乡镇“教办”撤消后的乡镇教育管理_0

江西省人民政府办公厅关于我省农村义务教育管理体制调整工作情况的通报制定机关公布日期2003.07.23施行日期2003.07.23文号赣府厅字[2003]66号主题类别中等教育效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府办公厅关于我省农村义务教育管理体制调整工作情况的通报（2003年7月23日赣府厅字[2003]66号）各市、县(区)人民政府，省政府各部门：2001年6月，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(以下简称《决定》)作出了“农村义务教育实行在国务院领导下，地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”的重大决策。

2002年4月，《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(以下简称《通知》)就贯彻落实国务院的决策部署作出了明确的规定。

省政府对农村义务教育管理体制调整工作非常重视，2002年4月《江西省人民政府印发贯彻国务院关于基础教育改革与发展决定实施意见的通知》中明确要求：“从2002年起，全省农村义务教育按‘以县为主’的管理体制运行。

”2002年9月，省政府主要领导又批示强调，全省各县(市、区)必须在省政府确定的期限之内全面完成农村义务教育管理体制调整工作。

从目前各地上报的情况来看，各级政府能够认真贯彻落实国务院《决定》和国务院办公厅《通知》精神，按照省政府的统一部署和要求，结合农村税费改革，采取有力措施，切实抓好农村义务教育管理体制调整工作，绝大部分县(市、区)已按新的农村义务教育管理体制运行。

到2003年3月为止，全省99个县(市、区)已将农村中小学教师工资实行县级财政统一发放，91个县(市、区)已将农村中小学教师管理上收到县级教育行政部门，97个县(市、区)已经全部撤销乡镇教育管理机构。

我国农村小学撤点并校引发的问题及解决对策一、农村小学“撤点并校”的必要性教育是配合政治、经济和文化的一个重要组成部分，教育好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。

随着课程改革的深入发展，我国教育事业也面临着新的机遇和挑战，农村教育是农村发展的基础性条件，因此，加强基础教育薄弱环节，尽快使农村教育走出困境，为农村基础教育发展打下坚实基础，推动农村教育的发展是当务之急。

作为具有9亿人口的农村，基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。

为了节约教育投入成本和教育资源的集约化使用，从2001年起，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》实施以来，国家推出在广大农村地区实行“撤点并校”的重要决策。

摒弃“村村办学”“麻雀学校”的方式，对临近的学校进行资源合并，以实现教育资源的优化配置。

[1]从办学体制教育质量和教育投资上看，农村小学传统的“村村办学”“麻雀学校”的办学布局将难以适应新的形势发展需要。

农村小学实行撤点并校政策主要基于以下两个方面的考虑：（一）生源数量越来越少农村孩子由于受地域条件的制约，普遍存在着接受教育不规范的现象，有些地区的生活水平有较大幅度提高，加之，城镇教育优势的诱惑，使得大量学生外流；还有许多留守儿童，被在外地打工的父母到大城市就读等原因都造成了农村学龄人口的锐减。

“村村办学”——村小布局分散；“麻雀学校”——班额小，学生人数少。

在增加学校设备等教学设施上，政府投入大量经费，致使教育资源浪费严重。

[2]近年，为了改变生源数量少，提高教育投资效益的目的，“山村小学“走上了撤并的道路。

（二）农村小学仅享有“低质资源”1.教师素质参差不齐首先，农村小学教师大多数是属民师转正或直转，大多知识水平低、知识老化、专业技能薄弱、学历偏低和老龄化现象与新的课程标准、新的课程改革要求远远不相适应，严重影响农村小学教育教学质量的全面提高。

[4]农村的教育信息相对闭塞，农村教育经费短缺，教师不能走出去学习先进的教育教学理念和教学方法；这些教师四十岁以上者居多，很难接受新观念、新方法，他们虽然教学经验丰富，但教育观念和教育方式滞后，教学能力不强，落伍已成不争的事实。

农村基础教育学校撤并及存在问题反思近年来，随着农村人口流失和城市化进程不断加快，农村基础教育学校面临着诸多问题，其中包括撤并和存在问题。

而这些问题的存在，不仅仅影响到了学校的发展，更直接影响到了农村学生的教育权益。

我们需要认真反思这些存在问题，并寻求解决之道。

一、农村基础教育学校撤并的原因1. 人口减少近年来，农村地区的人口流失严重，尤其是年轻人的流失。

这导致了农村基础教育学校的学生数量急剧减少，学校的生源严重不足，许多学校面临着无法维持正常运转的困境。

为了节省教育资源和减轻教育经费，政府部门便开始对一些生源不足的学校进行撤并。

2. 教育资源配置不均农村地区的教育资源总体上远远不如城市地区，这导致了许多农村学校在师资、教学设施等方面处于短缺状态。

而在这种情况下，政府部门通常会选择将资源相对丰富的学校合并到资源短缺的学校中，以实现教育资源最优配置。

3. 教育质量不高由于师资力量不足、教学设施简陋等原因，许多农村学校的教育质量一直不高。

这导致了许多农村学生选择到市区的学校就读，从而使得农村学校的生源进一步减少。

为了提高教育质量，政府部门往往会采取撤并的方式，将教育资源从少的学校转移到教育资源相对丰富的学校中。

二、农村基础教育学校撤并存在的问题1. 学生上学难由于学校的撤并，导致了很多农村学生需要到更远的地方去上学，而有些家庭由于条件的限制，不得不选择放弃孩子的教育。

这使得学生的教育权益受到了严重侵害，也造成了许多农村学生辍学的现象。

2. 师资分配不均学校的撤并导致了师资分配不均，一些教师要去远离家乡的学校任教，而一些学校则因撤并而多出了些许师资。

这种情况导致了一些学校的师资力量过剩，而一些学校则面临着师资力量不足的困境。

3. 学校办学条件不足农村学校本来就面临着教学条件不足的问题，而学校的撤并更是加剧了现有学校的教学条件不足的状况。

这些学校缺乏先进的教学设备，缺乏多样化的教育资源，导致了教学质量的进一步下降。

2024村级学校撤并实施方案一、背景和目标当前，我国农村教育面临着一系列问题，如师资短缺、教学设施不完善等。

为了提高农村教育质量，优化资源配置，加强教育管理，特制定了2024村级学校撤并实施方案。

本方案旨在通过撤并村级学校，达到优化资源配置、提高教育质量的目标。

二、实施原则1. 以城镇化进程为导向。

充分借鉴国内外农村教育发展经验，根据当地实际情况，合理调整教育资源结构，推进农村教育现代化。

2. 以科学合理为基础。

统筹考虑学校布局、学生数量、教育需求等因素，科学确定撤并学校的范围和方式，确保教育资源的合理配置。

3. 以公平公正为原则。

保障学生在教育资源分配中的公平权益，注重优化学校布局，提升教育资源供给质量。

三、撤并范围和方式在制定撤并方案时，需要充分考虑教育资源的利用情况、学校之间的距离、学生数量等因素。

具体的撤并范围和方式如下：1. 撤并范围根据村级学校的实际情况，结合教育需求和学生数量，确定撤并学校的范围。

重点关注那些师生资源利用率较低、教学质量较差的村级学校。

2. 撤并方式（1）合并重建：将两个或多个学校合并为一所新学校，优化师资配置、教学设施建设等。

（2）转移并入：将学生转移并入相邻地区教育资源充足的学校，以提高教育质量。

（3）设立教育集团：将一些学校设立为教育集团，共享教育资源，提高教育质量。

四、实施步骤1. 撤并方案制定根据当地实际情况，制定具体的撤并方案。

包括确定撤并学校的范围和方式、制定师生转移和教育资源优化计划等。

2. 师生转移根据撤并方案，组织学生和教师顺利转移。

同时，注重保障学生在转移过程中的教育权益，确保转移后学生能够继续接受高质量的教育。

3. 教育资源优化对于撤并后的学校，积极优化教育资源配置。

重点关注师资培养、教育设施建设等方面，提高教育质量。

4. 教育管理改革撤并学校是教育管理改革的机遇。

优化学校管理体制，加强对学校的监督和指导，提高教育行政效能。

五、评估与效果监测实施撤并方案后，要对撤并后的学校进行评估和效果监测，确保教育质量得到提高。

撤并农村完中教师分流工作方案如下：
•重新分配到其他学校。

在农村学校撤并后，原来的教师可能会被重新分配到其他的学校，继续从事教育工作。

•转岗到其他部门。

除了继续从事教育工作，教师还可以被安排转岗到其他部门工作。

教师根据教育局提供的职位，选择分流的意向，填报教师分流意向表。

教师选择同一职位的人数不超过本方案职位要求的，按照教师的选择意向分流。

若教师选择同一职位的人数超过本方案职位要求的数，则按照科目职位采用竞争上岗的办法择优录取。

通过竞岗未能录取的教师，由教育局根据教学需要统筹安排。

2024年村镇学校撤并措施方案一、背景分析在乡村振兴战略的背景下，现行村镇学校数量较多，学校规模小、资源紧缺的问题逐渐显现。

为了提高教育资源的配置效率、提高办学质量，必须进行村镇学校的撤并工作。

本方案将从宏观角度出发，以提高教育质量和教育资源的利用效率为目标，制定村镇学校撤并措施。

二、目标确定根据实际情况和教育政策，本方案的目标如下：1.减少学校数量，提高学校规模，提供更多优质教育资源；2.优化学校布局，使学校更加均衡地分布在村镇之间；3.提高教育质量，提供更好的学习环境和教学条件；4.合理调配教育资源，提高资源的利用效率。

三、实施步骤1.编制撤并规划制定撤并规划是村镇学校撤并工作的基础。

根据各个村镇学校的实际情况，结合教育资源分布、学生人数等因素，制定村镇学校的撤并方案。

要考虑学校规模、教学质量、师资力量等因素，确保撤并后的学校能够提供更好的教育服务。

2.征求意见在制定撤并规划的过程中，要广泛征求各方意见，包括村镇教育部门、学校管理者、教师、家长和学生等。

通过听取各方声音，确保制定的方案符合实际情况，并得到广泛认可和支持。

3.提供教育资源支持在学校撤并后，为新形成的学校提供充足的教育资源支持。

包括人员、设施、教材、教具等方面的支持，确保新学校的教育质量能够得到提升。

同时，针对学校撤并的过渡期，也要提供相应的支持和帮助，确保学生的学习不受影响。

4.加强师资培训在村镇学校撤并后，要加强师资培训，提高教师的教学水平和管理能力。

可以通过邀请高校专家进行培训，组织教师间的交流和学习等方式，提高教师的专业素养，为提供更好的教育服务提供有力支持。

5.合理调配学生资源学校撤并后，要合理调配学生资源，确保每个学校的学生数量适中，不过多也不过少。

要充分考虑学生的通勤问题，确保学生能够顺利到达学校，减少学生因为距离远而放弃上学的情况。

6.提高家长满意度在村镇学校撤并过程中，要通过多种方式加强与家长的沟通，增加家长对撤并工作的理解和支持。

农村基础教育学校撤并及存在问题反思随着城市化的进程，农村人口不断减少，农村基础教育学校面临着撤并的压力。

撤并是指将周边农村小学合并成一个学校，或将一些学校停办，学生转到其他学校就读。

虽然撤并有其合理性和必要性，但也暴露出了一些问题。

本文将从撤并的原因、存在的问题以及反思与建议三个方面对农村基础教育学校撤并进行分析。

一、撤并的原因1、资源分配不均：由于农村地区的资源相对较少，学校基础设施和教学条件无法满足人们对教育质量的要求。

为了提高教学质量，政府需要对学校进行资源投入，而这种资源投入实际上对政府来说是一种负担。

为了更有效地使用资源，政府决定对农村小学进行撤并，以减少资源的浪费。

2、学生数量减少：随着农村人口的不断流失，一些小学的学生数量不足以维持学校的正常运转。

如果不对这些学校进行撤并或停办，将会造成资源的浪费和效率的低下。

3、教育质量不稳定：一些农村小学由于师资力量不足、教学条件差等原因，导致教育质量不稳定。

为了提高教育质量和均衡教育资源，政府采取撤并的措施。

二、存在的问题1、学生转学难题：对于一些孩子来说，转学可能是一种困难和不适应。

他们需要面对陌生的环境、陌生的老师和同学，甚至还要面对与家人分离的问题。

2、教师安置问题：学校撤并导致教师数量的减少，这就面临着如何安置教师的问题。

一些老师可能失去了工作岗位，需要重新就业，这对他们来说是一种挑战。

3、教育资源不均衡：学校撤并导致一些学校的教育资源浪费，而有些地方却仍然存在教育资源不足的情况。

这种不均衡导致了教育资源的浪费和教育质量的不稳定。

三、反思与建议1、合理安排学生转学：在农村基础教育学校撤并时，应该合理安排学生的转学问题，考虑到他们的生活习惯、家庭环境和学习习惯，尽可能地减少他们的困难和不适应。

2、合理安置教师：对于失去工作岗位的教师，政府应该提供更多的就业渠道和帮助，尽量减少他们的就业压力。

3、加强教育资源配置：在进行学校撤并时，应该加强对教育资源的配置，尤其是对一些农村地区的教育资源要进行重点投入，以保障农村学校的教育质量。

论农村中小学撤点并校带来的负面影响及解决对策论农村中小学撤点并校带来的负面影响及解决对策(2012-06-16 23:58:36)标签：杂谈论农村中小学撤点并校带来的负面影响及解决对策刘言滢(陕西师范大学教育学院陕西西安710062)摘要：在农村实施“撤点并校”已经很久了，出现了一系列问题。

本文正是基于这样的视角，分析了农村“撤点并校”带来的负面影响，并在此基础上从政府、学校、家长三个层面寻找解决途径，提出相关建议。

关键词：农村中小学，撤点并校，负面影响，对策随着校车事故的不断出现，“撤点并校”再次成为人们关心的焦点问题，那么农村中小学撤点并校政策出台背景是怎样的，撤点并校政策实施后又产生了什么样的影响呢？一、撤点并校政策的出台进入21世纪，随着我国经济快速发展，路网建设和城镇化进程加快，大量农村人口涌向城镇。

据统计“到2008年，小学生在校人数连续递减至1.03 亿人，比1998年减少了3600 多万人”。

[1]“自1998年起，大多数省份都陆续开展以‘并乡、并村、并校’和‘减人、减事、减支’为核心内容的乡镇机构改革，截至2004年9月30日，全国乡镇数量减少到37166个，平均每天撤并4个乡镇。

”[2]以农村小学为例，从1997年到2009年农村小学学校数量的变化如下表所示，不难看出近年来由于撤点并校政策农村小学数量急剧递减。

表全国农村小学与全国小学数量变化由于计划生育政策使得农村孩子越来越少，同时又有很多适龄农村儿童因父母进城务工而进入城市读书，使得农村学龄儿童日渐减少，为了优化农村教育资源配置，全面提高农村中小学教育投资效益和教育质量，促进农村基础教育事业健康可持续发展，对农村教育资源进行整合，从2001年起，国务院为实现教育资源的优化开始对农村中小学教育资源进行整合，对农村中小学进行布局调整，也即“撤点并校”。

虽然撤点并校早在90年代末期就开始实行，但2011年国务院出台一份名为《国务院关于基础教育与发展的决定》的文件，“撤点并校”才大张旗鼓的开展起来。

乡村学校撤并整合措施方案引言乡村学校撤并整合是推动教育均衡发展的重要举措，旨在优化教育资源配置，提高乡村教育质量。

本方案旨在提供一个整合方案，使乡村学校能够更好地适应社会发展和人口变迁的需求。

优化教育资源配置建立统一的教育资源平台通过建立统一的教育资源平台，实现乡村学校的资源共享和优化。

该平台可以包括教育设备、图书馆资源、教师培训机构等内容，供乡村学校共享使用。

同时，可以引入信息技术手段，实现远程教育，使城市和乡村教育资源互联互通，提高教育质量。

教师调动和培养机制制定合理的教师调动机制，以解决乡村学校教师数量不足的问题。

通过鼓励城市教师到乡村学校任教，并提供相应的奖励和待遇，吸引更多优秀教师加入乡村教育事业。

同样，要加大对乡村学校教师的培养力度，提供更多的培训机会和师资支持，提高他们的教学能力和素质。

配套政策措施政府投资加大政府应加大对乡村学校的投资力度，支持乡村学校的设施建设和教学资源配备。

可以通过增加教育经费投入、减免乡村学校的税费负担、设立专项教育资金等方式，提高乡村学校的教学条件和教育质量。

教育补贴政策为了解决农村家庭经济困难的学生入学问题，政府可以制定教育补贴政策，对乡村学校的学生提供一定的教育资助。

这样可以保障每个孩子都能接受到良好的教育，避免因家庭困难而放弃入学的现象。

整合流程和指导原则确定整合范围和目标首先，需要明确整合的范围和目标。

可以根据人口流动情况和学校规模，确定哪些学校需要进行整合，以及整合后的学校规模和办学条件。

制定整合方案根据具体的情况，制定整合方案。

包括整合后的学校布局、师资调配、学生分流等内容。

同时，要考虑到乡村特色和实际情况，制定相应的教学计划和课程设置。

沟通和协商整合过程中，要与相关方进行沟通和协商。

包括学校管理者、教师、学生和家长等，听取他们的意见和建议，确保整合方案的顺利实施，有效解决各方面的问题和困难。

结论乡村学校撤并整合是实现教育均衡发展的重要手段，通过合理的资源配置和政策支持，可以提高乡村学校的教育质量，确保每个孩子都能获得良好的教育。