工程量清单计价与定额计价的招投标区别
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工程量清单计价与定额计价的区别一、概念的不同预算定额的概念:是计算工程造价的文件。
通常在工程招投标阶段由投标单位和招标单位各自独立编制完成。
其中招标单位编制的施工图预算价称为标底。
投标单位如采用定额计价方法编制施工图预算,可根据其施工图预算价作适当调整给出投标报价,一旦中标,其投标报价即为工程中标价作为该工程签订合同和工程结算的依据。
工程量清单计(报)价表基本概念:是计算工程造价的文件。
通常在工程招投标阶段由投标单位和招标单位各自独立编制完成。
其中招标单位编制的清单报价表称为标底。
投标单位编制的工程量清单报价表则称为投标报价,一旦中标,其投标报价即为工程中标价作为该工程签订合同和工程结算的依据。
二、工程结算方式不同定额计价方式在结算时既要核算工程量,还可能依据政策文件要调整换算定额或取费费率等;工程量清单计价方式在结算时仅核算工程量,中标时约定的综合单价不变。
三、单位工程造价的费用构成形式不同定额计价方式下工程造价的费用由直接费、间接费、利润、税金四部分组成;工程量清单计价方式下工程造价的费用由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金五部分组成。
四、分项工程单价构成不同定额计价方式下分项工程单价由人工费、材料费、机械费三部分构成(又称工料机费);工程量清单计价方式下分部分项工程的综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润五部分构成。
五、分部分项工程内容的含义不同定额计价方式下分项工程的施工内容通常是单一工序内容(有时也适当组合);工程量清单计价方式下分部分项工程的施工内容通常是对完成工程实体各道工序内容的组合。
例如离心水泵安装,在工程量清单计价方式下的工程内容包括:本体安装、泵拆装检查、电机接线检查、基础二次灌浆等四个工序内容。
因此,在采用工程量清单计价方式时,一定要认真查阅《江西省安装工程工程量清单计价指引》,做到心中有数,避免缺项计价。
六、分项工程计量单位不同定额计价方式下分项工程的计量单位有时采用不够规范的复合单位,如IOm、10m∖Iookg等;工程量清单计价方式下分部分项工程的计量单位均采用规范的基本计量单位,如m、m∖kg等等。
工程量清单计价与定额计价的招投标区别5。
1 评标方法不同工程量清单计价与定额计价模式在招投标形式方面也体现出不同《价格法》中规定了三种定价方式,即政府定价、政府指导价和市场调节价.工程价格应该属于市场调节价的范畴,因为我国工程价格是由招投标方式为核心进行竞争定价,其价格本应是市场调节价。
长期以来,我国的工程造价管理沿用的是定额模式,由于价格改革没有到位,在招投标活动中,还设有标底,投标报价及标底是招标文件中划内要求的现行定额标准而计算的,在没有失误的情况下,理论上投标报价与标底价应该是相同的,在竞标过程中,标底是个中准价,给一定的幅度作为有效标的判定。
所以从表面上看,现在的施工承发包价格是政府指导价,但这只是个过渡时期所采用的办法,要最终要走向市场调节.目前,《招标投标法》中已明确规定标底可有可无,强调无标底的低价法中标,实行工程量清单就是让市场调节价格,这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法,由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平,通过招投标方式优选中标单位,用合同形式确认工程造价。
这一价格本质上不同于定额模式下通过层层计算算出的价格,也不同于“一方愿卖一方愿买一拍即成的”简单的市场交易行为,它即不是投标人任意定价,也不是招标人自由出价,而是在一定市场规则的引导下,通过报价竞争,由社会加以确认。
其关键是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。
竞争价的结果是在保证质量的前提下,节约招标人的投入,提高投标人的经营管理水平,使资源得到更合理的配置。
在清单模式计价的招标投标活动中,确定价格应遵循两个基本原则,一个是合理低价中标,另一个是要不低于个别成本价.合理低价就是工期合理且最短,施工组织设计的方案足以保证工程质量,施工措施先进、合理、可靠且最佳,投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低.成本价是投标人的个别成本,投标人应参加评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩,评委认为是合理的,是可以实现的,则可认为其低报价是不低于其投标人的个别成本,评标时才认为有效。
清单计价与定额计价12条区别内容1.费用组成不同工程量清单计价模式:分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金五部分组成。
预算定额计价法:直接工程费+间接费+利润+税金。
2、采用定额形式不同工程量清单计价模式:施工定额。
预算定额计价法:预算定额、费用定额。
3、价格表现形式不同工程量清单计价模式:综合单价。
预算定额计价法:工料机单价。
4、反应消耗水平不同工程量清单计价模式:企业个别消耗。
预算定额计价法:社会平均消耗。
5、施工措施费用处理不同工程量清单计价模式:编制相应的措施项目清单,单独计算。
预算定额计价法:以直接费为基础,根据相应费率计算。
6、招投标时间不同工程量清单计价模式:在施工图设计阶段进行。
预算定额计价法:必须在施工图纸完成后进行。
7、评标的办法不同工程量清单计价模式:合理低报价中标法。
预算定额计价法:百分制评分法。
8、工程承包合同形式不同工程量清单计价模式:单价合同。
预算定额计价法:以总价合同为主。
9、项目编码不同工程量清单计价模式:全国统一编码。
预算定额计价法:采用不同的定额子目。
10、计价项目划分不同工程量清单计价模式:以实体工程为单元划分。
预算定额计价法;以反向工程为单元划分。
11、工程量计价规则不同工程量清单计价模式:工程量清单计价规范规定的计算规则。
预算定额计价法:全国统一的建设安装工程工程计算规则。
12、工程款结算不同工程量清单计价模式:工程师核实的实体工程量×报价中的综合单价+索赔。
预算定额计价法:施工图预算+各种签证,变更动态价。
(转自“园林学习网”/thread-21376-1-1.html)。
工程量清单计价与定额计价的区别1、编制工程量的单位不同:传统定额预算计价办法是:建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。
工程量清单计价是:工程由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算,“工程量清单”是招标文件的重要组成部分,各投标单位根据招标人提供的“工程量单”,根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填报单价。
2、编制工程量清单时间不同:传统的定额预算计价法是在发出招标文件后编制(招标与投标人同时编制或投标人编制在前,招标人编制在后)。
工程量清单报价法必须在发出招标文作前编制。
3、表现形式不同:采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。
工程量清单报价法采用综合单价平式,综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险因素。
工程量清单报价具有直观、单价相对固定的特点,工程量发生变化时,单价一般不作调整。
4、编制的依据不同:传统的定额预算计价法依据图纸;人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额;人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。
工程量清单报价法,根据建设部第107号令规定,标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。
企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息,或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。
5、费用组成不同:传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。
工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。
包括完成每项工程包含的全部工程内容的费用;包括完成每项工程内容所需的费用(规费、税金除外);包括工程量清单中没有体现的,施工中又必须发生的工程内容所需费用,包括风险因素而增加的费用。
6、评标采用的办法不同:传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。
定额计价是计划经济,清单计价是市场经济。
区别1、编制工程量的单位不同。
定额计价工程量是招投标单位按图纸计算得来。
清单工程量是招标单位计算或者委托中介编制的2、编制工程量的时间不同。
定额计价是在发出招标文件后编制,工程量清单是在必须在发出招标文件前编制3、表现形式不同。
定额一般是总价方式,清单是采用综合单价4、编制的依据不同。
定额是依据建设行政主管部门颁发的预算定额及造价价格信息进行计算,清单根据企业自身的条件自主报价(也就是企业定额)和市场价格信息等编制5、费用的组成不同。
定额(直接费、间接、利润和税金组成);清单(分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金风险费用。
)6、项目的编码不同清单编码是全国统一12位阿拉伯数字表示,1~9为统一编码,10~12为顺序码,前九位不能动,后三位由清单编制人编制7、分部分项所包含的内容不同。
定额按施工工序进行设置,清单是以一个“综合实体”考虑的8、评标采用的方式不同。
定额计价方式招标一般此阿勇百分制评分法。
清单招标一般式采用合理低报价中标法。
9、合共价调整方式不同。
定额计价合同价调整方式有:变更签证、定额解释、政策性调整;工程量清单的合同价调整方式主要是索赔!进入个人中心清单计价与定额计价的本质区别浏览次数:148次悬赏分:0 |解决时间:2011-7-25 11:56 |提问者:achen027最佳答案按规定,凡使用国有资金投资的工程项目必须采用清单计价模式;其他情况下的工程项目具体是使用清单模式还是定额模式由项目业主即建设单位自己来决定。
但以后的趋势都是鼓励逐步走向清单计价模式,保留定额计价只是考虑到我国实际情况而作出的一种过渡性安排而已。
或者说按工程量清单进行报价时,用工程量清单计价模式。
如按定额计价模式时,就按施工图预算来计价啊。
(这个时候还要考虑让利的。
)招标人不按清单模式来招投标,就得另外想办法了。
有按预算进行报价的。
投标人按招标文件的规定进行报价与计价。
一、工程量清单计价与定额计价的区别之处答:1、计价单价的区别:定额计价作用的单价是定额分项工程的单价,清单计价使用的单价是综合单价。
2、工程量的来源不同。
定额计价由承包工程的施工单位负责;清单计价工程量的来源有两个,工程量清单的工程数量,由招标方提供,组成清单项目综合单价的各个定额分项工程的工程量由投标人运算。
3、计价定额不同:定额计价采纳具有社会平均水平的预算定额或消耗量定额。
清单计价标二、在何种情形下,投标文件将视为无效?答:投标文件有以下情形之一的将视为无效:1、逾期送达的或者未送达指定地点的;2未按招标文件要求密封的;3无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;4未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效〔按招标文件规定提交备选投标方案的除外〕;6投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的;7、未按招标文件要求提交投标保证金的;8联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
三、什么叫工程量清单?利用工程量清单编制计价的优点?答:按照«计价规范»,工程量清单是指〝拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单〞。
与现行的招投标方法相比,在招标中采纳工程量清单计价要紧有以下优点:1、由于工程量清单的统一提供,为投标单位提供了公平竞争的基础,同时简化了投标报价的运算过程,节约了时刻,减少了不必要的重复劳动。
2、采纳工程量清单招标有利于〝质〞与〝量〞的结合,表达了企业的自主性。
3、工程量清单计价有利于风险的合理分担。
4、用工程量清单招标,淡化了标底的作用,有利于标底的治理和操纵。
5、工程量清单招标有利于企业精心操纵成本,促进企业建立自己的定额库。
6、工程量清单招标有利于操纵工程索赔。
四、订立合同须遵循的差不多原那么及合同变更的形式?答:订立合同须遵循的差不多原那么是:1、遵守法律、行政法规原那么。
工程定额计价和工程量清单计价有何区别?
12、工程
承担材料价格风险。
价格的全部因素风险。
风险
一、工程量清单计价和定额计价的定义
定额计价是指根据招标文件,按照各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”,同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格,直接计算出直接工程费,再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金,汇总确定建筑安装工程造价。
工程量清单计价是招标人依据施工图纸、招标文件要求和统一的工程量计算规则以及统一的施工项目划分规定,为投标人提供工程量清单.投标人根据本企业的消耗标准、利润目标,结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目,包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的单价和合价,并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。
工程量清单计价与定额计价的招投标区别5.1 评标方法不同工程量清单计价与定额计价模式在招投标形式方面也体现出不同《价格法》中规定了三种定价方式,即政府定价、政府指导价和市场调节价。
工程价格应该属于市场调节价的范畴,因为我国工程价格是由招投标方式为核心进行竞争定价,其价格本应是市场调节价。
长期以来,我国的工程造价管理沿用的是定额模式,由于价格改革没有到位,在招投标活动中,还设有标底,投标报价及标底是招标文件中划内要求的现行定额标准而计算的,在没有失误的情况下,理论上投标报价与标底价应该是相同的,在竞标过程中,标底是个中准价,给一定的幅度作为有效标的判定。
所以从表面上看,现在的施工承发包价格是政府指导价,但这只是个过渡时期所采用的办法,要最终要走向市场调节。
目前,《招标投标法》中已明确规定标底可有可无,强调无标底的低价法中标,实行工程量清单就是让市场调节价格,这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法,由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平,通过招投标方式优选中标单位,用合同形式确认工程造价。
这一价格本质上不同于定额模式下通过层层计算算出的价格,也不同于“一方愿卖一方愿买一拍即成的”简单的市场交易行为,它即不是投标人任意定价,也不是招标人自由出价,而是在一定市场规则的引导下,通过报价竞争,由社会加以确认。
其关键是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。
竞争价的结果是在保证质量的前提下,节约招标人的投入,提高投标人的经营管理水平,使资源得到更合理的配置。
在清单模式计价的招标投标活动中,确定价格应遵循两个基本原则,一个是合理低价中标,另一个是要不低于个别成本价。
合理低价就是工期合理且最短,施工组织设计的方案足以保证工程质量,施工措施先进、合理、可靠且最佳,投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低。
成本价是投标人的个别成本,投标人应参加评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩,评委认为是合理的,是可以实现的,则可认为其低报价是不低于其投标人的个别成本,评标时才认为有效。
工程量清单计价方法与定额计价方法的区别一、定义和基本要素工程量清单计价方法是指根据工程项目的量清单,结合工程材料价格和劳务费用等因素进行计算,以确定工程项目的造价。
而定额计价方法是根据一定规范和标准,将工程项目划分为不同的部分或工序,然后按照每个部分或工序的定额进行计算,最后得出工程项目的造价。
二、适用范围工程量清单计价方法适用于较为复杂的工程项目,例如大型建筑工程或基础设施项目等。
因为它能够根据实际工程项目的量清单,灵活计算每个部分或工序的造价,更加符合实际情况。
而定额计价方法适用于相对简单的工程项目,例如房屋装修、小型建筑工程等。
由于定额已经事先确定,适用范围较窄。
三、计价依据工程量清单计价方法的计价依据主要是工程项目的量清单和相应的工程材料价格以及劳务费用等。
根据工程项目的量清单,可以准确计算每个部分或工序的数量和所需材料和人工,再结合价格进行计算,最终得出工程项目的总造价。
而定额计价方法的计价依据则是根据一定的规范和标准,事先确定好每个部分或工序的定额,再根据实际情况进行计算,得出工程项目的造价。
四、计算方式工程量清单计价方法的计算方式相对较为灵活,需要根据实际情况进行逐项计算,以确保计价的准确性。
而定额计价方法则是根据预先确定好的定额进行计算,计算过程相对简单。
一般是按照定额和数量进行乘法运算,最后得出工程项目的总造价。
五、适用性工程量清单计价方法的适用性相对较强,可以根据不同的工程项目进行调整和计算,灵活性高。
而定额计价方法的适用性较为有限,一般适用于相对简单和标准化的工程项目。
如果工程项目具有一定的特殊性和复杂性,使用定额计价方法可能无法准确反映实际情况。
六、精确度工程量清单计价方法相对较为精确,能够根据工程项目的实际情况进行详细计算,准确地反映工程项目的成本。
而定额计价方法的精确度相对较低,由于定额是根据一定的规范和标准制定的,无法充分考虑实际工程项目的特殊情况,因此存在一定的误差。
工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别
一、计价依据
1.工程定额计价方法的计价依据主要是工程项目的定额单位价格,也就是对每个工作内容(或工程活动)所需的工程量和单位价格进行乘积运算,从而得出工程项目的价格。
2.工程量清单计价方法的计价依据主要是工程项目的工程量,也就是对工程项目各项工作内容的数量进行汇总和计算,然后乘以相应的综合单价来计算工程项目的价格。
二、计价方式
1.工程定额计价方法的计价方式是通过确定工程项目各项工作内容的单位价格,然后对每个工作内容的工程量进行计算,最后将各个工作内容的金额相加得到工程项目的总价。
2.工程量清单计价方法的计价方式是通过确定工程项目各项工作内容的数量和相应的综合单价,然后将各个工作内容的金额相加得到工程项目的总价。
三、应用范围
1.工程定额计价方法适用于多变的工程类型,它通过对各项工程内容的单位价格进行计算,可以适应不同规模和复杂度的工程项目,可以灵活地调整工程项目的价格。
2.工程量清单计价方法适用于较为固定和简单的工程类型,它通过对各项工程内容的数量进行计算,可以得到工程项目的总体工程量和价格,不太适应工程项目的规模和复杂度的变化。
尽管工程定额计价方法和工程量清单计价方法有一定的区别,但在实际工程项目的计价过程中,两种方法经常被结合使用,以得到更加准确和全面的工程项目价格。
比如,在编制工程项目预算时,可以先根据工程定额计价方法进行初步估算,然后根据工程量清单计价方法进行深入细化和调整;在工程项目结算支付时,可以根据工程量清单计价方法进行核算,然后根据工程定额计价方法进行调整和修订。
一、计价依据存在的区别:传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式,它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费,再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差,最后按统一发布的收费标准计算各种费用,最后形成工程造价。
这种计价模式的价格都是指令性价格,不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。
工程量清单计价采用的是市场计价模式,由企业自主定价,实行市场调节的“量价分离”的计价模式。
它是根据招标文件统一提供的工程量清单,将实体项目与非实体项目分开计价。
实体性项目采用相同的工程量,由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。
而非实体项目则由施工企业自行确定。
采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况,与市场经济相适应。
二、单价构成的区别:定额计价采用的单价为定额基价,它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费,不包括间接费、计划利润、独立费及风险,其单价构成是不完整的,不能真实反映建筑产品的真实价格,与市场价格缺乏可比性。
工程量清单计价采用的单价为综合单价,它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润,以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险,其价格构成完整,与市场价格十分接近,具有可比性,而且直观,简单明了。
三、费用划分存在区别定额计价将工程费用划分为定额直接费、其他直接费、间接费、计划利润、独立费用税金。
而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。
两种计价模式的费用表现形式不同,但反映的工程造价内涵是一致的。
四、子目的设置的区别:定额计价的子目一般按施工工序进行设置,所包含的工程内容较为单一,细化。
而工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的,一般包括多项工作内容,它将计量单位子目相近、施工工序相关联的若干定额子目,组成一个工程量清单子目,也就是全国统一的预算定额子目的基础上加以扩大和综合。
工程量清单计价与定额模式的区别及优点一、工程量清单计价模式与定额模式区别工程量清单计价方法是指在建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量清单计算规则提供工程数量,由投标人依据工程量清单自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价方法。
工程量清单计价模式与传统定额模式有本质的区别,主要表现在以下几个方面:(一)计价依据的属性及特点不同:在传统定额模式中,国家是计价的主体,是以法定的形式进行工程造价管理的,而与价格行为密切相关的建筑市场主体-发包人和承包人,却没有决策权和定价权。
建筑产品价格普遍采用”量价含一”的静态管理模式,即通过工程预算定额确定建筑产品价格。
而定额是指在正常施工生产条件下,完成一定计量单位产品的人工、材料、机械和资金消耗的规定额度,尽管消耗量标准是依据施工规范、典型工程设计、社会平均水平等方面因素制定的,但最大的弊端是政府相关部门对各种价格、管理费及利润率的确定与市场经济的发展及企业体制改革的发展相脱节。
我国虽有统一的国家基础定额,但具体的预算定额由各地区、各部门自行制定,使地区与地区之间、部门与部门之间、地区与部门之间产生管理口径不统一;计价行为不规范;难以相互沟通的局面。
市场竞争机制受到了制约,更难与国际通用规则相衔接,制约了对外开放和国际工程承包的开展。
这种计价模式既不能及时反映市场价格的变化,更不能反映企业的施工技术和管理水平,影响了发包人投资的积极性,剥夺了承包人生产经营的自主权。
工程量清单计价模式中,国家在统一的工程量计算规则,统一的分部分项工程项目名称、统一的计量单位、统一的项目编码的原则下,编制《建设工程工程量清单计价规范》,作为强制性标准在全国统一实施,但不是计价的主体,在具体的计价过程中,招标人依据工程施工图纸、按照招标文件要求,以统一的计价规范为投标人提供工程实物量清单和技术措施项目的数量清单;投标人根据招标人提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求,结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主报价。
清单工程量计价与定额计价的区别一、计价依据不同1、依据不同定额定额计价:政府颁布的预算定额计算各项工料机消耗量工程量清单计价:企业定额,也可以是政府颁布的预算定额或消耗量定额计算各项工料机消耗量(由投标人自主确定)2、采用的单价不同定额计价:工料机单价采用预算定额基价或政府指导价工程量清单计价:工料机单价采用市场价或政府指导价(由投标人自主确定)3、费用项目不同定额计价:根据政府部门颁布的费用计算程序规定的项目和费率计算工程量清单计价:清单及计价规范及其文件规定的强制性项目,可以按照工程量清单计价规范的规定和根据拟建工程和本企业的具体情况确定费用项目和费率二、费用构成不同定额计价:一般由直接费、间接费、利润和税金构成工程量清单计价:分部分项工程项目费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成三、计价方法不同定额计价:单位估计法和实物金额法计算直接费→间接费→利润→税金工程量清单计价:综合单价计算分部分项工程项目费→措施项目费、→其他项目费→规费和税金四、本质特征不同定额计价:计划价格工程量清单计价:市场价格五、索赔事件定额计价:少工程量清单计价:多,清单项目明显,不按清单内容施工,皆会引起索赔六、投标计算口径定额计价:不统一,投标单位各自算量保价工程量清单计价:统一,投标单位利用统一的工程量清单报价七、计算工程量时间定额计价:后工程量清单计价:前置,工程量清单,在招标前由招标人编制八、合同价调整方式定额计价:主要调整方式有变更签证、定额解释和政策性调整工程量清单计价:索赔九、项目编码不同定额计价:预算定额项目编码,全国各省市采用不完全相同的定额子目工程量清单计价:全国实行统一的项目编码十、采用的评标办法定额计价:百分制评标办法工程量清单计价:合理低报价法,并对综合单价进行分析评分十一、表现形式定额计价:总价形式工程量清单计价:综合单价形式十二、编制工程量清单的时间定额计价:发出招标文件后编制工程量清单计价:发出招标文件前编制十三、编制工程量的单位定额计价:建设工程的工程量由招标单位和投标单位分别按照施工图计算工程量清单计价:招标单位或咨询单位统一计算,此工程量编制的工程量清单是投标单位进行投标报价的共同基础,不能更改,投标单位自主确定相关单价。
清单计价和定额计价的区别清单计价和定额计价的区别:方法/步骤1、采用的计价模式不同。
清单计价是实行量价分离,是统一工程量的计算规则,企业自主编制。
定额是国家统一的预算定额工程量。
是社会平均价。
2、采用的单价方法不同。
清单计价是综合单价法,是考虑风险因素的,除规费税金的全费用单价。
定额计价是工料单价法,分部分项工程量的单价为直接费用。
3、结算的要求不同,清单计价按合同事先确定的综合单价执行。
定额计价是按工料单价计算,调整较多。
4、工程量计算规则不同。
清单项目工程量按实体净值计算。
定额计价是按实物加上人为规定的预留量等因素计算。
5、合同形式不同。
清单计价采用综合单价,直观和相对固定。
预算定额计价一般是总价合同。
注意事项一般来说,清单计价使用更加广泛.清单计价和定额计价的区别主要体现在:清单计价和定额计价的区别主要体现在:编制工程量的单位不同、编制工程量清单时间不同、表现形式不同、费用组成不同;定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主,内容单一,清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象,项目综合度较大等等。
一、体现建设市场发展过程中的不同定价阶段。
最大的差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段。
定额计价模式更多地反映了国家定价或国家指导价阶段(即计划经济时期,由于是定额计价的方法是照搬前苏联工程造价计价模式,实行“量价合一、固定取费”的政府指令性计价模式;而清单计价模式则反映了市场定价阶段(工程量清单只规定量,不规定价,各企业可以根据自身技术水平和施工成本报价,增加了竞争性)二、主要计价依据及其性质不同。
定额计价模式的主要计价依据为国家、省、有关专业部门制定的各种定额,其性质为指导性;清单计价模式的主要计价依据为“清单计价规范”,其性质是含有强制性条文的国家标准。
三、编制工程量的主体不同。
在定额计价方法中,建设工程的工程量分别由招标人和投标人分别按图计算。
而在清单计价方法中,工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算(如果是招标方工程量计算错误,比如少算,一切责任有甲方负责,最后的决算是按照实际发生的工程量计算)。
工程量清单计价与定额计价的招投标区别5.1 评标方法不同工程量清单计价与定额计价模式在招投标形式方面也体现出不同《价格法》中规定了三种定价方式,即政府定价、政府指导价和市场调节价。
工程价格应该属于市场调节价的范畴,因为我国工程价格是由招投标方式为核心进行竞争定价,其价格本应是市场调节价。
长期以来,我国的工程造价管理沿用的是定额模式,由于价格改革没有到位,在招投标活动中,还设有标底,投标报价及标底是招标文件中划内要求的现行定额标准而计算的,在没有失误的情况下,理论上投标报价与标底价应该是相同的,在竞标过程中,标底是个中准价,给一定的幅度作为有效标的判定。
所以从表面上看,现在的施工承发包价格是政府指导价,但这只是个过渡时期所采用的办法,要最终要走向市场调节。
目前,《招标投标法》中已明确规定标底可有可无,强调无标底的低价法中标,实行工程量清单就是让市场调节价格,这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法,由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平,通过招投标方式优选中标单位,用合同形式确认工程造价。
这一价格本质上不同于定额模式下通过层层计算算出的价格,也不同于“一方愿卖一方愿买一拍即成的”简单的市场交易行为,它即不是投标人任意定价,也不是招标人自由出价,而是在一定市场规则的引导下,通过报价竞争,由社会加以确认。
其关键是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。
竞争价的结果是在保证质量的前提下,节约招标人的投入,提高投标人的经营管理水平,使资源得到更合理的配置。
在清单模式计价的招标投标活动中,确定价格应遵循两个基本原则,一个是合理低价中标,另一个是要不低于个别成本价。
合理低价就是工期合理且最短,施工组织设计的方案足以保证工程质量,施工措施先进、合理、可靠且最佳,投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低。
成本价是投标人的个别成本,投标人应参加评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩,评委认为是合理的,是可以实现的,则可认为其低报价是不低于其投标人的个别成本,评标时才认为有效。
1、在工程量清单方式下,工程量上的风险由甲方承担,单价上的风险由乙方承担;传统定额方式下,量价风险都由乙方承担。
工程量清单,实行的是量价分离;定额是量价合一。
工程量清单,是在市场经济模式下的产物,利于施工企业间的相互竞争,优胜劣汰;定额是在计划经济模式下的产物,带有很强的政策性。
工程量清单计价,更有利于招投标工作的开展,竣工结算的进行等;定额计价相对要不灵活一些。
2、是与以往的计价方式相比,工程量清单计价有以下特点:(1)强制性它明确了工程量清单是招标文件的组成部分,规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则,做到四统一:统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和工程量计算规则。
更重要的是,它由建设主管部门按照强制标准批准颁布,并规定了全部使用国有资金或国有资金为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行。
强制性主要表现在,一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布,规定全部使用国有资金或国有资金。
投资为主的大中型建设工程应按“计价规范”规定执行。
(2)通用性实行工程量清单计价将与国际惯例接轨,符合工程量计算方法的标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。
招标人提供的工程量清单,投标人不能修改和删除。
(3)实用性工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,工程量计算规则简洁明了,特别还列有项目特征和工程内容,易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。
考虑到不同投标人的“个性”,因此在“措施项目清单”一栏,投标人可以根据自己企业的实际情况增加措施项目内容报价。
(4)竞争性①“计价规范”中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏,具体采用什么措施(模板、脚手架、临时设施、施工排水、放坡、垂直运输等),由招标人根据企业的施工组织设计来决定具体报价,因为这些在各个企业间各有不同,是留给企业竞争的项目。
②“计价规范”中人工、材料、施工机械没有具体的消耗量,投标企业可以根据企业的定额和市场价格信息,也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价,在此,报价权力归属于施工企业。
3、明确工程量清单是招标文件的组成部分,并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则。
竞争性表现在“计价规范”中从政策性规定到一般内容的具体规定,充分体现了工程造价由市场竞争形成价格的原则。
“计价规范”中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏,具体采用什么措施,由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价。
另一方面,“计价规范”中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,为企业报价提供了自主的空间。
通用性的表现是我国采用的工程量清单计价是与国际惯例接轨的,符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。
实用性表现在“计价规范”的附录中工程量清单项目及工程量计算规则的项目名称表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,工程量计算规则简洁明了。
在建筑工程完工后进行结算时,一般都会根据实际完成的工程量按合同约定的办法进行调整。
在确定调整工程量的单价方面,工程量清单计价法比预算定额单价法更具有优势。
因为预算定额单价法编制施工图预算,主要是采用了各地区、各部门统一编制的综合单价,便于造价管理部门进行统一管理,适应了集中的计划经济体制。
但在市场人工、材料、机械台班价格变化波动较大的情况下,采用预算定额单价法计算的结果往往会偏离实际水平,造成误差。
价格变化波动越大,造成的误差也越大,这往往成为以预算定额单价法结算工程款争议的焦点。
而工程量清单计价法因其调整的工程量单价是按以下三个原则确定的,故可避免此争议。
其确定单价的原则为:1、投标报价中有适用于调整工程量的价格时,可按报价中已有的价格确定;2、投标报价中有类似于调整工程量的价格时,可参照报价中已有的价格确定;3、当投标报价中没有适用或类似于调整工程量的价格时,由发包人与承包人协商确定价格。
若协商不成,可报工程所在地的省级或国务院有关部门工程造价管理机构审核确定。
总之,定额计价模式缺乏灵活性,不利于行业的竞争和发展;清单计价模式符合社会主义市场经济的发展规律,对我国建筑市场的发展必将起到有力的推动作用。
5.2 评标原则不同1.招标文件中列出拟建工程的工程量表,即工程量清单工程量清单应按清单项目划分和计算规则计算,具有一定的综合性(表现为项目较少人同时要列出措施项目清单、其他项目清单,为投标人提供共同的报价基础。
2.企业自主报价企业自主报价即企业根据招标文件、工程量表、工程现场情况、施工方案、有关计价依据自行企业自主报价即企业根据招标文件、工程量表、工程现场情况、施工方案、有关计价依据自行报价。
企业报价包括两部分,一是措施项目和其他项目费用,按招标文件列出的项目、施工现场条件、工期要求和企业自身情况报出一笔金额,如招标文件项目不全可以自行补充列项;二是各分项工程的综合单价,综合单价一定要认真填报,考虑各分项应包括的内容,因为报出的单价被视为包括了应有的内容。
企业报价是一个重要的计价环节,是形成个别工程造价的过程。
3.合理低报价中标招标投标法规定评标有综合评标价法、经评审的最低标价法两种,实行工程量清单招标工程应采用后一种办法,即经评审的最低标价中标,但这一最低标价应该是经说明不低于企业成本的。
报价是否低于成本按建设部89号令、国家计委等七部委联合12号令规定由评标委员会认定,如果投标人能够对较低的报价说明理由,即可认为其报价有效。
低价中标是清单招标计价的一个重要原则。
4.签订工程承包合同确定中标人后,“招标人和中标人应按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”,这是招标投标法的要求。
合同中当然包括造价条款。
合同一般使用示范文本,示范文本末尽之处可以另行约定。
5.施工过程中一般调量不调价式招标文件中列出的工程数量表是招标人报价的共同基础,如工程量有误或施工中发生变化,工程量可以按实调整,但综合单价和准备与措施费一般不调整。
如果变更工程项目清单中未包括,双方可以协商一个变更项目的综合单价。
6.业主按完成工程量支付工程款由于约定了项目单价,工程款支付及调整比较简单,只要业主对已完成工程量及调整工程量认定后,按中标单价支付即可。
7.工程结算价等于合同价加索赔这里将所有的工程造价变更、调整、费用补偿都视为索赔,那么工程结算等于合同价加索赔,这时的工程结算已无须审查,按合同中所定单价、已认定工程量计算即可。
工程量清单计价使工程款支付、造价调整、工程结算都变得相对简单。
8.以相关保函制度作为实施条件实行工程量清单计价要建立相应的保函制度,这里主要指履约保函,包括中标人的履约保函和业主的工程款支付保函,重点应是为主的工程款支付保函,否则现阶段不规范的建筑市场中低价中标可能会成为业主压价的理由,如果工程款再没有保证,会造成一定混乱。
当然履约保函是双方的。
工程量清单计价的基本思路如上所述。
相对于定额预结算的计价形式,工程量清单招标计价评标原则等方面都有是不同的,是一种新的计价形式,其主要特点在于体现出工程计价的个别性、竞争性。
工程量清单计价作为计价体制改革的一项具体措施,其实措施虽然不具有强制性,但是一种趋势,计价工作者不论不主动还是被迫,都要接受、掌握、运用这种计价形。
价格体制改革、入世后与国际计价惯例接轨的要求都使得清单计价形式的推广显得必要和迫切,建筑产品价格体制不能总是落后于市场经济体制、违背市场经济规律。
当然工程量清单计价需要一个统一的规则,但其基本思路是一致的。
造价管理部门、各计价主体都要了解、掌握、运用这种计价形式,尽快建立、完善市场定价的运行机制。
总之,建立我国市场为指向的工程量清单计价模式,是建筑工程造价改革的需要,是实应社会主义市场经济的需要,是加入WTO后与国际接轨的需要,对整顿建设市场秩序,进而规范市场经济秩序会起到积极的作用。
在实习阶段的过程中,接触过几个工程,一般来说从投标开始到竣工结算都采用的是清单,实际效果还是比较好的,工程造价都得到了合理的控制,也比较顺利,实现了甲乙双方的双赢。
高考是我们人生中重要的阶段,我们要学会给高三的自己加油打气。