政府性资金投资项目资金来源情况调查表(表式)

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市本级政府投资项目工程预结算评审管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府•【公布日期】2015.10.11•【字号】怀政发[2015]50号•【施行日期】2015.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政其他规定正文怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市本级政府投资项目工程预结算评审管理暂行办法》的通知怀政发[2015]50号市直机关各单位：《怀化市本级政府投资项目工程预结算评审管理暂行办法》已经2015年7月2日第四届市人民政府第37次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

怀化市人民政府办公室2015年10月11日怀化市本级政府投资项目工程预结算评审管理暂行办法第一条根据财政部《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综[2014]96号）、《财政投资评审管理规定》（财建[2009]648号）以及国家关于政府投资项目审计相关法律法规的规定，制订本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指利用政府财政性资金进行的固定资产投资建设项目。

其资金来源包括：（一）财政预算安排的建设资金；（二）政府性融资；（三）其他财政性资金。

政府投资100万元以上项目的预算评审、结算审计适用本办法。

100万元以下项目的预(结)算由建设单位按照相关规定办理。

第三条本办法所称中介机构是指具备资质、接受建设单位委托从事市本级政府投资项目预算评审的工程造价咨询中介机构。

第四条政府投资项目工程预(结)算评审实行“管、评、审”相分离。

（一）财政部门履行中介机构监督管理职责，具体负责确认中介资质，制定委托程序，明确评审标准，严格时限管理，实施考核评价。

（二）工程预算实行委托社会中介评审和财政直接评审相结合。

市国有土地上房屋征收办公室实施的国有土地项目征收费用预算由市国有土地上房屋征收办公室委托中介机构评审；市征收安置办公室实施的集体土地项目征拆、市国土资源局实施的土地储备项目成本费用预算由市国土资源局委托中介机构评审；市融资平台公司（市城市建设投资公司、交通建设投资公司、水务投资公司、市林业投资公司等，下同）实施的项目工程预算由市融资平台公司委托中介机构评审。

政府类投资项目立项准备及审批受理流程第一阶段1. 项目业主单位准备如下材料(1)要求审批项目建议书的请示;(2)项目建议书;(3)行政主管部门及当地政府意见;(4)资金来源证明(原件一份)(由银行或县行政部门出具证明);(5)单位或企业法人营业执照副本(复印件一份)2. 提交发改局办公室受理3. 局投资股室对申请材料进行审核后报局领导审批;4. 送达业主单位(项目立项审批程序结束)若第一阶段通过,进入第二阶段1.项目业主单位再准备如下材料(1)要求审批项目可行性研究报告的请示;(2)可行性研究报告(应由具备相应工程咨询资格机构编制);(3)资金承诺证明;(4)规划部门的规划选址意见书、规划红线图;(5)国土部门建设用地预审意见;(6)环保部门出具的环境影响评价文件的审核意见2. 县发改局办公室受理3. 局投资股室组织科研评审后局领导审批4. 送达业主单位(项目可研审批程序结束)招标方式核准办事流程1. 项目业主单位准备如下材料:(1)已获批准的招标项目《可行性研究报告》或《初步设计》;(2)建设用地征用手续已经办妥相关手续;(3)有相应资金或资金来源已落实《证明》;(4)编写《关于核准招投标方式的请示》和《招标方案》各一份;说明:《招标方案》中应载明:招标的组织形式、招标方式、招标范围、招标规模、招标公告发布及中标候选人公示的媒体等。

2. 县发改局办公室受理;3. 局招标办对申请材料进行审核后报局领导审批;招标组织形式说明:采用委托招标的,在申请核准招标方案时,应同时报送委托合同或协议以及代理机构资质条件材料,以备案。

采用自行招标的,应报送下列书面材料:(1)项目法人营业执照,法人证书或项目法人组件文件;(2)与招标项目相适应的专业技术人员情况表、技术职称复印件;(3)内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况,招标业务人员参加《中华人民共和国招标投标法》及配套法规培训的合格证书复印件;(4)拟使用的专家库情况;(5)以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告,以及招标业绩的证明材料;(6)法律法规规定的其他材料政府投资项目审批(一)符合国家有关法律法规,符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划,符合国家宏观调控政策,地区布局合理。

政府投资项目多种融资模式——优劣和适用性分析城市投融资建设的当前形势城市建设投融资问题是一个困扰我国城市建设和发展的重要问题，尤其是我国GDP已经连续几年高速增长，当前正面临经济过热和固定资产投资增长过快的压力，导致国家实施了紧缩性的宏观调控政策，银根和地根的相对收紧，使资金供给的矛盾更加突出。

而城市建设对地方经济增长可以产生向前诱发效应、伴随效应、后续波及效应、等多方面贡献。

但是，建设速度的加快，投资强度的加大，也使各级政府在财政资金的投入方面捉襟见肘，承受了巨大的资金压力。

面对巨大的投资需求，单靠政府财政投入已无法满足建设的需要。

长期以来，政府以投资者、管理者和经营者的多重身份全面介入政府投资项目的投资建设管理中，职能交叉，既是运动员，又是裁判员，形成了一种高投入，高消耗，低效率的公共产品生产模式，政府部门并没有完全从城市基础设施及市政公用事业的赢利性领域退出来着重发挥自身的战略制定、决策、指导、监督和公共服务的作用。

如何加快政府投资项目融资方式的改革，提高投资效率，广泛吸引社会资本进入城市基础设施建设等领域，解决大规模集中建设时期的资金供需矛盾，成为了我国政府投资项目建设中的重要问题。

而在我国，政府投资项目又被称为政府工程项目，是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展，满足社会的文化、生活需要，以及处于政治、国防等因素的考虑，由政府通过财政投资，发行国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及国家财政担保的金融组织贷款兴建的固定资产投资项目。

通常可以将政府投资项目划分为经营性项目（如项目在运营后有盈利保障的轨道交通、公路、港口、机场、电力、供水、环境卫生设施、垃圾处理系统等基础设施项目）和非经营性项目（如政府办公楼、学校、医院等公共工程和公益事业）。

对于基本没有盈利的公益性公共工程(非经营性项目)建设，一般由政府担任投资主体，资金来源以政府财政投入为主，应大力推行代建制，依靠社会专业力量提高政府投资项目的建设水平。

怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市本级政府投资项目工程预结（决）算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.12•【字号】怀政办发〔2018〕11号•【施行日期】2018.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市本级政府投资项目工程预结（决）算管理办法》的通知怀政办发〔2018〕11号市直机关各单位：《怀化市本级政府投资项目工程预结（决）算管理办法》已经第五届市人民政府第18次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

怀化市人民政府办公室2018年4月12日怀化市本级政府投资项目工程预结（决）算管理办法第一条为加强市本级政府投资项目工程预结（决）算管理，规范投资评审行为，提高资金效益，促进廉政建设，根据《预算法》、《审计法》、《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《湖南省财政监督条例》、财政部《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）以及国家关于政府投资项目审计相关法律法规的规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指利用政府性资金或政府参股（含国有企业）的投资建设，且建设单位为市本级单位的固定资产投资项目。

其资金来源包括：（一）中央、省级投资补助资金；（二）市级预算安排的基本建设资金；（三）市级政府性专项建设资金；（四）主权外债资金；（五）以市级财政性资金为还款来源的借贷资金。

政府采购限额标准以上的工程项目和没达到政府采购限额标准但需本级财政预算安排资金的项目，市城市建设投资有限公司、市交通建设投资有限公司、市水务投资集团有限公司（以下简称市融资平台公司）100万元以上的项目，政府和社会资本合作（PPP）的项目，土地收储项目预算评审、结（决）算审计适用本办法。

第三条本办法所称中介机构是指具备资质、接受委托从事市本级政府投资项目预算评审、结（决）算审计的工程造价咨询、会计事务咨询和土地成本复核评估中介机构。

郴州市人民政府办公室关于印发郴州市政府投资项目跟踪审计暂行办法的通知文章属性•【制定机关】郴州市人民政府•【公布日期】2010.05.06•【字号】郴政办发[2010]13号•【施行日期】2010.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文郴州市人民政府办公室关于印发郴州市政府投资项目跟踪审计暂行办法的通知（郴政办发〔2010〕13号）各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：《郴州市政府投资项目跟踪审计暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年五月六日郴州市政府投资项目跟踪审计暂行办法第一章总则第一条为加强政府投资项目审计监督，规范政府投资项目建设行为，提高政府投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《审计机关国家建设项目审计准则》（审计署令第3号）和《湖南省国家建设项目审计监督办法》（省政府令第234号）等法律法规规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目跟踪审计，是指审计机关对政府投资或以政府投资为主的建设项目前期准备、建设实施和竣工交付阶段进行全过程审计监督。

第三条市审计机关负责全市政府投资项目跟踪审计工作。

县市区审计机关按照市审计机关和县市区人民政府的统一安排部署，负责本级政府投资项目的跟踪审计工作。

发展改革、建设、财政、规划、国土资源、城投等部门，以及项目建设单位（项目法人）的行政主管部门应各司其职，协助配合审计机关做好政府投资项目跟踪审计工作。

第四条审计机关应坚持“依法审计、服务大局、突出重点、逐步推进”原则，重点对重大政府投资项目实施跟踪审计。

跟踪审计项目列入年度审计项目计划。

列入年度审计计划的项目，如当年未完成或跨年度实施，应作为续审项目列入下年度审计项目计划。

第五条审计机关对政府投资项目进行跟踪审计时，建设单位为被审计单位。

审计机关对勘察、设计、拆迁、施工、监理、代建、采购、咨询服务、BT项目投融资人等相关单位与政府投资项目相关的财务收支及经济活动进行跟踪审计或审计调查时，该单位为被审计单位。

贵港市人民政府办公室关于印发贵港市市本级政府投资项目管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵港市人民政府办公室关于印发贵港市市本级政府投资项目管理暂行办法的通知（贵政办〔2014〕3号）各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门，各直属机构：《贵港市市本级政府投资项目管理暂行办法》已经市四届人民政府第16次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

2014年2月11日贵港市市本级政府投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府投资项目的管理，建立健全科学的政府投资项目决策程序和组织实施程序，有效发挥政府投资作用，保证工程质量，控制工程造价，提高投资效益，根据国家法律法规和自治区、市有关政策文件的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市本级政府投资项目的管理。

本办法所称的市本级政府投资项目，是指由市本级单位做业主，使用包括市本级及以上预算内资金、非税收入资金、各类专项建设基金（资金）、国际金融组织和外国政府贷款的国家主权外债资金、以政府信用或以国有资产为抵押从金融部门取得的项目贷款资金建设的项目，以及虽非市本级单位做业主但其工程预算、资金拨付需经市财政部门审核、监管的项目。

应急工程项目和救灾复产工程项目按有关规定办理，不适用本办法。

第三条党政机关（包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体）及事业单位自筹资金建设的项目，视同政府投资项目适用本办法。

对国有企业以自筹资金建设的项目，由市国有资产监督管理部门根据有关规定另行规范管理。

政府投资建设项目审计送审情况表
被审计单位（章）年月日
建设项目审计送审资料清单
1、立项文件、投资概算及报批手续
2、招标文件
3、招标图纸
4、招标补充文件
5、招标答疑
6、工程量清单
7、投标文件
8、投标补充文件
9、询标纪要
10、中标通知书
11、工程承包合同或协议书
12、补充合同或协议
13、经会审的施工图
14、图纸会审纪要
15、开工报告
16、竣工报告
17、工程联系单
18、竣工图纸（需有竣工章及监理等签字）
19、质量验收报告
20、隐检资料
21、工程竣工验收资料
22、工程决算书
23、工程量计算书
24、已结工程款情况资料
25、监理合同及监理人员资质
26、设计合同
27、其他与工程项目审计有关的资料
（单位）承诺书。

项目申报资金筹措方案（一）项目总投资本项目总投资估算约人民币,具体构成包括但不限于以下费用：1.平台开发费用；2.非物质文化曲艺发掘整理费用；3.音视频内容生产费用；4.非物质文化曲艺宣传推广费用；5.其他配套费用。

（二）项目投资计划1.项目投资计划表为保证项目建设的顺利实施，优化各种资金的利用，根据主管部门对项目所要求的开发顺序和时间要求，以及根据项目本身的实际情况和项目建设进度计划。

具体投资计划投资计划安排如下表：项目投资计划表2.项目建设投资计划横道图经研读招标及相关文件，根据本建设项目的特点，以及优化资金使用，将整个项目分专项工程实施建设，进行流水作业施工，优化投资方案，优化配套机械设备，对期中进度及投资目标进行跟踪管理，严格按计划控制进度及投资，通过进度及投资计划的对比分析，采取相应措施作出调整，确保工期以及投资目标。

具体投资计划见《建设项目投资控制计划横道图》。

建设项目投资控制计划横道图(三)项目融资资金来源我公司具有良好的融资能力，项目公司成立后，设立融资管理组，随即着手项目资金融资工作，本项目融资由六部分组成：一是公司银行账户上的流动资金；二是银行贷款，我公司已与XX银行签订了流动资金贷款合同；三是公司全体股东及部分员工筹措的资金；四是我公司即将回xx项目的部分工程款；五是与我公司长期合作的材料供应商同意延期支付部分材料款，现已取得材料供应商就该项目建设可延期支付材料款的承诺书；六是XX有限公司注资。

以上融资将是我公司对本项目建设投资的有力保障。

本项目资金来源如下表所示：资金筹措来源一览表（四）资金到位承诺资金到位承诺书见附件1。

（五）投资收益投资收益定为本项目建设总投资的8%。

即：6000万元×8%=480万元。

（六）项目建设投资保证措施为确保本项目按进度计划顺利进行，根据本项目特点，我们将采取如下具体措施：1.将投资密度比较大的分部工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。

政府性投资项目决算审核意见政府性投资项目是推动经济发展、改善民生、提升公共服务水平的重要手段。

为了确保资金的合理使用和项目的有效实施，对政府性投资项目进行决算审核至关重要。

本次审核旨在对具体项目名称的决算情况进行全面、深入的审查和评估，以提供客观、准确的审核意见。

一、项目基本情况具体项目名称是项目背景和目的的重要举措，项目总投资为具体金额，建设内容包括详细列举项目的主要建设内容。

该项目于开始时间开工，于结束时间竣工并投入使用。

二、审核依据1、相关法律法规，如《中华人民共和国预算法》、《政府投资条例》等。

2、项目批准文件，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算等。

3、项目招投标文件、合同文件等。

4、项目财务资料，如会计凭证、账簿、报表等。

5、工程结算资料，包括工程量清单、结算书等。

6、其他与项目决算相关的资料。

三、审核内容及方法1、审核内容（1）项目资金来源及使用情况。

审查项目资金的到位情况，包括财政拨款、自筹资金等，核实资金的使用是否符合规定用途，有无挤占、挪用等问题。

（2）项目建设成本。

审核工程建设成本的真实性、合理性，包括建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资等，检查费用的列支是否符合财务制度和项目建设的实际情况。

（3）项目建设管理情况。

审查项目建设程序是否合规，如项目立项、招投标、工程监理等环节是否符合相关规定；项目建设进度是否符合计划要求，有无拖延等情况。

（4）项目竣工财务决算报表。

审核决算报表的编制是否符合会计准则和财务制度的要求，数据是否真实、准确、完整。

2、审核方法（1）资料审查。

对项目的相关文件、资料进行详细的查阅和分析，包括财务资料、工程资料、合同文件等。

（2）现场勘查。

对项目建设现场进行实地查看，核实工程建设的实际情况与相关资料是否相符。

（3）数据核对。

对项目的各项数据进行核对和计算，如工程量、工程造价等，确保数据的准确性。

（4）询问调查。

向项目建设单位、施工单位、监理单位等相关人员进行询问和调查，了解项目建设的实际情况。

中央政府投资项目预算绩效评价参考指标这里仅列出了绩效评价中常用的参考指标，在具体操作时可依据实际情况选用。

一、社会效益指标（一）就业效益指标：可按目前一般采用的单位投资就业人数计算。

即：单位投资就业人数=新增总就业人数（包括本项目与相关项目）/项目总投资（包括直接投资与间接投资）（二）资源利用指标：投资项目社会评价设置的节约各项资源指标，主要包括：1、项目的单位净产值综合能耗=项目的年综合能耗/项目的净产值2、单位投资占用耕地=项目占用耕地面积（亩）/项目总投资（万元）3、单位产品生产耗水量=项目年生产耗水量/主要产品生产量（三）环境影响指标：项目实施对环境影响的后果，全面反映项目的社会效益与影响，促进投资建设项目对治理环境污染的重视。

环境质量指数=Σni=lQiQio∕nn为该项目排出的污染环境的有害物质的种类，如废水，废气，废渣，噪声，放射物等。

Qi为i种有害物质的排放量。

Qio为国家规定的i种物质的最大允许排放量。

还可按项目不同增加植被覆盖率、土壤改良、水土流失等一系列生态效益指标。

此外，还有公众满意度、脱贫情况等指标，此类指标可以通过问卷调查、专家经验判断获得。

二、财务效益指标（一）财务净现值（现金净流量）财务净现值是将项目寿命期内各年的财务净现金流量按照规定的折现率折现到项目实施初期的价值之和。

它反映了项目在整个寿命期内的获利能力。

财务净现值计算式为：FNPV=Σnt=l（CIt-COt）RtFNPV为项目财务净现值，CIt为年份t的现金流入量，CQt为年份t的现金流出量，Rt为与基准折现率相对应的第t年的折现系数（Rt=（l+i）-t,i为预定的贴现率）。

（二）财务净现值率（现值指数）财务净现值率就是项目财务净现值与项目总投资现值之比：NPVR=NPVPVI×ιoo%式中，NPVR为项目财务净现值率；NPV为项目净现值；PVl为项目总投资现值。

财务净现值率表示项目单位投资现值能够获得净收益现值的能力。

十堰市人民政府办公室关于编报2015年市本级政府性投资项目计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 十堰市人民政府办公室关于编报2015年市本级政府性投资项目计划的通知十政办发〔2014〕92号郧县、茅箭区、张湾区人民政府，十堰经济技术开发区管委会，市直有关单位：根据《十堰市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》和2014年10月11日市政府第41次常务会议要求，为做好2015年市本级政府性投资项目计划的统筹安排，积极发挥市本级政府性投资导向作用，进一步加强政府性投资项目管理，完善项目决策程序，合理安排项目建设资金，确保项目有效实施，促进我市固定资产投资稳步增长，实现经济平稳较快发展，现就编报2015年市本级政府性投资项目计划有关事项通知如下：一、编报原则坚持“量入为出、综合平衡、民生优先、统筹兼顾”的原则，集中资金保障民生和重点项目建设，优先安排竣工收尾项目，积极支持续建项目，合理安排新开工项目。

二、编报范围2015年度使用市本级政府性资金的固定资产投资项目编报范围为：一是全部或部分使用市本级财政资金、使用中央及省级补助资金由市本级财政配套、政府融资（含市各类投资公司融资）及以代建方式建设，总投资在500万元（含500万元）以上，属于2015年度续建或新开工的政府性投资项目，包括各区政府全部或部分使用市政府投资的项目；二是市辖区公立学校、医疗卫生、文化旅游等公共事业单位和国有企业自筹资金建设的项目。

三、编报要求（一）各地、各单位要深入开展调查研究，认真梳理本地、本行业需市本级政府投资的项目，根据项目建设的实际需要组织编报计划，由各主管部门汇总和统筹后上报。

预算绩效目标申报表（年度）预算绩效目标申报表（年度）预算绩效目标申报表（年度）预算绩效目标申报表（年度）附：《预算绩效目标申报表》填报说明一、适用范围（一）本表适用于预算部门在申请项目支出预算时填报，作为项目绩效目标审核、预算资金确定和绩效评价的主要依据。

（二）预算部门项目支出是指预算部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标、纳入部门预算编制范围的年度项目支出计划。

每年度需填报《预算绩效目标申报表》项目的具体范围，由县财政局根据经济与社会发展需求、财政支出政策、政府工作重点等进行确定。

二、填报说明（一）年度：填写编制部门预算所属年份或申请使用专项资金的年份。

如：年编报年部门预算，填写“年”；年申请本年度使用专项资金，则填写“年”。

（二）项目基本情况。

．填报单位（盖章）：加盖具体填报单位公章。

．项目名称：按规范的项目名称内容填报，与部门预算项目名称一致。

．主管部门：填写项目主管部门（一级单位）全称。

．项目属性：分为新增项目和延续项目，在选项“□”中划“√”。

．申报口径：分为经常性、阶段性和一次性，在选项“□”中划“√”。

．项目实施单位：填写项目用款单位。

．项目负责人：填写项目用款单位负责人。

．联系电话：填写项目用款单位负责人联系电话。

．项目起止时间：填写项目整体实施计划开始时间和计划完成时间。

．单位职能概述：简要描述项目实施单位的职能。

．项目简况：简要描述项目的实施依据、内容、目的、可行性论证、范围、期限等基本情况。

．项目实施进度计划：按进度描述本年度项目具体细化的实施内容，分别填写计划开始时间和计划完成时间。

．项目资金来源：按资金投入时间不同分为以前年度投入资金和本年度总投资额，包括财政资金、自有资金、其他资金等。

.项目资金预算：填报为实现目标而计划应开展的工作事项以及测算需投入的各类资源及资金数。

工作事项：填报为达到目标而需要开展的具体工作事项；预期支出项目：填报为开展相应工作事项而需要投入的人力、物力，如设备采购、外包服务等；资金测算数：填报“预期支出项目”的具体资金预算，本项“合计”等于“资金来源”中的“项目资金总额”栏的“合计”；“测算依据和说明”：填报支出标准、定额标准等规定和相应的市场参考价格。

可行性分析报告格式可行性报告篇一可行性报告格式可行性研究报告基本格式可行性研究报告常用的分析研究方法有两种：一是系统思维分析法。

即把拟建项目作为一个系统，分析它涉及的各种复杂因素，研究其相互关系以及变化发展情况。

必要时要建立数学模型，进行计算分析。

二是比较分析法。

通常采用横比和纵比，对拟建项目的整体或局部、甚至某个具体细节进行分析。

一般要对多种可能的项目或方案进行比较分析，最后进行优选。

不同种类的可行性研究报告因研究对象、内容、方法的差异而各有特色，但结构要素基本相同，一般都包括标题、前言、正文、落款、附件5个部分。

标题可行性研究报告的标题应写得准确、简明，主要有以下2种。

(1)完整式。

一般由拟建项目单位名称、项目名称、文种种类(3要素)组成，如《××省新型建筑材料厂关于引进水磨石生产线的可行性研究报告》。

(2)省略式。

省略完整式中的拟建项目单位名称，如《建设××大型水泥厂的可行性研究报告》;省略完整式中的拟建项目单位名称、项目名称，只写文种种类，如《可行性研究报告》。

前言前言即可行性研究报告的开头部分，主要介绍该报告的来龙去脉。

要求写明项目名称、项目主办单位名称及负责人、可行性研究单位名称、可行性研究的技术负责人、经济负责人及参加人等。

前言部分最常见的写法是写在什么时间、什么地方、用什么方法、由谁负责进行什么项目的可行性研究等内容。

文字要求简洁明了，篇幅不宜过长。

正文正文是可行性研究报告的主体部分，是对所申报项目的必要性、可能性和技术经济指标的具体分析论证，最终得出是否可行的结论。

要求运用全面、系统的分析方法，以经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。

正文包括概论、供求预测、技术论证、经济分析和结论5个部分。

(1)概论。

提出可行性研究项目的依据、目的以及研究的'结论。

(2)供求预测。

主要写国内、国外市场的供求情况及发展趋势。

附件2中央政府投资项目后评价报告编制大纲（试行）第一部分项目概况一、项目基本情况。

对项目建设地点、项目业主、项目性质、特点（或功能定位）、项目开工和竣工、投入运营（行）时间进行概要描述。

二、项目决策理由与目标。

概述项目决策的依据、背景、理由和预期目标（宏观目标和实施目标）。

三、项目建设内容及规模。

项目经批准的建设内容、建设规模（或生产能力），实际建成的建设规模（或生产能力）；项目主要实施过程，并简要说明变化内容及原因；项目经批准的建设周期和实际建设周期。

四、项目投资情况。

项目经批准的投资估算、初步设计概算及调整概算、竣工决算。

五、项目资金到位情况。

项目经批准的资金来源，资金到位情况，竣工决算资金来源及不同来源资金所占比重。

六、项目运营（行）及效益现状。

项目运营（行）现状，生产能力（或系统功能）实现现状，项目财务及经济效益现状，社会效益现状。

七、项目自我总结评价报告情况及主要结论。

八、项目后评价依据、主要内容和基础资料。

第二部分项目全过程总结与评价第一章项目前期决策总结与评价一、项目建议书主要内容及批复意见二、可行性研究报告主要内容及批复意见（一）可行性研究报告主要内容。

主要包括项目建设必要性、建设条件、建设规模、主要技术标准和技术方案、建设工期、总投资及资金筹措，以及环境影响评价、经济评价、社会稳定风险评估等专项评价主要结论等内容。

（二）可行性研究报告批复意见。

包括项目建设必要性、建设规模及主要建设内容、建设工期、总投资及资金筹措等内容。

（三）可行性研究报告和项目建议书主要变化。

对可行性研究报告和项目建议书主要内容进行对比，并对主要变化原因进行简要分析。

三、项目初步设计（含概算）主要内容及批复意见（大型项目应在初步设计前增加总体设计阶段）。

主要包括：工程特点、工程规模、主要技术标准、主要技术方案、初步设计批复意见。

四、项目前期决策评价。

主要包括项目审批依据是否充分，是否依法履行了审批程序，是否依法附具了土地、环评、规划等相关手续。

附件1 项目业主基本情况调查表项目业主基本情况调查表表格编号0201项目名称项目地址项目规模投资额度项目用途预计开工时间计划竣工时间业主情况单位名称法人代表办公地点公司规模所属行业上级单位项目主要负责人联系社会信誉合作方评价业主资金情况资金来源有无垫资要求资金到位情况垫资数额支付条件有无预付款进度款支付方式投标保证金额履约保证的方式及数额建设方对承包商要求与建设方接触情况描述竞争对手与业主关系描述工程设计情况建设方倾向性项目所在地政治、经济、社会环境分析建设方供应物资情况调查建设方指定分包的调查调查人审核人批准人时间时间时间附件2 项目施工现场情况调查表项目施工现场情况调查表表格编号0202 项目名称项目地址现场条件拆迁情况场地平整通水情况通电情况道路情况污水排放主要桥梁是否扰民地质条件周边社区周边环境政府机构施工材料当地劳务现场情况及周边环境简图施工现场总体评价现场施工时可能遭遇的疑难问题制表人审核人批准人时间时间时间附件3 项目投标评审表项目投标评审表表格编号0203 项目名称项目基本情况项目风险评估评估内容风险程度可采取的措施低高1 2 3 4 5一、商务及合同风险评估1业主背景（如国有背景应低）2产权背景（如国有背景应低）3财经能力（如财政资金应低）4业主人员态度、文化及合作5如工程不能完成对企业的社会影响6合同无定量或要承包商算量的风险7合同蓝本采用风险8合同条文苛刻程度9履约保证金、质保金、延期罚款等10指定分包商/材料商管理风险11工程变更后处理风险12可索赔风险，包括工期等13被指定分包商/材料商索赔风险14结算风险附件4 项目投标总结表表格编号项目投标总结表0204 项目名称项目地址建设单位质量要求工期要求是否中标开标日期投标情况总结参加投标单位投标总价（万元）工期承诺质量承诺备注合计经济标排名技术标排名中标/未中标原因分析制表人审核人批准人时间时间时间附件5 项目成本控制及措施计划表项目成本控制及措施计划表表格编号0801序号费用名称针对责任成本拟采取的主要措施及成本降低点分析责任成本（元）计划成本（元）降低额（元）降低率（%）责任部门（责任人）1 人工费2 材料费（1）工程材料费（2）周转材料费3 机械使用费4 其他直接费（1）临时设施费（2）安全措施费（3）其它费用5 间接费6 税金78 合计编制审核批准时间时间时间注：1、金额单位为万元。

政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版模版）一、概述（一）项目概况项目全称及简称。

概述项目建设目标和任务、建设地点、建设内容和规模（含主要产出）、建设工期、投资规模和资金来源、建设模式、主要技术经济指标、绩效目标等。

（二）项目单位概况简述项目单位基本情况。

拟新组建项目法人的，简述项目法人组建方案。

对于政府资本金注入项目，简述项目法人基本信息、投资人（或者股东）构成及政府出资人代表等情况。

（三）编制依据概述项目建议书（或项目建设规划）及其批复文件、国家和地方有关支持性规划、产业政策和行业准入条件、主要标准规范、专题研究成果，以及其他依据。

（四）主要结论和建议简述项目可行性研究的主要结论和建议。

二、项目建设背景和必要性（一）项目建设背景简述项目立项背景，项目用地预审和规划选址等行政审批手续办理和其他前期工作进展。

（二）规划政策符合性阐述项目与经济社会发展规划、区域规划、专项规划、国土空间规划等重大规划的衔接性，与扩大内需、共同富裕、乡村振兴、科技创新、节能减排、碳达峰碳中和、国家安全和应急管理等重大政策目标的符合性。

（三）项目建设必要性从重大战略和规划、产业政策、经济社会发展、项目单位履职尽责等层面，综合论证项目建设的必要性和建设时机的适当性。

三、项目需求分析与产出方案（一）需求分析在调查项目所涉产品或服务需求现状的基础上，分析产品或服务的可接受性或市场需求潜力，研究提出拟建项目功能定位、近期和远期目标、产品或服务的需求总量及结构。

（二）建设内容和规模结合项目建设目标和功能定位等，论证拟建项目的总体布局、主要建设内容及规模，确定建设标准。

大型、复杂及分期建设项目应根据项目整体规划、资源利用条件及近远期需求预测，明确项目近远期建设规模、分阶段建设目标和建设进度安排，并说明预留发展空间及其合理性、预留条件对远期规模的影响等。

（三）项目产出方案研究提出拟建项目正常运营年份应达到的生产或服务能力及其质量标准要求，并评价项目建设内容、规模以及产出的合理性。

X县政府投资项目资金支付管理办法（最新）第一条为切实加强县本级政府投资项目资金使用监督和管理，规范资金审核拨付程序，确保资金专款专用，提高政府投资项目资金效益，特制定本办法。

第二条本办法所指政府投资项目资金范围包括：（一）财政预算内基本建设资金；（二）财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金；（三）纳入财政预算管理专项基金中用于基本建设项目的资金；（四）上级财政下拨的基建资金和基建补助资金；（五）财政预算外资金中用于基本建设项目的资金；（六）政府性融资安排的基本建设资金；（七）其他财政性基本建设资金。

第三条政府投资项目资金支付审批应遵循“按计划、按合同、按进度、按程序”的原则，并按要求填写《X县政府投资项目资金支付审批表》（见附表）。

未经审批，任何部门和单位不得以任何形式垫付、借支建设项目工程款。

第四条项目建设单位初次申请拨（付）款时，需提供的资料为：（1）项目资金来源批文；（2）项目立项申请批复；（3）财政部门的预（概）算评审报告；（4）中标通知书及投标文件；（5）施工合同；（6）项目实际完成情况（附进度报告或工程量清单）及项目变更内容；（7）项目竣工后需提供项目验收单、项目决算书和决算审计报告；（8）其他需要提供的相关资料。

第五条政府投资项目资金支付审批程序：（1）监理单位审核意见；（2）项目业主单位审核意见；（3）项目主管部门审核意见；（4）财政局业务股审核意见；（5）财政局领导审核意见；（6）县项目推进领导小组审核意见。

第六条政府投资项目资金支付方式：（1）房屋建筑工程：根据工程建设进度分段按实际完成工程量的60%支付进度款，完工或竣工验收后付至合同价款的70%，审计决算后付至工程总造价的90%，除质保金按质保期规定支付外，余款2年内付清，原则上每年付余款的50%。

（2）县本级资金投资建设的水利、市政、交通、装饰装修等工程：根据工程建设进度分段按实际完成工程量的50%支付进度款，完工或竣工验收后付至合同价款的60%，审计决算后付至工程总造价的80%，除质保金按质保期规定支付外，余款2年内付清，原则上每年付余款的50%。