东盟合作示范产业链、供应链的建议收悉。
经商工业和信息化部、自然资源部、商务部、交通运输部,现答复如下。
我国和东盟山水相连,友好关系源远流长。
近年来,双方经济融合持续加深,经贸合作日益加快,互联互通不断加速,人文交往更加密切。
我国与东盟国家在基础设施建设、产能和投资合作、城镇化发展、改善民生和促进区域经济一体化方面合作潜力大。
进入新发展阶段,广西经济社会发展稳中向好、长期向好,“一湾相挽十一国”、毗邻东盟的区位优势明显。
今年是中国—东盟建立对话关系30周年,宜继续积极谋划推进我国特别是广西同东盟国家在经贸领域的务实合作,稳步推进中国—东盟命运共同体的建设。
您提出的关于支持广西与东盟深化制造业合作构建大湾区—广西—东盟合作示范产业链、供应链的建议,体现了您对构建“双循环”新发展格局,进一步深化我国与东盟经贸务实合作,打造更加开放更加具有韧性的区域产业链、供应链等有关问题的持续关注和深入思考,对做好相关工作具有重要参考价值,我们将在工作中积极研究。
一、支持广西与东盟深化制造业合作相关工作进展近年来,有关部门围绕深化我国与东盟经贸务实合作,通过加强规划引导和政策指导、坚持扩大开放、推动务实合作等多方面措施,积极构建与东盟稳定的区域产业链、供应链,同时支持广西加强与东盟国家开展产能、投资、互联互通等合作,取得务实进展。
(一)加强规划引导和政策指导。
“十四五”规划《纲要》(简称《纲要》)明确提出,支持广西建设面向东盟的开放合作高地。
2020年5月,党中央、国务院公开发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(简称《指导意见》),提出支持广西加快构建面向东盟的国际大通道,打造西南、中南地区开放发展新的战略支点,加快珠江—西江经济带和北部湾经济区建设,鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放。
我国对外开放例子我国对外开放是中国改革开放的重要策略之一。
通过对外开放,我国吸引了大量外资和技术,促进了经济的发展和提高了人民生活水平。
下面是我国对外开放的一些例子。
1. 世界贸易组织入世。
2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织(WTO),成为WTO的143个会员中的一员。
这是我国对外开放的重要标志,也是我国国际贸易发展的重要里程碑。
入世以来,我国加强了知识产权保护,扩大了服务贸易领域,逐步放宽了市场准入等,为我国对外开放奠定了基础。
2. 自由贸易试验区建设。
2013年9月,我国设立了中国(上海)自由贸易试验区,这是我国开放程度最高的区域。
自此以后,我国陆续在广东、天津、福建、重庆等地设立了自由贸易试验区。
自由贸易试验区主要在市场准入、金融创新、投资便利等方面进行了一系列的探索和尝试,吸引了大量外资企业的入驻,推动了我国对外开放的步伐。
3. 一带一路倡议。
2013年9月,我国提出了一带一路倡议,旨在以互联互通为重点,将沿线国家和地区既有的基础设施进行改善和充实,打造区域经济合作伙伴关系。
该倡议覆盖了欧亚大陆、东南亚、南亚和非洲,被视为当今最具影响力的跨区域合作倡议之一,也强化了我国和其他国家和地区的合作和交流。
4. 参与国际组织。
我国积极参与各种国际组织,例如联合国、世界银行、国际货币基金组织等,通过国际组织的渠道,我国可以更好地了解全球的经济发展动态,同时也能够与其他国家进行更多的合作和交流。
5. 开展高水平人才引进。
为了加快准确掌握世界先进科技领域的发展动态,我国开展了大规模的高水平人才引进计划,采取了多种措施,例如国家特聘专家计划、千人计划等。
通过引进高水平人才,我国可以吸纳更多外来的先进技术和思想,提高我国的创新能力和核心竞争力。
6. 金砖国家合作。
金砖国家是指巴西、俄罗斯、印度、中国和南非这五个新兴市场国家,他们在全球经济中拥有重要的影响力。
我国不断深化和拓展了金砖国家的合作,通过各种途径加强了我们之间的贸易、投资、金融等领域的合作,增进了金砖国家之间的互利共赢。
在“十三五”规划中,城市群是实现经济协调发展的重要载体。
2020年,中国城市群的发展不同寻常。
在新冠肺炎疫情冲击和全球经济低迷背景下,从京津冀到长三角,从粤港澳大湾区到成渝城市群,从长江中游城市群到中原城市群,再到关中平原城市群……中国各大城市群经济快速复苏,持续向好。
而在诸多城市群中,京津冀、长三角和粤港澳大湾区这三大城市群,所占体量最大。
国家发改委副主任丛亮曾在5月举办的国新办新闻发布会上表示,京津冀、长三角和粤港澳大湾区GDP 总量分别达到8.5万亿元、23.7万亿元和11.4万亿元,占全国比重44%,这三大动力源成为中国经济发展的发动机。
尤其在2020年,一些重大政策在京津冀、世界级城市群逆势崛起《中国经济周刊》 记者 王红茹长三角和粤港澳大湾区三大城市群先行先试,更为区域创新发展注入了新动力。
目前,中国经济最发达的这三大城市群正朝着世界级城市群建设的方向加速推进。
京津冀:北京自贸区引领协同创新发展步入新格局京津冀城市群由北京、天津两个直辖市和河北省13个地级市组成。
2020年是京津冀协同发展中期目标节点之年,北京自贸区横空出世,是京津冀协同发展的大事件,更出乎很多人的意料。
9月4日,在中国国际服务贸易交易会上,高层定调:中央将支持北京设立自由贸易试验区,以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征,构建京津冀协同发展的高水平开放平台,带动形成更高层次改革开放新格局。
紧接着,9月7日国务院发布了《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》,作出详细部署。
9月21日,国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。
至此,中国的自贸区数量增至21个。
但在所有的自贸区中,北京自贸区定位最高。
在此次总体方案中,北京被定位为“全球影响力的科技创新中心,加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区”,着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。
上海自贸区发展历程1. 简介自由贸易试验区(简称自贸区)是中国政府为促进经济发展和扩大对外开放而设立的一种特殊区域。
上海自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)是中国于2013年设立的第一个自贸区,也是目前全国设立的四个自贸区之一。
2. 设立背景自贸区的设立有利于推动经济结构调整、优化营商环境、提升国际竞争力等方面的改革。
上海自贸区的设立也是中国继1980年代建立经济特区以来的一项重大改革举措。
3. 上海自贸区的发展历程3.1 初始阶段(2013-2015)自贸区成立之初,上海自贸区主要聚焦于金融、航运、贸易、生物医药等领域的改革创新。
在金融领域,上海自贸区率先实行利率市场化、人民币自由兑换等政策措施,推动金融体制改革。
在航运领域,上海自贸区放宽了船舶所有权和经营权的限制,吸引了一批国际航运企业和航运服务机构入驻。
在贸易领域,上海自贸区探索了一系列贸易便利化的政策措施,为外贸企业提供了更加便捷的通关和结算服务。
在生物医药领域,上海自贸区推动了创新药物和医疗器械的注册审批改革,加快了新药上市和医疗技术的应用。
3.2 深化阶段(2016-2019)在初期试点的基础上,上海自贸区逐步扩大了自贸政策试点范围和深化程度。
2016年,上海自贸区新增了11项对外开放措施,包括扩大金融业开放、推动自贸试点向自由贸易港进一步迈进、加快金融创新等。
2017年,上海自贸区进一步放宽了市场准入限制,推出了自贸区外商投资准入负面清单制度,将外商投资权限进一步扩大。
2018年,上海自贸区率先试点建立跨境电商综合试验区,推动跨境电商的发展,并在进口贸易领域出台了一系列便利化政策。
2019年,上海自贸区进一步扩大了金融业的开放程度,放宽了外资银行、证券公司等金融机构的经营限制。
3.3 高质量发展阶段(2020至今)近年来,随着上海自贸区的发展,其重点逐渐从对外开放向高质量发展转变。
2020年,上海自贸区提出了“上海自贸区三年行动计划”,明确了未来发展的目标和重点任务。
第1课时开放是当代中国的鲜明标识一、选择题知识点一形成全面开放新格局1.2020年9月,国务院印发《中国(北京)、(湖南)、(安徽)自由贸易试验区总体方案》。
至此,我国自贸区从上海一枝独秀,到“1+3+7+1+6+3”的开放新“雁阵”形成。
中国构建东中西协调、陆海统筹的自由贸易试验区( )①在国民经济新发展格局和培育新动能中起决定作用②是经济体制改革的“试验田”和对外开放的“窗口”③反映了充分利用好两种资源和两个市场的战略思路④旨在全面开放市场,强化竞争机制,以创新促发展A.①②B.①③C.②③D.②④答案:C解析:自由贸易试验区是经济体制改革的“试验田”,是对外开放的“窗口”,构建自由贸易试验区反映了充分利用好两种资源和两个市场的战略思路,②③符合题意。
“决定作用”表述错误,①不选。
材料强调开放,未涉及创新促进发展,④不选。
2.2020年1—7月,我国对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资102.7亿美元,占同期投资总额的28.9%。
其中租赁和商务服务业同比增长18.1%,批发和零售业同比增长43.2%,金融业和信息技术服务成为新的投资热点。
这说明我国( )①正逐步实现经济结构的优化升级,促进对外经济健康发展②着力打造开放型经济发展新优势,全面提高对外开放水平③形成以技术、品牌为核心的出口竞争新优势,促进外贸结构升级④提高利用外资的综合优势和总体经济效益,建立开放型经济体系A.②③B.①③C.①②D.③④答案:C解析:我国对“一带一路”沿线国家进行投资,金融业和信息技术服务成为新的投资热点,表明我国正逐步实现经济转型,提高对外开放水平,①②符合题意。
材料强调我国对外投资,不涉及出口和利用外资,③④不符合题意。
3.中共中央、国务院在2020年5月18日印发的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出,坚持扩大高水平开放和深化市场化改革互促共进,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。
中国广西自由贸易试验区实施产业高质量发展系统集成示范性工程要近日,从5月10日自治区政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)明确了2035年基本建成壮美广西,与全国同步基本实现社会主义现代化的远景目标,并提出了“十四五”时期的战略举措、重点任务,描绘了未来五年广西实现“加快发展、转型升级、全面提质”的宏伟蓝图,也为广西自贸试验区未来经济社会发展指明了方向。
“南向、北联、东融、西合”全方位开放合作取得重大突破西部陆海新通道集聚效应显著,海铁联运班列开行从2017年的178列增长到2020年的4607列。
全面对接粤港澳大湾区取得扎实成效,引进一批百亿元重大项目。
中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会成为推进区域经济一体化的务实平台。
中国(广西)自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、南宁临空经济示范区、防城港国际医学开放试验区,以及百色、东兴、凭祥重点开发开放试验区等重大开放平台加快建设。
北部湾经济区、珠江—西江经济带、桂林国际旅游胜地、左右江革命老区等国家战略加快实施、成效显著,强首府战略和北钦防一体化发展稳步推进。
广西发展仍然处于重要战略机遇期当前和今后一个时期,广西发展仍然处于重要战略机遇期。
从机遇看,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签署,中欧投资协定谈判如期完成,西部陆海新通道上升为国家战略,中国(广西)自由贸易试验区、面向东盟的金融开放门户等一批国家级重大开放平台推进建设,为广西深度融入国内国际双循环、全方位深化开放合作带来重大机遇。
高标准建设中国(广西)自由贸易试验区全面落实中央关于打造西南中南地区开放发展的战略支点的要求,发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势,着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道;经过改革探索,努力建成贸易投资便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出、引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区……这是《纲要》中的第六章增强开放合作平台引领带动作用中的第一节高标准建设中国(广西)自由贸易试验区中的重要内容,与广西自贸试验区未来五年发展息息相关。
2022年湖南省长沙市名校联考中考模拟地理试题(四)学校:___________姓名:___________班级:___________考号:___________一、选择题1.2020年7月,北斗三号全球卫星导航系统正式开通,目前运行稳定且持续为全球用户提供优质服务,下列关于北斗卫星系统的应用,短期内可能难以实现的是()A.有利于开展应急救援B.能用于洪水监测、农作物种植区监控、环境监测C.能减少地震、台风等自然灾害的发生D.能为共享单车、出租车等进行定位和导航2022年2月,“一带一路”国际形式报告指出,截至2021年12月,中国已同147个国家共建合作,每年的贸易总额不断增长。
读图,完成下面小题。
2.“陆上丝绸之路经济带”沿线景观色彩丰富,有林海绿、草原青、沙漠黄、胡杨金等。
结合右图,影响沿线自然景观差异的主要因素是()A.纬度位置B.海陆位置C.地形因素D.人类活动3.“陆上丝绸之路经济带”的建设过程中,可能遇到自然环境方面的困难有()①沙漠广布①气候湿热①环境脆弱①终年冻土①高山高原多A.①①①B.①①①C.①①①D.①①①4.小华想利用暑假沿着“海上丝绸之路”讲行研学之旅,涂中见闻不正确的是()A.甲地有椰林沙滩B.乙地是黑种人的故乡C.丙地居民多信仰基督教D.丁地居民喜食牛肉2021年11月5日,中国第38次南极科学考察队乘坐雪龙号从上海出发,前往南极中山站等地执行科学考察任务,于11月22日到达中途补给点毛里求斯路易港,预计2022年4月返回国内。
图1为雪龙号科考航线图,图2为地球公转示意图。
读图,完成下面小题。
5.雪龙号出发当天,长沙市的昼夜情况是()A.昼长夜短B.昼短夜长C.昼夜等长D.出现极昼6.雪龙号在南极科考期间,下列说法正确的是()A.南极地区白昼时间长,处于一年中较温暖的时期,适合作业B.南极地区冰雪全部融化,安全性高,便于通行C.南极地区出现极夜现象,风雪小,方便观测极光D.南极地区处于冬季,冰层厚,有利于冰层取样地理课上,同学们开展了“走遍世界,寻访特色民居”的模拟旅游活动。
重难点07 经济全球化与对外开放纵观近几年的高考真题:从考点角度看,提高开放型经济水平等属于高频考点;经济全球化等是近年来的冷考点。
从题型角度看,高频考点以主观题考查的几率相当大。
选择题常以经济全球化、提高开放型经济水平、贸易保护主义,也常以误区的形式考查经济全球化的实质与利弊、贸易摩擦、“走出去”等。
主观题常考查提高开放型经济水平的内容。
从命题背景材料看,常结合我国进一步扩大进口、跨国企业在海外取得成功、上海合作组织近年来取得的成果等。
1.全方位理解经济全球化的影响及我国的应对态度,能结合典型事例,全面评价经济全球化。
2.掌握世界贸易组织的基本原则和作用。
3.准确掌握我国对开放的基本格局和基本战略。
4.全面理解加入世贸组织对我国的影响、“引进来”与“走出去”的关系5.能运用具体实例说明我国推动建设开放型世界经济。
考向1 考查经济全球化。
2021年高考可能会继续以跨国公司、经济全球化的具体表现形式为载体,考查经济全球化实质、作用、我国的应对经济经济全球化的态度及应对对策。
在时政方面,要密切关注国际上发生的全球疫情等重大经济事件对我国、对世界的影响,关注跨国公司在我国的经营发展等。
考向2 考查国际经济组织。
2021年高考可能会以国际上影响较大的国际经济组织,如世贸组织、世界银行等为载体,考查国际经济组织的相关知识。
考向3 考查国际经济竞争与合作。
2021年高考可能会以中国与欧盟、东盟和美国等为载体,考查我国经济发展当中的不足或对国际贸易规则的理解不到位等问题,进一步探究提高开放型经济水平的措施。
考点4 考查发展更高层次的开放型经济。
2021年高考可能会以中美贸易摩擦、外商投资准入负面清单、深圳经济特区40周年、我国企业海外经营的典型事例等为载体,考查发展更高层次的开放型经济原因、措施等。
(建议用时:30分钟)1.(2020·新课标全国卷Ⅱ)自2013年以来,我国已累计设立18个自由贸易试验区(简称自贸区),区内试行贸易和投资便利化制度,进一步放宽金融和制造业领域的市场准入,完善知识产权保护制度,自贸区成为制度创新的“高地”。
2020年中国自由贸易试验区发展白皮书白皮书赛迪顾问问顾迪赛赛迪观点我国共有18个自由贸易试验区,包含55个片区,大部分片区重点发展3至6个产业领域,已初步形成“现代商贸及金融为主、战略性新兴产业为辅”的产业格局。
自由贸易试验区对经济发展贡献高,数据呈现三个特点:有效带动所在城市生产总值,但持续时间较短;有效提升了城市财政收入;有效提升开放程度,对城市进出口总额贡献明显。
新时代推进自由贸易试验区产业高质量发展应在总体思路上做到“顶天立地”,在产业选择上做到“实虚联动”,在发展路径上做到“固链融合”。
010203赛迪顾问2020年中国自由贸易试验区发展白皮书我国自由贸易试验区现状及问题问顾迪赛012020年中国自由贸易试验区发展白皮书18个自由贸易试验区包含55个片区,大部分片区重点发展3至6个产业领域从2013年9月上海自由贸易试验区正式挂牌成立,到2019年底18个自由贸易试验区全面铺开,覆盖东西南北中的自由贸易试验区建设正推动我国扩大开放不断深入。
通过对五个批次自由贸易试验区批复文件中产业描述进行梳理分析,可以看出,目前18个自由贸易试验区共规划设立55个片区,每个片区已经初步形成相对较为独立的产业发展平台,大多数片区规划3至6个重点产业。
名称序号片区名称所在地级及直辖市批复时间规划主导产业上海自贸试验区1保税区片区上海2015保税展示交易、跨境电商、医美2陆家嘴片区(含世博片区)金融、航运服务、现代商贸、旅游、会展3金桥片区现代汽车、智能制造、移动视讯、金融科技4张江片区新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、节能环保、新材料5上海临港新片区集成电路、智能制造、生物医药、航空航天、新材料广东自贸试验区6南沙新区片区广州2015航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造7前海蛇口片区深圳2015金融、现代物流、信息服务、科技服务8横琴片区珠海2015旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教、高新技术产业天津自贸试验区9天津港(东疆)片区天津2015航运物流、国际贸易、融资租赁10天津机场片区2015航空航天、装备制造、新一代信息技术、研发设计、航空物流11滨海新区中心商务片区2015金融福建自贸试验区12福州片区福州2015电子信息、海洋生物及医药、智能装备、海产品加工贸易、冷链物流13厦门片区厦门2015国际航运、贸易、跨境金融、高端制造、现代服务14平潭片区福州2015旅游、电子信息、海洋生物及医药、智能装备制造辽宁自贸试验区15沈阳片区沈阳2017装备制造、汽车及零部件、航空装备、金融、科技、物流16大连片区大连2017港航物流、金融商贸、先进装备制造、高新技术、循环经济、航运服务17营口片区营口2017商贸物流、跨境电商、金融、新一代信息技术、高端装备制造浙江自贸试验区18离岛片区舟山2017绿色石化、大宗商品储运、中转、贸易、保税燃料油供应19北部片区舟山2017大宗商品贸易、保税燃料油供应、石油石化产业配套装备、保税物流、仓储、制造20南部片区舟山2017大宗商品贸易、航空制造、零部件物流、研发设计、水产品贸易、海洋旅游、海水利用、现代商贸、金融服务、航运、信息咨询、高新技术河南自贸试验区21郑州片区郑州2017智能终端、高端装备、汽车制造、生物医药、现代物流、国际商贸、跨境电商、现代金融服务、服务外包、创意设计、商务会展、动漫游戏22开封片区开封2017服务外包、医疗旅游、创意设计、文化传媒、文化金融、艺术品交易、现代物流23洛阳片区洛阳2017装备制造、机器人、新材料、研发设计、电子商务、服务外包、国际文化旅游、文化创意、文化贸易、文化展示湖北自贸试验区24武汉片区武汉2017新一代信息技术、生命健康、智能制造、国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、信息服务、专业服务25宜昌片区宜昌2017先进制造、生物医药、电子信息、新材料、研发设计、总部经济、电子商务26襄阳片区襄阳2017高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测重庆自贸试验区27两江片区重庆2017高端装备、电子核心部件、云计算、生物医药、总部贸易、服务贸易、电子商务、展示交易、仓储分拨、专业服务、融资租赁、研发设计28西永片区重庆2017电子信息、智能装备、保税物流分拨29果园港片区重庆2017国际中转、集拼分拨四川自贸试验区30天府新区片区成都2017现代服务业、高端制造业、高新技术、临空经济、口岸服务31青白江铁路港片区成都2017国际商品集散转运、分拨展示、保税物流仓储、国际货代、整车金融、特色金融、信息服务、科技服务、会展服务32川南临港片区泸州2017航运物流、港口贸易、教育医疗、装备制造、现代医药、食品饮料陕西自贸试验区33中心片区西安2017战略性新兴产业、高新技术产业、高端制造、航空物流、贸易金融34西安国际港务区片区西安2017国际贸易、现代物流、金融服务、旅游会展、电子商务35杨凌示范区片区咸阳2017现代农业海南自贸试验区36海南岛全岛海南岛2018旅游业、现代服务业、高新技术产业山东自贸试验区37济南片区济南2019人工智能、产业金融、医疗康养、文化产业、信息技术38青岛片区青岛2019现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造39烟台片区烟台2019高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药、生产性服务业江苏自贸试验区40南京片区南京2019集成电路、生物医药、新金融41苏州片区苏州2019新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、纳米技术应用、人工智能42连云港片区连云港2019医药健康、港航物流广西自贸试验区43南宁片区南宁2019现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒、新兴制造业44钦州港片区钦州2019港航物流、国际贸易、绿色化工、新能源汽车关键零部件、电子信息、生物医药45崇左片区崇左2019跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游、跨境劳务合作河北自贸试验区46雄安片区保定2019新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料、高端现代服务业、绿色生态农业47正定片区石家庄2019临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造48曹妃甸片区唐山2019国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造49大兴机场片区廊坊2019航空物流、航空科技、融资租赁云南自贸试验区50昆明片区昆明2019高端制造、航空物流、数字经济、总部经济51红河片区红河2019加工贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商52德宏片区德宏2019跨境电商、跨境产能合作、跨境金融黑龙江自贸试验区53哈尔滨片区哈尔滨2019新一代信息技术、新材料、高端装备、生物医药、科技、金融、文化旅游、寒地冰雪经济54黑河片区黑河2019跨境能源资源综合加工利用、绿色食品、商贸物流、旅游、健康、沿边金融55绥芬河片区绥芬河2019木材、粮食、清洁能源等进口加工业、商贸服务、现代物流02数据来源:中国政府网,作者整理赛迪顾问2020年中国自由贸易试验区发展白皮书图 1 我国自由贸易试验区产业布局图0318黑龙江自贸试验区05辽宁自贸试验区03天津自贸试验区16河北自贸试验区13山东自贸试验区04江苏自贸试验区01上海自贸试验区06浙江自贸试验区04福建自贸试验区02广东自贸试验区05广西自贸试验区17云南自贸试验区10四川自贸试验区09重庆自贸试验区08湖北自贸试验区07河南自贸试验区11陕西自贸试验区试验区数据来源:赛迪顾问赛迪顾问2020年中国自由贸易试验区发展白皮书我国自由贸易试验区产业格局现状:现代商贸及金融为主、战略性新兴产业为辅现阶段,我国自由贸易试验区围绕商品、服务、人才、资本、信息的信息流动,在产业发展上以现代商贸物流、金融等生产性服务业为重点发展方向,同时也着力布局了新一代信息技术、生物医药、装备制造等战略性新兴产业。
通过对自由贸易试验区55个片区重点产业的梳理,归纳了各重点产业的出现频次,如图2所示。
可以看出,有超过34个片区以现代商贸业作为重点发展方向,金融、新一代信息技术、医药健康分别有27个、25个和20个片区布局。
04图2 自由贸易试验区各重点产业出现频次(单位:次)数据来源:赛迪顾问赛迪顾问2020年中国自由贸易试验区发展白皮书05自由贸易试验区对经济发展贡献高,已成为我国对外开放的前沿阵地自由贸易试验区依托投资、贸易、金融、外商投资服务和管理领域的创新探索和实践,对标国际高标准的投资贸易自由化便利化,已成为我国全面对外开放的重要窗口和外商投资及进出口贸易的前沿阵地。
从生产总值来看,前三批自由贸易试验区在设立当年均有效提升了所在城市的生产总值增速,但持续时间较短。
以上海为例,在上海设立自由贸易试验区之前其生产总值增速均低于全国同期水平,但在设立上海自由贸易试验区当年其全市生产总值增速就超过了全国0.2个百分点。
但是,我们可以看出自由贸易试验区对所在城市生产总值的贡献度持续时间均较短。
例如从第二批自由贸易试验区所在的6个城市设立当年生产总值平均增速超过全国1.93个百分点,但第二、第三年就仅有1.70和0.67百分点,说明自由贸易试验区对区域经济的贡献固化程度较低,没有形成具有较长持续性的经济增长动力供给体系。
根据商务部统计,2019年前10个月仅前四批12家自由贸易试验区就新设企业约21.7万家、外资企业5123家;实际利用外资1083.9亿元,进出口总额3.2万亿元,以不到全国千分之四的国土面积,实现了占全国14.4%的外商投资和12.5%的进出口。
可以说,自由贸易试验区在吸引外资和进出口贸易功能方面取得了突出成绩。
时间第一批同期全国第二批同期全国第三批同期全国设立前3年9.9010.3010.537.809.167.40设立前2年8.209.2010.487.708.23 6.90设立前1年7.507.809.377.406.626.70设立当年7.907.708.83 6.907.10 6.90设立后第2年7.107.408.40 6.707.196.60设立后第3年7.006.907.576.90自由贸易试验区对所在城市生产总值、财政收入、进出口贸易的带动性不足表2 前三批次自由贸易试验区所在城市生产总值平均增速对比表(单位:%)图3 前三批次自由贸易试验区所在城市生产总值平均增速差值图(以当年全国增速为基准)(单位:%)数据来源:赛迪顾问数据来源:赛迪顾问赛迪顾问2020年中国自由贸易试验区发展白皮书06自由贸易试验区有效提升了所在城市的财政收入。
自由贸易试验区有效提升了所在城市的财政收入。
从各自贸试验区片区所在城市的财政收入对比可以看出,自由贸易试验区设立改善了城市的财政收入情况,对区域财政收入提升做出了较大贡献。