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———--全国哀悼日一体现了国家的一种信念、一种立场、一种挚爱;二以人为本，关注民生；三体现了对生命的尊重; 四符合国际惯例的做法; ———-—艾滋病一政治性工具：二经济性工具:三社会性工具:-—-—--—殡葬改革此政策坚决依靠群众,积极推行火葬，改革土葬,破除旧的丧葬习俗，节俭办事，但由于种种原因，不能正常实施，没达到政策精神。
1、自然环境.在农村，土地的获得比城市容易得多。
2、政治环境。
很多时候政治环境与公共政策相互影响，其中公共权力的配置是关键.3、经济环境。
镇政府财力薄弱,靠死人剑财,百姓为了改变下辈子的财气，象富人一样地活着。
4、文化环境。
传统的民间陋习。
5、社会环境。
是指总的社会状况，人口，群体、职业，规范等的总和。
现代社会公共政策的实施要求有成熟的公民社会。
-—---————限塑令核心内容：1、规定商品零售场所不得销售使用不符合相关标准的塑料购物袋，2是规定商品零售场所应当依据相关规定向消费者有偿提供塑料购物袋。
限塑令是一项利在长远的公共政策,要取得好的实施效果，还需要引入利益平衡、责任均衡的理论，让生产者，经营者，消费者和政府管理部门都承担起相应的责任，从人性化管理理念出发，多为消费者提供使得方面动脑筋，设溘减少服从成本，确保政策的更好执行.比如，本案例中缺乏良好的消费观念才是造成污染根本原因，对环境的破坏不是塑料本身的过错而是人的不良习惯造成的.———-—--————--退耕还林存在的主要问题：（1)选择执行(2) 附加执行(3）机械执行政策执行效能的障碍因素：（1）、政策规划障碍: 政策方案含糊不清、模棱两可公共政策缺乏稳定性案例里的政策变化令村民组长尴尬无法和农民交代走上绝路（2、)\政策认知障碍案例对政策的宣传不到位,导致农民误种粮食要被罚款无奈选择自杀(3)、政策资源障碍物力资源与财力资源人力资源信息资源退耕还林的补助很少，无法满足农民的基本生活需要，再加上宣传的问题，导致农民误种粮食遭罚款，无力支付无奈选择自杀如果你是一名政策执行者,你将如何推行该项政策的执行：(1）、提高公共政策主体的政策执行水平和执行能力; （2）、提高公共政策执行对象的政策认同感；（3）、有效利用公共政策执行的宝贵资源; （4)、创建良好的公共政策执行环境；( 5）、规范公共政策执行的监督体系（6）、完善公共政策执行体制-——-—--政府拨付专款50万元，资助1 200名贫困大学生春节期间进酒楼打工.这些年,政府财大气粗了,动不动就“政府埋单”。
中国公共政策评估研究的方法论取向走向实证主义一、本文概述本文旨在探讨中国公共政策评估研究的方法论取向，并特别关注其是否正逐渐走向实证主义。
公共政策评估作为政策科学的重要组成部分，对于提升政策效果、优化政策制定以及增进公众对政策的信任具有重要意义。
在此背景下，方法论的选择与运用显得尤为重要。
本文首先对中国公共政策评估研究的发展历程进行简要回顾，然后重点分析当前公共政策评估研究中的方法论特点，特别是实证主义方法的应用情况。
接着，文章将探讨实证主义方法在中国公共政策评估研究中的优势与挑战，并展望未来的发展趋势。
通过深入研究这一问题，我们期望能够为提升中国公共政策评估研究的科学性、规范性和有效性提供有益的参考。
二、公共政策评估研究的方法论取向公共政策评估作为对政策效果、影响和价值进行判断的活动，其方法论取向直接影响了评估的准确性和有效性。
在中国公共政策评估研究的发展历程中，方法论取向经历了从规范主义向实证主义的转变。
规范主义方法论强调政策评估应基于一定的价值标准和伦理原则，对政策进行价值判断和道德评价。
在中国早期的公共政策评估研究中，规范主义方法论占据主导地位。
这种取向强调政策制定和执行过程中的伦理和公平性，以及对政策效果的规范性评估。
然而，规范主义方法论往往缺乏科学的量化分析和实证研究支持，难以对政策效果进行准确评估。
随着社会科学研究方法的不断发展和完善，实证主义方法论逐渐成为中国公共政策评估研究的主流。
实证主义方法论强调通过收集和分析实际数据来验证政策效果，注重量化分析和因果关系的探究。
在实证主义方法论的指导下，政策评估研究更加关注政策实施后的实际效果和影响，以及政策对不同群体的具体影响。
这种取向有助于提供更准确、客观的政策评估结果，为政策制定者和执行者提供更有针对性的决策依据。
在实证主义方法论的影响下，中国公共政策评估研究逐渐形成了多元化的研究方法体系。
这包括量化研究、案例研究、实验研究等多种方法。
第三章公共政策分析的方法公共政策研究的学科背景是多学科的，有很多学科的学者可以进行研究。
所以，研究方法往往也是多种多样的。
每一个政策分析家都显然的或者隐然的有着自己的分析方法，这些分析方法都有其用处。
所以，在公共政策研究领域里，没有什么绝对科学的或者绝对正确的方法。
一般来说，政策分析家都会用各种各样的方法来处理公共政策分析。
第一节政策分析、政策研究与应用社会科学研究Cook & Vaupel认为，政策分析的研究风格有三类：政策分析，政策研究，应用社会科学研究。
政策分析主要着眼于非常具体的问题。
需要的时间可能也就若干天或者几个星期。
其技术主要包括基本的信息和数据收集技术，编辑相关资料，把许多想法综合起来，然后提供行动的建议。
比如，给卫生部提供是否需要免费治疗艾滋病的咨询。
经济适用房需要什么样的政策。
政策研究，主要是着眼于研究一个比较广泛的问题，比如天然气放松管制问题，或者公共住房问题等。
这类研究需要一年或者更长的时间去准备，其所运用的分析方法可能包括决策分析，成本收益分析，系统分析，或者其他更为精巧的研究技术。
这一类型的政策研究一般是学者进行的。
应用社会科学研究，主要是从学术上评估政策干预的一些效应。
比如安全带对于交通致死率的影响。
分析技术可能是定量的，也可能是多元回归的，或者稍稍不那么精细的技术，比如案例研究。
第二节政策分析的科学方法（approach）政策分析有很多具体的方法。
有些方法是政策分析某个阶段的，比如着眼于议程设定，或者政策执行、评估等，有些则是具体领域的，如环境政策，福利政策，教育政策等。
有些运用统计分析方法，有些用一些直觉的方法。
有些运用诊断性的，也就是应然的方法，有些是运用使然的，也就是经验的方法。
一、过程方法过程方法是政策分析普遍流行的方法。
其关键是把政策分成若干过程，然后逐个进行研究。
首先是界定问题，然后提出政策并采纳，执行政策，评估，根据其成功或者失败中止政策或者改变政策。
公共政策分析的理论方法和实践应用公共政策分析是一种研究政策制定、执行和评估过程的学科，旨在提高政策制定的效能和效率，为社会和国家的发展提供有针对性、可实施的政策建议。
随着国家治理现代化的推进，公共政策分析逐渐成为政府决策的重要工具，但对于政策制定者、执行者和评估者来说，面临的挑战也越来越大。
本文将从理论和实践两个层面，探讨公共政策分析的方法论和应用实践。
一、公共政策分析的理论方法公共政策分析的方法论主要包括问题诊断、方案设计、风险评估和效果评估四个阶段，每个阶段都涉及不同的理论工具和技术手段。
1.问题诊断阶段问题诊断是公共政策制定的第一步，其核心在于了解政策制定过程中的问题、需求和目标，为后续的方案设计提供指导。
在这个阶段中，政策分析者需要应用政策分析的经典理论，比如制度分析、政策网络理论、政治经济学等，对政策问题进行深入剖析，发掘隐含的矛盾和瓶颈。
此外，政策分析者还需要掌握社会调查、访谈、问卷调查等基础调研方法，深入了解影响政策实施的社会、经济、文化因素，为问题诊断提供实证支持。
2.方案设计阶段方案设计是公共政策制定的核心环节，其目标是为政策问题找到最优解决方案。
政策分析者在这个阶段中需要动用多种分析方法，比如成本效益分析、政策模拟、决策树分析等，对不同的政策方案进行评价和比较，确定最适合的方案。
此外，政策分析者还需要掌握博弈论、实验经济学、信息经济学等高级分析方法，探索政策制定中的策略性选择和利益博弈，寻找不同利益主体之间的合作和竞合的平衡点。
3.风险评估阶段风险评估是公共政策制定的必要步骤，其目标是为政策制定者提供风险管理的建议。
在这个阶段中，政策分析者需要应用风险识别、风险评估和风险应对等方法，全面考虑不同利益主体的权益，预测争议、法律和政治风险，并提出优化的风险规避和风险承担策略。
4.效果评估阶段效果评估是公共政策制定和执行的监督机制，其目标是为政策制定者和执行者提供政策效果的反馈和调整建议。
公共政策分析案例公共政策分析是一种对政府政策进行研究、讨论、评估的方法，其目的是根据实证数据和理论模型，为政策制定者提供决策建议和反馈。
在这篇文章中，将通过分析一些公共政策案例，来介绍公共政策分析的基本流程和方法，以及分析的主要内容和评估标准。
一、公共政策分析流程公共政策分析的流程主要包括问题界定、数据收集、分析方法选择、模型建立、方案评估和政策建议等步骤。
问题界定：首先需要确定分析的具体问题和目标，以明确政策挑战和需求，建立政策分析的研究基础。
数据收集：为了支持分析建模和推出合理的结论和建议，数据来源必须是有效和可靠的信息，此步骤需要仔细判断数据可靠性和数据来源的合法性和完整性。
分析方法选择：选择适合的分析方法是关键之一, 应综合考虑数据类型和数据量，可以选择定量或定性或定量定性结合的方法。
模型建立：为政策问题建立一个合适的实证模型，旨在反映政策与社会经济环境之间的因果关系，同时用以预测政策的效果和可能的变化。
方案评估：根据模型结果, 对不同政策方案的预期效果、随机性、可能风险进行评估, 以支持决策者作出更合理的政策选择。
政策建议：据分析结果，提供合理的决策建议，以推动政策的实施和监督。
二、公共政策分析案例1.基础设施分析基础设施建设是国家发展的基础，政府需要通过政策手段来促进基础设施建设的投入。
政策分析的目的是研究基础设施建设的需求和影响，评估政策措施的效果。
数据可以收集GDP、人口密度、城市化水平、投资在基础设施建设方面的国家预算、和私人投资等信息。
分析的方法采用回归分析，确定经济增长与基础设施投资之间的关系，评估政策措施的效果。
2.环境保护政策分析环境问题是当前世界面临的严重问题，如何对环境问题进行合理的政策规划和调控是公共政策分析的一个重要方向。
政策分析的目的是研究环境问题的主要因素以及治理策略的有效性。
数据收集主要包括环境污染的程度和种类，工农业排放的量，经济增长的速度，政府的环境治理政策等。
