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作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及执行的管理制度第一章总则一、为了贯彻执行党和国家的安全生产方针，为了加强矿井生产技术管理，不断提高矿井采掘工作面生产技术管理水平，做到科学地组织生产，实现工作面正规循环作业，均衡地完成和超额完成生产任务和各项技术经济指标，确保工作面的安全生产，特制定本制度。
二、本管理制度矿科各部室、施工队必须认真贯彻执行，矿总工程师必须亲自抓此项工作，做到有部署、有安排、有检查，使工作面作业规程管理办法走上规程化和制度化。
三、采煤、掘进、开拓、贯通、安装、回撤工作面在投产作业前必修编制作业规程，机电设备、特殊工种必须编制操作规程，单项工程和临时性工作及特殊作业环节施工作业时都必须安全技术措施，严禁无安全技术措施进行施工作业。
四、每个采掘（开）工作面及其它安装、回撤工作面，都必须在投产（或开工）前，严格按照规定的程序、时间和要求，编制审批作业规程。
五、作业规程、安全措施的编制，必须依据审批的“采区设计”和“地质报告书”，以及《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤炭工业技术政策》，结合矿井技术装备水平，临近采区同一煤层的矿压观测资料，各工种定额、岗位责任制和各项安全制度及行业上级和公司有管理规定进行编制。
六、作业规程必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习、考试、补考、成绩登记、现场实施、规程复查、修订补充等十一个环节进行操作。
操作规程必须按照识别危险源、编制、审批、学习贯彻、考试、补考、成绩登记、现场实施、定期培训等九个环节进行实施。
重大项目的安全技术措施与作业规程编制同等要求管理，一般性安全技术措施必须按照现场调研、主要危险源、编制、审批、学习贯彻、现场实施等六个环节进行实施。
七、规程和安全措施一律实行会审制，预防重大事故的安全技术措施应该在会审前发至审批人员手中预先审阅，各单位都要建立职责明确的规程、安全措施审批责任制。
作业规程、操作规程、重大项目的安全技术措施会审，由矿总工程师组织。
作业规程的编制审批贯彻实施管理和考核制度作业规程是组织用以规范、引导和管理作业活动的重要文件，其编制、审批、贯彻、实施、管理和考核制度对于保障作业活动的安全、高效进行具有重要意义。
以下是一套适用于一般企业的作业规程的编制、审批、贯彻、实施、管理和考核制度。
一、编制作业规程1.明确编制作业规程的责任部门和人员，由专业人员负责编制作业规程。
2.收集、整理、分析相关法律法规、标准规范、技术文件，制定适合企业实际情况的作业规程。
3.制定作业规程时应充分考虑职工的实际需要，保障职工的权益，确保作业规程的可执行性和合理性。
4.作业规程应经过内部审查和意见征询，形成草稿后进行适当的修订和修改，最终形成正式的作业规程。
二、审批作业规程1.作业规程审批过程应确保高效、合理，并保证各级审批机构的权威性和独立性。
2.作业规程的审批程序由企业确定，审批环节应包括多个层次和多个部门的审查和批准。
3.企业应建立作业规程的审批记录，并将审批结果通知相关部门和人员。
三、贯彻作业规程1.制定明确的贯彻作业规程的责任部门和人员，并落实相应的权责。
2.举行作业规程的培训和宣传活动，确保每位作业人员都掌握和理解作业规程的内容和要求。
3.建立监督检查机制，对作业规程的贯彻情况进行监督和检查，并及时发现和解决问题。
四、实施作业规程1.明确作业规程的适用范围和时间，并确保所属人员全面遵守和执行作业规程。
2.在具体的作业活动中，要求作业人员按照作业规程的要求进行作业，确保作业的安全、高效和质量。
3.针对作业规程的执行情况，进行定期的评估和总结，及时提出优化建议以确保作业规程的有效性和可持续性。
五、管理作业规程1.建立作业规程档案，对作业规程进行分类、整理和归档，以便于查阅和使用。
2.对作业规程进行定期的更新和修订，确保作业规程与时俱进，适应企业的新需求和变化。
3.加强对作业规程的宣传和培训，提高职工对作业规程的认知和理解，增强作业规程的约束力。
采掘《作业规程》的编制、审批和贯彻执行第一条采掘《作业规程》的编制(一)采掘《作业规程》、安全技术措施的编制，由施工单位技术负责人负责编制。
编制前初稿拟好后，由队长组织工长和技术人员共同讨论，提出修改补充意见，再由技术负责人形成正本，经队长、单位技术负责人签字后上报生产技术科。
(二)《作业规程》必须按照采区设计或回采工作面的设计要求，根据矿总工程师批准的采掘工作面地质说明书进行编制。
《作业规程》必须履行集体会审，最后经矿总工程师批准，规程方能生效。
《作业规程》向施工队干部和员工贯彻后，工作面才能开工或生产。
(三)《作业规程》的编制必须符合国家煤矿安全监察局颁发的《煤矿安全规程》、安全指令和有关安全技术文件规定，以及神华宁煤集团有限责任公司下发的各种技术文件，安全指令。
(四)《作业规程》编制时必须坚持一工程、一规程，一变化、一措施的原则，决不允许使用通用规程或借用规程。
(五)《作业规程》编制时，全部采用神华宁煤集团有限责任公司下发的采掘《作业规程》标准格式进行编制。
(六)采掘《作业规程》编制的依据1.经过审批的采区设计或工作面设计。
2.经过审批的地质说明书。
3.各工种《操作规程》、工作岗位责任制。
4.有关安全制度如：工作面交接班制;工程质量验收制;巷道维护修理制;机电设备保养制;瓦斯、煤尘管理制;通风安全监测仪表使用维护制等。
5.邻近采区或同一采区相邻工作面，同一煤层的矿压观测资料。
(七)掘进、回采地质说明书必须在编制采、掘《作业规程》的前二十天或一个月，由矿地质测量科提出，并经总工程师批准。
(八)回采《作业规程》应在开采前十五天编制完，并经审核批准，掘进《作业规程》应在开工前十五天编制完，并经审核批准。
第二条采掘《作业规程》的审批(一)采掘《作业规程》、安全技术措施报到生产技术科后，负责规程措施审查的人员必须严格把关。
对于套用规程、图纸不规范、文字叙述不清、敷衍塞责、缺乏针对性的规程措施，一律退回重写。
作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度1. 背景和目的：本制度的目的是规范企业作业规程、操作规程及安全技术措施的编制、审批、贯彻和复审流程，确保企业的运营与生产活动符合法律法规、安全环保要求，保障员工的安全和企业的正常运作。
2. 适用范围：本制度适用于企业内编制、审批、贯彻和复审作业规程、操作规程及安全技术措施的各个环节，包含但不限于生产线、工艺流程、设备操作、化学品使用等。
3. 定义和缩写词：•作业规程：为确保生产、作业活动的安全、有效进行，预先明确每个环节的关键操作步骤和要求的文件。
•操作规程：为确保安全、有效进行一项实在作业或操作，明确规定各个步骤和要求的文件。
•安全技术措施：为防备事故发生或减小事故危害，掌控风险，保护人员、财物安全的技术措施。
•编制单位：负责编制作业规程、操作规程及安全技术措施的相关部门或人员。
•审批单位：负责审批作业规程、操作规程及安全技术措施的相关部门或人员。
•贯彻单位：负责执行作业规程、操作规程及安全技术措施的相关部门或人员。
•复审单位：负责对作业规程、操作规程及安全技术措施进行复审的相关部门或人员。
4. 作业规程、操作规程及安全技术措施的编制4.1 编制单位负责依据各项作业、操作及相关安全技术要求，订立相应的作业规程、操作规程及安全技术措施。
4.2 编制单位在进行编制时，应充分调研和了解相关法律法规、安全标准及先进技术，并征求相关部门或人员的看法和建议。
4.3 作业规程、操作规程及安全技术措施的编制应准确明确作业流程、操作步骤、安全要求、责任及教育培训等内容，并以文本形式进行记录。
5. 作业规程、操作规程及安全技术措施的审批5.1 审批单位应对作业规程、操作规程及安全技术措施进行审查和审核，并对编制单位供应的料子进行真实性核实。
5.2 审批单位在进行审批时，应充分考虑法律法规、安全标准及先进技术的要求，并征求相关部门或人员的看法和建议。
5.3 审批单位应对作业规程、操作规程及安全技术措施的合理性、可行性进行评估，并在确认无问题后进行审批。
3、作业规程编制审批贯彻实施管理制度1作业规程编制审批贯彻实施管理制度一、原则1、《作业规程》《安全技术措施》必须严格遵守《中华人民共和、国安全生产法》《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国矿产安全法》《煤矿安全监察条例》《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。
2、坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。
3、单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程”的原则编制作业规程，不得沿用、套用作业规程，严禁无规程组织施工。
4、《作业规程》《安全技术措施》由总工程师组织，生产技术、部具体负责《作业规程》《安全技术措施》的编制、审批、贯彻、管、理考核等各个环节的工作。
二、《作业规程》《安全技术措施》的编制1、《作业规程》《安全技术措施》的编制由施工单位的工程技、术人员负责。
要做的：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号；采用计算机编制。
字体为仿宋体，字号正文为 4 号字、每章标题为黑3 号字、节为黑4 号字，纸张统一用A4 纸。
2、编制《作业规程》《安全技术措施》必须具备下列文件、资料：（一）已批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程等设计）文件、资料。
（二）由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。
（三）同一煤层或相邻工作面的矿压观测，瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料。
（四）由通风部门提供的通风资料。
（五）由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。
（六）《煤矿安全规程》《煤矿安全技术操作规程》等。
（七）有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度等。
作业规程（安全技术措施）的编制、审批、贯彻、实施、管理和考核制度一、原则1、《作业规程》、《安全技术措施》必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。
2、坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高安全经济效益。
3、单项工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程（措施）”的原则编制作业规程（措施），不得沿用、套用作业规程，严禁无规程措施组织施工。
4、《作业规程》、《安全技术措施》由总工程师组织，生产技术部具体负责《作业规程》、《安全技术措施》的编制、审批、贯彻、管理考核等各个环节的工作。
二、《作业规程》、《安全技术措施》的编制1、《作业规程》、《安全技术措施》的编制由施工单位的工程技术人员负责。
要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号；采用计算机编制。
字体为宋体，字号正文为小四号字、每章标题为黑四号字、节为黑小四号字，纸张统一用A4纸。
2、编制《作业规程》、《安全技术措施》必须具备下列文件、资料：（一）已批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程等设计）文件、资料。
（二）由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。
（三）同一煤层或相邻工作面的矿压观测，瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料。
（四）由通风部门提供的通风资料。
（五）由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。
（六）《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。
（七）有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度等。
作业规程编制、审批、贯彻管理制度为切实加强矿生产技术管理基础工作保证矿持续、健康、稳定地发展依据《煤矿安全规程》及有关技术政策并针对当前矿作业规程编制、审批等诸多环节中存在不规范的问题特制定本制度。
一、作业规程编制制度1、每个采、掘工作面必须有符合本工作面实际情况的作业规程严禁沿用、套用旧的作业规程。
2、采掘工作面开工前一个月区队技术员必须完成作业规程的编制经区队主管审批后报矿生产办、地测站、本安办、矿生产指挥中心、设备办、通风队等相关部门初审初审后的作业规程经修改补充后由生产办组织有关科室领导进行会审无作业规程不准生产。
3、对矿安排的临时、应急工程可特事特办但在作业规程没批复完毕时不可施工。
4、在工作面开采过程中当遇到特殊情况要写出专门措施报矿各职能部门和矿领导审批后贯彻执行.5、对采、掘工作面作业规程必须采用计算机编制、打印。
封面及审批表见附表同时作业规程封皮名称字号统一采用二号宋体字作业规程中章节标题字号统一采用三号隶书内容字号统一采用四号宋体字统一采用A4纸打印.否则不予审批。
6、规程语句通顺严禁出现叙述不详、不清等情况同时字迹清晰不准有错别字同时规程返回重新打印。
7、规程内容完整、干净.严禁出现涂改现象每出现一次罚款20 元.8、附图必须齐全、无误.9、装订外封皮统一采用塑料文件夹目录及页码顺序排列整齐。
同时每本规程封皮上应标注正、副本正本为每审批单位主审规程审批完后返还施工单位。
10、对不合格规程被返回后上报时间以修改后的时间为准.二、作业规程审批制度1、各职能科室审批作业规程的主要范围（1）生产办采掘工作面水文地质、采掘工艺顶板管理方法、劳动组织和正规循环作业图表及主要技术经济指标同时负责审批作业规程内容是否齐全、编制质量、打印、装订等是否符合要求。
（2）矿生产指挥中心安全监测及通讯系统部分。
（3）通风队“一通三防”部分及相关安全技术措施。
（4）设备办机电运输设备选型、布置方式、使用维护保养制度部分。
作业规程（安全技术措施）的编制、审批、贯彻、实施、管理和考核制度一、原则1、《作业规程》、《安全技术措施》必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。
2、坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高安全经济效益。
3、单项工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程（措施）”的原则编制作业规程（措施），不得沿用、套用作业规程，严禁无规程措施组织施工。
4、《作业规程》、《安全技术措施》由总工程师组织，生产技术部具体负责《作业规程》、《安全技术措施》的编制、审批、贯彻、管理考核等各个环节的工作。
二、《作业规程》、《安全技术措施》的编制1、《作业规程》、《安全技术措施》的编制由施工单位的工程技术人员负责。
要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号；采用计算机编制。
字体为宋体，字号正文为小四号字、每章标题为黑四号字、节为黑小四号字，纸张统一用A4纸。
2、编制《作业规程》、《安全技术措施》必须具备下列文件、资料：（一）已批准的有关设计（采区、综采工作面、基建工程等设计）文件、资料。
（二）由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。
（三）同一煤层或相邻工作面的矿压观测，瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料。
（四）由通风部门提供的通风资料。
（五）由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。
（六）《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。
（七）有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度等。
作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻执行的管理制度第一章总则第一条为贯彻执行执行党和国家的安全生产方针，加强矿井生产技术管理，不断提高矿井生产管理水平，做到科学地组织生产，实现工作面正规循环作业，均衡地完成和超额完成生产任务和各项技术经济指标，确保安全生产，特制定本制度。
第二条本管理制度公司所属各相关业务部室及单位必须认真贯彻执行，总工办负责日常档案管理工作，安监部监督检查。
公司总工程师必须亲自抓此项工作，做到有部署、有安排、有检查，使我公司规程、措施管理逐步走向规范化和制度化。
第三条采煤、掘进、开拓、安装、回撤工作面在投产作业前必须编制作业规程，机电设备、特殊工种必须编制操作规程，单项工程和临时性工作及特殊作业环节施工作业时都必须编制安全技术措施,严禁无安全技术措施进行施工作业。
其它采煤方法或较大工程施工在投产作业前必须编制、审批、贯彻作业规程。
第四条作业规程、安全措施的编制，必须依据审批的“采区设计”、“工作面设计”和“地质报告书”，以及《煤矿安全规程》、《操作规程》、《煤炭工业技术政策》，结合矿井技术装备水平，临近采区同一煤层的矿压观测资料，各工种定额、岗位责任制和各项安全制度及行业上级和集团公司有关管理规定进行编制。
第五条作业规程必须按照现场调研、识别主要危险源、编制、审批、学习、考试、补考、成绩登记、现场实施、规程复查、修订补充等十一个环节进行操作。
操作规程必须按照识别危险源、编制、审批、学习贯彻、考试、补考、成绩登记、现场实施、定期培训等九个环节进行实施。
重大项目的安全技术措施与作业规程编制同等要求管理，一般性安全技术措施必须按照现场调研、识别主要危险源、编制、审批、学习贯彻、现场实施等六个环节进行实施。
第六条作业规程、安全技术措施的编制要具有科学性和可操作性；内容具体，措辞严密，条理分明，语言精练，齐全详实；图表、公式表达清楚、明了、规范；行文要措辞严密、条理分明，语句通顺、精炼，无错别字；尽量采用国际统一计量单位；字体、装订等按照公司《关于规范规程、措施管理的通知》中的规定执行；发放、贯彻学习时使用统一的发放登记表，各项签字必须用黑色中性笔或碳素笔填写。
作业规程安全技术措施编制审批贯彻管理制度一、背景在生产、工程建设、设备维修及土地开发等活动中，存在着一定的安全风险，为了提高工作效率、保障工人安全，有必要制定作业规程及安全技术措施。
作为一个综合性企业，我们的安全管理制度应该比其他企业更加严格和完善，逐步提高安全管理水平和质量。
二、规程制定流程制定作业规程及安全技术措施需要严谨的审批流程。
下面是我们的规程制定流程：1.部门准备–部门负责人组织部门内部会议，确定制定规程的必要性，并明确规程的主要内容和起草人员。
–依据有关法规规定及安全技术资料，制定初步的规程内容。
2.起草–向内部和外部专业机构咨询，初步编制安全规程和技术措施。
–由起草人员组成规程编制小组，经过多次会议和修改，编制出符合实际情况和法规要求的规程。
3.审批–由规程编制小组统一向管理部门提交审批申请。
–相关主管部门组织会议对申请进行审批。
4.发布–经过审批的规程经主管领导签字生效，印发到各部门并张贴在显著地点。
三、规程内容制定安全规程应该考虑到全面的安全技术措施，下面是我们安全规程和技术措施的主要内容：1.安全管理制度–安全意识–生产安全责任制–安全管理组织2.安全生产–生产过程安全管理–特种设备、高空作业等安全管理–危险源辨识、评估及控制3.安全保障–建筑、防火、电气、机械设备安全–紧急情况处理–工业废气、废水、噪声等环境污染管理四、规程宣传为了贯彻好作业规程及安全技术措施，我们还需要进行规程宣传和培训。
下面是我们的规程宣传方式：1.对新员工进行安全入职培训。
2.在规程制定小组中选取专业人员，进行全员规程宣讲。
讲解时可使用实际案例。
3.定期组织相关培训，提高员工安全意识和技能。
五、规程执行监管制定了规程，宣传了规程，我们还需要对规程执行过程进行监管。
下面是我们的规程执行监管措施：1.定期开展安全巡查，对可能存在的安全隐患和问题进行发现。
2.定期进行安全技术培训，注重员工的安全意识和技能提高。
关于作业指导书（措施）编制、审批及贯彻执行的规定壹、作业指导书、措施的编制1、作业指导书是煤矿三大规程之壹，作业指导书是采掘工作面施工的依据，必须严格遵照执行。
所有采掘工作面施工前必须编制作业指导书，严禁无规程施工。
2、作业指导书（措施）必须按技术科下发的统壹格式进行编制，否则，对有关单位主管技术员罚款50元。
作业指导书要具有科学性、针对性，真正起到促进技术进步，指导安全生产，提高经济效益的作用；要积极采用行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化管理技术；坚持正规作业、循环作业、保证安全、提高效率。
3、作业指导书（措施）编制之前，必须具备下列文件：（1）矿总（副总）工程师审批下发的施工设计或生产技术业务联系单；（2）经过审批的开拓延深设计、采区设计、区段设计或单项工程设计等；（3）经过审批的该区域地质说明书或地质预报书。
4、编制作业指导书时，必须以安全规程、作业指导书、工种岗位责任制为依据，且参照有关的安全技术管理制度和资料。
如：工作面交接班制度，工程质量验收制度，巷道维修制度，采掘机电设备维修制度，瓦斯、煤尘管理制度，放炮和瓦斯检查制度，通风安全监测仪表使用维护制度，以及临近采区、同壹煤层、相邻巷道的矿压观测资料等。
5、作业指导书和安全规程、作业指导书、工种岗位责任制的关系：（1）凡安全规程明文规定要求于作业指导书中作出规定的均必须于作业指导书中予以规定；（2）凡安全规程、作业指导书、工种岗位责任制无规定，而于作业中必须明确规定的内容，必须于作业指导书或安全措施中明确规定；（3）凡属安全规程、作业指导书、工种岗位责任制中已明文规定且又属作业中必须明确贯彻执行的条文，于作业指导书中必须写清该条文的具体内容。
6、以下各工程，可视为壹个单项工程纳入壹个作业指导书编制。
（1）水平运输大巷；（2）总回风巷；（3）采区进风石门；（4）采区回风石门；（5）轨道上（下）山和上（下）部车场及附属峒室；（6）运输上（下）山、通道和附属峒室；（7）通风和行人上（下）山及附属峒室；（8）采区煤仓；（9）岩石集中巷及和之关联的联络巷道；（10）岩石轨道巷及和之关联的联络巷道；（11）同壹回采工作面的风巷、机巷、开切眼、轨道巷及联络巷道；（12）安技措专项工程等。
7、下列情况需编制针对性的补充安全技术措施（1）于已视为单项工程中的附属工程；（2）掘进施工过程中遇较大的断层破碎带时；（3）掘进迎头出现较大的落棚时；（4）需改变巷道支护方式或巷道规格时；（5）掘进迎头发现有出水征兆时；（6）掘进迎头发现瓦斯涌出量有异常变化时；（7）掘进巷道遇老空区时；（8）掘进巷道穿过距离小于3米的上部和下部巷道。
补充措施，要附于原作业指导书上。
8、下列情况必须编制专门安全技术措施（1）石门见煤或揭煤；（2）巷道贯通；（3）高突区域、水患威胁区域等；（4）、串连通风措施9、技术科提前10天下发生产技术业务联系单，施工单位的技术人员自接到生产技术业务联系单起，1天内向各职能科室下发巷道开工通知书，机电科、通防科于接到巷道开工通知书2天内，必须准备好规程编制所需的机电、通风方面的资料（包括图纸），由施工单位技术员整理编制作业指导书。
作业指导书必须于开工前3天内审批完毕且及时下发到各单位。
不按规定时间进行各项工作的，无特殊原因，罚施工单位技术主管50元。
10、作业指导书编制前，施工单位技术人员必须到现场勘查，认真分析现场情况。
编制过程中，要广泛征求本区队职工意见，要求内容齐全、重点突出、字迹清楚，文字简练通顺，图、表、文相符，计算依据充分、选取参数合理、技术先进、切合实际、操作上可行、安全上可靠、符合各种规定。
作业指导书必须由区技术主管编制，作业指导书编制后，经区、队长、签署。
作业指导书必须打印，要求装订整齐、书面整洁。
排版合理，字体统壹。
11、主井、副井、井底车场、水闸墙等工程必须编制施工组织设计。
12、揭煤、贯通、过断层等技术安全措施的编制，以地测科下发的地质预报或业务联系单为依据，施工单位技术员根据地质预报或业务联系单的要求及时编制措施指导施工。
因措施编制不及时影响生产的，罚施工单位技术主管300元。
造成事故的，另行追究责任者责任。
二、作业指导书、措施的审批13、作业指导书必须严格执行会审制度，由矿总工程师负责组织技术科、地测科、机电科、通防科、调度所、煤质办、安监处和施工单位等技术负责人共同会审；提出会审意见，进行会签，由总工程师批准后，下发壹且贯彻执行。
会审时必须有施工单位区、队长参加，否则，不予审批，影响生产由施工单位主管技术员和区（队）长负责。
14、措施由矿分管副总工程师组织有关单位审查批准。
规程及涉及重大安全技术问题的专项措施，必须由矿总工程师审查批准。
审批权限规定如下：总工程师：作业指导书、贯通措施、石门揭煤措施、探放水措施；掘进副总：掘进措施、修护措施；采煤副总：采煤措施、坑代措施；通风副总：“壹通三防”措施；机电副总：机电措施、运输措施。
技术安全措施会审时必须有施工单位队长参加，否则，不予审批，影响生产由施工单位主管技术员和队长负责。
且对施工单位技术主管罚款50元。
15、作业指导书、措施参和会审单位必须明确规定审批人员，若规定审批人员因有事外出等原因不能审批时，由单位负责人指定人员代其审批，且向规定审批人员说明。
如总（副总）工程师因事外出，可委托他人代签生效。
16、作业指导书、措施审批时间定于每周壹、三、五下午14：00，各单位作业指导书及技术安全措施审批人员做好准备，接到技术科通知后及时参加措施审批，迟到者，罚款20元，缺席者，罚款50元，影响生产责任由缺席者及其单位承担。
紧急或应急措施即报即批。
17、作业指导书（措施）审批人员对报批的设计、规程、措施，必须认真审阅，积极提出修改意见。
因审批把关不严而造成技术责任事故的，审批人员按其责任分工范围，同编写人员负同等技术责任。
18、作业指导书、措施有下列情况之壹者，要求打回重写且罚编制人员、主管技术员各100元。
（1）图纸、计算或应用数据错误的；（2）出现错字、别字或掉字现象达三处的；（3）字迹潦草壹般人无法辨认的；（4）排版混乱，字体不壹致的；（5）措施没有针对性、条理不清、语句不通顺的；（6）违反国家或上级及矿有关管理制度的；19、作业指导书、措施审批后，进行统壹编号，且加盖受控章后，于壹天内分发到各单位。
作业指导书于2天内必须上网发布，发放（布）不及时的，每推迟壹天罚款50元。
没有盖受控章的，罚款100元。
20、作业指导书（措施）经矿总（副总）工程师批准生效后，任何人不得随意更改，若存于错漏之处确实需要更改的，应于技术科的组织下由施工单位技术员负责收集各单位持有的作业指导书或技术安全措施进行更正，涂改更正之处应加盖编制技术员印章。
擅自更改作业指导书（措施）的，对施工单位技术主管罚款200元，造成事故的，另行追究责任者责任。
三、作业指导书的贯彻、执行21、作业指导书及技术安全措施由施工单位的技术人员于开工前分三班向本单位全体工作人员认真贯彻。
（1）作业指导书、安全技术措施的贯彻，必须建立《记录簿》，其内容包括规程、技术安全措施的名称，贯彻日期，参加人员和区、队长签字，未参加人员及补充贯彻情况，作业指导书考试成绩。
安监处、技术科每月对作业指导书（措施）贯彻情况进行壹次检查，发现有壹人次漏签代签上岗的罚单位技术主管20元，记录簿内容不齐全的发现壹项次罚单位技术主管20元；（2）对分期施工或因故停工的工程，当再次恢复施工时，必须有复工方案，能够沿用原作业指导书，但必须重新贯彻执行。
当施工队伍复工调整时，应办理移交手续，交接有关技术资料，原则是谁施工、谁贯彻、谁负责。
若因停工时间过长，施工工艺、设备、材料等施工条件或生产技术条件发生变化时，应编制补充措施连同原作业指导书壹且贯彻执行。
（3）作业指导书贯彻后，必须对所有上岗人员和区队干部进行考试，未参加考试或考试不及格者不准上岗。
缺席者要进行补考。
考试试卷由施工单位妥善保存，以备检查。
考试成绩记入作业指导书贯彻记录中。
发现试卷分数统计和实际不符的，每发现壹人次对技术主管罚款20元，每发现壹人次替考现象的，对技术主管罚款50元。
每发现壹人次未参加考试或考试不及格者上岗的，对技术主管、队长、区长各罚款100元。
22、施工中发生和遇到较大的冒顶区、破碎带等隐蔽工程和隐患，必须由施工单位的技术人员做好原始记录，报矿技术科。
瞒报隐蔽工程或汇报不及时的，发现壹次对施工单位技术主管罚款100元，造成事故的，追究施工单位技术员责任。
23、矿每月组织技术科、安监处对作业指导书（措施）的编制、审批及贯彻执行情况进行壹次全面检查，检查要有专门记录，且将检查情况于网上及时进行通报，每发现少检查壹次罚技术科负责人100元；查出的问题不按规定期限整改的，每条罚该区主管技术员50元。
24、各分管副总工程师应组织技术科、安监处、通防科、调度所、施工单位等有关部门，依据现场具体情况，对作业指导书、技术安全措施，每月进行壹次全面复审，且提出复审意见，报矿总工程师审批。
作业指导书、技术安全措施复审由技术科提前半天通知复审人员，无故缺席不到者，罚缺席者50元，影响生产另行追究责任。
作业指导书、技术安全措施复审要有记录，且发放到施工单位及有关单位。
25、严禁无规程、措施施工，否则罚施工单位区长、队长、指示无规程、措施施工的有关人员各300元且进“三违”学习班学习，造成事故的，追究关联人员责任。
26、对设计、规程、措施于编制、审批和贯彻执行过程中出现以下违章现象，每发现壹次罚矿安监处负责人100元。
（1）经集团公司或矿检查发现无规程措施施工，尚未发现和制止的；（2）发现按规程措施的规定施工不能保证现场工人安全，不督促编制人员修改补充规程措施的。
27、掘进每项工程竣工验收后，应由施工单位的技术人员将作业指导书和技术安全措施、巷道支护形式、规格及隐蔽工程、重大隐患等整理成册，交技术科存档备查。
否则，工程不予验收。
28、采煤工作面收作后，采区技术员应提交“技术总结方案”，经采煤副总审核后，交技术科存档备查。
“技术总结方案”包括以下内容：（1）巷道布置的优缺点，工作面超前压力及周围采空固定支承压力的影响范围，改进意见；（2）回采过程中存于的问题及处理方法；（3）采煤方法的优缺点及矿压显现规律和顶板管理经验；（4）提供工作面回采率的途径；（5）组织正规循环作业经验及存于问题；（6）各项技术经济指标的对比分析；（7）设备使用情况和事故分析；（8）劳动力配备的合理性分析；（9）高瓦斯工作面要总结瓦斯涌出规律及防治经验。
