建设现代化大都市
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第六单元第2课现代化大都市(1课时)【课型】新授课【课标要求】●运用资料,说出首都北京的自然地理特点、历史文化传统和城市职能,举例说明其城市建设成就。
●根据有关资料,说出北京的主导产业或支柱产业对区域经济发展的带动作用。
【教学目标】1.举例说明北京作为国际交往中心的重要职能。
2.了解北京交通运输的发展变化,举例说明其城市建设所取得的成就。
(重点)3.了解北京面临的环境问题,理解发展和保护之间的关系,关注北京发展。
(难点)【学习重点】1.北京发展过程中面临的问题。
2.北京的发展方向。
【教学模式】自主学习——合作探究——当堂达标【教学方法】读图观察、启发式讲述、学生活动、探究法、比较法、归纳、综合法。
【教具准备】课本插图、多媒体课件制作、地理助学。
教学环节教师活动学生活动设计意图导入与交流[多媒体情境导入]:多媒体展示北京的位置和范围示意图。
[教师讲述]:同学们,上节课我们学习了北京的位置和城市职能,请你们一定要记住关于北京位置和城市职能的这两句话。
北京不仅是我国的政治和文化中心,而且这里还是国际交往的中心,我们今天了解一下北京的其它方面的内容和发展方向。
[图片展示]多媒体展示外国驻华使馆图片。
[教师点拨]:首都的政治功能体现之一:就是有很多的外国驻华使馆。
使馆内部安全由各国自己负责,使馆外部由所在国负责安全保卫。
所以,同学们能够看到门口的中国警卫员站岗值勤!![学生观看北京位置图片,回答并记忆两个问题][学生活动]学生观看并描述所看到的两幅图片。
温故而知新,使学生在回忆知识的过程中产生对未知的探索。
反复强调首都——北京的两个重点内容,使学生记忆深刻。
通过景观图片来对比反映西北地区和青藏地区的基本区域特色:干旱和高寒。
位置:北京位于华北平原的端,地势从西北向东南倾斜。
城市职能:北京是中华人民共和国首都,是全国的、中心。
英国驻北京大使馆日本驻北京大使馆学生活动:找出从北京出发到达哪几个大洲和城市,理解北京作为国际交往中心的意义。
浙江省新型城镇化发展任务以大都市区建设为引领,突出唱好杭州、宁波“双城记”,提升区域中心城市能级,强化县城的重要载体作用,推进小城镇特色发展,构建大中小城市及小城镇协调发展的新型城镇化格局,打造长三角世界级城市群金南翼。
(一)建设现代化国际化大都市区构建以大都市区为主体形态的“四核四带四圈”空间布局。
提升杭州、宁波、温州、金义四大都市区核心区的极核功能,加快周边县域经济接轨融入都市区经济,打造长三角城市群中心城市和重要增长极。
构建贯通大都市区的北部环杭州湾、东部甬台温、中部杭金衢、南部金丽温四大城市群连绵带,形成省际互联、省内互通的“井”字型网络化城镇化布局。
以四大都市区为中心,紧密联动周边大中小城市和小城镇,构建辐射全省、带动省际相邻区域的都市圈。
深入实施大都市区建设行动。
推动人才、科技、产业等高端要素向都市区集聚,加快形成吸引全球高端要素和优质资源的强大引力场。
积极参与上海大都市圈规划建设,提升杭州、宁波两大都市圈在国家级都市圈中的地位和能级,增强杭州、宁波、温州、金义四大都市区在长三角世界级城市群中的功能作用。
大力建设国际机场等综合交通门户枢纽,推进国际社区建设,完善国际医院等配套公共服务。
加强多层次多领域国际人文交流,塑造特色鲜明的城市国际形象和个性品牌。
实施大都市区同城化“五个一”工程。
推动形成空间规划“一张图”,加快建设轨道交通“一张网”,逐步实现同城服务“一个圈”,统筹形成平台布局“一盘棋”,探索建立生态建设“一本账”,推动都市区中心城市与周边中小城市和小城镇同城化发展。
力争“十四五”期间,实施重点项目500个左右,完成投资3万亿元。
加快省内一体化合作先行区建设。
制定出台《推进大都市区建设共建省内一体化合作先行区的指导意见》,引导土地、环境容量等要素资源向一体化合作先行区集中配置。
加快建设杭绍、杭嘉、嘉湖、甬绍、甬舟等一体化合作先行区,率先形成环杭州湾区域一体化发展格局。
探索甬台等其他跨行政区协同板块一体化。
推动高等教育国际化,加快现代化国际大都市建设建设国家中心城市是国家发展的战略部署。
每个城市的具体定位和表述不尽相同,比如,广州市规划建设国家中心城市、综合性门户城市、国际大都市;重庆市规划建设国际中心城市;天津市规划建设经济中心城市、国际港口城市和生态城市;北京市和上海市规划建设现代化国际大都市、全球城市,等等。
中心城市不同的功能定位将直接决定城市的发展路径、高等教育的地位和国际化策略。
现代国家中心城市的建设,不仅仅是钢筋水泥的堆砌和房地产的无限度膨胀,以及人口和生产要素的高度聚拢,其核心应该是提高知识创新能力、文明创造能力、人类发展的引领能力。
为此,一流的人才培养体系,特别是一流的高等教育体系,成为打造国家中心城市关键中的关键。
当代社会处在全球化发展的时代,是一个日渐开放的社会,因此中心城市还具有国际性和开放性的基本特质。
通过对外开放与国际合作,构建国际化的高等教育体系,既是推动建设国家中心城市的重要举措,又是建设国家中心城市的主要任务与发展目标。
从某种意义上讲,中心城市的建设,外延靠房地产发展和要素扩张,内涵则取决于教育发展和人才培养。
文章简要介绍上海市推动高等教育国际化的具体设想与做法。
一、战略导向所谓战略导向问题,即上海推进高等教育国际化的原因所在,这与上海的城市定位有直接关系。
根据中央的战略部署,上海要加快建成“四个中心”(即国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心和国际贸易中心),建成社会主义现代化国际大都市,进而建成世界城市。
上海作为一个港口城市,有其自身的发展劣势与优势。
最大的劣势是自然资源十分有限,最大的优势是具有沟通内陆市场与国际市场的便利。
在全球化深入发展的时代,上海建设“四个中心”和国际化大都市,必须面向国际国内两个市场,充分利用国际国内两种资源。
这关键取决于高水平的人才与高质量的教育。
正基于此,上海市政府提出了教育国际化发展战略,旨在全面提升本市教育国际化水平,面向国际社会全方位开放本地教育市场,通过“引进来、走出去”,加快培养、集聚国际化高水平人才,为早日建成“四个中心”和现代化国际大都市提供人才支撑和智力保障。
韩学键书记强调要奋力推进大庆现代化国际化建设省委常委、市委书记韩学键率市第一组学习考察团圆满结束赴陕黔川三省五市的学习考察,于6月7日在成都驻地召开总结会。
韩学键强调,跳出大庆看大庆、站在高处看大庆、分析对比看大庆,全国各地正掀起新一轮竞相发展的浪潮,大庆不进则退、慢进也是退,我们要理性把握各地发展战略的新趋势新变化,虚心学习各地加快发展的实践经验,以敢想、敢闯、敢干、敢冒的劲头,奋力推进大庆现代化国际化城市建设。
7天时间,韩学键一行辗转万余公里,前往陕西西安、杨凌,贵州贵阳、遵义,四川成都,深入城市规划展馆、园区企业、基层社区、职能部门,围绕城市规划设计、建设管理和产业转型升级、社会管理创新、城乡统筹共进、文化发展繁荣、生态环境治理等方面进行学习考察。
总结会上,沈宏宇、于洪涛、韩冰、赵明江、任贵生、李忠革、颜祥森和考察团全体成员,结合实际畅谈所见所闻、所感所想。
大家纷纷表示,各地发展变化令人倍感震撼,思路举措令人深受启发,既开拓了视野、解放了思想、丰富了思路,更学到了经验、武装了头脑、增强了信心。
韩学键在讲话中指出,战略理念的高与低、思维视野的宽与广,一定程度上决定着一个地方发展速度的快与慢、发展质量的好与坏。
通过这次学习考察我们看到,各地发展战略开始呈现出了新变化,主要表现在:更加注重加速城市现代化国际化进程;更加注重发展以新兴产业为主的实体经济;更加注重以基础设施和功能配套为重点的环境建设;更加注重以创新创造作为推动发展的强大动力;更加注重以人才、资本、土地等为重点的生产要素的优化配置。
这些新变化给大庆建设现代化国际化城市提出了新挑战、新课题,需要我们认真思考、以动应变、主动作为。
要加速经济转型升级,构筑具有大庆特色、符合大庆实际的高科技、低碳化、开放性产业体系,抢占经济发展制高点。
要统筹城乡协调发展,加快建设覆盖城乡的道路交通网络,推进社会事业、基础设施、公共服务综合配套。
要加强城市科学管理,着力创建文明城、卫生城、环保模范城、生态园林城,提高美化、绿化、亮化、净化、数字化水平,深化行政管理、市场管理、经济管理、法律管理、人文管理和社会管理。
关于进一步提升实体经济能级加快建设现代化滨海大都市创智和美城区的实施意见为更好把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,进一步强化"实业为根、企业为基、创新为核、人才为本、服务为先"意识,高水平落实"五个争创”发展任务,充分激发各类市场主体活力,引领提升实体经济发展能级,不断夯实共同富裕物质基础,现就全面提升实体经济能级、加快建设现代化滨海大都市创智和美城区,提出如下指导意见。
一、坚持创新引领,提升科技支撑力1.合理布局创新资源。
深度融入甬江科创大走廊建设,强化与市域创新资源联动,布局建设"北岸滨水创新带”和点状创新单元,引导功能片区、特色小镇、小微园区、专业楼宇和基地等集聚创新要素。
加强系统谋划,打造全省领先的数字经济创新高地、国内一流的膜材料科创高地,推动高新园跻身全省十强园区,加快建设高能级创新型城区。
2.打造高能创新平台。
坚持政府引导、市场主体运营模式,按需引进和建设各类研发创新平台,支持大连理工大学研究院等"栽树工程"打造集科技研发、基础和应用研究、转化孵化、产业招商等功能于一体的复合型平台。
扶持“双创"服务平台建设,构建"众创空间+孵化器+加速器+产业园区”发展路径。
3.培育壮大创新主体。
打造科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业梯队,完善梯次培育和全链条培育机制。
鼓励重点骨干企业联合高校和科研院所共建创新共同体、关键共性技术研发平台和技术创新战略联盟,推动产学研协同创新和成果转化。
支持企业建设产业创新中心、工程(技术)中心、企业研究院、重点实验室、院士工作站、博士后工作站等研发机构。
支持企业开展科技合作,鼓励区内企业(机构)在创新资源丰富地区设立科技"飞地”、海外企业(机构)在区内设立技术转移中心。
4.支持攻坚关键技术。
实施核心技术突破和变革性创新计划,迭代编制关键技术"三色图",完善"应用基础研究一一关键技术突破一一科技成果产业化"的全链条科技攻关体系。
大庆市三步走建设现代化国际化城市增强大中城市辐射带动作用,明确城市功能定位,加快城市提档升级,积极构建哈尔滨大都市圈,推进哈尔滨、大庆现代化国际化大城市建设,形成各具特色的城市发展格局。
——摘自省第十一次党代表大会报告核心提示大庆已走过了50多年光辉创业历程。
“一次创业”历时30年,拿下了大油田,站在了原油5000万吨高产稳产的巅峰,创造了辉煌业绩;“二次创业”历时20年,基本实现了经济转型、城市转型,保持了可持续发展和长久繁荣。
站在新的历史起点,大庆去向何方?中央领导指示大庆要“推动科学发展”、“实现城市转型”。
去年,中组部部长李源潮要求大庆“建设中国北部乃至全国有特色的现代化国际化宜居城市”,省领导要求大庆“建设现代化国际化大城市”。
今年年初召开的大庆市第八次党代会,正式开启了大庆建设现代化国际化城市的新征程,这是大庆城市向更高层次发展的内在规律和必然趋势,是光荣的历史使命和重大的政治责任,翻开了大庆历史的新篇章。
建设现代化国际化城市,大庆今后五年的总体要求和奋斗目标是建设“六个大庆”,即富裕大庆、宜居大庆、和谐大庆、文明大庆、智慧大庆、活力大庆。
两次创业开启建设现代化国际化城市新征程创业创新53年,大庆硕果累累。
“一次创业”拿下了大油田,站在了原油5000万吨高产稳产的巅峰,创造了辉煌业绩;“二次创业”基本实现了经济转型、城市转型,保持了可持续发展和长久繁荣。
作为闻名世界的油都、新中国工业长子,大庆是“绝顶一览众山小”,还是“而今迈步从头越”?省委常委、大庆市委书记韩学键提出,跳出大庆看大庆、站在高处看大庆、分析对比看大庆。
大庆正处在工业化后期、现代化中期、国际化初期,正是审视历史、抉择未来之时。
去年以来,大庆以前瞻性、战略性、系统性思维理念谋划城市发展。
今年年初,铿锵有力地提出建设现代化国际化城市“三步走”的战略目标。
到2015年实现全面小康,现代化取得实质进展。
地区生产总值突破6000亿元,产业、市政、人文、体制基础更加坚实,市民生活更加富足安康,普惠型公共服务和共享型社会保障覆盖城乡。
学习深学笃用天津行动奋进社会主义现代化大都市建设新征程心得体
天津行动奋进社会主义现代化大都市建设新征程,是我国一次新的重大发展战略安排,也是我深督学习的主题之一。
天津作为新一代社会主义大都市,要实现现代化,必须以发展经济为核心,以加强改革、深化改革为前提,以创新发展理念、创新发展模式为标志,以推进国际融合、全球化步伐为准绳,从发展的整体性和可持续性出发,实施“三位一体”的战略定位,实现经济发展、政治建设、社会文明、文化繁荣的前进步伐。
要想建设一个可持续发展的天津,就要提升和巩固发展的基础、充实发展的动力、确保发展的质量。
要着力加强民生和社会服务领域体制机制改革,改善政府公共服务和社会治理,着力提升社会服务领域人力资源配置水平,完善食品和药品安全保证体系,强化教育、医疗、养老的任务担备;着力完善证券市场协调治理,加强城市资源综合配置,着力深化水利和农村综合改革,提升天津建设及经济文化发展水平。
本次天津行动奋进社会主义现代化大都市建设新征程,深刻让我了解到,实现天津现代化建设,需要大力倡导社会主义初心,坚持原则谋篇布局;不断优化聚焦发展格局,补齐基础设施短板;坚持把创新发展放在更加突出的位置,提出体系创新、机制创新奋力改革;在深化改革、推进全面依法治国的基础上,持续不断推动天津现代化建设,使之发挥表率先锋作用,助力完成社会主义现代化。
加快:推进国际金融中心的建设把上海建成现代化国际大都市作者:宇鸣来源:《中国经贸》2008年第07期日前,在“上海陆家嘴论坛”上上海市副市长屠光绍就如何加快建设上海国际金融中心向记者作了详尽的阐述。
面向未来屠光绍介绍说,改革开放30年来,上海经济社会实现了持续、快速、健康发展,取得了举世瞩目的成就。
今天的上海是一座发展之城,是一座开放之城,是一座活力之城:上海的发展前景和市场商机吸引着全世界关注的目光,越来越多的中外人士选择来上海创业和发展。
到2020年,上海要基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市在这一进程中,我们真诚期待来自全世界各地的金融机构和金融人才的积极参与。
金融是现代经济的核心是经济运行的血脉,随着经济金融全球化的深入发展,拥有一个国际金融中心对于一个大国的长远发展和金融安全至关重要。
他强调指出20世纪90年代以来,中央政府作出了建设上海国际金融中心的重大战略决策,并对此高度重视,始终寄予厚望。
2004年7月,胡锦涛主席在上海考察时指出,希望上海要继续走在全国前列,把上海建设成为国际经济金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市。
在2007年年初的全国金融工作会议上,温家宝总理强调,适应中国金融业进一步对外开放的新形势,加快推进上海国际金融中心建设。
正是在中央政府的领导和关心下,在国家有关部委的支持和帮助下,中国金融领域的许多改革开放的措施放在上海先行先试,上海国际金融中心建设取得了明显进展,为建设国际金融中心打下了良好的基础。
屠光绍认为,上海经过多年的建设,金融市场体系日益完善,基本形成了一个由股票、债券、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、保险等构成的全国性金融市场体系。
金融机构进一步集聚成为中国中外资金融机构的主要集聚地。
金融产品创新步伐加快,成为中国金融产品最为丰富、最为集中的地方。
金融生态环境进一步优化,金融风险防范化解机制不断完善。
迎接挑战屠光绍说,在国家宏观调控部门和监管部门的指导下上海要充分发挥浦东新区改革试点的带头作用紧紧抓住国际化、市场化这一关键,深入推进上海国际金融中心建设取得新进展、新突破。
全面建设社会主义现代化大都市推进中国式现代化在天津的扎实实践个人总结文章标题:天津:推进中国式现代化的城市样本一、引言在全面建设社会主义现代化的征程中,天津作为中国的一线城市,扮演着重要的角色。
其扎实实践的经验不仅为其他城市提供了宝贵参考,也为推进中国式现代化提供了有益探索。
二、天津的历史和发展天津地处华北平原,是中国的直辖市之一。
自古以来,天津就是重要的商贸城市和交通枢纽。
随着改革开放的深入,天津迅速发展,特别是作为经济特区,天津在国家现代化进程中扮演着至关重要的角色。
三、全面建设社会主义现代化的目标和路径天津作为全国改革开放的前沿城市,在全面建设社会主义现代化的过程中,积极探索了一条中国式现代化的道路。
该道路的核心是坚持中国特色社会主义,以市场经济为基础,以改革创新为动力,以开放包容为条件,以推动现代化为主题,全面建设社会主义现代化。
四、天津的实践经验1. 经济发展:天津充分利用自身的区位优势和资源禀赋,积极对接国家战略,不断深化改革,推动科技创新,培育新兴产业,加快战略性新兴产业发展,推进经济高质量发展。
2. 城市建设:天津坚持以人为本的理念,优化城市空间布局,提升城市功能,倡导绿色发展和低碳生活,努力打造宜居宜业的城市环境。
3. 社会治理:天津构建了覆盖城乡的立体社会治理体系,强化社会组织参与,推行社会治理共建共治共享的新模式。
五、对全面建设社会主义现代化的深刻理解在天津的实践中,我们深刻认识到,全面建设社会主义现代化是一项系统工程,需要从经济、文化、政治、社会等多个层面全面推进。
推进中国式现代化需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。
六、个人观点和思考在天津的实践中,我深刻理解到中国式现代化是在坚持中国特色社会主义的前提下进行的,必须顺应时代潮流,立足国情,从中国国情和实际出发,解决当代中国发展面临的一系列重大问题。
七、结语在全面建设社会主义现代化的伟大征程中,天津的实践经验为我们指明了一条中国式现代化的新路径。
西安市:打造现代化国际大都市打造现代化国际大都市,不仅是空间意义上城市骨架的拉大,也不仅是经济意义上实力的提升,更重要的是文化意义上人文内涵和气象的盛大和精神活力的迸发。
2009年6月25日,国务院正式发布的《关中—天水经济区发展规划》首次将西安定位为“现代化国际大都市”。
在此之前,国务院只对北京和上海明确使用过“现代化国际大都市”的提法。
这意味着西安自1954年取消直辖市后再次进入国家视野,意味着西安在全国乃至全球的战略定位和整体影响将由此大幅提升。
在西安市十四届人大五次会议上陈宝根市长所作的《政府工作报告》中明确提出,“十二五”是我市推动科学发展、实现率先发展、加快建设国际化大都市的关键时期。
打造现代化国际大都市,不仅是空间意义上城市骨架的拉大,也不仅是经济意义上实力的提升,更重要的是文化意义上人文内涵和气象的盛大和精神活力的迸发。
文化是城市的内在灵魂和精神支柱,文化是城市动力、魅力、凝聚力和影响力的源泉。
为此必须高度重视和探讨西安现代化国际大都市的文化定位、文化品质、文化底蕴、文化特色、文化气质、文化价值取向以及文化风貌等深层次问题。
西安在全国的独特地位和优势在于,她具有历史文化的至高性,科技教育的领先性,产业结构的高端性和所处地域的战略性。
在这四大优势中前两者都属于文化范畴。
在打造西安现代化国际大都市的今天,我们应自觉继承西安历史上高度重视文化的优秀传统,延续和创造适应并引领时代的西安现代化国际大都市文化。
西安现代化国际大都市文化定位与建设战略的意义西安现代化国际大都市文化定位与建设战略的意义在于:其一,它将促使人们自觉认识西安现代化国际大都市的文化地位、文化内涵、文化品质和文化特色,从而在打造现代化国际大都市的过程中将文化维度放在重要地位。
其二,它将大大推进西安文化软实力的提升。
世界性大城市的功能和吸引力主要来自城市自身的文化品质和文化特色。
假如雅典、罗马、开罗没有自身丰厚的文化遗存和内涵,它就不会成为世界名城。
4月8日至11日,中国共产党青岛市第十三次代表大会胜利召开。
大会听取和审议了中共山东省委常委、青岛市委书记陆治原代表十二届市委所作的报告,审议了十二届市纪委工作报告,选举产生了中国共产党青岛市第十三届委员会、中国共产党青岛市第十三届纪律检查委员会和青岛市出席省第十二次党代会代表,通过了《中国共产党青岛市第十三次代表大会关于十二届市委报告的决议》和《中国共产党青岛市第十三次代表大会关于十二届市纪委工作报告的决议》,是一次高举旗帜、勇担使命、团结民主、风清气正、凝心聚力、催人奋进的大会。
顾总结了青岛市第十二次党代会以来取得的成就,归纳提炼了五个方面的经验体会,指出了存在的问题和差距;第二部分“立足新时代锚定新目标新任务”,全面分析了青岛发展面临的新形势,明确提出今后五年乃至更长一个时期工作的总体要求、目标定位,描绘了未来青岛发展的美好蓝图;第三部分“奋力开创各项事业发展新局面”,围绕新目标新任务,确定了要全力抓好的十个方面工作;第四部分“以自我革命精神推进新时代党的建设新的伟大工程”,从五个方面对青岛全面加强党的建设作了部署。
报告通篇贯穿了“深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求”这条主线,聚焦“建设新时代社会主义现代化国际大都市”这个主题,系统全面地回答了“什么是现代化国际大都市”“未来五年青岛要建设什么样的现代化国际大都市”“怎样建设现代化国际大都市”,明确提出了“一二三四六十”目标定青岛市第十三次代表大会对陆治原同志所作的报告给予充分肯定和高度评价,一致认为,报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,实事求是总结青岛市第十二次党代会以来的工作,深入分析青岛发展的阶段性特征,明确了今后五年乃至更长一个时期全市工作的总体要求、奋斗目标和重点任务,符合党中央精神和省委要求,切合青岛实际,顺应群众期盼,是指导青岛推进现代化国际大都市建设的行动纲领。
收稿日期5作者简介董幼鸿(),男,安徽泾县人,上海市委党校公共管理教研部讲师,博士,主要从事应急管理及公共政策研究。
2008年12月第30卷 专辑三峡大学学报(人文社会科学版)Journal of China Three Gorges University (Hu manities &Soc i a l Sc iences )Dec.2008Vol 130 Spec ial sec .论现代化国际大都市应急管理机制建设———以上海应急联动体系建设为例董幼鸿(上海市委党校公共管理教研部,上海 200233)摘 要:应急联动体系建设是应急管理体制和机制建设的重要内容和核心任务。
建立和完善应急联动体系是政府加强应急管理工作,增强应急管理能力,提高应急管理水平,强化快速反应能力,实现政府的社会管理和公共服务职能的重要路径选择。
结合上海市政府应急联动体系建设的现状分析,针对应急联动体系建设中的不足,提出完善上海城市应急联动体系思路与对策。
通过上海应急管理个案的研究,为现代化国际大都市的应急管理机制建设提供借鉴。
关键词:应急管理机制;应急联动体系; 现代化; 国际大都市中图分类号:X 913.3 文献标识码:A 文章编号:1672-6219(2008)专辑-0041-04 十六届六中全会指出,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,提高危机管理和抗风险能力。
……实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动。
其中应急联动体系建设是应急管理体制和机制建设的重要内容和核心任务。
建立和完善应急联动体系,加强应急管理工作是增强政府应急管理能力,提高应急管理水平,强化政府快速反应能力,实现政府的社会管理和公共服务职能的重要路径选择。
现代化国际大都市因其在国内、国际地位和影响的特殊性,对城市政府的应急管理提出更高的要求。
北京上海广州——构建国际大都市的金三角孙飞世纪千禧,中国的城市正在掀起一个工业化、现代化、信息化、国际化的浪潮,这场挡不住的深刻嬗变的“城市革命”正引导中国的城市群体迈向——一个新的时空与纪元。
21世纪,谁主中国都市大厦之沉浮?现实告诉我们,北京、上海、广州这三大都市联体构成的“金三角”已驶入了建设现代化国际大都市的快车道,她们将担当这一历史机遇赋予的重要角色。
一、建设现代化国际大都市——现实的选择进入20世纪加年代以后,中国的工业化与城市化方兴未艾,但总体水平及质量均处于世界较低水平,指数不及发达国家的一半,且低于世界平均指数。
目前,经济发达国家的城市化水平已高达80%以上,世界城市化平均水平已达50%,而我国城市化水平仅有30%。
这也昭示着工业化、城市化将一直是中国社会经济发展的主旋律,这也必然推动着中国农村城市化及城市现代化的突飞猛进。
可以说,中国的工业化、信息化与城市化已走上了不归路。
全球经济一体化使得中国在世界经济格局中的地位日显突出,发达国家为刺激经济增长与调整产业结构,将触角伸到了中国的沿海以至内陆,巨大的中国市场已成为各发达国家的战略经营重点;与此同时,中国也如饥似渴地汲取着发达国家的资金、管理和技术,以弥补并完善自身的缺陷,这日益密切的经济联系与双向选择有效地促进了我国城市国际化的进程。
在中国的大城市群中,珠江三角洲、长江三角洲、京津唐、辽东半岛、胶东半岛五大城市群成为我国社会经济发展的领头雁,有力地带动并有效地整合了区域经济的良性互动发展,这五大城市群代表了我国城市现代化、国际化的最高水平,同时也展示了其不可限量的发展潜力,这其中又以前三个城市群功能场最强、作用场最大,其中心都市——广州、上海、北京具有得天独厚的优势与极强的凝取力与辐射力,具备了成为综合性国际大都市的基础素质,构筑了我国建设现代化国际大都市的“金三角”,这既是历史的机遇,更是现实的挑战。
二、北京、上海、广州——中国创建现代化国际大都市的金三角1.都市根基与优势。