能源管理体系实施指南解读

《能源管理体系认证实施规则》解读I. 引言- 背景介绍- 目的和意义II. 能源管理体系认证简介- 概念定义- 认证标准III. 能源管理体系认证实施规则的主要内容- 认证结构- 认证过程- 认证审核- 认证监督- 认证复审IV. 能源管理体系认证实施规则的应用- 实施案例- 优缺点分析V. 结论- 总结- 展望注：以上提纲中的每一个章节可以结合实例或细节进行阐述。

第一章：引言背景介绍：在目前全球性的气候变化和环境恶化的情况下，节能减排和能源管理正成为全球各国政府采取的重要行动，也是企业社会责任的必须履行。

为了推动全球能源的可持续发展，各国政府制定了一系列的政策和法规，尤其是在欧洲等发达国家更是采用了能源管理体系的认证来推进企业的节能减排和能源管理。

而在我国，能源管理体系认证是企业实现能源管理和优化的有效途径。

目的和意义：企业认证能源管理体系主要的目的是在保证企业低成本、高质量、高效率的同时，增进对环境的保护。

而能源管理体系认证实施规则的制定，旨在规范企业实施能源管理体系认证的过程，为实现有效全面的能源管理提供指导和规范，提高企业能源管理水平，逐渐形成全社会尊重环境、低能耗、高效率的工业发展模式。

第二章：能源管理体系认证简介概念定义：能源管理体系认证是指根据相关认证标准对企业能源管理体系进行审核，评价企业能源管理系统的运行状况、实施效果、是否符合国家相关法规和标准等因素，最终给出认证结论的过程。

能源管理体系包括能源使用目标制定、能源消耗控制、能源效率提高等几个环节，企业在实施能源管理体系时要遵循充分考虑能源效益、环境效益和经济效益的原则，强调一体化管理。

认证标准：能源管理体系认证标准通常是以ISO 50001国际标准为基础，以企业所处行业标准为依据，在此基础上结合我国国情进行修订和完善。

目前，我国主要有两个能源管理体系认证标准，即GB/T 23331-2012《能源管理体系要求指南》和GB/T 27922-2011《能源绩效评价指南》。

能源管理体系工作指南一、能源管理体系概述 (1)1.1能源管理体系的概念 (1)1.2能源管理体系的重要性 (1)二、能源管理体系的标准与要求 (2)2.1国际能源管理体系标准 (2)2.2国内能源管理体系要求 (2)三、能源管理体系的建立 (2)3.1初始能源评审 (2)3.2能源方针与目标的设定 (2)四、能源管理体系的实施 (3)4.1能源管理方案的制定与执行 (3)4.2能源管理的组织与人员 (3)五、能源管理体系的运行控制 (3)5.1能源使用过程的控制 (3)5.2能源采购与储存管理 (4)六、能源管理体系的监视与测量 (4)6.1能源绩效的监视 (4)6.2能源管理体系的内部审核 (4)七、能源管理体系的持续改进 (4)7.1不符合项的纠正措施 (4)7.2能源管理体系的优化 (5)八、能源管理体系与其他管理体系的整合 (5)8.1与质量管理体系的整合 (5)8.2与环境管理体系的整合 (5)一、能源管理体系概述1.1能源管理体系的概念能源管理体系是一种基于系统管理原理，通过建立能源方针、目标和管理措施，以实现能源高效利用的管理框架。

它涵盖了能源的采购、转换、分配和使用等各个环节，旨在减少能源浪费，提高能源利用效率，降低能源成本。

这个体系将能源管理融入到企业的日常运营管理中，使能源管理成为企业整体管理的有机组成部分，通过一系列的策划、实施、检查和改进活动，不断优化能源管理绩效。

1.2能源管理体系的重要性在当今社会，能源问题日益突出。

能源管理体系的建立对企业和社会都有着的意义。

对于企业而言，有效的能源管理体系可以降低能源成本，提高企业的经济效益。

通过对能源消耗的精准监测和分析，企业能够发觉能源浪费的环节并加以改进。

从社会层面看，能源管理体系有助于实现节能减排目标，减少对环境的压力，推动可持续发展，应对全球气候变化等挑战。

二、能源管理体系的标准与要求2.1国际能源管理体系标准国际上有一系列关于能源管理体系的标准，如ISO 50001等。

能源管理体系实施指南
能源管理体系实施是一个系统化的过程，首先需明确能源方针和目标，建立组织架构并分配职责，进行全面的能源评审以识别能源使用和消耗的关键环节。

然后，制定能源管理计划，包括节能措施和能源绩效指标，实施能源效率改进项目。

在执行过程中，需持续监测和测量能源绩效，定期评审能源管理体系的效果，发现问题及时调整优化。

同时，强化全员能源管理意识培训，确保法律法规符合性，并通过内部审核和管理评审持续改进体系，达成节能减排目标。

23331-2020能源管理体系要求及使用指南23331-2020是中国国家标准中关于能源管理体系的规范要求，其目标是帮助组织达到持续改进能源绩效的目标。

本文将详细介绍23331-2020标准的要求以及能源管理体系的使用指南，为读者提供相关参考内容。

一、23331-2020能源管理体系的规范要求1. 理解和适应：组织应了解自身能源使用状况，并适应能源变化和需求。

同时，组织应理解和满足能源相关法律法规的要求。

2. 能源规划：组织应确定适当的能源政策和目标，并制定能源计划，明确能源目标和责任分工。

能源计划应包括节能、提高能源效率、能源消耗控制等内容。

3. 能源审查：组织应进行能源审查，包括能源基线的确定、能源性能指标的建立和定期的能源审核。

能源审查可帮助组织识别能源效率改进的机会，并提供相应的解决方案。

4. 能源项目管理：组织应对能源项目进行全面管理，确保项目的有效实施。

在能源项目的选择和实施过程中，应考虑成本效益、技术可行性等因素。

5. 能源性能监测和测量：组织应对能源消耗进行监测和测量，并使用合适的工具和技术进行数据分析。

监测结果可用于评估能源绩效，并为改进提供依据。

6. 能源意识提高：组织应开展能源宣传和教育活动，提高员工的能源意识和能源管理能力。

员工应了解能源管理相关的知识，并积极参与节能减排的行动。

7. 内部审核和管理评审：组织应定期进行内部审核，并进行能源管理的管理评审。

内部审核可发现问题和机会，并提供改进的建议。

8. 持续改进：组织应采取措施进行持续改进，包括制定和实施改进计划、监控改进结果等。

组织应将能源管理与其他管理活动相结合，形成综合管理体系。

二、能源管理体系的使用指南1. 确定能源政策和目标：组织应制定能源政策和目标，明确节能降耗的要求，并将其与组织的战略目标相结合。

2. 建立能源管理指南：组织应制定能源管理指南，明确能源管理的具体要求和流程。

指南可以包括能源管理责任的分工、能源计划的制定和执行、能源审查的方法，以及能源监测和测量的要求等内容。

《能源管理体系实施指南》 国家标准征求意见稿编 制 说 明标准起草组二〇一二年九月十日目 次一、任务来源 (1)二、标准研制的背景、意义及其理论基础 (1)三、国际能源管理体系标准的进展情况 (3)四、标准研制及起草过程 (4)五、标准制订原则 (4)六、关于标准内容的说明 (5)国家标准《能源管理体系 要求》编制说明一、任务来源本国家标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会提出并归口，由中国标准化研究院负责组织起草，按照国家标准化管理委员会《关于下达“2006年制修订国家标准项目计划”的通知》中的要求，原定于2007年完成相关标准的制定工作，但由于近年来，包括我国在内的许多国家一直积极努力促进能源管理体系国际标准的制定，国际标准化组织（ISO）于2008年成立能源管理体系国际标准项目委员会（ISO/PC242），开始制订能源管理体系国际标准。

为了更好地与国际标准相协调并借鉴国际经验，我国能源管理体系标准的制定进程有所推延。

项目编号：20068112-T-469项目名称：能源管理体系实施指南制、修订：制订上报单位：全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC20）二、标准研制的背景、意义及其理论基础（一）能源管理体系理念的产生背景能源管理体系概念的产生源自世界范围内的能源紧张和对能源问题的关注。

世界经济的发展需求与能源制约的矛盾唤醒和强化了人们的能源危机意识。

在能源管理中，人们逐渐认识到开发和应用节能技术和装备仅仅是节能工作的一个方面, 单纯的依靠节能技术并不能最终解决能源供需矛盾等问题。

应用系统的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推动行为节能，进行能源管理体系建设成为能源管理的关键。

一些思想前瞻的组织建立了能源管理队伍，有计划地将节能措施和节能技术应用于生产实践，使得组织能够持续降低能源消耗、提高能源利用效率，这不仅促进了系统管理能源理念的诞生，也推动了许多国家能源管理体系标准的开发与应用。

23331-2020 能源管理体系要求及使用指南23331-2020 能源管理体系要求及使用指南在当今社会，能源管理已经成为企业和组织日常工作中的一项重要任务。

为了规范和提升能源管理水平，国家标准化管理委员会于2020年发布了《23331-2020 能源管理体系要求及使用指南》，该标准的发布为企业和组织提供了一个系统、科学的能源管理体系要求和使用指南。

作为企业和组织，我们不仅要了解和遵守《23331-2020》的要求，更要深入理解其中的精髓，并将其真正落实到日常管理工作中，以实现节能减排，降低能源消耗，提高能源利用效率的目标。

本文将围绕《23331-2020 能源管理体系要求及使用指南》展开讨论，帮助读者更深入地了解和理解能源管理的重要性以及标准的要求。

第一章：能源管理体系的概述1.1 能源管理体系的定义和范围根据《23331-2020》的定义，能源管理体系是指组织为实现能源政策和能源目标而制定、实施、保持和持续改进的框架。

它的范围涵盖了组织内部所有相关能源活动和流程，以及与外部相关方的交互。

1.2 能源管理体系的重要性能源管理体系的建立和完善对于企业和组织来说具有重要的意义。

它有助于优化资源配置，提高能源利用效率，减少能源消耗，降低能源成本。

能源管理体系的建立有助于推动企业可持续发展，提升企业形象，满足客户及社会的要求和期望。

第二章：能源管理体系的要求2.1 领导和组织内部因素《23331-2020》要求组织应确立、推行并维持能源政策，并设定能源目标、计划和实施能源管理程序。

2.2 风险和机会管理能源管理体系要求组织应识别、评估和规划能源相关的风险和机遇，并采取相应的控制措施。

2.3 能源绩效《23331-2020》提出了关于能源绩效的要求，包括能源绩效指标的建立和能源绩效的评价等。

第三章：能源管理体系的使用指南3.1 组织能源管理体系的建立在建立能源管理体系时，组织应明确能源政策和目标，设定能源绩效指标，并确定能源管理者。

焦化行业能源管理体系实施指南概述说明1. 引言1.1 概述焦化行业是指煤炭加工过程中的一个重要环节，它将原始的煤转化为焦炭和其他有价值的副产品。

然而，在这个过程中，大量能源也被消耗，导致不仅能源浪费严重，还给环境带来了巨大压力。

因此，实施有效的能源管理体系在焦化行业具有重要意义。

本篇文章旨在提供一份全面和详尽的焦化行业能源管理体系实施指南，以帮助该行业实现更加可持续和高效的能源利用。

通过对当前焦化行业能源现状分析、国内外成功案例剖析以及实施步骤与流程的说明，本文将深入挖掘该领域存在的问题与挑战，并为企业提供操作性强的解决方案。

1.2 文章结构本文共分为5个主要部分。

首先是引言部分，概述了撰写目标和文章结构。

接下来是“焦化行业能源管理体系简介”部分，介绍了焦化行业的概况、能源管理体系定义与重要性以及国内外相关标准综述。

第三部分是“焦化行业能源现状分析”，该部分统计了焦化行业的能源消耗情况，并分析了主要问题与挑战，同时列举了国内外成功案例以供借鉴。

第四部分是“焦化行业能源管理体系实施步骤及流程”，详细介绍了在实施能源管理体系时需要进行的预备阶段和规划准备工作，以及能源消耗数据采集、分析评估和能源目标设定、计划制定的具体步骤。

最后一部分是“结论与展望”，总结了成功实施能源管理体系的关键因素，并提出对未来焦化行业能源管理发展的建议与展望。

1.3 目的本文的目的是为焦化行业提供一个系统而全面的能源管理体系实施指南，以改善其能源利用的效率和可持续性。

通过对当前现状和问题进行剖析，并参考国内外成功经验，本文将提供可操作性强的解决方案，帮助企业明确实施步骤和流程，并针对未来发展进行展望。

相信本文将为焦化行业提供有价值的参考材料，促进其在环境保护和可持续发展方面的努力。

2. 焦化行业能源管理体系简介：2.1 焦化行业概述焦化行业是指将煤炭等原料加热分解制取焦炭的过程，它在钢铁、铝电解、碳素材料等工业领域起着重要作用。

能源管理体系分阶段实施指南-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述能源管理体系是指通过制定、实施、维护和改进能源政策及战略，以实现组织对能源的高效使用和持续改进。

随着能源资源的日益紧缺和环境问题的日益严重，能源管理体系在各个领域的重要性日益凸显。

本文旨在提供一个关于能源管理体系分阶段实施的指南，使读者能够理解并掌握如何逐步建立和优化能源管理体系，以达到节能减排、提高能源效率的目标。

在全文的正文部分，我们将详细介绍能源管理体系的四个阶段，并解释每个阶段的实施内容和步骤。

这些阶段包括能源管理体系规划、能源数据收集与分析、能源效率改进以及能源持续监测与改进。

值得一提的是，每个阶段都是相互关联和依赖的，需要在前一阶段的基础上逐步推进。

通过正确地实施这些阶段，组织将能够建立起一套完整的能源管理体系，不断提高能源使用效率，减少能源浪费，促进可持续发展。

在结论部分，我们将对全文进行总结阐述，并提出一些实施建议，帮助读者更好地应用所学知识。

同时，我们还会展望未来，并呼吁各个组织和个人共同努力，积极参与能源管理体系的实施与改进，为可持续能源发展贡献力量。

最后，我们希望本文能够成为一个实用的指南，为读者提供有价值的指导，并为能源管理体系的实施贡献一份力量。

让我们共同努力，为能源资源的合理利用和环境保护做出积极贡献。

文章结构部分的内容如下：1.2 文章结构本文主要分为引言、正文和结论三个部分来介绍能源管理体系的分阶段实施指南。

引言部分首先概述了能源管理体系的重要性和背景，介绍了本文的目的和总结。

正文部分按照实施的阶段来进行划分，共分为四个阶段：2.1 阶段一: 能源管理体系规划在这个阶段，需要明确能源管理的目标和范围，并制定相应的政策和策略。

同时，也需要确定能源管理的责任分工和资源投入。

2.2 阶段二: 能源数据收集与分析这个阶段主要是收集和分析相关的能源数据，包括能源使用情况、能源消耗和能源效率等方面的数据。

通过数据的分析，可以发现问题和潜在的改进点。

４能源管理体系要求４１总要求组织应根据相关法律法规政策标准和其他要求及自身规模能力需求等状况建立实施保持和改进能源管理体系确定能源管理体系覆盖的边界和范围并将其形成文件能源管理体系的范围与组织内部的一系列活动有关边界更多地与地理位置有关一个范围可包含多个边界组织确定的范围至少是能够单独进行能源核算的单元可包括生产过程辅助生产过程和附属生产过程的能源利用全过程以及与实现该过程相关的能源种类管理职责等在满足本标准要求的前提下注重节约的同时合理利用能源提高能源效率达到持续改进能源绩效和能源管理体系的目的４２管理职责４２１最高管理者最高管理者是在最高管理层指挥和控制组织的决策者或决策层最高管理者应对策划实施检查和改进能源管理体系作出承诺并通过其领导行为推动能源管理体系以实现其承诺最高管理者应确保提供与建立实施保持并持续改进能源管理体系相适宜的资源如人力资源设备设施资金节能技术方法信息等在组织长期规划中考虑能源绩效确保持续改进能源管理体系绩效组织开展管理评审对能源管理体系运行的效率和效果进行评价确定新的改进机会确保能源管理体系的持续改进组织制定发布和修订能源方针时应确保其满足组织应当根据政府行业的能源发展战略规划政策等制定出适合自身特点的能源方针最高管理者应组织并参与能源方针的制定能源方针可纳入组织其他方针文件中或与之相融合组织的最高管理者要对能源方针的实施负责并为能源方针的制修订提供必要的条件能源方针的表述应当具体能够为能源目标和指标的制定提供框架能源方针应当传达给所有为组织或代表组织工作的人员且能为公众所获取管理者代表由最高管理者授权负责按照的要求建立实施保持和改进能源管理体系同时保持最高管理者对体系运行情况的了解为确保能源管理体系的有效运行应当对管理者代表授予必要的权限包括必要的人力财力物力技术和信息资源支配权管理者代表宜由节能意识强具有管理能力和能源管理经验分管节能工作的高层管理人员担任管理者代表除承担能源管理体系相关职责外还可具有其他职责确保能源管理体系有效运行和控制的方式可包括定期工作会议对内部审核结果的评审项目管理工具的使用如计分卡能源消耗数据的趋势分析工具等组织应定期确定对管理者代表和能源管理团队人员的培训需求并对培训效果进行考核能源方针确定了组织在能源管理方面的行动纲领应当履行的责任和对社会及相关方做出的承诺能源方针是组织整体方针的一部分４２２管理者代表４３能源方针ＧＢ／Ｔ　２９４５６－２０１２对此项内容的要求４４策划４４１总则策划是组织建立实施保持和改进能源管理体系实现能源方针的关键环节策划过程是利用适当的工具和方法对输入的用能信息进行分析进而识别主要能源使用和持续改进能源绩效的机会策划输出要形成文件见附录示例策划流程概念如图所示策划的输人信息不仅包括与能源使用相关的数据而且包括组织机构管理现状工艺流程生产设备运行状况财务信息产品结构产量气象条件等对组织能源绩效有影响的因素策划过程中所使用的工具和方法如图所示可包括能源审计能量平衡标杆比对物料平衡物流分析和设备测试等策划结果应至少包括以下内容能源基准能源绩效参数能源目标和指标能源管理实施方案能源标杆是组织参照同类可比活动所确定的能源消耗能源效率的先进水平其建立目的是便于组织发现问题和找出节能潜力可行时组织应当根据自身情况设定能源标杆在建立标杆时应当规定标杆选取的方法比对水平评审要求和更新规定等选择能源标杆时可考虑组织内能耗的历史最佳水平设计水平国内同行业先进水平国际同行业先进水平及国家地方制定的产品能耗限额标准中的先进值等ＧＢ／Ｔ　２９４５６－２０１２建立基准和能源绩效参数（４．４．４能源基准、４．４．能源绩效参数）识别改进机会这些措施能否满足能源目标？注此图展示了能源策划的基本要素组织在策划中应考虑的关键问题及可能用于能源评审的数据和工具《４．４．３能源评审》制定能源目标和能源指标工具方法什么活动和因素影响能源使用？在哪个环节能实现最大化的节约？能源目标、指标是什么？识劝法律和其他要求（４．４．２法律法规及其他要求）识别相关变量能源审计、能源需求分析、精益能量分析、基本负荷分析、最佳技术评价、夹点分析、能量乎衡、标杆比对、物料平衡、物流分析、专家诊断、统计模型分析数据信息在哪里有最大节能潜力？能源目标、指标与方针一致吗？图１策划流程概念图识别重要能源使用如何考虑改进机会的优先顺序？有可更新或可选择的机会吗？如何确定基准期？制定能源管理实施方案过去和现在的能源使用是什么？能源消耗趋势是什么？产量和产品结构是什么？能源成本如何？如何评价当前的能源绩效？流程图、能流图、设备清单、调查数据表、能源数据报表《４．４．６能源目标．能源指标与能源管理实施方案）有必要进一步调查吗？分析能源数据哪个环节使用了最多的能源？如何将这些影响量化？采取什么改进措施？４４２法律法规及其他要求４４２１总则组织应按照下列步骤进行法律法规和其他要求的获取识别实施和评审收集获取组织应指定具体的部门按照规定的方法渠道和频次追踪收集获取和更新适用的法律法规政策标准及其他要求例如某公司由能源管理办公室负责收集和获取相关的法律法规标准政策及其他要求频次是每月一次渠道是向节能主管部门行业协会等咨询索取方法是查阅文件网络搜集等识别评价识别出适用于本组织的法律法规政策标准和其他要求的具体条款并评价目前组织的遵守情况形成组织应遵守的法律法规政策标准及其他要求的清单贯彻实施组织可将法律法规政策标准和其他要求中的具体条款应用到体系文件中组织可从如何符合强制性要求申请应用财政税收优惠等鼓励政策获得管理技术方法支持等方面来实现法律法规政策标准和其他有求的有效应用定期评审组织应在规定的实施间隔内评审法律法规政策标准和其他要求及时更新以确保其适宜性４４２２法律法规法律法规是指由国家权力机关政府及其部门包括国家和地方发布具有法律效力与组织能源管理体系有关的各种规范性文件法律法规的种类和形式主要包括国家法律全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件例如中华人民共和国节约能源法中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国循环经济促进法等属于节能４４３能源评审能源评审是组织策划的重要手段初次建立能源管理体系的组织应当进行初始能源评审已经建立能源管理体系的组织能源评审可以与内部审核结合的方式实现能源评审的内容和步骤如下在设备测试和收集数据的基础上运用能流图设备清单统计模型分析等数据和工具进行用能状况分析能源的供给状况包括当前的能源种类来源价格和质量等评价过去和现在的能源使用和能源消耗基于用能状况分析识别主要能源使用的区域识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施设备系统过程和人员并确定其现状人员包括为组织工作的人和代表组织工作的人员代表组织工作的人员包括服务承包商兼职人员以及临时人员识别影响主要能源使用的变化因素如市场供需状况能源品种的变化产品品种和产量天气等确定对主要能源使用相关的设施设备系统过程的能源绩效水平评估未来的能源使用和能源消耗如扩产后能源需求的变化等４４５能源绩效参数组织应当明确影响运行控制的能源绩效参数能源绩效参数可以是直接测量的参数如锅炉的主蒸汽压力及温度排烟温度和烟气含氧量也可是模型计算获得的参数如单位产品综合能耗基于正平衡或反平衡法计算锅炉热效率的模型此类参数与监控对象如用能设备用能系统的能源绩效水平密切相关组织通过对能源绩效参数的监视和测量可实时掌握监控对象的能源绩效水平采取控制措施确保能源目标和指标的实现为了验证能源目标和指标的实现程度能源绩效参数的设置要包括管理层面和运行层面管理层面的能源绩效参数通常与主要能源使用的控制有关运行层面的能源绩效参数与设备设施运行控制等有关组织可用能源绩效参数说明其运行情况并在影响能源绩效参数的业务活动或基准变化时更换能源绩效参数适用时与能源基准进行比较能源绩效参数确定和更新的方法学应予以记录形成文件并定期评审４４６能源目标能源指标与能源管理实施方案４４６１能源目标和指标能源目标和指标是落实能源方针的具体体现也是评价能源绩效的依据可行时能源目标和指标应当是可测量的能源指标应具体可量化具有相关性和实效性并应建立在与能源方针一致的能源ＧＢ／Ｔ　２９４５６－２０１２目标基础上能源目标和指标通常可包括以下三个方面能够反映组织整体能源利用水平能够涵盖全部生产流程的指标如综合能耗单位产品综合能耗等能够反映主要工艺流程环节的指标如工序能耗用能设备的能源效率等指标能源评审过程中的数据分析和其他信息可用来确定改进能源目标和指标组织建立和评审能源目标和指标时应考虑适用的法律法规政策标准及其他要求能源方针最高管理者的承诺主要能源使用改进能源绩效的机会相关方的关注点和要求技术财务运行和经营条件等方面组织在建立能源目标和指标时应规定统计计算的方法考核准则等组织应在总体及各职能与层次上建立实施和保持能源目标和指标并根据客观情况的变化特别是主要能源使用变更时适时更新或调整能源目标和指标以适应变化的要求４４６２能源管理实施方案能源管理实施方案是为实现能源目标和指标针对主要能源使用而制定的切实可行的行动和对策能源管理实施方案分为技术方案和管理方案组织应根据行业及自身特点参考行业内的最佳节能实践制定能源管理实施方案能源管理实施方案的控制可纳人组织的项目管理流程４５２能力培训与意识组织应采取以下措施来确保为组织或代表组织工作的与主要能源使用相关的人员具有基于相应教育培训技能或经验的能力从教育　培训ｌ　技能和经验等方面考察　聘用和培训为组织或代表组织工作的　与主要能源使用相关的人员使其具备相应的能力并保存相关记录对主要能源使用相关的人员进行岗位专业技能培训根据人员的不同职能层次和岗位进行相关内容的培训培训内容可包括节能法律法规政策标准及其他要求能源管理体系建立实施运行和审核能源管理体系标准及体系文件能源计量统计节能技术用能设备操作相关方的要求等组织可按如下程序开展能力意识的培训调查了解并确定培训需求制定培训计划实施专业技能培训评价培训效果保存教育培训的相关记录组织通过强化为其或代表其工作人员的节能意识来确保能源管理体系运行的有效性和适宜性组织可采取如下措施提高员工节能意识加强宣传教育内容可包括节能形势政策能源方针目标和指标节约能源所带来的社会和经济效益等开展节能活动内容可包括交流节能技术节能知识竞赛组建节能小组征集合理化建议评选节能先进等完善规章制度内容可包括节能目标责任制绩效考核制度继续教育制度等４５３信息交流组织应根据其自身和相关方的需求建立实施并保持就能源绩效和能源管理体系的相关信息进行的内外部交流并明确交流方式内容对象和时机ＧＢ／Ｔ　２９４５６－２０１２４５３１内部信息交流组织应在组织内部各层次和职能间建立与自身规模相适应的的内部沟通内部沟通可包括适用的法律法规政策标准及其他要求能源使用和能源消耗识别评价结果能源目标和指标实现情况能源绩效参数节能技术或管理经验对影响能源绩效的关键特性定期监视测量和分析结果能源管理实施方案的实施情况及效果不符合及纠正预防措施为其或代表其工作的人员为能源管理体系改进提出的建议和意见内部审核和管理评审结果等信息交流可采取会议公告栏论坛简报意见箱网络等方式可行时组织应当积极构建信息监控系统实现能源数据的在线采集和实时监控内部信息交流应是多角度的组织应鼓励员工或代表组织工作的人员对能源绩效和能源管理体系的改进提出意见和建议ＧＢ／Ｔ　２９４５６－２０１２能源管理实施方案程序文件作为管理手册的支持性文件描述各部门如何开展能源管理工作以达到规定的要求各项能源管理相关活动的具体技术要求可在作业文件中体现文件的详尽程度应足以描述能源管理体系及其各部分协同运作的情况并指示获取能源管理体系某一部分运行更详细信息的途径组织可将能源管理体系文件纳人所实施的其他体系的文件中能源管理体系文件的复杂程度数量所投人资源等取决于体系覆盖的范围组织的规模消耗能源的类型及数量能源利用过程及其相互作用的复杂程度等因素４５４２文件控制组织应建立实施并保持一个或多个程序对文件的编制标识审查批准发放使用更改作废和评审等过程作出明确规定包括文件发布之前应当得到批准以确保文件是充分和适宜的在实施过程中必要时应对文件进行评审以发现需要修改或更新之处修订的文件重新发布时应再次批准确保文件的更改和现行修订状态得到识别一般需要有文件控制清单或受控文件一览表确保组织员工可获得适用文件的有效版本确保文件字迹清晰标识明确易于识别和检索确保组织所确定的策划和运行能源管理体系所需的外来文件得到识别并对其分发进行控制防止对过期文件的非预期使用如需将其保留应作出适当的标识G B／Ｔ　２９４５６－２０１２和经济支撑条件等因素组织设备系统的能源绩效参数运行方式和运行状况各系统和设备设施的匹配采用节能新技术和方法推广最佳节能实践与经验在产品和工艺过程的设计开发中提高新能源和可再生能源的利用程度如应用太阳能和地热能等将改进能源管理绩效作为新的产品和过程设计的评价指标组织在产品和过程设计阶段要进行合理用能评估内容主要包括是否符合国家法律法规产业政策标准节能技术政策大纲和行业节能设计规范及有关部门规定的其他内容用能总量及用能种类是否合理是否采用先进节能技术是否达到国内外能耗先进水平是否严格执行国家明令淘汰的设备产品目录能耗指标分析采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析经济效益分析等组织应将合理用能评估结果纳入相关项目相应的规范说明设计和采购活动中并记录设计活动的结果４５７能源服务产品设备和能源的采购４５７１总则当采购对主要能源使用有影响的服务产品设备和能源时应首先评价采购需求采购规程招标和合同文件应包括能源消耗标准必要时还应分析采购的生命周期成本适宜时组织应将能效产品和服务作为采购行为的优先选择４５７２能源服务产品和设备的采购组织在采购对主要能源使用具有或可能具有影响的能源服务产品和设备时在对供应商评价过程中应考虑能源绩效的要求并告知供应商具体可包括法律法规政策标准及其他要求与整个用能系统的匹配程度采购产品和设备的能效水平运行稳定性用能设备操作人员的能力水平供应商自身的资质信誉技术实力经验等４５７３能源的采购组织应制定并实施能源采购控制程序从而确保能源的有效利用控制内容包括评价和选择能源供方对能源供方资质生产规模能源质量过程的控制能力产品价格供方业绩供方信誉供方的售后服务等进行评价确定供方的供应能力选定符合要求和稳定的能源供方制定各类能源产品的采购标准或规范确保采购符合要求按规定的能源采购标准和方法对采购的能源进行计量和验证以确保采购能源的数量和品质制定和执行能源输配和贮存的文件规定并控制输配和贮存损耗定期对采购过程进行评价以验证其有效性当采购的产品和设备已经或可能会对能源使用造成重要影响时组织应对采购过程进行评价采购标准规范和文件发布前应评审其适宜性和充分性并由授权人签发４６检查４６１监视测量与分析组织应在生产运营过程中对体系的运行情况和决定能源绩效的关键特性进行监视测量和评价ＧＢ／Ｔ　２９４５６－２０１２及时发现问题采取措施进行有效控制组织应在能源管理体系策划阶段考虑监视测量的需求监视测量内容主要包括能源绩效参数能源利用过程的重要运行参数如温度压力流量等对过程的节能效果进行检验如能源绩效是如何通过行动得到改进的监视和测量方式包括目测实测检查巡视关键参数记录等分析是依据监视测量的结果确定过程的运行状态进而完善控制措施的过程可包括符合性评价合规性评价能源管理绩效评价能源目标和指标的实现程度的确定标杆比对等监视测量和分析的职责应当具体细化到各职能各层次制定实施并保持监视测量和评价控制程序用于开展以下工作对生产辅助和附属用能管理情况进行日常检查对能源目标指标的实现情况进行定期监测分析与评价按照能源管理方案中规定的时间进度安排和预期效果进行监测和评价根据确定的评价准则对各层次的用能状况进行分析剔除不可控因素对其能源管理绩效的影响并对比能源基准和标杆评价各层次能源管理绩效确定适当的频次对关键特性的变化情况进行监测必要时采取纠正措施关键特性是指影响运行控制和能源管理绩效的关键参数包括主要能源使用和能源评审的输出与主要能源使用相关的变量能源绩效参数能源管理实施方案在实现能源目标指标方面的有效性实际与预期能源消耗的对比评价等组织应对监视和测量的结果进行分析以确定体系运行效果及须纠正或改进的领域为了确保监视测量结果的准确性和可重复组织应定期对监测设备进行检定或校准并保存相应的记录当检查中发现能源绩效出现重大偏差时及时采取应对措施４６２合规性评价合规性评价可针对多项或单项法律法规政策标准或其他要求进行组织应根据其规模类型和复杂程度规定适当的评价方法和频次评价方法可包括设备设施能效评估文件和记录审查能耗数据统计分析现场检查等评价频次取决于以往的合规性情况所涉及具体法律法规要求等因素组织可将合规性评价与其他评价活动如内部审核管理评审能源审计等结合进行４６３能源管理体系的内部审核内部审核是对能源管理体系进行定期全面的检查方式目的是评价能源管理体系实施和运行的符合性和有效性它是组织自身为衡量体系文件是否符合标准要求体系文件是否得到执行及体系运行绩效所采取的检查分析和评价过程是实施保持能源管理体系的重要手段能源管理体系内部审核是相对独立的活动为管理评审提供依据审核方案应覆盖能源管理体系的全部要求应根据组织的不同区域和活动的运行状况能源使用的重要性和以往的审核结果安排审核频次审核范围和时间其内容包括审核的目的范围与程度审核的职责与资源审核程序审核的实施审核员的评价与选择每一次内审不必覆盖整个体系审核方案需确保组织的所有职能层次和体系要素以及整个能源管理体系都能得到定期审核对于运行状况问题较多重要的区域或某一管理体系标准执行较弱的部门和场所应加大审核力度审核可采用集中时间审核也可结合日常检查活动进行滚动式审核通常通过制定年度审核计划来具体实现审核方案组织应注意保持审核活动的独立性公正性应由客观公正的审核员必要时在由组织内部或外部选择的技术专家的帮助下实施审核组织可通过以下方面对能源管理体系运行绩效进行确认。

能源管理体系分阶段实施指南范文模板及概述说明1. 引言1.1 概述能源管理在当今社会中扮演着至关重要的角色，对于实现可持续发展和保护环境具有重大意义。

有效的能源管理可以帮助组织提高能源效率、降低成本、减少碳排放并增强竞争力。

然而，由于能源管理工作内容繁杂且复杂，许多组织在实施过程中面临一系列挑战。

因此，本文旨在提供一个分阶段实施能源管理体系的指南，以帮助组织顺利开展能源管理工作，并取得显著的效益。

针对不同阶段的特点和要求，我们将详细介绍每个阶段的目标、步骤和注意事项，并结合实例给出操作性建议，使读者能够更好地掌握并应用这些方法。

1.2 文章结构本文将按照以下结构进行论述：引言部分首先概述了能源管理的重要性以及文章的目标；接下来，在正文部分中详细介绍了各个主要阶段及其相应的实施指南；随后，在实施过程中的关键要点部分探讨了在具体操作中需要特别注意的事项；最后，在结论部分对本文主要观点和发现进行总结，并给出未来的展望和建议。

1.3 目的本文的主要目的是为那些希望引入能源管理体系、提高能源效率并改善环境表现的组织提供一套可行且具体的实施指南。

通过阐述每个阶段所需要做的具体工作以及实施过程中可能遇到的关键问题，本文旨在帮助读者全面理解和掌握能源管理的核心要素，促进组织在能源管理方面取得成功。

同时，本文还旨在提醒读者在实施中要注重规划性、系统性和可持续性，避免盲目追求表面上的成果。

只有将能源管理作为一项长期任务来认真执行，并结合组织实际情况制定灵活可行的目标和计划，才能真正达到节约能源、减少排放并增加竞争力等多重效益。

2. 正文:能源管理体系（EnMS）是一种系统性的方法，用于帮助组织实现能源效率，并持续改善其能源性能。

它提供了一个框架，通过有效地管理和监控能源消耗，帮助组织降低能源成本，减少环境影响，并增强竞争力。

在实施能源管理体系时，需要按照一定的阶段进行逐步推进。

本文将介绍能源管理体系实施的主要阶段及其指南。

能源管理技术实施要点指引第1章能源管理基础 (4)1.1 能源管理概述 (4)1.1.1 内涵 (4)1.1.2 目标 (4)1.1.3 原则 (4)1.2 能源管理体系的构建 (4)1.2.1 结构 (4)1.2.2 要素 (5)1.2.3 构建步骤 (5)1.3 能源管理政策与法规 (5)1.3.1 国家层面政策与法规 (5)1.3.2 地方层面政策与法规 (6)第2章能源审计与评估 (6)2.1 能源审计方法 (6)2.1.1 数据收集与分析 (6)2.1.2 现场勘查 (6)2.1.3 能源消耗平衡分析 (6)2.1.4 节能措施识别与评估 (6)2.1.5 能源审计报告编制 (6)2.2 能源评估流程 (6)2.2.1 目标设定 (7)2.2.2 数据收集与处理 (7)2.2.3 能源消耗分析 (7)2.2.4 节能潜力分析 (7)2.2.5 能源评估报告编制 (7)2.3 能源审计与评估报告 (7)2.3.1 报告封面及目录 (7)2.3.2 摘要 (7)2.3.3 引言 (7)2.3.4 能源审计与评估方法 (7)2.3.5 能源消耗分析 (7)2.3.6 节能措施与潜力分析 (7)2.3.7 结论与建议 (7)2.3.8 附录 (8)第3章能源监测与计量 (8)3.1 能源监测技术 (8)3.1.1 监测方法 (8)3.1.2 监测系统 (8)3.1.3 监测技术发展趋势 (8)3.2 能源计量设备选择与安装 (8)3.2.1 设备选择原则 (8)3.3 能源数据采集与分析 (8)3.3.1 数据采集 (8)3.3.2 数据分析 (9)3.3.3 数据应用 (9)第4章能源效率提升 (9)4.1 能源优化策略 (9)4.1.1 设备优化 (9)4.1.2 系统优化 (9)4.1.3 管理优化 (9)4.2 节能技术应用 (9)4.2.1 高效电机与变压器 (10)4.2.2 余热回收利用 (10)4.2.3 照明系统改造 (10)4.2.4 建筑节能 (10)4.3 能源效率评价与改进 (10)4.3.1 能源效率评价指标 (10)4.3.2 能源审计 (10)4.3.3 节能效果评估 (10)4.3.4 持续改进 (10)第5章能源需求侧管理 (10)5.1 需求侧管理概述 (10)5.2 需求响应与负荷管理 (11)5.2.1 需求响应 (11)5.2.2 负荷管理 (11)5.3 需求侧管理案例与实施 (11)5.3.1 案例一：工业领域需求侧管理 (11)5.3.2 案例二：建筑领域需求侧管理 (12)5.3.3 案例三：居民领域需求侧管理 (12)第6章能源供应与采购 (12)6.1 能源市场分析 (12)6.1.1 市场概述 (12)6.1.2 市场趋势 (12)6.1.3 竞争态势 (12)6.1.4 风险评估 (12)6.2 能源采购策略 (13)6.2.1 采购原则 (13)6.2.2 采购方式 (13)6.2.3 供应商选择 (13)6.2.4 价格谈判 (13)6.3 供应链管理 (13)6.3.1 供应链优化 (13)6.3.2 信息化管理 (13)6.3.3 质量监控 (13)6.3.5 供应商关系管理 (13)第7章能源项目管理 (13)7.1 项目筛选与评估 (13)7.1.1 项目筛选原则 (13)7.1.2 项目评估内容 (14)7.2 项目实施与监控 (14)7.2.1 项目实施计划 (14)7.2.2 项目监控 (14)7.3 项目后评价与持续改进 (15)7.3.1 项目后评价 (15)7.3.2 持续改进 (15)第8章能源信息管理 (15)8.1 能源信息化建设 (15)8.1.1 信息化基础设施建设 (15)8.1.2 信息化系统建设 (15)8.2 能源大数据分析 (16)8.2.1 数据预处理 (16)8.2.2 数据分析方法 (16)8.3 能源信息管理系统 (16)8.3.1 系统架构设计 (16)8.3.2 系统功能设计 (16)8.3.3 系统实施与运维 (16)第9章能源服务与外包 (17)9.1 能源服务公司选择与评估 (17)9.1.1 确定能源服务需求 (17)9.1.2 能源服务公司调研 (17)9.1.3 评估标准制定 (17)9.1.4 评估方法与流程 (17)9.1.5 能源服务公司选定 (17)9.2 能源服务合同管理 (17)9.2.1 合同条款制定 (17)9.2.2 风险防控 (17)9.2.3 合同履行监管 (17)9.2.4 变更与解除合同 (17)9.3 能源服务市场分析 (18)9.3.1 市场规模与趋势 (18)9.3.2 市场竞争格局 (18)9.3.3 政策法规分析 (18)9.3.4 市场机会与挑战 (18)第10章能源管理保障措施 (18)10.1 能源管理制度建设 (18)10.2 能源管理队伍建设 (18)10.3 能源管理激励机制与评价考核 (18)第1章能源管理基础1.1 能源管理概述能源管理是指通过对能源消耗行为的监控、分析、优化和改进，以提高能源利用效率，降低能源消耗成本，减少对环境的影响，实现可持续发展的一种管理活动。

能源管理体系建设指南第1章能源管理体系概述 (3)1.1 能源管理体系的概念 (4)1.2 能源管理体系的目的与意义 (4)1.3 能源管理体系的标准与法规 (4)第2章能源管理体系的构建准备 (5)2.1 组织结构与职责划分 (5)2.1.1 组织结构设计 (5)2.1.2 职责划分 (5)2.2 能源管理政策制定 (5)2.2.1 政策内容 (5)2.2.2 政策制定流程 (6)2.3 能源管理目标与计划 (6)2.3.1 能源管理目标 (6)2.3.2 能源管理计划 (6)第3章能源评审 (6)3.1 能源消耗现状分析 (6)3.1.1 数据收集与处理 (6)3.1.2 能源消耗结构分析 (7)3.1.3 能源消耗趋势分析 (7)3.1.4 能源消耗关键环节识别 (7)3.2 能源效率评估 (7)3.2.1 能源效率评价指标 (7)3.2.2 能源效率现状分析 (7)3.2.3 能源效率改进潜力分析 (7)3.3 能源改进机会识别 (7)3.3.1 技术改进机会识别 (7)3.3.2 管理改进机会识别 (7)3.3.3 系统优化机会识别 (7)3.3.4 政策与市场机会识别 (8)第4章能源规划与实施 (8)4.1 能源管理方案制定 (8)4.1.1 确定能源管理目标 (8)4.1.2 分析能源消耗现状 (8)4.1.3 制定能源管理措施 (8)4.1.4 制定能源管理计划 (8)4.1.5 能源管理方案评审与完善 (8)4.2 能源改进项目的实施 (8)4.2.1 项目立项 (8)4.2.2 项目招标与采购 (8)4.2.3 项目实施与监管 (9)4.2.4 项目验收与评价 (9)4.3.1 建立能源监测体系 (9)4.3.2 能源计量设备配置与管理 (9)4.3.3 能源数据收集与分析 (9)4.3.4 能源绩效评价 (9)4.3.5 能源信息公开 (9)第5章能源采购与储存 (9)5.1 能源采购策略 (9)5.1.1 采购原则 (9)5.1.2 采购方式 (9)5.1.3 采购周期 (10)5.1.4 采购合同管理 (10)5.2 能源供应商管理 (10)5.2.1 供应商选择 (10)5.2.2 供应商评价 (10)5.2.3 供应商关系维护 (10)5.3 能源储存与运输 (10)5.3.1 储存设施建设 (10)5.3.2 储存安全管理 (10)5.3.3 能源运输管理 (10)5.3.4 库存管理 (10)第6章能源使用与消耗 (10)6.1 能源使用设备管理 (11)6.1.1 设备选型与采购 (11)6.1.2 设备运行与维护 (11)6.1.3 能源计量与监测 (11)6.2 能源消耗数据分析 (11)6.2.1 数据收集与整理 (11)6.2.2 数据分析方法 (11)6.2.3 能源消耗报告 (11)6.3 节能措施的实施 (11)6.3.1 技术节能 (11)6.3.2 管理节能 (11)6.3.3 行为节能 (12)6.3.4 节能项目实施 (12)6.3.5 节能效果评估 (12)第7章能源绩效评价 (12)7.1 绩效评价指标体系建立 (12)7.1.1 指标体系构建原则 (12)7.1.2 指标体系构成 (12)7.2 绩效评价方法与工具 (13)7.2.1 绩效评价方法 (13)7.2.2 绩效评价工具 (13)7.3 能源绩效分析与改进 (13)7.3.2 能源改进措施 (13)第8章能源管理体系运行维护 (13)8.1 能源管理体系文件管理 (13)8.1.1 文件管理原则 (14)8.1.2 文件类别与编制 (14)8.1.3 文件发放与控制 (14)8.1.4 文件更新与维护 (14)8.2 能源管理体系内部审核 (14)8.2.1 审核目的 (14)8.2.2 审核计划 (14)8.2.3 审核实施 (14)8.2.4 审核报告与整改 (14)8.3 能源管理体系持续改进 (15)8.3.1 持续改进机制 (15)8.3.2 改进措施 (15)8.3.3 改进实施与跟踪 (15)8.3.4 持续改进成果的分享与推广 (15)第9章能源管理体系认证与监督 (15)9.1 认证准备与申请 (15)9.1.1 了解认证要求 (15)9.1.2 选择合适的认证机构 (15)9.1.3 准备认证申请资料 (15)9.1.4 提交认证申请 (15)9.2 认证审核与评估 (15)9.2.1 初审 (15)9.2.2 现场审核 (16)9.2.3 不符合项整改 (16)9.2.4 认证评估 (16)9.3 认证后监督与复评 (16)9.3.1 监督审核 (16)9.3.2 复评 (16)9.3.3 持续改进 (16)9.3.4 认证证书管理 (16)第10章能源管理体系建设案例与启示 (16)10.1 国内外能源管理体系建设案例 (16)10.1.1 国内案例 (16)10.1.2 国外案例 (17)10.2 能源管理体系建设成功经验总结 (17)10.3 能源管理体系建设启示与建议 (18)第1章能源管理体系概述1.1 能源管理体系的概念能源管理体系是指在组织内部建立的一种系统化、全过程、持续改进的管理模式，旨在通过制定和实施能源政策、目标、计划以及一系列相互关联的过程，实现对能源消耗的全面管理。

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