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篇一：中国古代君主专制中央集权下中央与地方的行政制度
中国古代君主专制中央集权下中央与地方的行政制度
[摘要]：回顾中国的行政制度史，其发展变化的大方向就是逐步加强和发展君主专制中央集权。在这其中存在着皇权与相权和中央集权与地方分权两组基本矛盾。皇权与相权的矛盾体现在中央行政制度上，具体经历了“三公九卿制”、“三省六部制”、“二府三司制”、“一省制”、“内阁制”和内阁军机处并存等的形式与阶段，使中央行政制度日渐成熟和完备。而中央集权与地方分权的矛盾则体现在地方行政制度上，在郡县制的基础上形成了省、府、县的行政管理。
[关键词]：君主专制中央集权；中央行政制度；地方行政制度
从秦皇朝的建立到1912年辛亥革命推翻清政府，中国总共经历了近2400年的封建主义社会。封建主义社会在政治上最大的特点是实行君主专制中央集权，它形成于秦朝，经历汉魏、隋唐至宋元，皇帝与宰相之间的权势此消彼长，
中央与地方争权接连不断，最终皇权不断强化，中央集权逐渐得到巩固，到明清时期君主专制中央集权的政治制度发展到巅峰。回顾中国的行政制度史，其发展变化的大方向就是逐步加强和发展君主专制中央集权。在这其中存在着皇权与相权和中央集权与地方分权两组基本矛盾。皇权与相权的矛盾体现在中央行政(中央集权与地方分权实行的制度)制度上，具体经历了“三公九卿制”、“三省六部制”、“二府三司制”、“一省制”、“内阁制”和内阁军机处并存等的形式与阶段，使中央行政制度日渐成熟和完备。而中央集权与地方分权的矛盾则体现在地方行政制度上，在郡县制的基础上形成了省、府、县的行政管理。
秦朝在战国官制的基础上，建立了一套以皇权为中心的中央政权组织。在中央，设置成像，御史大夫和太尉三个最高官职，称为“三公”。“三公”各府虽然共同决策，然而也有明确的分工，就是丞相府负责民政，贯彻执行决策的政令，御史府是中央最高监察机关，是副垂相，它负责受理四方文书，制作诏令，发布诏令和监察百官，太尉负责军政。丞相之下还有诸卿，包括：奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、中正、治栗内史、少府，称为“九卿”，分别掌管国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。以三公九卿为核心的中央行政制度，为以后几千年的封建主义专制政体机构的不断完善打下了基础。
秦统一全国后，在地方实行郡县两级的行政管理体制，把全国分为36郡，后又增至46郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又分为若干县。与郡县制相适应，秦始皇建立了一套地方官僚机构。通过这，秦实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。
汉承秦制，汉朝在中央也实行“三公九卿制”，并在此基础上进一步完善，汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。为了加强皇权，汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。
汉初在地方实行“郡国并存”的行政制度，“七国之乱”以后汉初不断削弱诸侯王的权力，颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟
分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。结果，王国越分越小，中央集权得到加强。
魏晋南北朝选官大多行“九品中正制”，因此出现了“上品无寒门，下品无世族”的现象，后来，世家没落，皇帝重用本来作为秘书性质的尚书、中书、侍中等，“三公”的权利被不断侵蚀和分割，握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐步形成三省体制。所以，魏晋南北朝的官职是秦汉“三公九卿”向“三省六部”发展的过渡时期。
在中国古代的地方行政制度中，没有比魏晋南北朝时期更混乱复杂的，这也是魏晋南北朝时期国家不能统一的原因之一，这时期的地方行政体制基本上是州、郡、县三级，“双轨制”的出现使中央对地方的控制力减弱。
隋朝，隋文帝综合汉魏官制创立了三省六部制，唐朝基本沿用了隋朝的制度，并有所补充和发展，使中央集权体制更加完善。唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分贝负责决策、审议和执行。三省的长官都是宰相，相权分散。三省相互牵制和监督，保证了皇权的独尊。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又推动了部门互相牵制与机构运转，确立并完善了三省六部的管理体制。它将权利细化，不但有效地解决了皇权与相权的权力斗争，君主专制得到加强。
隋唐时期，地方行政制度最重要的变化就是从隋及唐的地方州、县二级制演变成了道、州、县变相的三级制。唐朝中期，朝廷在地方设置了许多节度使。节度使名为朝廷藩镇，实际上在政治上享有较大自主权，经济上控制着财政大权，军事上拥有强悍的武力，往往发展成为割据势力。唐中后期安史之乱后形成的藩镇割据局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。
宋初，设立中书门下作为最高行政机构，最高长官使宰相职权，后来又增设参知政事、枢密院和三司。掌管军事的
枢密院和掌管政务的中书门下共同行使行政领导权，并成为“二府”，为当时最高国务机关；盐铁、户部、度支为三司，其长官称“三司使”，掌管统筹国家财政之事。这样，三者鼎立，彼此不相知，而大全集中与皇帝一身。这是宋朝加强皇权、削弱和分化相权的表现，也是宋朝进一步地加强中央集权的表现。
宋朝吸取唐、五代时地方权力强大，藩镇割据而最终导致中央政权无力控制地方割据势力而灭亡的教训，建立政权后，为防止各具实力的再起，宋朝统治者分散了地方行政机关的职权，加强中央对地方的控制。宋太祖把主要将领的兵权收归中央，有抽调各地精兵强将，充实中央禁军。行政上，由中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。这些措施，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。
元代是依靠强大的军事暴力建立起来的庞大帝国，为维持国家的秩序，必须有一套高效的中央行政管理体系。鉴于唐朝中后期以来“三省六部制”所存在的机构重叠、官吏冗滥、办事效率不高等弊端，自元世祖忽必烈起，正式废除尚书、门下三省，确立以中书省为核心的“一省制”政体组织形式。
元朝在地方实行行省制度。除河北、山西、山东由中央
直接管理外，地方设行中书省，简称星圣或省。行省长官由朝廷任命，直接对中央负责。行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它也是我国省制的开端，在我国古代地方行政制度史上具有深远的影响。此外，元朝对边远地区的行政管理，不仅加强了
这些民族对中央政府的向心力以及与中原的政治、经济、文化的联系，而且也促进了这些地区政治、经济、文化的发展。
明初设中书省与丞相之职，赋予城乡极大的权力，不仅拥有参与国家政务决策、发号施令的大权，而且可以直接控制与指挥六部及其他机构，对此朱元璋深为戒心。1380年，明太祖朱元璋以谋反罪诛杀胡惟庸；同时，裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。他还下令，以后不许再在立丞相。至此，秦以来以知识型的宰相制度宣告废除，皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强。此后，明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问，帮助他处理繁多的政务。明成祖即位后，简选侍讲、侍读学士等翰林院文臣入文渊阁参与机务，“内阁”由此出现。内阁制的创立，使
封建国家的皇权与相权的斗争宣告结束，相权彻底分化，皇
权最终集中了国家所有的行政权、军事指挥权和财权。
明代地方行政制度基本上沿袭了元朝的行省制度，但又根据需要做了创新和调整。总的来说，明代地方行政制度，实行的是省、府、县三级制，其中虽然参有省、州二级制和省、府、州、县四级制，但比例不大。
清初，仿照明朝制度，设内阁，置六部奏章票拟，由内阁负责。但军国机要，由满洲贵族组成的议政王大臣会议定夺。议政王大臣会议的权利凌驾于内阁、六部之上。议政王大臣会议决定的事，连皇帝也难以更改，皇权受到很大的限制。康熙亲政后，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值，替皇帝起草谕旨。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。雍正帝未办理西北军务，有在宫内设置军机处。军机处由军国重臣兼职组成，由皇帝选任，没有品位，军机处也不是合法的中央机构。
清代的地方行政制度，大体防袭明制。在中原地区实行行省、府、县三级管理机构，对广阔而名族众多的边地则采取因地制宜的方法，设置不同的管理机构。至此，君主专制中央集权发展至巅峰。
古代中央决策系统的行政中枢机关由皇帝直接控制，拥有最高的决策权和执行权，皇帝一人不可能把全部权力全部揽在自己手里去运用，但也不能任由以宰相为首脑的行政中
枢机关权利过大。所以皇帝为了控制中枢机关的决策权，首先就是要控制着宰相群体，为了控制宰相群体的决策权，皇帝又要物色自己的机要秘书班子来分割宰相群体的决策权，从而加强对行政权的控制。中国古代皇帝就是通过不断地分权或集权牢牢地控制决策权，削弱行政执行机关的行政权由分封制到郡县制，主要反映管理任用原则由宗法血缘关系到行政任命关系的变化，属于政治制度发展进步的表现。由郡县制到行省制的变化，主要反映行政区划分的变化。地方行政制度经过了一个从低级到高级不断发展的过程。郡县制是在否定分封制的基础上确立和发展的，对后世影响深远；行省制是省制的开端，为明清以后的地方行政区划奠定了初步基础。地方有独立性较强的诸侯国到郡国并行到州县两级制再到行省的设立，体现了地方日益听命于中央、中央集权制度不断强化的趋势和君主个人的绝对权威。官为君（王）设，特别是秦朝后，成为加强对地方的控制，强化皇权、巩固封建统治的手段，中央对地方实行多层次,多渠道的管理，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核，造成地方官对中央和君主的绝对依赖，从而赋予官僚政治浓厚的人治色彩。地方行政制度的改革和完善，加强了中央集权，巩固了封建统治，也有利于社会的稳定和经济的发展。参考文献：
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园地.20xx
[4]刘燕.中国古代三大地方行政制度.学知报.20xx
篇二：20xx继续教育答案-公共管理
公共管理
选择题
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对公共组织进行生态学的考察始于20世纪（40）年代
左右。
当代西方新自由主义经济学思潮特别是（公共选择学派）首先对政府失败问题进行了较系统的研究。
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根据评估的侧重点不同，评估目标可以具体分为若干子目标，这些子目标不包括（提高形象）。公共政策是一种行
为准则或行为规范，作为规范或准则，它（具有强制性）。
公共预算的过程不包括（核查）。
公共管理学的研究对象为（公共组织）。
公共组织特征不包括（以营利为目的）。
公共政策的功能不包括（具有非强制性）。
公共政策是（统治阶级）意志的集中体现。
公共行政与公共管理作为学科，产生于（19世纪末20
世纪初）的西方国家。
公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组织目
标或自身利益的现象被称为（内部性）。公共支出管理服务于公共财政的总目标。公共财政的性质决定了其主要职能，其主要职能不包括（提高国防能力）。
公债按（发行机构的地位）分，可分为中央公债与地方公债。
个人伦理主要是通过良知和舆论来约束；而公共管理伦理除了舆论和内心信念约束外，还受（制度）的约束。
根据公共程度的高低，公共组织分为（政府组织）和第三部门组织。
改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下，中国政府间关系的治理模式是一种传统的等级控制模式，这种政府间关系模式称为（传统模式）。广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织，它包括（政府）及第三部门。
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20世纪（70）年代末，一场质疑官僚行政有效性的运动在西方各国蔓延开来，各国开始重新调整国家与社会、政府与市场的边界，“更少的政府，更多的治理”成为西方政府改革的共同特征。
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中国古代专制主义中央集权制度的演变 第三课从汉至元政治制度的演变 第四课明清君主专制的加强 一、教学目标 二、教材分析与教学建议 重点：汉元时期中央集权与君主专制演变的史实。 难点：中国古代政治制度的特点。 教材内容分析与教学建议 本课的编写依据，是课程标准中相关的学习要点。相关学习要点的表述为：“列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。”汉至元，时间跨度大，内容繁多，平铺直述，线索难以清晰，特点不易突出。基于这种考虑，课文子目从中国古代政治制度的特点考虑，紧密联系上一课学习要点的内容：“知道‘始皇帝’的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。”承上启下地设置了“中央集权的发展”“君主专制的演进”两个子目。讲清楚这两个子目，学生既复习了始皇帝来历的旧知识，又了解了更多的关于皇帝制度在汉元期间的沿革变化以及君主专制一步一步演进的大致脉络；既能重温有关郡县制建立初期的史实，又能熟悉从汉至元郡县制度曲折发展的历程，进而了解中国古代中央集权制度在汉元间的发展状况，分析中央集权对于中国古代历史发展的利与弊。讲清这两目，就能掌握中国古代政治制度最主要内容，进而也能从中找出中国古代政治制度最大的特点，即：君主专制中央集权的不断加强。 学习本课，需要掌握推恩令、藩镇割据、行省制度、丞相、三省六部制、察举制、科举制等名词与概念，了解汉元政治制度的演变过程，加强对中国古代君主专制中央集权的理解，总结出中国古代政治制度的特点，并进一步认识其对中国历史发展所产生的影响，提高分析中国国情的深刻历史洞察力。 本课引言讲述的是有关西汉“七国之乱”的一段史实，揭示了西汉初年中央集权与地方封国分权之间存在矛盾。教师可利用引言向学生提问，平定七国之乱后，地方分权的问题是否得到彻底解决？如果没有，汉景帝的后继者又是如何去削弱封国势力以加强中央集权的？汉以后的各代王朝，又是如何面对地方分权问题的。以此导入新课。 【强烈建议本课与第四课合并讲授，并且重组教材内容，按照通史顺序穿插“专制主义”和“中央集权”两个子目，以形成整体印象】 一、秦朝创立专制主义中央集权制度 （续上节）回顾：秦朝专制主义中央集权制度的组成部分: 1.皇帝制度 特点：皇权独尊、大权总揽、皇位世袭、至高无上 2.三公九卿制 构成：（略） 特点：以皇权为中心；中央官吏相互配合、互相牵制，大权集于皇帝手中 3.郡县制 实行的原因：吸取历史教训，防止国家分裂；加强中央集权，维护国家统一 构成：（略） 二、汉朝巩固专制主义中央集权制度（“汉承秦制、有所损益”） 1.在中央，实行三公九卿制，开创“中外朝”制度 ①“中外朝”制度 两汉时期中央政治制度基本上沿袭秦朝，但又有所变化。
中国古代中央集权制度的形成及特点 李萌 一、基本概念 中国古代中央集权制度，即专制主义中央集权制度。它包括专制主义与中央集权两个方面的涵义。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制。封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性，皇权的至高无上和不可分割。中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。 专制主义与中央集权的关系既有区别、又有联系。中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。其目的都是要从政治制度上保证中央政府和君主个人的绝对权威。 二、中国古代中央集权制度的形成 1、战国时初步形成 战国时期封建经济的发展，新兴地主阶级力量的增强，国家局部统一局面的出现，为中央集权制的形成创造了社会条件。各国进行的变法运动，进一步扫除了奴隶主势力的残余，确立了封建制度，适应了新兴地主加强专制和保护封建经济发展的需要。例如:战国末期法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和“法治”思想，体现了新兴地主阶级崭新的思想风貌，形成了一套系统的中央集权理论。商鞅变法中废分封，行县制，废除了奴隶主贵族的世袭特权，加强了新兴地主阶级的中央集权制度。 2、秦朝正式建立 秦统一全国后，为维护封建地主阶级的政治经济利益，继承了商鞅变法的成果和实践了韩非子的理论，确立了专制主义中央集权的政治制度，主要内容包括:至高无上的皇帝制、中央集权的九卿制、地方机构的郡县制和体现地主阶级意志的《秦律》。中央集权化中采取的措施:主要体现在财政、司法监察、军事管理和思想文化等诸方面。这些措施既加强了皇帝对中央百官的控制，又加强了对地方各级官吏和百姓的控制，这样就把专制主义的决策方式和中央集权制度有机地结合起来，从而正式确立专制主义中央集权的政治制度。
中国教育发展历程及改革 摘要：中华民族五千年灿烂文明中形成了一部深厚的教育史。我国古代以四书五经为教育内容；近代引进西方先进思想，中国的教育步入近代化轨道；当今教育愈加完善，但仍存在着许多弊端；展望中国教育前景，在社会的呼吁和教育学专家的努力下进行教育革新。高考制度亟待革新，学生学习需要民主自由，高校教育需要进一步改革。 关键字：中国教育制度发展现状弊端改革方向教育民主 一、中国教育制度的发展 中国早期马克思主义教育理论家杨贤江在《新教育大纲》一书中曾指出：“教育的发生就根植于当时当地的人民实际生活的需要，它是帮助人经营社会生活的一种手段。......自有人生，便有教育。因为自有人生，便有实际生活的需要。”原始人的社会生活和生产劳动是从制造工具开始的，在学习制作工具的经验和技术，传递经验中产生了原始教育。 随着社会生产的发展和生产力水平的提高，经济条件成熟；社会事务日渐复杂，需要专门的管理人员，政治条件具备；文字不断产生，文化积累增加，文化条件形成。在这个背景下，学校作为一种专门的教育场所产生。 西周官学制度产生，国学和乡学作为两种主要的学校形式。当时以六艺为教育内容，《礼记·王制》记载：“春秋教以礼乐，冬夏教以诗书。”当时教育管理的特点是学在官府政治上实行分封制，等级制度森严；思想上强调以礼治国。这些决定了西周统治者对教育的高度
重视和垄断，形成了“学在官府”的局面。 封建官学教育在汉代正式确立。汉代实行独尊儒术的政策，太学确立，以四书五经为教学内容。与此同时以儒家“人学”为理论基础形成中国教育思想，此后经过一代代儒学家的改造和发挥，融合其他学派的教育思想，发展成中国独特的教育学思想体系。提出以“修身为本”的主题思想，追求人格境界，即个人与家庭、国家、社会的和谐，注重教导人自觉修养人格，强调理性自觉原则。采用以学习和修养为基础的教育方法，主要包括：启发诱导，因材施教，循序渐进，由“教事”至“穷理”安排合理的顺序，及师生共同研讨。 封建教育制度和思想在大一统制度的影响下，形成教育的国家化、政治化和伦理化的传统特色造成了以圣人之是非为是非的权威主义的教育传统，存在着弊端，禁锢了学生的思想自由和创造性。 近代以来我国的教育发生重大转变，先是从欧美输入，后又学习苏联。洋务教育开始创办新式学堂，派遣留学生，中国教育开始近代化进程。“五四运动”后，在中共的领导下，教育开启新的历程，为革命培养了先进人才。在输入赫尔巴特学派的教育学后，我国教育界人士创编了自己的教育学，先后出现了蔡元培、陶行知等著名教育家，为中国教育事业的改革和发展做出突出贡献。蔡元培提出教育独立的思想，他在《教育独立议》中指出“教育是帮助被教育的人，给他能发展自己的能力，完成他的人格，所以教育事业当完全交与教育家，保有独立的资格，毫不受各派政党或各派教会的影响”于人类文化上能进一分子的责任；不是把被教育的人，造成一种特别的器具，给抱
第2课中央集权制的确立 【课标要求】 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成和影响。 【知识结构】 【自主复习】 一、了解背景：从群雄割据到大统一 了解：分封制宗法制崩溃的表现： 二、中央集权制的确立 1、皇帝制： ①基本特征： 表现：A、（地位的不可逾越） B、（亦即皇位世袭：权力的不可转移） ②作用：显示了地位的不可逾越和权力的不可转移。 2、中央制度：三公九卿制 ①三公：a、丞相： b、御史大夫： c、太尉： 三公之间关系： 九卿：分管着国家和皇家的各种事务. ②三公九卿制特点：
3、地方官制和行政机构：郡县制的全面推行 1、实行原因：分封制的局限性——在分封制下，诸侯在自己领地内有很大的独立性，便利了其势力的发展。随着诸侯与周王之间力量对比的变化，旧的统治秩序必然遭到破坏，形成地方分裂割据。 2、地方有郡县两级 郡守：最高长官 郡：郡丞：辅佐郡守管理行政和刑狱事务 郡尉：负责军事和治安 县：县令（长）、县丞和县尉: 乡：乡吏 里：里典 3、郡县制特点：郡县官员由皇帝直接任免。 总结：秦朝从中央到地方金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权的建立。（教材金字塔结构示意图） 三、维系中央集权制度的工具 1、选拔和考察官吏的制度： 目的：为 2、秦法: ①实质是 ②作用：对加强中央集权和巩固统一有重大作用，但严刑峻法也给人民带来了极大的苦难。 四、中央集权制度确立的影响: 1、巩固了国家的统一，促进了社会经济的发展。 2、彻底打破了 五、其他巩固统一的措施： ①措施：修筑万里长城 修建驰道、直道 统一货币、度量衡 统一文字、整顿风俗 ②作用：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一， 以及形成以华夏为主体的中华民族，都起了重要作用。 【合作探究】 1、有人质问：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快灭亡？ 2、柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起，一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。
第一单元中国古代的中央集权制度 第2课中央集权制度的确立测试题 一、选择题 春秋战国时期是我国社会的转型时期。请回答1～3题。 1．公元前8世纪平王东迁后，朝野出现的现象是 ( ) ①周室衰微，王命不行②迁都频繁，异姓反叛③列国内乱，诸侯兼并④尊王攘夷，大 国争霸 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 2．春秋开始的时间是 ( ) A．公元前770年 B．公元前771年 C．公元前476年 D．公元前475年 3．下列事件发生在春秋时期的有 ( ) ①周王逐渐失去天下共主的地位②宗法制和分封制遭到破坏③小宗取代大宗的事情时有出现④有的诸侯国打着“尊王”的旗号进行兼并战争 A．①② B．①③ C．①②③ D．①②③④ 为巩固统一，秦朝建立起专制主义中央集权制度。请回答4～6题。 4．由下图可以看出，秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 ( ) A．规定皇权至高无上 B．中央设三公九卿 C．地方推行郡县制度 D．颁布秦律，严刑峻法 5．废除分封制、建立郡县制以后，秦朝 ( ) A．郡县长官直接由皇帝任免 B．贵族不得担任地方行政长官 C．家族势力在地方绝迹 D．县以下不设立基层组织 6．秦朝时期，郡的监御史主要负责 ( ) A．收取赋税 B．征发兵役 C．管理军事 D．监察郡守
秦朝建立起专制主义中央集权制度，对中国历史产生了深远的影响。请回答7～10题。 7．秦始皇在中央设立丞相、御史大夫、太尉等三公，其直接目的是 ( ) A．确立皇权至高无上 B．削弱地方权力 C．建立中央集权制度 D．防止大臣专权 8．秦始皇在全国范围内确立了中央集权的政治制度。中央集权指 ( ) A．全国有统一的货币、度量衡 B．全国有统一的文字 C．以皇权至高无上为最基本的原则 D．中央机构对地方机构实行直接有效的行政管辖 9．秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”秦始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是 ( ) A．焚书坑儒 B．推行郡县制 C．攻打匈奴 D．修筑长城 10．秦朝之所以能够“一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字”的主要原因是 ( ) A．生产力的大发展 B．国家实现统一 C．秦始皇的雄才大略D．秦朝推行法制 11．阅读下列材料： 材料一丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填(同镇)之。请立诸子，唯上幸许。” —一《史记·秦始皇本纪》材料二廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” —一《史记·秦始皇本纪》请回答： (1)指出材料一主张的实质是——————————————————————————————————————————————————————————————一o (2)材料二反对的理由是什么?“安宁之术”主要指————————————。 (3)上述材料反映的争论发生在什么时候?有何意义? 12．简述秦始皇加强中央集权的措施有哪些?在历史上产生了什么影响? 13．阅读下列两幅图：
中国教育发展历程 一、奴隶社会教育制度 “学在官府”是西周教育的显著特点。是对西周教育制度的高度概括，也是我国奴隶社会教育制度的重要特征。学术和教育为官方所把持，国家有文字记录的法规、典籍文献以及祭祀典礼的礼器全部掌握在官府。夏、商和西周都是推行领主贵族政治，并垄断文化教育，即“学在官府”，教育对象是贵族子弟，礼、乐、射、御、书、数的“六艺”教学内容，也都是统治阶级成员应该掌握的知识技能。教育的社会作用主要是承担着社会上层建筑的职能。“礼不下庶人”，教育的阶级性、等级性是鲜明的。此乃教育价值的转折。 二、春秋战国时期的教育 官学的衰落和私学的兴起。春秋时期，我国奴隶制崩溃而转向封建制，经济、政治的大变化，也变化在教育上。为旧经济旧政治服务的受贵族垄断的“学在官府”的教育走向没落.春秋战国周天子权威尽失，列国纷争，旧的传统秩序完全被打乱，原来的官学教育体制也崩溃了。此时学术逐渐扩散到民间，学校教育从官府移向民间，形成了一个掌握文化知识和技能的特殊群体——士阶层。当时各国统治者为求生存和扩张，极力网罗和重用贤士。而学术和教育活动又是被统治者发现并重用的基础，于是私学兴起,养士盛行。孔子是创办私学最为杰出的代表，他实行有教无类，创立了儒家学说，奠定了教育理论体系，对中国古代教育具有决定性的影响。《礼记》中的《大学》、《中庸》，尤其是《学记》，更是儒家教育理论的力作。战国时期百家争鸣，儒家的孟子、荀子，各有学术特色。春秋战国时期是中国历史上第一个大动荡、大变革的时代，也是教育剧变的时代。学校教育从官府移向民间，私学兴起，养士盛行。儒、墨、道、法等诸子百家站在不同的阶级或阶层的立场上，各抒己见，相互辩驳，相互争鸣，而又相互吸收、补充，促进了教育思想的发展和教育经验的丰富，使得这一时期的教育思想呈现出前所未有的广度和深度。构成了中国教育思想史上最为丰富多彩的一页。教育价值呈现多维度发展,奠定了中国古代教育思想的基础。 三、秦汉的教育 中国是世界上惟一的文化没有中断过的文明古国，专门的、有组织的教育活动至少已延续了4000多年。在整个古代，文化教育可以说一直居于世界领先地位，尤其是将教育视为治国安邦之本，更是中国的一贯传统。秦代推崇法家学说，以暴力和苛政统一思想，焚书禁学，以法为教，以吏为师，结果迅速激化社会矛盾，导致王朝覆灭。汉初去秦苛政，推行道家的无为而治，虽有效地恢复了经济和民间学术文化，但不利于建立强有力的****统治。到汉武帝时，采纳董仲舒的建议，罢黜百家，独尊儒术，兴学校，行选士，确立起封建统治阶级的官方意识形态，也成为此后延续两千余年的文教政策。 四、魏晋南北朝的教育 魏晋南北朝近400年，是我国历史上处于分裂和长期战乱的时期。由于社会动荡等原因，官学时兴时废，教育总的来说是不景气的。由于当时社会上佛、道、玄学盛行文学、史学、自然科学发达，儒学不振，退居次要地位。魏晋南北朝时期战争频繁，社会动荡，士人流徙迁移，致使汉代“乡举里选”为主的察举制度难以实行。这一时期豪强地主垄断政权，形成了势力强大的门阀世族集团。这个集团的内部要分配政治权力，这就必须对选士制度进行
中央集权制度的起源及发展与消亡 摘要：两千多年的专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心内容,是中国古代政治文明的重要组成部分,是人们在政治实践活动中的有益成果,是人类政治智慧的结晶，其中皇帝制度是中央集权制度中的奇葩。它对中国统一多民族国家的形成与发展、官僚体制与行政管理、文化教育等整个中华文明都产生了深远的影响。 关键词：皇帝制度、三公九卿、君主集权、巩固、发展、封建制度确立 1.初步形成 战国时期是封建经济的发展、新兴地主阶级力量增长的一个高峰期、国家局部统一局面的出现,为中央集权制度的形成创造了社会条件。为适应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要,一些诸侯国初步确立起君主集权的政治体制,其中处于西北边陲的秦国在秦孝公时期，通过商鞅变法使国家开始有了专制主义的趋势。这为秦朝建立专制主义中央集权制度提供了成功的经验。法家的重要代表人物韩非子提出了中央集权和以法治国的思想,形成了一套系统的中央集权理论。韩非子在他的论著中认为:当今社会局势混乱,割据势力强大,需要君王统一国内一切力量来维护统治,这便需要有一个权力集中的政府来辅助君王统治国家,扩大领土。同时农业自然经济需要有一个相对稳定的发展环境。作为社会中主要生产资料的占有者地主而言,也需要一个强有力的政府镇压农民的反抗,来维护自己对土地的所有权。秦国成为第一个将中央集权付诸实施中央集权措施的国家。这也为秦统一六国奠定了基础。 2. 秦朝正式建立 公元前221年,秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度,以巩固其对全国的统治。 ①皇帝制的初步实行。从《史记—秦始皇本纪》中得知秦王嬴政统一全国后,认为自己德高三皇,功过五帝,王的称号已不足以显示他的至高无上的权势和地位,于是更改名号,把古代传说中的三皇、五帝的称号合二为一,号称“皇帝”。从此,“皇帝”便成为封建国家最高统治者的称号。此外,还规定皇帝自称“朕”,命称“制”,令称“诏”,印称“玺”,规定皇帝第一代称始皇帝,后世以二世、三世计,以至“传之无穷”。这些规定都表明皇帝地位的神圣和权力的至高无上。 ②中央机构实行“三公九卿”制。三公是丞相、太尉、御史大夫,分管政务、军事和监察。三公之间互不统属,相互制约,都直接为皇帝负责,使权力集中于皇帝一身。三公之下设九卿,三公九卿均由皇帝任免,概不世袭。 ③地方上实行郡县制。在地方行政机构上,秦始皇彻底废除了古代的分封制度,把战国时期已经实行的郡县制推行到全国。郡设郡守、郡尉和监御史,分别掌管政务、军事和监察。一郡之内辖若干县,县设县令或县长,此外还有县尉、县丞,构成了一套严密的地方机构。 这样的制度,既包括皇帝对中央百官的控制,又包括对地方各级官吏和百姓的控制,从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起,正式确立了专制主义中央集权的政治制度。秦始皇所创立的专制主义的中央集权制度,基本上被后代的封建统治者所沿用。这对战国前的分封制来说是一大进步;对于巩固国家统一、维护封建统治有十分重要的作用。
中央集权制度，中国古代的政体---封建专制主义中央集权制度。主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权利于一身，从决策到行使军、政、财大权都具有独断性和随意性。公元前221年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治，此后，这种政治体制在中国延续了2000多年。 中国古代的政体---封建专制主义中央集权制度 封建专制主义是一种决策方式,主要特征是皇帝个人专断独裁,集国家最高权利于一身,从决策到行使军、政、财大权都具有独断性和随意性。 而中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控与中央。 专制主义体现的是君臣关系；而中央集权处理的是中央和地方的关系。 君主专制必然实行中央集权，但中央集权不一定要实行君主专制。在封建社会一般实行君主专制的中央集权制度。随着社会的发展，君主专制必然被淘汰，而中央将继续存在。当前中国实行中央集权的行政管理体制，但不是君主专制体制。 起源称号：战国时，各国最高统治者都尊号为王。秦王政统一六国后，秦始皇统一六国建立中央集权认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号已不能显示他至高无上的权势和地位，因此更改名号，把古代传说中最尊贵的三皇五帝的称号合二为一，号称皇帝。自此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。此外，还规定皇帝自称“朕”，“命”称“制”，“令”称“诏”，印称“玺”，并废除子议父、臣议君的“谥法”等。规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，“传之无穷”。以上这些规定，都表明皇帝在封建国家中享有最高的权力和地位。 法律制度 战国时期，商鞅根据李悝的《法经》，“改法为律”，成为秦国最早的成文法。 自孝公时起，《秦律》经过多次补充、修改，到秦统一六国后，已形成一部较完整的封建法典。 《秦律》早已佚失，它的具体内容，史书中只有零星记载。1975年，在湖北云梦县睡虎地出土秦代竹简一千余支，内容大部分是秦的法律及文书，为了解和研究《秦律》提供了十分重要的资料。土地私有的确认。 建立公元前221年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治，且彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了古代大一统王朝制定的基础，提高了行政效率，强化了对地方的统治，但明清时期，制度的强化，严重阻碍了资本主义萌芽的发展，从而阻碍了中国社会的转型 皇帝制 秦王嬴政统一全国后，认为自己德高三皇，功超五帝，王的称号已不能中央集权图 显示他的至高无上的权势和地位，于是更改名号，把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一，号称"皇帝"。从此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。此外，还规定皇帝自称"朕"，命称"制"，令称"诏"，印称"玺"。废除子议父、臣议君的"谥法"，规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，以至"传之无穷"。这些规定都表明皇帝的神圣地位和至高无上的权力。也使皇帝将国家的司法，立法和行政，军事等大权总揽于一人之手
第一单元中国古代的中央集权制度 第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立 【课标要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 【考纲考点】秦中央集权制度的形成。 【学习目标】 1、通过课本阅读分析、归纳秦中央集权制度确立的历史条件、特点和影响。 2、通过课本阅读记忆秦中央集权制度的基本内容。 【理解概念】专制主义中央集权制度（结合课本p8图片中央到地方结构示意图） ⑴专制主义：是就中央的决策方式而言的，是指皇帝拥有至高无上的权力，实行个人独裁统治，从决策到行使军政财权都具有独断性和随意性。是与民主政体相对立的概念。 ⑵中央集权：是相对于地方分权而言，指全国的权力集中于中央、地方各级政府一律服从于中央政府，受中央的领导和监督，执行中央政府的法令、政策和命令。也就是说地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 【时空定位】秦汉时期(公元前221年～公元220年) 封建社会初步发展的时期（中华文明的形成与发展阶段） 【阶段特征】 政治：国家统一，封建社会初步发展；专制主义中央集权制度的建立和巩固，官僚体制逐渐代替贵族体制，奠定中国古代政治制度的基础。 经济：封建经济初步恢复和发展；中外的经济交往频繁；同西域各族发生密切交流。 文化：思想专制，儒学思想成为封建正统思想，太学出现；科技文化发展。 【课堂学习】 一、历史条件： 【自主学习】1、阅读教材p6概括出分封制衰落和瓦解的表现有哪些？ 2、阅读材料概括：秦中央集权制度确立的条件（提示：从四个角度展开，历史教训、理论基础、政治前提、个人作用）： 春秋时期周王室实力衰微，失去天下共主的地位，诸侯力量强大，“楚王问鼎”反映出分封制破坏，诸侯国的改革纷纷废除了分封制度建立了郡县制（商鞅变法特别典型）。秦始皇统一后深感分封制的弊端，吸收战国时期的新制度。 韩非子是战国时期发家的集大成者，主张法、术、势相结合，建立一个君主专制的中央集权国家。 秦王嬴政是历史上少有的雄才大略的帝王之一，其运用正确的战略灭六合一，建立起史无前例的大帝国。其又雷厉风行的推行着专制制度巩固着他的帝国统治。
竭诚为您提供优质文档/双击可除中国中央集权演变表格 篇一：中国古代中央集权制度的演变史 中国古代中央集权制度的演变史 一、含义 专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度。是指君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。包括皇帝制、官像政治和中央集权等方面，其基本特征是皇权至高无上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。 二、演变历程 专制主义中央集权制度的发展变化： ①战国时期初步形成： 战国时期封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长(新兴地主是在春秋时期铁制农具的出现和牛耕技术发展前提下形成的)、国家局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。为适应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要，初步确立起君主集权的政治体制。这为
秦建立专制主义中央集权制度提供了成功的经验。法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想，形成了一套系统的中央集权理论。 ②秦朝正式建立： 秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。它既包括皇帝对中央百官的 控制，又包括对地方及各级官吏及百姓的控制，从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在 了一起，正式确立了专制主义中央集权的政治制度。这对战国前的分封制来说是一大进步；对于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用(秦始皇在中央实行三公九卿制，三公是指丞相、太尉、御史大夫其中太尉是管军事的，这样设置有利于分 散相权加强皇帝的权力，在地方设置了郡县制) ③西汉巩固： 西汉建立后，实行郡国并行制，导致了王国问题的出现，使专制主义中央集权的政治制度面临严峻的挑战。为解决王国问题，景帝在削藩的基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。武帝时，又颁布了推恩令及其他举措，解除了王国的威胁。武帝又接受了董仲舒的建议，实行“罢黜百家，独尊儒术”，终于找到了一种最适合封建专制主义中央集权
中国古代教育制度的是怎样发展演变的。 中国古代的教育制度是随着中国古代社会政治经济发展的需要而不断发展变化着，因为其是为统治阶级培养人才，为统治阶级服务的，所以任何一个历史阶段都其深深的阶级烙印。 夏朝时期，传说中国就有了学校。据甲骨文和古书上记载，商朝时已经有了正式学校。到西周时，学校分为“国学”、“乡学”两种。学校主要是“国家大事惟祀与戎”，即传授祭祀知识和作战的技能经验。商周时代，贵族子弟必修的科目是“六艺”即“礼、乐、射、御、书、数”。 春秋时期，教育制度发生了重大变化。随着中国封建制度的确立，社会经济和政治的变革，原来“学在官府”的教育垄断层面逐渐被打破，部分知识分子开始聚众讲学，发表政见，产生了所谓的“私学”。这一时期，大思想家、大教育家，儒家学派的创始人孔子影响最大。孔子一生学而不厌，经过长期的教学实践，总结了不少教学经验，如“学而时习之，温故而知新”、“因材施教”、知之为知之，不知为不知”等等。其为中国古代的文化教育的发展做出了重大贡献，许多教学经验至今仍在延用。
西汉时期，教育制度逐渐完善。西汉时，学校类型主要有中央官学和地方官学。为适应维护封建统治的需要，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，儒家经典开始成为统治阶级培养人才的必学课程，学习科目是五经(?0?0周易?0?3、?0?0礼记?0?3、?0?0春秋?0?3、?0?0尚书?0?3、?0?0诗经?0?3)，从中央到地方形成了一套教育系统。 隋朝时期，中国教育制度达到了世界水平。隋唐时期科举制度的兴起，推动了教育事业的发展。唐代学校制度完备，有国子学、太学等，在地方有州学、县学和乡学等。教学内容以?0?0五经正义?0?3为统一教材，命天下传习，同时还有了专业教育，如书学、算学、律学、医学等。安史之乱后，唐朝的私人办学多了起来，大文学家韩愈、柳宗元都办过学，为教育增加了新特色。 宋代教育在唐代基础上更加完备。在中央有太学、国子学、律学、算学、书学、画学等，以太子学和国子学最重要。尤其是王安石变法改革学校和科举，使官办学校非常兴盛。另外，私人讲学的书院在北宋时兴起，成为传播理学的基地，学习风气十分活跃，石鼓、白鹿洞、应天、嵩山书院都很有名。宋朝以后，理学被统治阶级所利用，并统治了学校教育。 明清时期，教育制度在前代的基础上继续向前发展。中央学校有国子学和宗学，地方学校也发达，各级都有普通学校和专科学校。考试制度采用八股取士的科举制。教学内容主要是“四书”(?0?0大学?0?3、?0?0中庸?0?3、?0?0论语
中国的教育制度 导读：规章制度中国的教育制度 【篇一：中国的教育制度】 一、中国教育最重视智育，中国的学生负担最重，中国的老师工作最累，中国的家长最爱孩子，然而中国至今还没有培养出自己的诺贝尔奖获得者，中国13亿人创造的财富只相当于美国2、5亿人创造财富的13%；一向被列于首位的德育实际上比较薄弱，青少年犯罪案件一度占到了刑事犯罪案件的70%以上；与德育、智育并列的体育薄弱，中国青少年在体质上弱于发达国家青少年，近视率居世界第一位；美育和劳动教育更不受重视；农村教育、职业教育、家庭教育等薄弱，严重制约着我国民族素质的整体全面提高和各方面人才的大量涌现。 二、当前中国教育的现实是什么？应该说，虽然经过了十几年的改革与发展，中国教育目前仍然比较落后，一些长期困扰教育发展的弊端仍然比较突出，这与我国全面建设小康社会和到本世纪中期实现现代化的客观要求还存在比较大的差距。 三、中国教育的问题出在哪？问题在于违背教育的客观规律性，偏离了国家的教育方针。教育要实现大发展，适应社会经济全面进步的客观要求，就必须根除积弊，进行比较彻底的改革。
四、教育改革是涉及教育各方面各环节的一场广泛而深刻的改革，但成败的关键，在于以高考制度为首的制度的彻底变革，如果抓不住这个关键，则改革必然不能成功。教育改革的指导思想，是全面彻底地贯彻落实国家教育方针。教育必须坚持社会主义的政治方向，坚持德智体美劳全面发展的客观规律，以培养和造就社会主义劳动者、建设者和接班人为目标。教育的各方面和各环节，都应当按照国家教育方针的要求进行比较彻底的改革和重建，这是中国教育改革与发展的必然方向。 五、教育是关系国家和民族前途命运的大事，和我们每个人都有着极为密切的关系。作为国家的主人和民族的一分子，曾经或现在的受教育者或教育者，我们每个人都应当关注教育改革，参与教育改革，推动教育改革，促进我国教育改革的成功实现。 六、问题在于认识，更在于行动。让我们行动起来、团结起来，以饱满的热情积极投身到这场教育改革的伟大实践中来，谱写出新世纪中国教育改革事业的壮丽篇章！行动起来，团结起来，让我们动手创造这段历史吧！ 【篇二：中国的教育制度与外国的区别】
中国为什么会保持中央集权制？ 中国已成为世界第二大经济体，很多学者认为十五年之内将成为第一大经济体，一个大国崛起的路径已经可以清晰的看到。然而同时又能发觉中国是个矛盾重重的国家，人们觉得自己身处在一个盛世，但这个盛世却跟自己没多大关系。国家的经济发展、经济制度变革在三十多年里、在一个市场化的取向里不断往前走，但这些年我们又看到了像国进民退这样的景象，看到了权贵资本主义苗头的出现。然而这些弊病在所有的发展中国家全部都有，我们如何来看待中国经济的成就和困顿，中国自己的逻辑在哪，这是本次研究中国历代经济变革得失的重要观察点。 两个分析工具（从经济角度分析两千多年来中国治理的内在逻辑）——“四个利益集团”与“四个基本制度”。 一、利益集团的象限分析法 中国两千多年来经济的兴衰波动全部是四个利益集团的互相竞争、互相博弈、互相妥协的结果。 这四个利益集团是：中央政府、地方政府、无产阶级、有产阶级。 这四个利益集团也可以用来分析世界其他国家的经济问题，但中国有两点特殊性。 第一，中国是全球三十大经济体中唯一一个中央集权制国家，其他国家是联邦制、邦联制、共和政体等，而且这个中央集权制是从公元前221年秦始皇统一中国后就开始的，保持了两千多年。这是中国在政体上的一个重大不同。 第二，要管理这么庞大的一个国家必须有一种力量，这种力量在经济制度上形成了国有企业体系，即国家以盈利的方式控制能源型、资源型行业。这使中国与其他国家相比，除了国家与公民的单纯的赋税关系外，国家又要自己来经营一块“自留地”。 那么中国为什么会保持中央集权制？这与中国和西方的文明演变有很大关系。如果将中西方的历史放到两三千年来看，会发现两者的历史演变非常相近： 在早期这两个地方都是部落制国家，通过不断的战争、兼并而变大。在公元前八世纪到公元前三世纪，中国是春秋战国时期，西方是希腊时期，都是各国纷乱的城邦制；然后中国开始搞一个集权制改革的实验，即公元前36 0年的商鞅变法，在西方，公元前354 年，亚历山大开始购并整个希腊城邦，中西方同时出现了帝国思路，进行集权制改革； 到公元前一世纪到二世纪之间，比如汉武帝第一次建立了完整的中央集权制国家，
原始社会大多由长者通过实际活动身教与口耳相传 大约在公元前3000年左右已有“图书文字”和“象形文字”了。有了文字自然会有专门传授和学习的机构，当时称为“成均”，这就是学校的最初萌芽。 到了夏代，则有了正式以教为主的学校，称为“校”。孟子说：“夏日校，教也。”到了商朝，称为“庠”，到周成为“序”。 “序”又分“东序”、“西序”，前者为大学，在国都王宫之东，是贵族及其子弟入学之地；后者为小学，在国都西郊，是平民学习之所。 商代生产力日益发展，文化日趋进步，科学日渐发达，因之学校又有增加，称为“学”与“瞽宗”。“学”又有“左学”、“右学”之别，前者专为“国老”而创，后者专为“庶老”而设。国庶之界在于贵族与平民。“学”以明人伦为主，“瞽宗”以习乐为宗。 西周是奴隶社会鼎盛时期，学校组织比较完善。当时分为国学与乡学两种。国学专为贵族子弟而设，按学生入学年龄与教育程度分为大学、小学两级。乡学主要按照当时地方行政区域而定。因地方区域大小不同，亦有塾、庠、序、校之别。一般情况下，塾中优秀者，可升入乡学而学于庠、序、校；庠、序、校中的优秀者或升入国学而学于大学。国学为中央直属学校，乡学是地方学校。 春秋战国时代，官学逐渐为私学替代，出现新兴阶层“士”，秦始皇统一六国文字，提倡“以吏为师，以法为学”。 西汉私学重新恢复发展，汉武帝采纳董仲舒的主张，“罢黜百家，独尊儒术”。在长安兴建太学，置《诗》《书》《礼》《易》《春秋》五经博士为教官，招收博士弟子，年龄在18岁以上。汉平常时，规定郡、国设学，县邑设校，乡聚设庠序。 校学设经师一人，庠、序置《孝经》师一人。 魏晋南北朝，晋武帝在太学外另设国子学。 唐时，京师设国子监，长官称国子监祭酒，学校六所，国子学，太学，四门学（以上专收贵族官僚子弟），律学，书学，算学。教师称博士。入学年龄在14岁以上，19岁以下（律学为18岁以上，25岁以下），地方有府学，州学，县学，设博士，文学，助教与教官。 宋代除了太学外，有律算书画医诸学，书院制度开始兴起。宋初有四大书院——白鹿，乐麓，应天，嵩阳。南宋书院有“三舍”制度。 元代有蒙古国小学，回回国小学，教授蒙文、阿拉伯和波斯文学。元代书院始设“山长” 明清教育制度相近，中央有国子监，学生称贡生、监生 明代国子监分南北两监（北京和南京），有日、朝等国学生 清代正式形成五贡——副贡、拔贡、优贡、岁贡、恩贡 明清府和州县设孔庙和学官（学校），府学教官称教授，县学称教谕 明学称学正，副职均称训导，学生院试进学后的生员（秀才），按成绩优劣依次分廪生 增生、附生。 还有启蒙教育，明清有三类：私塾，义学，专馆 清光绪三十一年，废除科举建立京师大学堂为新式学校 原始社会
【学习目标】 1、能说出秦朝建立中央集权制度的历史背景； 2、能说出秦朝中央集权制度的主要内容（5个方面）和基本特征。 3、能说出秦朝中央集权制度的影响。 【学习重点】 1、中央集权制度建立的历史背景。 2、秦朝中央集权制度的主要内容 【学习难点及难点突破】 1、秦朝中央集权制度的基本特征及其体现。 2、秦朝中央集权制度的影响。 【学法指导】 从公元前356年（战国中期）商鞅变法起，秦国逐渐成为一个以法家思想为指导的法治国家——一个只有数百万人口的封建诸侯国（战国时各诸侯国总人口为二千万左右）。经过近120年的持续发展，到秦王嬴政（前259-前210）亲政时（前238），秦国已经成为七雄中实力最强的国家。此后的20多年里，嬴政以韩非的思想为指导，最终灭掉东方六国完成了国家的统一，并进行政治制度的创新——在全国范围内建立了中央集权制度（其主要内容之一就是在地方行政体制上废除了西周的宗法分封制度而实行郡县制），秦帝国(秦朝)成为中国历史上第一个统一的君主专制的中央集权的封建国家。由秦朝开始形成的中央集权的政治体制对此后2000多年中国的政治与社会产生了重要影响。 【学习任务】 自主学习教材，解决下列问题 1、简述秦朝建立中央集权制度的历史背景。 2、列举秦朝中央集权制度的主要内容（5个方面）和基本特征。 3、列举秦朝中央集权制度的基本特征及其体现。 4、简述秦朝建立的中央集权制度的影响。 （二）课后反思与感悟（4分钟） 1、【自学测评】（； 2、材料阅读： 李斯（约前284年—前208年），秦代著名的政治家、文学家和书法家。早年为郡小吏，
后从荀子学帝王之术，学成入秦，初被吕不韦任以为郎，后劝说秦王政灭诸侯、成帝业，被任为长史。秦王采纳其计谋，遣谋士持金玉游说关东六国，离间各国君臣，又任其为客卿。秦王政十年（前237年）由于韩人间谍郑国入秦，秦王下令驱逐六国客卿。47岁的李斯上《谏逐客书》阻止，被秦王所采纳，不久官为廷尉。在秦王政灭六国的事业中起了较大作用。秦统一天下后被任为丞相。前210年秦始皇死后，他与赵高合谋，伪造遗诏，迫令始皇长子扶苏自杀，立少子胡亥为二世皇帝。后为赵高所忌，于秦二世二年（前208年）被腰斩于咸阳闹市。 请回答：作为秦朝丞相，李斯有哪些主要职权？据材料哪些内容可知秦朝的丞相位高权重？ *基础知识归纳 （一）从群雄割据到大统一（秦朝中央集权制度建立的历史背景） 1、春秋时期，宗法分封制崩溃，这是中央集权制确立的前提。 ①的力量逐渐强大，原则遭到破坏，取代的现象频繁发生，周王室逐渐失去了地位。 ②打着“”旗号进行战争，使逐渐被吞并，到春秋末期，虽然，但基本上已的天下了。 2、战国时期在各国的改革中废除了一些旧制度，实行了一些新的制度（如郡县制），为中央集权制度的确立提供了借鉴。 ①不再满足，先后，不少大国出现了夺位的政变； ②由于，各国不得不在等方面进行变革，其中，国的变法收效最为明显。 3、秦的统一标志着中国进入大一统政治时代，为中央集权制度的确立创造了条件。 经过，秦国逐渐，经过一百多年的角逐（前359-前221），秦国先后消灭等国，于年结束了局面，建立了的大帝国。 （二）秦朝中央集权制度的确立 主要内容（5个方面）： 基本特征： 1、皇帝制度： ①皇权至上：秦王改称，将等大权总揽地一人之手； ②实行的皇位继承制。 2、中央官制：由为主组成的中央政府各级官员，在等方面处于既又状态，军国大权最终操纵在之手。 ①三公指，其职责分别是：；他们的关系是 ②九卿指的是；他们分管着 3、地方行政管理制度——郡县制 ①郡是设三个重要官职； ② 真实历史情景体验&必修I、II、III知识整合 秦国的崛起是从商鞅变法（公元前356年）开始的。 公元前361年，21岁的秦孝公登基。根据《史记》记载，当时，黄河、崤山以东有六
第2课中央集权制度的确立 一、说教材 1、教材地位： 本课在处于承上启下的重要地位。秦朝开创的君主专制中央集权政治制度，奠定了我国古代大一统王朝政权体制的基础，，成为我国古代政治制度的核心，并为以后历代所沿用，对此后我国两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。同时，皇帝制度中的世袭制度，嫡长子继承制度，源于西周的宗法制度。 2、课标要求： 《高中历史新课程标准》对这一节内容作了这的要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 3、教学目标：根据课标要求、教材内容和学生的具体情况，确立以下教学目标： 知识与能力： 1）识记秦朝的统一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡县制度、秦巩固统一的措施等知识点。2）理解郡县制和中央集权制的概念，皇权至上的特点。 3）运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。 4）评价秦朝中央集权的影响。 过程与方法： 在师生问题探究过程中，学习从史料中获取有效信息的方法，学习比较的方法分析历史问题。学习历史地辩证地分析历史问题。 情感、态度、价值观： 认识秦朝建立的君主专制中央集权制度是中国两千多年来政治制度的主要特点，在当时是进步的，对中国历史的发展产生了深远而重大的影响； 认识秦朝统一的重大作用，自觉维护祖国统一。 4、教学重点、难点： 重点：1、秦朝中央集权制度的概念及特点；2、分封制和郡县制的利与弊 难点：正确评价中央集权制度的影响。 二、说学情 高中一年级的学生，通过初中阶段的学习，学生对秦始皇及君主专制中央集权政治制度有了初步的了解，已经有了初步的历史认识和历史评价能力。学生的历史思维能力在增强，但是在辩证地历史地分析问题方面仍然存在不足。 三、说学法 阅读思考、合作探究、体验交流等。注重学习过程中的生成性。 四、说教法 本单元的重点是古代中国的政治制度，本课的重点难点就要围绕中央集权制度来设置，引导学生对其进行理性思考。评价秦始皇和秦朝巩固统一措施在初中已经作为重点内容学习、所以本课不在列为重难点，避免与初中的知识点重复，提高学习效率。 1、问题探究互动教学，通过设置探究性题目，引导学生自主、合作、探究学习，从而实现教法与学法的统一，教服务于学，促进教师教学方式的转变和学生学习方式的改变。 2、采用多媒体辅助教学，将有关史料图片呈现给学生。
中国古代专制主义中央集权制度发展演进简表演变萌芽建立巩固完善战国秦西汉隋唐专制主义（皇权VS相权）皇帝制度（3个特点）；三公九卿制（职责、特点）中央集权（中央VS地方）A．郡县制（分封制与郡县制的比较）；B．焚书坑儒；C．统一货币、文字、度量衡、车轨保障制度选拔和考核官吏的制度；细密严苛的秦律察举制、征辟制科举制度特点： 强干弱枝；重文轻武；分化事权守内虚外。 影响： 中央与地方矛盾尘埃落定；但造成“三冗两积”，效率低下。 法家思想提出建立君主专制的中央集权国家；商鞅变法，建立县制，中央集权制度展现雏形。 汉武帝建立中朝，作为决策机构，“三公”A．汉景帝平定“七国之乱”成为外朝，相权遭到分割。 B．汉武帝： ①设刺史②推恩令③酎金夺爵三省六部制（职责、特点、影响）“杯酒释兵权”；三分相权（枢密院-军权、中书门下-行政、三司-财权）兵： 设三衙枢密院，统调分离；“兵分四种”，守内虚外；权： 削夺武将、节度使的权力；州郡直属中央；任用文臣任知州，设通判监督知州。 钱： 设转运使，削夺地方财政地方实行行省制度实行特务统治；加强北宋新发展顶峰（空前强化）元明清含义实行一省制，只设中书省A．明太祖： ①废丞相，权分六部；②设殿阁大学士③撤中书省B．成祖： 设立内阁，掌“票拟”权设军机处，跪奏笔录；科举制走向僵化，“八股取士”“四书五经”专制主义：
指中央的决策方式，就是皇帝的个人专断独裁，主要体现为君权与相权的矛盾。 中央集权： 全国军、政、财权归属中央，地方由中央管理和控制，主要体现为中央集权与地方分权的矛盾。 加强对人民的控制；维护封建皇权；调整统治阶级的内部矛盾；维护封建地主土地所有制。 （1）以三省六部制为代表的中央官制、以科举制为代表的选官制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，表明中国古代政治制度高度成熟。 （2）权力高度集中，皇权不断加强，相权不断削弱直至废除；中央集权不断加强，地方权力不断削弱。 （3）以文化专制来巩固政治专制，带有浓厚的人治色彩。 （4）神权与政权相结合。 政治上有利于大一统的多民族国家的发展与巩固，有利于社会稳定；经济上便于组织人力、物力、财力进行大规模的经济建设和生产，有利于经济恢复与发展；有利于民族融合，促进经济文化交流、提高，促使中国农耕文明长期领先世界。 政治上延缓了封建制度的衰弱，阻碍了社会发展与进步，同时容易造成决策失误；经济上明清强化重农抑商，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展；文化上，文化专制政策压制和打击了民主思想，阻碍了科技创新与文化进步；外交上闭关锁国阻断了与外国的联系交流，拉大了与世界的差距。 评价强化原因特点进步作用君主专制强化影响消极作用