关于进一步推进“人人都是安全员,人人都是防突员”教育培训工作的安排意见

“人人都是平安员，人人都是防突员”训练培训工作实施方案煤矿依法培训、全员持证上岗是员工入职的刚性要求；塑造想平安、会平安、能平安的本质平安员工队伍是搞好平安培训的动身点和落脚点；人人参与、超前预防和源头治本，消退人的担忧全行为，全员全方位全过程来管平安、抓平安和保平安是实现本质平安企业最有效的方法。

为认真贯彻落实集团公司“三会”精神和平安一号文件，以“166”平安管理新体系为工作总思路，“人人都是平安员，人人都是防突员”训练培训是当前乃至今后一段时间内训练培训组织开展工作的重点。

为保证此项工作抓好抓实抓出成效，特制定本实施方案。

一、领导机构组长：杨乃时副组长：林彦清高二平许晓剑武学刚翟治红成员单位：职工训练管理部安监局生产技术部通风部机电动力部组织部人力资源部天誉投资公司沙钢投资公司化工集团公司兆丰铝业公司地产集团装备制造局领导组负责集团公司“人人都是平安员”训练培训工作的整体支配和部署，对各基层单位开展工作实施状况进行督导检查和考核。

领导组下设办公室，办公室设在安监局。

二、目的要求(一)训练培训目的对全员进行“人人都是平安员，人人都是防突员”培训训练，坚决“零事故”“零死亡”信念，牢固树立“从零开头，向零奋斗”的理念，实现职工从“要我平安”到“我要平安”的转变，促进员工队伍平安素养的不断提升。

(二)训练培训要求通过对全部员工“人人都是平安员，人人都是防突员”训练培训，达到“三懂”、“三会”、“六做到”的训练培训要求。

即：懂基础学问、懂基本常识、懂规程标准；会本岗位正规操作、会识别平安隐患、会正确避灾；做到担忧全不作业、事故隐患不排解不作业、规程措施不落实不作业、平安防护不行靠不作业、防灾措施执行不到位不作业、工作环境超标不作业。

三、对象方式(一)训练培训的对象煤矿生产单位和非煤生产单位的全体员工要普遍接受“人人都是平安员”训练培训；高突矿井员工要特地接受“人人都是防突员”训练培训。

(二)训练培训的方式上级培训下级，一级培训一级，一级考核一级。

国务院安委会办公室关于做好《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》宣传贯彻工作的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2012.12.05•【文号】安委办[2012]55号•【施行日期】2012.12.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室关于做好《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》宣传贯彻工作的通知（安委办〔2012〕55号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，各中央企业：为认真学习好、宣传好、贯彻落实好《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号，以下简称《决定》），进一步开创安全培训工作新局面，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就有关事项通知如下：一、高度重视《决定》宣传贯彻工作《决定》从落实党的十八大精神、贯彻科学发展观、实施安全发展战略的高度，进一步强调了安全培训工作的重要地位和作用，提出了新形势下安全培训工作的总体思路、工作目标和一系列政策措施，是当前和今后一个时期加强全国安全培训工作的纲领性文件。

《决定》的制定出台，充分体现了党中央、国务院对安全培训工作的高度重视，也为安全培训工作创新发展提供了新的机遇。

宣传贯彻好《决定》，对于动员各有关方面抓住机遇、创新措施、攻坚克难，进一步开创安全培训工作新局面具有十分重要的意义。

各级安委会、各有关部门和单位要提高认识，把宣传贯彻《决定》作为学习贯彻党的十八大精神的重要组成部分，作为当前和今后一个时期的一项重要任务，摆上议事日程。

各级安委会要对宣传贯彻《决定》作出专门部署，提出具体要求，着力抓好落实。

地方各级安委会和政府相关部门主要领导、企业主要负责人要亲自抓、负总责，召开党组（党委）会议或领导班子会议，认真研究宣传贯彻《决定》工作，制定具体实施方案。

各级安委会办公室要发挥牵头抓总作用，当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，并及时组织召开安全培训工作会议，研究部署加强安全培训工作。

加强对安全员队伍的培养与建设近年来，随着社会的不断发展和进步，安全工作在各个领域显得愈加重要。

作为一名安全主管，我深感责任重大，要加强对安全员队伍的培养与建设，以提升整个安全管理体系的能力和水平。

本文将从培养策略、专业培训、实践经验分享以及激励机制等方面，探讨如何加强对安全员队伍的培养与建设。

一、培养策略为了培养一支高素质的安全员队伍，我将采取多种培养策略。

首先，通过制定明确的培养计划，重点培养和提升安全员的专业知识和技能。

其次，积极开展安全知识竞赛、技能比赛等活动，激发安全员的学习热情。

另外，鼓励安全员参加相关专业培训和学习，提升其综合素质和能力。

最后，定期组织安全员进行演练和实战训练，以提高其应对突发事件和紧急情况的处理能力。

二、专业培训专业培训是提升安全员队伍素质的重要途径。

根据安全员不同的岗位需求和工作职责，我将组织开展相关的专业培训课程。

例如，在消防安全方面，我将组织安全员参加消防技术培训、灭火器使用培训等，以提升其火灾防控和应急处理能力。

此外，还将组织安全员参加安全生产培训、职业卫生培训等，增强其对安全生产和职业健康的认识和理解。

三、实践经验分享实践经验分享是培养和建设安全员队伍的重要环节。

通过定期组织安全员汇报工作经验和案例分享，可以促进经验的交流和共享，提高各个岗位的安全工作水平。

此外，还可以邀请行业内的专家学者进行讲座和指导，让安全员增长见识，不断提升专业知识和技能。

同时，建立安全员交流平台，推动安全员之间的互动和合作，促进安全管理经验的沉淀和集聚。

四、激励机制激励机制对于安全员队伍的培养与建设具有重要意义。

我将制定有效的激励政策，通过薪酬激励、岗位晋升、荣誉表彰等方式，激发安全员的积极性和创造力。

同时，推行“先进典型”的宣传，树立起学习先进、争当榜样的鲜明导向，促使安全员们不断努力，争取个人和团队的进步和发展。

此外，还可以加强安全员队伍的培养与建设成果的宣传，提高安全员的社会声誉和行业知名度，增强他们的归属感和职业荣誉感。

关于印发“人人都是安全员”制度的通知各位同事：根据公司安全生产工作的需要，经过研究和讨论，我公司决定推行“人人都是安全员”制度。

现将有关事项通知如下：一、背景与目的近年来，随着我国经济的快速发展，企业数量和规模都在不断增加，安全生产面临的挑战也越来越大。

为了更好地确保员工的生命财产安全，促进公司的可持续发展，我们决定推行“人人都是安全员”制度。

该制度的目的主要有以下几点：1.全员安全责任：让每一位员工都意识到安全生产的重要性，从而形成良好的安全文化。

2.提高安全技能：通过安全培训，提高员工的安全意识和技能，减少事故发生的风险。

3.普及安全知识：让每个人都能了解公司的安全政策、规章制度以及常见的安全风险和应对措施。

二、制度内容1.全员安全参与：公司要求每位员工都积极参与安全工作，不仅是遵守安全规定，更是要积极发现和解决安全隐患。

员工不仅是作业人员，更是安全监督者和管理者。

2.安全培训：公司将组织定期的安全培训，包括安全意识培训、应急预案培训、安全技能培训等，确保员工具备相关技能和知识。

3.安全检查与纠正：公司将建立健全的安全检查制度，包括定期的安全检查和不定期的安全隐患排查。

对于发现的安全隐患，要及时报告并进行整改。

4.安全奖惩制度：公司将建立安全奖惩制度，对于安全工作表现突出的员工予以奖励，对于违规操作或未及时报告的行为要进行相应的处罚。

三、实施方案1.宣传推广：公司将通过各种渠道宣传推广“人人都是安全员”制度，包括组织安全宣传活动、发布安全警示通报等。

2.培训计划：公司将制定全员的培训计划，确保每个员工都会接受相关的安全培训。

3.规章制度：公司将修订并印发新的安全规章制度，要求每个员工仔细阅读并按照执行。

4.监督检查：公司将设立安全管理部门，负责对“人人都是安全员”制度的监督和检查，并对安全工作进行评估。

五、预期效果通过实施“人人都是安全员”制度，我们有信心实现以下效果：1.提升员工的安全意识和自我防护能力，减少工作中的安全风险。

平凉市人民政府办公室关于进一步加强安全生产培训工作的意见文章属性•【制定机关】平凉市人民政府•【公布日期】2006.09.01•【字号】平政办发[2006]115号•【施行日期】2006.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文平凉市人民政府办公室关于进一步加强安全生产培训工作的意见（平政办发〔2006〕115号）各县（区）人民政府，市直有关部门：为了认真贯彻落实市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《关于开展安全生产落实年活动的意见》精神，不断提高从业人员安全生产意识和安全防范技能，有效预防各类事故发生，促进全市安全生产状况的全面好转，现就进一步加强安全生产培训工作提出如下意见。

一、目的意义近年来，全市安全生产工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，坚持“以人为本”思想和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻落实安全生产法律法规，不断加强安全生产宣传教育培训，安全生产工作逐步走向规范化、制度化、法制化的轨道。

但是，目前全市安全生产基础工作仍然十分薄弱，尤其是因安全培训工作严重滞后造成的死亡事故呈逐年上升的趋势。

全市安全生产培训工作中存在的突出问题是培训机构不健全、培训职能不到位、培训责任不落实、培训对象不明确、培训要求不统一、培训考核不严格，特别是法律规定必须经过安全培训的人员也全部未进行安全培训。

据调查，全市特种作业人员持证率仅为60％，企业负责人、安全管理人员持证率不足10％，各级行政事业单位安全管理人员、企业员工基本未进行安全培训。

从业人员安全意识淡薄，识灾、抗灾和自我防护能力差，违章指挥、违规作业所引发的事故占到事故起数和死亡总人数的90％以上，安全培训滞后已成为严重影响和制约全市安全生产形势稳定好转的一个重要因素。

加强安全生产培训，已成为保障安全生产的前提和关键，成为扭转全市安全生产被动局面的当务之急。

各级政府、部门和企业一定要充分认识安全生产培训工作的极端重要性和紧迫性，采取有效措施，加大工作力度，推动全市安全生产培训工作迈上新台阶。

国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家安全监管总局关于进一步加强安全培训监督检查工作的意见（安监总培训〔2012〕57号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，严格执行安全生产培训相关法律、法规和标准，进一步落实安全生产培训责任，规范安全培训行为，推动安全培训工作健康发展，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加强安全培训监督检查工作提出如下意见：一、充分认识加强安全培训监督检查工作的重要意义安全培训是安全生产的一项重要基础性工作，是减少生产安全事故和伤亡人数的源头性、根本性举措，是提升安全管理水平和职工安全素质，构建安全生产长效机制的重要措施。

有关统计资料表明，90%以上事故是由人的不安全行为引起的，安全培训不到位是重大安全隐患。

《安全生产法》等相关法律法规和规章对安全培训工作作出了明确规定，关键是要抓好落实，监督检查工作的出发点和落脚点就是抓落实。

加强安全培训监督检查工作，是各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）履行职责、强化安全监管监察工作的重要内容，是推动企业和有关部门全面落实党和政府关于安全培训重大决策部署的关键环节，也是指导督促各地区健全并严格执行安全培训相关规章制度、落实安全培训责任的有力手段。

安全员的预防与应急措施作为一名安全员，预防和应急措施是我工作的核心内容。

在本文中，我将探讨安全员应该采取的预防措施和应急措施，以确保工作场所的安全和顺利运行。

一、预防措施1.定期进行安全培训安全员应定期组织安全培训，包括员工的安全意识培养、危险品的识别、使用安全设备的方法等。

通过培训，员工将了解和掌握应急情况下的正确行动方式，提高他们对安全的重视程度。

2.制定和实施安全操作规程安全员应根据工作场所的特点制定并实施安全操作规程，明确各部门和员工的责任和义务。

规程内容包括工作场所的安全要求、操作规范、事故应急预案等，以确保员工在日常工作中遵守安全措施。

3.开展安全检查和隐患排查安全员应定期开展安全检查和隐患排查，发现安全隐患及时解决。

检查内容包括消防设施、用电安全、防护设备等。

隐患排查则要求对工作环境、设备、操作等进行全面检查，确保没有任何潜在的安全风险存在。

4.制定灾难事故应急预案安全员需要制定各种灾难事故的应急预案，包括火灾、地震、爆炸等。

预案应包括应急疏散方案、紧急联系方式、物资供应等，以确保员工在灾难事件发生时能够迅速、有序地撤离，并提供及时的救援和援助。

二、应急措施1.及时处理事故和紧急情况一旦事故或紧急情况发生，安全员应立即采取行动，组织应急疏散、报警和救援等措施。

安全员应具备处理突发事件的应变能力，并与相关部门和机构建立良好的紧急联络机制，以便能够得到及时的支持和帮助。

2.及时更新应急预案安全员应定期评估和更新应急预案，确保其与实际情况相符。

随着工作场所的变化，应急预案也需要进行相应的调整和改进，以确保其有效性和可行性。

3.加强安全意识宣传安全员应加强安全意识的宣传和教育，并与员工共同提高对安全的重视和意识。

可以采取多种形式，如布置海报、组织安全知识竞赛等，激发员工对安全的兴趣和关注，形成良好的安全文化。

结论：作为一名安全员，预防和应急措施是我工作的重要职责。

通过采取预防措施，如定期培训、制定操作规程、开展安全检查等，可以减少事故和灾难的发生。

人人都是安全员培训教材第一部分“人人都是安全员”安全文化理念的渗透“人人都是安全员”是煤炭行业安全理念的最通俗表达，每个人都能懂，也最不容易忘记。

往往最浅显的语言中蕴含着最深刻的道理，保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。

“人人都是安全员”不仅是“安全第一”理念的通俗化表达，而且是强有力的行动口号。

“人人都是安全员”说起来容易做起来难，只有深入理解人人都是安全员的深刻内涵，才能把“人人都是安全员”自觉地落实在行动上，从而有效地保证煤矿的安全生产，真正把煤炭企业打造成为本质安全型企业。

一、“人人都是安全员”理念的构建背景科学发展观的核心是以人为本，以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，保障人民群众的生命安全。

安全工作是煤矿工作的重中之重。

“人人都是安全员”新理念的提出，就是将每一个员工都纳入到了安全管理中，调动了所有员工的力量，各尽其责，分头把关，实施全员、全过程抓安全管理格局，从而实现安全工作事事有人抓，处处有人管，保证安全生产万无一失。

这一新理念紧紧抓住了“人”这个行为主体，明确了只要是员工就是安全员，就得明确自身岗位职责；就得掌握相应的岗位技能；就得为矿井安全做贡献。

“人人都是安全员”的理念切中了煤矿安全工作的要害，抓住了煤矿安全工作的主要方面。

为了使“人人都是安全员”这一理念深入人心，从空泛“人人”变成实在的“我”，将“人人都是安全员”理念渗透到企业安全管理的各个方面、各个层次，用管理的手段、文化的力量、实施的效果，去促进企业整体安全水平的提高。

二、“人人都是安全员”理念的目标和基本内涵(一)“人人都是安全员”理念的目标煤矿安全管理的核心是人。

“人人都是安全员”是指在科学、高效的安全管理体系建设中，以动态评估和考核为手段，促进员工自主安全管理，对作业设备和作业环境存在的危险进行预先防范和处理，具备“人人能查隐患、人人能治违章”的能力；具备行为自律和关爱他人的能力，实现人人操作达标、管理过程达标、环境动态达标，切实将“高标准现场管控”要求落实到位，推动集团公司安全高效发展。

国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2012.11.21•【文号】安委[2012]10号•【施行日期】2012.11.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委〔2012〕10号）各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，各中央企业：为提高企业从业人员安全素质和安全监管监察效能，防止和减少违章指挥、违规作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加强安全培训工作作出如下决定：一、加强安全培训工作的重要意义和总体要求（一）重要意义。

党中央、国务院高度重视安全培训工作，安全培训力度不断加大，企业职工安全素质和安全监管监察人员执法能力明显提高。

但一些地区和单位安全培训工作仍然存在着思想认识不到位、责任落实不到位、实效性不强、投入不足、基础工作薄弱、执法偏轻偏软等问题，给安全生产带来较大压力。

实践表明，进一步加强安全培训工作，是落实党的十八大精神，深入贯彻科学发展观，实施安全发展战略的内在要求；是强化企业安全生产基础建设，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质，提升安全监管监察效能的重要途径；是防止“三违”行为，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。

（二）总体思路。

深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设，严格安全培训监察执法和责任追究，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训，切实减少“三违”行为，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

关于印发“人人都是安全员”制度的通知各单位：为进一步提高全员安全意识，培养员工对待安全工作的主人翁精神，营造“人人讲安全，人人抓安全”的良好氛围，形成“自保、互保、联保”三位一体的安全管理长效机制，及时消除各类安全隐患，有效遏制“三违”现象发生，防止各类安全事故发生。

根据古煤工发[2012]148号《关于煤矿实行“人人都是安全员”制度的通知》文件要求，结合公司实际情况，制定了“人人都是安全员”制度，现印发给你们，望遵照执行。

附：“人人都是安全员”制度二〇一二年八月七日“人人都是安全员”制度一、为进一步落实各级安全生产责任制，培养员工对待安全工作的主人翁精神，形成“自保、互保、联保”三位一体的安全管理长效机制，有效消除隐患，杜绝违章，遏制各类事故发生，特制定本制度。

二、各单位作为“人人都是安全员”制度落实的责任主体，要经常对员工进行安全知识教育，不断提高员工安全知识水平，增强员工安全意识，并督促员工严格遵守安全管理制度，规范安全管理行为。

三、员工要牢固树立“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害”的原则，积极主动的制止违章作业，拒绝违章指挥，当工作地点出现险情时，要及时撤到安全地点，并汇报调度，在险情未得到有效处理前，要拒绝作业。

四、严格执行师徒帮带制度，所有新员工必须指定一名有经验的师傅帮带，徒弟出现违章或发生事故，师傅承担同样的责任，接受与徒弟同等级别经济处罚及其它处分。

五、在各施工队、班组内部实行互保联保。

1、班组内同工种实行互保联保，在施工作业过程对应中相互监督，一人违章，对应互保联保对象连带受罚。

2、班组内独立岗位与班组长组成联保对子，班组长必须向独立岗位人员强调安全注意事项，并不定期检查其安全作业情况。

3、实行队干保班组，组织各班组定期交流，互相借鉴学习好的经验和做法，对于集体违章、安全隐患整改不力或拒不整改的，要连带对应包保队干及队长的责任。

4、发生安全事故的，要严肃追究事故责任者的责任，同时要追究事故责任者所在班组、队其他人员的互保联保责任。