第1页共29页 农村专业合作社生产经营管理制度
一、统一生产计划
合作社根据市场需求和本社产品实际，统一制订年度生产计划和各个阶段生产计划，由社员（或者生产场、加工厂）按生产计划落实生产，与合作社签订生产合同，计划合同做到“八定”。即定定面积产量、质量规格、定农资农械需求、定技术服务、定安全生产责任、定产品交售办法、定加工要求、定管理人员工资报酬奖惩。
二、统一供应农资
合作社根据生产需要和技术要求，统一组织为社员（或者生产场、加工厂）采购、供应生产资料和设备。实行规模采购，努力减少社员的生产成本。合作社统一采购供应的农资必须保证质量，适合本社各种生产和质量安全技术标准。否则，造成的损失由负责采购的当事人赔偿。
三、统一技术标准
合作社按照质量安全要求，统一组织制订、实施生产技术规程，按产品质量标准组织生产，逐步建立产品质量追溯、检测监督等制度。
四、统一产品认证
合作社统一认证认定无公害基地、无公害农产品、有机产品及地方名牌、著名商标等，提升产品品牌和档次。
五、统一指导服务 第2页共29页 合作社实行管理人员（或者社员代表）分生产区域、分产业产品品种负责制，统一对社员（或者生产场、加工厂）进行产前、产中、产后的指导服务和管理。合作社对管理人员的报酬或补助按任务完成情况进行考核发放。因指导服务不到位，造成损失的由负责人负责赔偿。
六、统一加工销售
1、合作社统一生产加工，统一商标品牌，统一包装销售。积极开拓市场，扩大销售网络，寻求定向加工，努力降低销售费用，提高产品的附加值。
2、在合作社收购社员产品环节上，要严格执行合同规定的收购质量、价格、数量，对待社员要公平公正，不厚此薄彼；社员要维护本社形象和利益，要履约守信，不贪小利；社员要听从统一指挥，服从统一调度，保证在规定时间内，保质保量的交售产品，使产品能及时加工、包装、调运，进入市场。
3、在产品交售加工期，合作社要确保信息畅通，按市场行情，随时公布交售产品的品种、质量、价格以及交售办法和要求，使社员及时组织采收、整理、分级、包装，使产品适时进入市场。合作社要确定专人，定期对收购、储存、调运的产品以及待交售的产品，分社员、分生产场，分产品种类、分质量规格，分客户、分市场建立台账，做好统计分析，以指导、调度好加工、储存和销售。
5农村经营管理强化规范
一、以农业部《农民专业合作组织示范章程》为基础，建立健全适应合作社经营发展特点的财务管理体制实践中要从三个方面认真建立完善合作社的财务管理体制。一是健全财务管理机构，明确财务岗位职责。应当按照《合作社会计制度》和农业部《示范章程》要求，设置专门财务管理机构，建立健全财务会计制度，实行独立的会计核算，配备会计、出纳等财会工作人员，负责日常财务核算工作，条件不具备的可申请委托代理，规范处理全部财务事项。二是建立并加强财务管理内部控制制度。目前，各行业各部门对财务内部控制都非常重视，财政部于2001年已专门出台《内部会计控制基本规范》，在全国范围内提出了总体性规定。合作社应结合自身实际，对会计制度要求的各项业务内控环节，从内控目标、内控原则、内控措施等方面，认真落实执行好这些规范要求，明确财务事项审批人和经办人的权限、程序、责任和相关控制规定。三是调整理顺内部财务管理规范。国家农业部制定印发了试行的《农民专业合作组织示范章程》。章程对合作社的财务、盈利返还和清算问题提出了示范性文本规定。各地应在登记设立、经营运转和终止、解散中，参照《示范章程》的文本要求，调整理顺当前的内部财务管理规范，补充制定有关的制度，切实把整套财务管理规范到全国性要求上来。二、加强民主管理，实行财务公开民主管理是合作社的重要特征，反映在财务上就是民主理财，是广大成员对合作社全部财务活动进行共同管理、共同决策、共同监督的过程。一是组成由监事和成员代表参加的监督小组，对合作社的财务管理实施有效监督，任何人不得妨碍监事小组行使监督职权。二是根据法律和章程规定的公开形式、公开程序、时间、地点等公开内容，公布与成员切身利益相关的各项经济账目及反映合作社业务经营情况的重要资料，并接受成员的监督质询。三是把财务公开作为一种制度在章程中确立下来，保持成员监督的连续性和长久性。四是监事会应认真听取和反映全体成员对农民专业合作社财务管理工作的意见和建议。重大财务事项，均须经成员（代表）大会讨论通过后执行。五是合作社换届或更换法人代表，经成员（代表）大会决议需要进行审计的，可向审计部门提出审计要求，由当地农经部门或专业审计部门对其进行审计。三、适应合作社发展需要，加快财会人员队伍建设合作社财会人员队伍建设是财务管理工作的中心环节，逐步配备高素质的专业人员从事财务管理工作是必然要求。一是要求聘请具有较高业务能力和职业道德水平的会计人员承担工作，根据合作社不断出现的新的经济活动，加快知识更新，提高自身素质。二是要求现有的人员队□沈廷金刘欣夏广青财务与资产管理CWYZCHGL推进农民专业合作社财务管理工作我国农民专业合作社发展至今，总量规模已超过15万个，并且数量和规模还在继续扩大，但当前表现相对滞后的财务管理，对农民专业合作社的规范化管理也构成了现实性挑战。结合国家最新制定公布的《合作社会计制度》要求，各合作社应明确突出“调整思路、健全机构、完善制度、规范行为、提高水平”的管理思想，进一步强化自身财务建设，扎实做好各项基础性财务管理工作。
农民专业合作社管理各项制度
一、组织结构制度
合作社的组织结构是管理制度的基础，合理的组织结构可以实现各级管理人员的层层分工和协作配合。通常，农民专业合作社包括理事会、监事会以及经理等。
1.理事会：是合作社的最高权力机构，由合作社成员选举产生，对合作社的整体运营负有最终责任。理事会由主席、副主席等组成，并拥有决策合作社发展和规划的权力。
2.监事会：是合作社的监督机构，由合作社成员选举产生。监事会负责对合作社的财务和业务进行监督，并对合作社理事会的工作进行监督和考核。
3.经理：是合作社的行政管理人员，由合作社理事会任命产生，负责合作社的日常事务管理。
二、成员管理制度
合作社的成员是合作社的基础，因此成员管理制度对于合作社的发展至关重要。
1.招募与退出：合作社应制定招募成员的标准，并明确成员的权利和义务。同时，合作社也应规定成员的退出条件和程序。
2.权益分配：合作社应建立合理的利益分配机制，确保成员的合法权益得到保障。
3.教育和培训：合作社应定期开展成员的培训和技能提升，提高成员的综合素质和专业水平。 三、财务管理制度
合作社的财务管理制度是确保合作社财务运作正常和合法的重要保障。
1.财务制度：合作社应建立健全的财务管理制度，规范财务管理流程，完善财务报表的编制和审核机制。
2.资金管理：合作社应建立规范的资金管理制度，确保资金的使用合理、透明，并保证合作社的运转。
3.审计制度：合作社应建立内部审计和外部审计制度，加强对财务运营状况的监督和核查。
四、决策管理制度
决策管理制度是合作社正常运作和发展的基础。合作社应建立决策程序和决策规则，确保决策的科学性和合理性。
1.决策程序：合作社应明确决策的程序和权限，确保决策的公正性和效率性。
2.决策规则：合作社应建立决策规则，制定合作社各项事务的决策标准和操作程序。
3.决策参与：合作社应鼓励广大成员参与决策，充分发挥集体智慧，做到科学决策。
农民专业合作社执行的生产标准及相关管理制度
农民专业合作社执行的生产标准及相关管理制度可以包括以下几个方面：
1. 农产品质量标准：明确生产出的农产品应符合相关的国家、地方或行业标准，确保农产品的质量和安全。
2. 农业生产规范：明确农业生产的基本操作规范，包括土地选择、种植、施肥、病虫害防治等环节，确保生产过程的规范和科学性。
3. 耕地保护制度：确保耕地的合理利用和保护，禁止非法占用、破坏耕地，推动可持续农业发展。
4. 劳动管理制度：包括农工人员的招聘、培训、工资福利等方面的规定，确保劳动者权益和合理的劳动关系。
5. 生产计划和调度制度：明确农业生产的计划安排和调度流程，包括种植时间、施肥周期、病虫害防治周期等，确保生产过程的高效和有序。
6. 资金管理制度：明确农民专业合作社的资金来源、使用和监督机制，确保资金的合理利用和透明管理。
7. 农产品销售管理制度：包括农产品销售渠道的选择、市场推广策略、产品质量追踪等方面的规定，确保农产品的销售能力和市场竞争力。
8. 农产品溯源制度：建立农产品的溯源系统，确保农产品的来源可追溯，提升消费者对农产品的信任度。
9. 环境保护与生态农业制度：制定环境保护和生态农业的相关规范，鼓励农民采用绿色、环保的农业生产方式，保护农业生态环境。
10. 统计和监测制度：建立农民专业合作社的统计和监测制度，定期收集、整理和分析农业生产的相关数据，提供决策参考和监测评估依据。
这些生产标准和管理制度的具体内容和执行方式可以根据不同农产品的特点和生产区域的实际情况来确定，并由农民专业合作社的成员共同制定和执行。同时，相关政府部门和农业组织可以提供技术指导、培训和监督，确保生产标准和管理制度的有效实施。
