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第2课 中央集权制度的确立

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2、中央集权制度的确立

2、中央集权制度的确立

一、从群雄割据到大统一 ——中央集权制确立的背景 ——中央集权制确立的背景
孔子谓季氏， 八佾舞于庭，是可忍也， 孔子谓季氏，“八佾舞于庭，是可忍也，孰不 可忍也？” 可忍也？ ——《论语 八佾》 《论语·八佾 八佾》
郑武公、庄公为平王卿士。王贰于虢， 郑武公、庄公为平王卿士。王贰于虢，郑伯怨 王。王曰：“无之” 。故周、郑交质：王子 王曰： 无之” 郑交质： 狐为质於郑，郑公子忽为质於周。 狐为质於郑，郑公子忽为质於周。 宗法分封制遭到破坏
二、中央集权制度的确立 1、中央
“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖 寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。 寡人以眇眇之身 秦始皇头上戴的叫冕， ，天下大定 秦始皇头上戴的叫冕， 前后垂挂的 。 宗庙之灵，六王咸伏其辜， 宗庙之灵，六王咸伏其辜 天下大定。 玉串称旒。，无以称成功，传后世。” 玉串称旒 。 他穿的衣服称衮服 ， 有 今名号不更，无以称成功，传后世。 今名号不更 他穿的衣服称衮服， “朕为始皇帝，后世以计数，二世、 12种图案。 这种装饰为皇帝独有 ， 种图案。 12朕为始皇帝，后世以计数，二世、 种图案 这种装饰为皇帝独有， 三世至于万世，传之无穷。 三世至于万世，传之无穷。” 显示其惟我独尊、君临天下的气势。 显示其惟我独尊 、君临天下的气势。 ——《史记 秦始皇本纪》 秦始皇本纪》 《史记·秦始皇本纪 秦始皇的龙袍为什么是黑色的？ 秦始皇的龙袍为什么是黑色的？
2、地方
秦统一之初， 秦统一之初，有人向嬴政提出分封子弟广建诸侯 的建议，阅读材料，回答问题。 的建议，阅读材料，回答问题。
李斯主张推行郡县制；王绾主张分封诸王。 主张推行郡县制； 主张分封诸王。
李斯的原因：1.西周的分封造成割据混战。 李斯的原因：1.西周的分封造成割据混战。 西周的分封造成割据混战 2.设置郡县，重重赏赐王子、功臣， 2.设置郡县，重重赏赐王子、功臣，使他们得到 设置郡县 满足，易于控制。 满足，易于控制。 3.天下没有二心，才是安定国家的方法。 3.天下没有二心，才是安定国家的方法。分封诸 天下没有二心 侯不利于国家的统一与安定。 侯不利于国家的统一与安定。

第2课中央集权制度的确立教案

第2课中央集权制度的确立教案

第2课中央集权制度的确立教案知识目标：春秋战国的分裂和秦的大统一及其巩固；专制主义中央集权政治制度的的建立；重要概念——专制主义中央集权政治制度：专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有区别，又联系。

专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制，即帝王一旦登基，终身即为皇帝，体现了皇权的不可动摇性；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。

中央集权是针对地方分权而言的。

其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格执行中央政府的命令并受制于中央政府。

这一政治制度的出现是由封建的经济基础决定的，因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。

这一制度初步形成于战国，确立于秦，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元，强化并渐趋衰落于明清。

在中国古代专制主义中央集权加强的过程中，始终伴随着两大基本矛盾，即中央政府与地方割据势力的矛盾，君权与相权的矛盾。

皇权加强、相权削弱和中央权力加强、地方势力削弱，是专制主义中央集权加强的基本趋势。

对专制主义中央集权制度的评价，要注意把它放到特定的历史条件下作具体分析。

在明清前，它适应了社会发展的要求，巩固了封建统治，维护了国家统一，因而有利于生产力的发展和民族融合，体现出它的进步性。

明清时期，中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，这表明，封建专制主义中央集权制度日趋反动，而就整个封建制度来说亦已渐趋衰落。

预习思考：春秋战国时期政治上的突出特点有哪些？封建社会时期基本政治制度——专制主义中央集权政治制度是怎样建立的？秦朝又是怎样巩固统一的？导学提纲：主体知识问题思考学生发现第二课中央集权制度的确立一、春秋战国的群雄割据历史分期：历史地位：政治特征：①春秋②战国二、秦的统一历史条进程①时间：②人物：③过程：疆域：东临_____，西到______，南到，北抵。

中央集权制度的确立(新)

中央集权制度的确立(新)

秦
公元前221年 公元前221年 221
二、中央集权制度的内容
皇帝制 1.中央 1.中央 皇权至上 皇位世袭
“天下之事无小大皆决于上。” 天下之事无小大皆决于上。 朕为始皇帝 后世以计数， 始皇帝。 “朕为始皇帝。后世以计数，二世 三世至于万世，传之无穷。 三世至于万世，传之无穷。” ──《史记卷六·秦始皇本纪》 ──《史记卷六·秦始皇本纪》
郡 郡 郡 尉 守
郡 丞
县 县 县 尉 令
县 丞
乡 三 啬 老 夫
游 徼
里 郡县制 里正
亭 亭长
二、中央集权制度的内容
皇帝制 1.中央 1.中央 三公九卿制 2.地方——废分封,置郡县 2.地方 地方——废分封 废分封, 思考:郡县制与分封制有何不同？ 思考 郡县制与分封制有何不同？ 郡县制与分封制有何不同
1)选拔和考察官员制度 1)选拔和考察官员制度 2)修建长城、驰道、 2)修建长城、驰道、直道 修建长城
秦 半 两 钱
秦 统一文字 小篆
1)选拔和考察官员制度 1)选拔和考察官员制度 2)修建长城、驰道、 2)修建长城、驰道、直道 修建长城 3)统一货币、度量衡、 3)统一货币、度量衡、统一文字 统一货币 4)整顿各地风俗 4)整顿各地风俗 5)颁布严苛的秦律 5)颁布严苛的秦律
有人说秦 始皇是千 古一帝, 古一帝,有 人说秦始 皇是暴君。 皇是暴君。 你是如何 认识的? 认识的?
功绩： 功绩： 结束长期的战乱纷争统一中国② ①结束长期的战乱纷争统一中国② 建立一套完备的中央集权制影响中 国2000多年③巩固统一的措施有利 2000多年 多年③ 于统一的多民族国家的形成 过错： 过错： 修皇陵建阿房宫滥用民力② ①修皇陵建阿房宫滥用民力②焚书 坑儒钳制文化③ 坑儒钳制文化③法律严苛导致农民 起义 结论： 结论：功大于过

[高中教育]第2课-中央集权制度的确立

[高中教育]第2课-中央集权制度的确立
皇帝
三公 御史
大夫
丞太 相尉
九卿
奉郎卫廷典宗治少太
常中尉尉客正粟府仆
令
内
史
三公九卿制 皇帝
御史 （牵制） 丞 直
大夫 （统率） 相
接 控
制
（统率）
九卿
太 （虚设） 尉
相互配合、彼此牵制、减少决策失误
皇帝
御史大夫
三公 丞相
太尉
九卿 三公之间是什么关系？他们是否能把持朝政？
互不相属，互相牵制。不能。 三公与九卿之间是什么关系？
的基础。 • ③对此后2000多年的中国政治与社
会产生重大的影响。
历史学家斯塔1夫里•阿诺斯认为“与印度文明
的不统一和间断相比，中华文明的特点是统一
和连续。”下列制度中最有利于维护古代中国
D 政治实体统一与连续的（ ）
A．分封制
B．三省六部制
C．君主专制
D．中央集权制
斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说：“在
• 另外，笔者认为，从“帝”一词的来历来看， 君主的权利已经被神化，使君主的权威被赋予了 神的力量，君权神授，神圣不可侵犯。
秦朝的“皇帝”与西周的“王”相比， 最本质的不同点是（D ）
A、具有神化君权的特点 B、代表至高无上的地位 C、古代政治发展的产物 D、集权制度确立的表现
2、中央官制（三公九卿）
孔子谓季氏，“八佾舞于庭， 是可忍也，孰不可忍也？”
——《论语·八佾》
一、从群雄割据到大统一
西周 礼乐征伐自天子出
宗法分封 ——天下共主
春秋 礼乐征伐自诸宗侯法出分封制崩—溃—春诸秋 侯五代霸替周王
战国 礼乐征伐自大夫出
三家分晋、田氏代齐 ——大夫代替诸侯

第2课 中央集权制度的确立

第2课 中央集权制度的确立

诸卿
掌具体事务
（职能部门）
你认为三公九卿是否分别把持了国家的 最高权力？
二、专制主义中央集权制度的形成
1、含义： 2、内容 ①皇帝制度 皇位世袭、皇帝独尊、 内容： 皇权至上 （核心） 本质： 君主专制
②中央官制:
丞相： 百官之首 —九卿 三公九卿制 御史大夫：副丞相 太尉： （虚职） 相互配合 彼此牵制 高度集权
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而 求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
二、专制主义中央集权制度的形成
1、内容 ①皇帝制度 ②中央官制: 三公九卿制 ③地方： 郡县制
推行：春秋战国开始、 秦始皇：全国范围 郡：郡守是最高行政长官（职能：上承中央，下督属县， 汇报丞相） 内容 县：县令或县长 郡守和县令、县长都由皇帝直接任命 影响： 实现了对地方政权直接有效的控制，有利于巩固国家 的统一，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
诸侯 诸侯
周天子
孔子谓季氏，“八佾舞于庭，是可 忍也，孰不可忍也？”
——《论语· 八佾》
按照《周礼》，只有天子才能使用“八佾” （八列舞女）的礼乐，可是，到了春秋时期 连鲁国大夫季氏也公然“八佾舞于庭”，对 此，孔子很是感叹！
“礼崩乐坏”生动地表明宗法分封制度的 原则已经遭到破坏，周王的权威地位已经不 复存在。
①颁布秦律；
②修建长城、驰道、直道； ③统一货币、度量衡、车轨；
④统一文字；
⑤ 专制主义中央集权制度
二、专制主义中央集权制度的形成
1、内容 ①皇帝制度
三 皇
为自己披 上了神圣的外衣
五 帝
“三皇五帝”是先夏文化时期神话传说和历史 考古资料参半的人物，比较通行的说法是：三皇为 天皇、地皇、泰皇；五帝为黄帝、颛顼、帝喾、尧、 舜。这些指上古帝王。

中央集权制度的确立

中央集权制度的确立

秦统一的条件： 1、经济发展要求结束各国割据战乱的局面， 是历史发展的必然。 2、统一是当时人心所向。 3、商鞅变法后，秦国增强。 4、其他诸侯国内部矛盾重重，经济和军事实
力较弱。 5、战略部署正确。 秦统一全国的意义 秦的统一结束了春秋战国以来诸侯割据的分裂 局面，符合历史发展的要求和人民的愿望，大 一统思想从此深入人心。
“九卿” ?它们的关系如何？） （3）地方上实行郡县制 2、秦帝国巩固统一的措施 （1）建立中央集权制度 （2）制定一套选拔和考察官吏的制度 （3）修建万里长城、驰道、直道 （4）统一货币、度量衡、文字，整顿各地风俗 （5）制定严格的法律 3、秦朝中央集权制度的建立对中国前221年我国经历
了
和
两个时期。
2、战国时期，收效最明显的改革是 。
3、秦王朝政治制度的基本特征是 。
4、公元前221年统一全国的是 。
5、秦统一后，全国的统一文字是 和 。
6、我国古代的第一个大一统王朝是
。
7、秦结束分裂割据局面实现大一统的原因
有哪些？
8、秦始皇加强中央集权的措施在历史上产生了
什么影响？
9、根据你的认识，谈谈你对秦始皇的看法。
影响： ①皇帝制度为以后历代王朝沿用；②秦朝从中央 到地方的官制和郡县制基本上为历代王朝所沿用 ③秦律影响了后世律令的制定；④秦统一的货币 圆形方孔钱的型制，为历代王朝铸币时所沿用； ⑤秦统一文字，对我国文化、政治的发展有深远 的影响。总之，由秦代开始形成的中央集权制度 ，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古 代大一统王朝制度的基础，对此后两千的中国政 治与社会产生了重要影响。
第2课 中央集权制度的确立
一、从群雄割据到大统一 1、春秋争霸 （1）春秋时期 （2）春秋争霸 2、战国七雄 3、秦的统一 （1）统一时间：公元前221年 （2）秦为什么能统一全国？秦的统一有何历史

第02课 中央集权制的确立

第2课中央集权制的确立2014.09.15编写：班级：小组：学生姓名：学号：审核：高一历史组【课标要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成和影响。

【学习目标】1、理解春秋战国时期的时代背景；掌握中央集权制度的特征和内容，学会评价该制度 2、不同的地区和国家，政治文明具有不同的特色，不存在孰优孰劣的问题。

秦的统一是大势所趋，激发学生实现和维护国家统一的时代责任感。

【自主学习】一、背景（了解）：从群雄割据到大统一问：1、春秋战国时期的特征怎样？在政治上如何体现？社会大变革①由奴隶社会向封建社会转变②由分裂走向统一宗法分封制瓦解崩溃封建制度逐步确立战争频繁2、三家分晋、田氏代齐反映的本质问题是什么？二、中央集权制的确立（集权措施）确立原因：①封建小农经济的发展②法家思想广泛传播，受到统治者重视和采纳③旧制度无法维系统治：宗法分封制崩溃瓦解（一）基本特征：（二）内容：1、皇帝制：（特点：皇权至上、皇帝称号独尊、皇位世袭）①表现：A、（地位的不可逾越）B、（亦即皇位世袭：权力的不可转移）②作用：显示了地位的不可逾越和权力的不可转移。

2、中央制度：三公九卿制 p7①表现三公：a、丞相：b、御史大夫：c、太尉：三公之间关系：九卿：分管着国家和皇家的各种事务.②三公九卿制特点：职责明确；互相牵制又互相配合；军国大权之手3、地方行政制度：郡县制的全面推行（商鞅变法：推行县制）①实行原因： A吸取春秋战国诸侯割据的教训B加强专制主义中央集权的需要②地方有郡县两级郡守：最高长官郡：郡丞：辅佐郡守管理行政和刑狱事务郡尉：负责军事和治安县：县令（长）、县丞和县尉:乡：乡吏里：里典③郡县制特点：郡守、县令等官员都由皇帝直接任免，不能世袭④积极作用：a 彻底打破分封制，巩固国家统一，加强了对地方的控制b 提高了行政效率 c开创了中央政权管理地方的新模式问：①由图P8 秦官僚机构的特点怎样？②据图指出秦王朝是如何加强对地方有效管理的？这种管理方式与西周的政治制度相比有何特点？4、选拔和考察官吏的制度：（选官制度：军功爵制度）目的：为使各级官僚机构正常运行，更好的发挥效能，巩固统治5、法律制度:①实质是加强皇权，巩固统治的工具特点：轻罪重刑②作用：对加强中央集权和巩固统一有重大作用，但严刑峻法也给人民带来极大苦难三、中央集权制度确立的影响:1、彻底打破了（体制转变）贵族分封制→中央集权制贵族血缘（世袭）政治向官僚政治转变的开始2、中央与地方官制的基本原则3、有利于多民族国家的统一安定，经济发展，民族间的交流四、其他巩固统一的措施：1、措施：a北击匈奴，修筑万里长城; b南攻越族，设置郡县c 修建驰道，统一车轨； d统一度量衡、货币，统一文字 e 、整顿风俗2、作用：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏为主体的中华民族，都起了重要作用。

中央集权制度的确立1

• 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财 大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对 年）；始皇幸梁 山官，在山上见丞相出行时车骑很多，心甚 不快。当时大概有在其身旁的官中随行侍者 私下告诉丞相。丞相从此便减少了车骑。始 皇知道后大怒。推断“此中人泄吾语”。于 是“诏捕请时在旁者，皆杀之”。
聘望琅邪台。 刑徒七十万， 起土骊山隈。 ---李白《古风·其三》
秦王嬴政于公 元前221年消 灭六国，统一 中国。
思考:为何完成统一大任的会是秦王嬴政？ 秦朝——我国历史上第一个统一的封建王朝
一、从群雄割据到大统一 ——秦国统一的背景或原因
材料：
春秋初期，郑庄公一度独揽
王室大权。周郑双方互换太子为 质，史称“周郑交质”。后来双 方反目，郑军打败周军，周桓王 中箭负伤，史称“射中王肩”。 从此，“王室之尊，与诸侯无 异”。
• 试结合下列材料分析秦朝迅速灭 亡的原因。
• 有人质问：“夏商周汉封建而延， 秦郡邑而促”。郡县制既然能够 加强中央集权，为什么秦朝却很 快覆亡？
• 柳宗元回答说：因为秦朝统治 者残酷压迫剥削人民群众， “人怨于下”，所以一呼百应， 揭竿而起一下子推翻了秦的统 治。“咎在人怨，非郡邑之制 失也”。
第２课 中央集权制度的确立
秦王扫六合，
六王毕，四海一，蜀 虎视何雄哉！
山兀，阿房出。覆压 挥剑决浮云，
三百余里，隔离天日。诸侯尽西来。
骊山北构而西折，直 走咸阳。二川溶溶， 流入宫墙。
明断自天启， 大略驾群才。 收兵铸金人， 函谷正东开。
——杜牧《阿房宫赋》铭功会稽岭，
这两篇文学作品 隐含的最主要历 史信息有哪些？
政治特点 反映实质
春秋五霸 宗法分封 制遭破坏
战国七雄 争夺天下

第2课_中央集权制度的确立


自 一、从群雄割据到大统一（背景） 侯 出 礼 乐 征 伐 ……” 则 1．分封制和宗法制遭破坏 三家分晋、田氏代齐 2．群雄争霸 3．各国纷纷变法 ——商鞅变法 ——商鞅变法 4．秦国强大，完成统一 诸 道 ， 无
伐 自 天 子 出 ； 礼 天 下 征 乐 则 ， 道 下 有
孔 子 曰 ： “ 天
郡 郡守、郡丞、郡尉 郡守、郡丞、郡尉 县 县令(长)、县丞、县尉 县令( 乡 三老、啬夫、游徼 里
问题五： 阅读课后“解析与探究”并回答问题。
郡县制
里典
阅读材料：
（始皇二十六年）秦初并天下……丞相王绾等言： “诸 侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。 请立诸子，唯上幸许。” 始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰： “周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如 仇 ，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神 灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易 制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又 复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！” 问题五：王绾 、李斯对地方管理体制的主张各是什么？ 各自的理由是什么？秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？ 结合所学知识说说你对分封制与郡县制的认识。
郡县制与分封制有何不同？ 其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血 缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件 下实行的，是按地域划分的。 其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地； 郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世 袭，官吏只有俸禄没有封地。 其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易 发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利 于中央集权的加强和国家的统一。
皇帝 中央机构 郡 县 乡 里 三公九卿

第2课-中央集权制度的确立

“天下有道，则礼乐征伐自天子出；天下 无道，则礼乐征伐自诸侯出。自诸侯出，盖十 世希不失矣；自大夫出，五世希不失矣；陪臣 执国命，三世希不失矣。”
——《论语·季 氏》
王室衰微、大权旁落
春秋战国时代旳政治变动
政治格局：诸侯分封→争霸·兼并·县制
“克敌者上大夫受县，下大夫受郡。” ——《左传·哀公二年》
秦王朝政治制度旳基本特征
权力高度集中
中央集权于皇帝 地方集权于中央
秦始皇二十八年 峄山刻辞：“ 追念乱 世，分土建邦，以开 争理”，“ 乃今皇帝， 壹家天下，兵不复起”。
柳宗元在《封建论》中评价周和 秦旳制度以为： 周 “失在于制，不 在于政”，秦“失之于政，不在于 制”。
比较：
郡县制与分封制旳异同？
秦朝封建专制主义中央集权制度三要素
皇帝制度确实立 地方上推行郡县制 从中央到地方形成一套完整旳官僚体系
第2课 中央集权制度旳确立 一、从群雄割据到大统一
二、“始皇帝”与三公九卿 三、废分封，置郡县 四、中央集权制度旳历史影响
探究：
怎样认识中央集权制？
1、主动影响（明清前）： （1）维护统一，安定社会，增进民族 融合。 （2）加紧经济发展和科技进步。 （3）确保中外文化旳正常交流。 （4）为抵抗外敌入侵提供确保。
北抵长城一带 南到南海
第2课 中央集权制度旳确立 一、从群雄割据到大统一
二、“始皇帝”与三公九卿
1、皇帝制度旳确立
“天子独以印称玺，又独以玉，群 臣莫敢用。”
——《史记集解》
“命为‘制’，令为‘诏’，天子 自称曰‘朕’。” “号曰‘皇帝’ 。”
“天下之事无小大皆决于上。” ——《史记·秦始皇本纪》
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帝
秦
朝
政
郡
郡 尉
郡 监御史 守
县
县 尉
县 令
县 丞
)
(
郡 县 制
府 地 方 组
织
乡
三 老 有啬 游
里
亭
系 统
秩夫 徼
里正
亭长
分封制与郡县制的比较
基础
西周分封制 ____血__缘______
秦朝郡县制 地域
传承制度
物质基础 官员职权
世袭（嫡长子继承）
贵 土地 人口 物资 武装 族 拥有政、财、军大权
权力于一身，皇从权决与策至相行权使军权、政权、
财权都具有独断性和随意性。
◆中央集权制
——指中央与地方权力分
配央中 ，， 地全方国完中军全央政 由财 中与大 央地权 管方归 理属 和中 控
制，绝对服从中央。
秦的统一
▪ （1）When? BC230—BC221年 ▪ （2）Who? 秦王嬴政 ▪ （3）Where? 韩、赵、魏、楚、燕、齐 ▪ （4）Why can? 主要：商鞅变法——实力增强
少数民族
皇室宗族
租税 财政
皇家财政 官府手工业
宫廷车马
中央官制特点
皇帝
三公
九卿
a.以皇权 为中心;
b.分工明确,相互牵制，
最终集权于皇帝 ;
c.充分体现 家天下的特点.
丞相王绾等言： “诸侯初破，燕、齐、荆地
远立诸，子不，为唯置分上王幸，封许毋制。以填”之始。皇请下
其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所
根本：封建经济发展，大势所趋
▪ （5）How? “远交近攻、各个击破” ▪ （6）What? 结束诸侯割据，建立中国历史上
第一个统一的封建王朝。
历史学习六要素：六个“W”
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一
二、秦朝中央集权制度的形成
1.皇帝制度——核心 2.三公九卿——中央 3.郡县制度——地方
读读找找：
从上面歌谣中找出秦代统一政策的主要内容。
1.皇帝制度的确立 (三个特点)
①权力高度集中：秦朝政治制度基本特征
“天下之事无小大，皆决于上” ──《史记卷六·秦始皇本纪》
②皇权至上：权力高度集中的标志
确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “制”或“诏”，印称“玺”。
③王位世袭：“家天下”是君权集中又一体现
封子弟同姓甚众，然后属疏远， 相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止。今海内赖陛
下神灵一统郡，县皆为制郡县，诸子
功臣以公赋税重赏赐之，甚足 易制。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。” ──《史记》卷六
《秦始皇本纪》
面对广阔的疆土，假如你是秦始皇，你会同意谁的观点 呢？为什么？
正方：郡县制有利于 国家统一稳定
四.知识拓展——礼乐制度
乐
你发现下面两套服饰有何不同?
就连如何称呼“死”，不同等级也不一样： 天子——驾崩；诸侯——薨；卿大夫——卒； 士——不禄；平民、奴隶——去世。
西周的三大制度：
本课小结
分封制：权力的分配→政治生活等级化
宗法制：权力的继承→家庭生活政治化
礼乐制：权力的认同→等级观念生活化
第2课 秦朝中央集权制度的形成
《课程标准》:
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实， 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
重要概念：
中央集权制度、郡县制。
探究的主要问题：
中国古代中央集权是怎样形成的？ 中央集权制度对中国社会发展产生什么影响？
概念：专制主义和中央集权
◆ 专制主义
——皇帝个人专断独裁，集国家最高
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世， 传之无穷。” ──《史记卷六·秦始皇本纪》
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
“始皇帝”的来历
伏羲、神农、燧人
黄帝、颛顼、帝喾、 唐尧、虞舜
2.由三公九卿组成的中央政府
皇帝
左、右丞相 “百官之首”
百官之首 全国政务
御史大夫 （副丞相）
律令图籍 监察百官
（位低权重）
太尉
军务
（虚有其位）
九卿
据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认 为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车 骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。
九卿
奉常
各
郎中令
司 其
卫尉
职
廷尉
典客
互 相
宗正
牵
治粟内史
制
少府
太仆
宗庙礼仪教化你认为谁最有 宫中警卫 可能向丞相告密？ 宫门警卫 这则故事反映出 司法 首都警什卫么问题？
目的上，都是巩固统治阶级的统治；
共同点 性质上，都是古代重要地方行政制度； 作用上，都一定程度上维护了国家统一
郡县制取代分封制的意义
钱穆先生在谈到郡县制时，曾讲： “郡县政令受制于中央、郡县守今不世 袭，视实际服务成绩为任免进退，此为 郡县制与宗法封建性质绝不同之点。自 此贵族特权阶级分割性之封建，渐变而为 官僚统治之政府。”
反方：郡县制不利于 国家统一稳定
3.地方建立郡县制
郡 中央政府以下最高一级地方行政机构，
最高长官为郡守。负责对上承受中央 命令，对下督责所属各县。
县 郡的下级行政机构，其长官为县令或
县长。负责治理民众，管理财政、司 法、狱讼和兵役。
▪ 废除分封制，实行郡县制，是建立中央 集权制度的根本性变革。
皇
___中__央__任__命___
官 _有__俸__禄__无__封__地_ 僚 ____地__方__行__政__机构
政 政 与中央 承认权威，承担义务； 听命于___中__央____，
治 关系 具有较强＿独＿立＿性。
治 随时调换
弊端
随时间推移，容易形 (空间)缺乏稳固的
成___割__据____势力
统治基础
夏商周三代早期政治制度的特点:
“中之教，得孔子而后立；中国之 政，得秦皇而后行；中国之境，得汉武 而后定。三者皆中国之所以为中国也。”
——历史学家夏曾佑《中国古代史》
孔子立教 秦皇创制 汉武拓境
上文中所说的“中国之政”主要指的是 A.皇帝制 B.三公九卿制 C.郡县制 D.专D制.专主制义主中义央中集央权集制权制
特征： 皇权至上 皇帝独尊 皇位世袭
三、秦朝中央集权制的影响
下表中所示历史演变次序，其正确名称为：
商1
2
3 秦
4
A.西周 B.东周 C.西周 D.西周
东周 西周 春秋 春秋
春秋 春秋 东周 战国
战国 战国 战国 东周
温故知新
天子在战国
这幅图反映出什么历史信息？ 周王室衰微， 诸侯国力量逐渐强大
战 国 七 雄
秦 远交近攻，各个击破
兼
并
六 国
秦 咸阳
秦
朝
人口约2100万
的 疆
域
秦代统一政策歌
秦代统一政策新，始创称立皇皇帝帝后制代度承。 集权中央置设“三三公公九”卿，废地分方封设制郡郡县县行。 文字统规一定文为字小、篆货，币统、一度货量币衡度量衡。 北伐平匈定奴匈平奴南、越南，越修，筑修长长城城保边民。 开辟驰修道驰凿道灵、渠灵，渠南，北沟沟通通南不北再分。