新农村建设的农民合作社规范化建设

新农村建设方案中的农民专业合作社经营模式及其成果研究

一、前言

新农村建设方案的提出，为农村地区的发展和改善提供了有力的支持和保障。农民专业合作社经营模式作为新农业经营模式之一，受到了政府部门和社会各界的高度关注。本文将从农民专业合作社的定义，经营模式及其成果三个方面进行探讨。

二、农民专业合作社的定义

农民专业合作社是指在农村地区，以农民为主体组织，共同进行生产、加工、销售等活动的法律实体。具体来说，农民专业合作社的组成成员主要为具有同一行业或领域专业知识和技能的农民，这些农民通过合作组织实现共同生产和销售，以及资源、技术、信息分享与合作。

三、农民专业合作社的经营模式

1. 经营方式

农民专业合作社的经营方式主要包括：共同生产、资源共享、财务统一、信息共享。

共同生产：通过协作合作的方式，共同开展农产品种植、养殖、加工等各个环节的生产活动，提高农产品的生产效率和基础设施建设。

资源共享：在物质资源、技术资源等方面，农民合作社进行优化整合，以降低经营成本，提高效益。

财务统一：农民专业合作社负责统一管理、管理资金，分享成果。分配规则和税收方式都是一致的。通过资金管理和成果分配方式，提高合作社整体效益。

信息共享：通过开展“走村入户”等活动，加强与种植养殖户以及其他相关企业的交流合作，提高资源共享程度，推动经营模式不断升级。

2. 成员义务与权利

成员义务：农民专业合作社的每一成员都需要按照一定的制度规范行事。具体来说，每个成员都需要履行成员义务，如认真考虑合作协议，对合作社进行有效管理和监督，另外还要遵守合作社的分配、考核和惩罚制度，共同参与决策。

成员权利：成员享有平等的经营和参与决策的权利，经营收入也应该均分或按照各自的劳动力和技术水平分配。另外，成员还可通过合作社享受政策支持，如税收减免等。

四、农民专业合作社的成果

通过农民专业合作社经营模式的实施，可以取得以下成果：

1. 提高农产品质量：农民专业合作社积极引进先进技术和经验，在农村地区普及科学种植、养殖等新技术，提高农产品质量。

1 论农民专业合作社在新农村建设的作用

摘 要：党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略。党的十六届六中全会提出大力发展农民专业合作组织。农民专业合作社作为一个直接服务农业、农村和农民的合作经济组织,是党和政府引导农民发展农业生产、搞活农村市场流通，促进农民增收的重要依托力量，在新农村建设中发挥着积极作用。

关键词：农民专业合作社 新农村建设 作用

2007年7月1日，《农民专业合作社法》正式颁布实施，从中央到地方，大力发展农民专业合作社。近年来，**立足**县优势资源和特色产业，利用**人才、网络和设施等条件，积极发展农民专业合作社。截止目前，**发展农民专业合作社**个，其中种植类**个、农资类*个、养殖类**个；其中国家级示范社**个，省级示范社**个。发展入社农民社员**人。从**及各地发展农民专业合作社的情况来看，发展农民专业合作社对新农村建设的作用主要有以下六个方面：

一、农民专业合作社是实现生产发展的推进器 2 农民专业合作社组织农民社员，以利益共同体形式参与市场竞争，为农户提供灵通的市场信息和高、特、新的技术服务，能够率先引进适合当地发展的三高新品种，并将这些新技术、新品种推广到周边农户中去，带动农民发展优势产业，对农产品进行加工开发，促进当地产业结构的调整和优化，实现了规模化经营，从而促进农村生产力的发展。如在服务方面，***合作社发挥信息收集优势，对农产品市场行情进行预测，引导菜农在市场行情看好时，及时收菜销售，避免菜农盲目销售造成损失；如在流通方面，***合作社发挥中介的优势，积极引进收购瓜菜的商贩到田间地头收瓜菜，将千家万户的瓜菜与广阔的销售市场结合起来，较好的解决产销矛盾；如在技术方面，***合作社在引导农民社员发展**过程中，积极联系农业专家到田现场指导**种植，将***生产的新品种、新技术及时推广到农民社员手中；如在加工方面，***合作社统一收购社员种植的**并进行加工，然后进行包装销售，将生产的**直供到超市、酒楼和饭店。

农经管理　

ｎｇｊｉｎｇｇｕａｎｌｉ　

推进农民专业合作社规范化发展　

促进农业增效农民增收　

崔东梅　

海城市农经管理总站　

农民专业合作社是广大农民群众在家庭承包经营基础　

上自愿组建的互助性经济组织．是新时期农村经营制度的创　

新，是对农村基本经营制度的补充和完善．是联结政府与农　

民的桥梁和纽带，也是社会主义新农村建设的重要载体。实　

践证明．农民专业合作社的建立与发展有效地推进了农业产　业化进程，提高了农民参与市场竞争的能力，提高了农产品　

质量安全水平，增加了农民收入。农民专业合作社通过开展　

经营与服务活动，使农村和农业资源得到重新整合并有效利　用，提高了资源利用率和产出率，并使农民素质得到提升，为　

新农村建设和构建和谐社会创造了条件。但是。农民专业合　

作社还处于发展的初级阶段．合作社自身能力还比较弱，规　

范程度比较低，政府对合作社扶持力度还不够．有利于合作　

社发展的外部环境还未形成。因此，推动农民专业合作社健　

康规范发展是农村和农业工作的重要内容。农民专业合作社　

如何兴办，如何办好，需要哪些方面的指导、扶持和服务．需　

要认真加以分析、研究和落实。笔者认为应该做好以下几　

点：　

一、加强工作指导、规范农民专业合作社建设　

１．围绕农业产业化发展．引导农民走合作之路。农业产　

业化是现代农业的必由之路．也是农村发展、农民增收的必　

然选择。农民专业合作社则是在专业生产基础上由农民自发　

组织而成的互动性经济组织。要把两者有机的结合起来，各　

级政府有关部门要加强工作指导，教育引导农民在坚持家庭　

承包经营基础上，自觉地走合作之路。通过合作。来提高农业　的组织化程度，增强参与市场竞争的能力。解决家庭经营中　

成本高、风险大、效益低的问题。要通过多种方式、多种渠道、　

全方位的工作，使农民真正懂得合作的目的，合作的形式和　

合作的要求。　

２．指导合作社加强内部管理，规范运作。各级政府及有　

关部门要围绕农民专业合作社成立、运作过程中的每个环　

中华全国供销合作总社关于开展农民专业合作社示范社建设的意见

文章属性

• 【制定机关】全国供销合作总社(已撤销)

• 【公布日期】

• 【文 号】供销厅合字[2010]87号

• 【施行日期】

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】商务其他规定

正文

中华全国供销合作总社关于开展农民专业合作社示范社建设的意见

（供销厅合字〔2010〕87号）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社：

为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）和中华全国供销合作社第五次代表大会精神，进一步推动农民专业合作社规范发展，更好地促进农业发展和农民增收，总社决定在“千社千品”富农工程实施基础上，自2010年起开展农民专业合作社示范社建设活动。现将相关事项通知如下：

一、指导思想和目标

（一）指导思想。以国发40号文件和“五代会”精神为指导，按照社会主义新农村建设的要求，立足供销合作社优势和资源，以规范化建设为手段，以标准化生产、品牌化经营为重点，以产业化龙头企业为依托，以供销合作社流通网络为纽带，全面提升专业合作社的发展活力和市场竞争力，增强带动力和影响力，推动农村繁荣、农业发展、农民增收。

（二）目标任务。自2010年起，每年选择一定数量的专业合作社，引导其加强规范化管理，开展标准化生产和品牌化经营，示范带动系统农民专业合作社加快发展，使其制度更加健全、管理不断规范、竞争力和带动力明显增强。2010年建设200个示范专业合作社，平均每个发展社员500户以上，带动社员1000户以上，帮助每户社员年实现收入5000元以上。

二、主要内容

（一）规范化管理。一是强化组织机构建设。引导农民专业合作社建立完善成员（代表）大会、理事会、监事会制度，健全相应工作机构，明确社员（代表）大会、理事会、监事会和经理阶层的职责和理事长、监事长和经理的责权利关系。健全财务管理机构，配备财务管理人员。二是强化内部管理。引导农民专业合作社依法注册，制定完善章程，按照章程规定实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督；制定合作社工作制度，完善工作流程，形成规范的运营管理机制。三是强化财务管理。引导农民专业合作社制定完善财务管理制度，健全会计账簿，搞好会计核算，规范资金审批使用程序，加强财务审计工作，做到民主理财与财务公开。做好利益分配和盈余返还工作，增强合作社的凝聚力和发展后劲。四是强化信息化建设。引导农民专业合作社以先进的信息网络技术为手段，围绕产前信息引导、产中技术服务、产后市场销售各环节，综合运用电脑、电话、电视、手机等各种终端设备加强信息化建设，提升服务水平。