如何促进基层公安机关执法规范化建设的思考
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公安执法规范化建设感悟与反思公安执法规范化建设是现代社会治理的重要组成部分。
我在这方面有些个人感悟与反思,以下是我的观点:规范化建设的重要性公安执法规范化建设的重要性不言而喻。
它不仅能够提高执法效率,更能保障公众的合法权益,维护社会的公平正义。
通过确立和遵守统一的执法规范,可以促进警察执法的公正性和透明度,减少滥用职权和人权侵犯的问题。
规范化建设让执法变得可预期,提高了公众对公安机关的信任度。
感悟与反思在公安执法规范化建设的过程中,我从中得到了一些深刻的感悟与反思。
首先,合理而明确的法律制度是公安执法规范化建设的基石。
只有明确的法律依据才能指导执法人员正确履行职责,同时也给了公众明确的权益保障。
因此,我们应该加强法律制度的建设,对执法程序和行为进行规范,使其更加公正、合理。
其次,执法人员的素质和专业能力至关重要。
规范化建设需要具备高度责任心和职业操守的警察。
他们应该不断提升自己的执法能力,了解相关法律法规,保持公平公正的态度,严守职责边界。
同时,公安机关应该加强对执法人员的培训和管理,确保他们具备良好的道德品质和业务素养。
最后,公众参与是推动规范化建设的重要力量。
公安机关应该加强与社区的沟通与合作,增加公众参与执法监督的渠道和机制,促进民众共建共治。
公众的参与能够有效制约执法过程中的不当行为,推动公安执法更加透明和公正。
总结公安执法规范化建设的感悟与反思仅代表个人观点。
只有通过不断的努力和改革,我们才能推动公安执法规范化建设向更高水平发展,为社会治理提供更好的保障。
以上是我对公安执法规范化建设的感悟与反思。
希望这些想法对你有所帮助。
公安执法规范化建设心得体会在公安工作中,执法是一个核心环节,也是保障社会安全和司法公正的重要手段。
要加强公安执法的规范化建设,确保执法行为合法、公正、权威,提高行政执法的科学性和效益。
通过总结实践经验,我提出以下关于公安执法规范化建设的心得体会。
第一,健全执法体制,明确权责边界。
要建立科学合理的内部管理机制,明确执法人员的权责边界和职责分工。
要将权力运行纳入法治轨道,健全执法决策程序,遵循法定程序和法定权限,防止滥用职权和违反执法规范。
第二,加强执法人员培训,提升执法水平。
执法人员要深入学习法律法规,提高执法素质。
定期组织执法培训,加强执法技能的专业化和规范化。
同时,要注重执法宣传教育,大力倡导文明执法、阳光执法的理念,树立执法形象。
第三,严格执法程序,确保执法公正。
执法人员要依法行政,严格遵循执法程序和操作规范。
要坚持证据链的完善,合理采用各种调查手段,确保执法结果的真实、客观、公正。
同时,要强化执法监督,对违法执法行为及时严肃查处。
第四,加强执法监督,挤压腐败空间。
要建立健全执法监察体制,通过内部监督、外部监督相结合,加大对执法人员的监督力度。
同时,要强化执法纪律建设,加大对违法执法行为的惩处力度,坚决杜绝腐败现象的发生。
第五,依法办案,加强法治意识。
办案工作要紧跟法治进程,坚持依法办案原则,严格按照法律程序开展工作。
要注重规范证据采集和取证程序,确保案件的事实、证据和法律适用的合法性和公正性。
同时,要弘扬法治精神,增强法治观念,使执法人员在办案过程中更加注重法律依据和司法公正。
第六,加强社会参与,形成规范执法合力。
公安机关要积极与社会各界建立合作机制,加强执法信息的沟通和共享。
鼓励公众参与执法监督,通过举报渠道和舆论监督,推动执法规范化建设。
只有形成多方合力,执法才能更加规范,更好地服务于社会稳定和公共安全。
综上所述,公安执法规范化建设是实现法治社会的重要内容。
通过健全执法体制,提升执法水平,严格执法程序,加强执法监督,依法办案,加强社会参与,我们可以推动公安执法的规范化建设,增强执法机关的公信力和权威性,有效维护社会治安和公共秩序。
谈基层派出所执法规范化建设派出所作为公安机关的最基层的实战单位,是党和政府的重要的为民窗口,是推进落实“四项建设”和“三项重点工作”的主力军。
派出所队伍的执法素质的高低,不仅关系到公安机关的充分发挥和整个公安工作的社会效应,更关系到新时期整个公安队伍形象的转变和法制建设。
执法规范化建设作为一项事关公安基础建设乃至全部工作的系统工程,还存在诸如执法主体思想薄弱、执法信息化水平不高、执法制度不完善、执法监督不到位等问题。
作为基层一线实战单位的一员结合本人在法制部门跟班学习的经历,就如何找准切入点、着力点和突破口,采取有效措施强力推进公安基层执法规范化建设,谈几点看法。
一、基层派出所队伍建设存在的问题及原因当前基层派出所大部分民警在维护稳定、打击犯罪、治安管理、服务群众方面取得了一定的成绩,并且得到了党委政府的高度评价和人民群众的好评。
但少数民警在思想作风、能力素质、工作热情等方面还存在一些问题。
主要表现在:(一)执法主体为民意识淡薄。
一是少数民警没有端正执法思想,没有明确“为谁执法,为谁服务”,在服务群众、执法办案时态度生硬。
二是少数民警执法不严格、不文明、不规范、不客观,存在特权意识,利用职务便利办理“人情案”、“关系案”,侵害群众利益,伤害群众感情。
(二)信息化执法水平不高。
一是民警在思想政治素质、科学文化素质、业务技能素质、职业道德素质、身心健康素质等方面参差不齐,在管理、服务、办案等过程中还存在问题。
二是民警的知识结构不够优化,在信息化应用上普遍存在“老民警会办案的不会计算机操作、新民警会计算机操作的不会办案”的情况,导致警综平台、“大情报”系统等公安业务信息系统推进不力。
(三) 执法制度不完善。
派出所执法工作普遍存在“穿旧鞋,走老路,老人老办法”,总是按照老规矩办事,凭借老经验办事,觉得干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,对于新时期的公安执法工作没有充分认识到位。
(四)执法监督不到位。
公安执法规范化建设心得与建议
公安执法规范化建设是提高执法效能、保障社会安全稳定的重
要举措。
在我国法治建设不断推进的背景下,公安机关要进一步加
强执法规范化建设,以确保执法公正、文明执法、规范执法,提升
执法水平和公共安全保障能力。
以下是我对公安执法规范化建设的
心得和建议。
心得:
- 加强执法人员素质培养:公安机关应注重执法人员的职业道
德教育和法律知识培训,提高执法人员的业务水平和职业素养。
- 推进执法科技化:公安机关应积极推广应用现代科技手段,
提高执法效率和精准度,同时充分保护个人隐私和信息安全。
- 加强执法透明化:公安机关应加强与社会各界的沟通与交流,主动公开执法信息,接受社会监督,提高执法公信力。
建议:
- 完善执法规范化制度:公安机关应制定和完善执法操作规范,明确执法程序和要求,规范执法行为,加强对执法行为的监督和评估。
- 加强执法团队建设:公安机关应建立健全多学科、多专业的执法团队,实现资源共享和协同作战,提升执法效能和工作效率。
- 强化执法责任追究制度:公安机关应建立健全执法责任追究制度,形成合力,加大对执法过程中违纪行为的查处力度,严肃追究责任。
公安执法规范化建设对于维护社会秩序、保障人民安全具有重要意义。
公安机关应以加强自身建设为基础,不断完善执法体制和机制,提升执法能力和水平,为建设法治社会做出更大贡献。
公安执法规范化建设的几点思考公安执法规范化建设新途径思考公安机关的基本活动是执法活动,公安民警的基本行为是执法行为。
提高公安机关执法质量,提升民警执法水平,是我们长久的、甚至是永恒的话题。
当前,执法制度欠缺、执法程序随意、执法不透明、执法监督不到位等问题,仍是影响公安机关执法公信力的突出因素。
因此,务必大力加强执法规范化建设,切实把执法为民的要求植根于每一名公安民警脑海中,贯穿于公安执法活动的每一个环节,落实到每一个执法行为上,真正做到以规范化执法促进执法质量进步。
加强公安机关执法规范化建设,是一项涉及统一执法思想、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督等内容的系统工程。
务必立足当前、着眼长远,通过深化社会主义法治理念教育、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法信息化建设等措施,全面推进执法规范化建设。
一、务必大力加强执法思想教育。
正确的执法思想是加强执法规范化建设的重要保证,是做好执法工作的前提。
没有正确的执法理念,再好的制度也无法发挥其应有的作用。
目前,少数民警还存在着执法不严格、不公正、不文明与不作为、乱作为等影响公安机关执法公信力现象,执法思想、执法理念不正确是根本原因。
新时期、新形势下,务必深入开展学习实践科学进展观、深化社会主义法治理念教育等活动,通过深入开展社会主义法治理念教育,使每一个民警都要清晰“权从何来”、“为谁执法”、“如何执法”等问题,切实打牢执法为民的思想根基,始终带着对人民群众的深厚感情去执法,既是执法的过程又是服务人民的过程,特别要正确处理好打击与保护、管理与服务的关系,真正做到“严格执法、热情服务”,实现执法的法律效果与社会效果的有机统一。
二、务必大力加强执法主体建设。
执法主体合格是执法规范化、职业化、专业化的保证,也是执法队伍建设的基础。
一是以执法规范化推进年为契机,进一步规范我市协警管理。
二是深入开展网上执法办案。
以公安网络为平台,开展培训,进一步规范案件办理。
浅谈基层派出所应如何加强规范执法第一篇:浅谈基层派出所应如何加强规范执法浅谈基层派出所应如何加强规范执法基层公安规范执法是公安工作的生命线,人民群众满意不满意的关键。
随着社会主义市场的经济体制的完善、我国加入世贸组织,人民群众对法制观念不断增强,对公安民警的执法水平的要求也越来越高。
因此,基层派出所执法是否规范,直接影响人民群众对公安队伍整体形象的满意度。
在当前社会经济转型,刑事案件高发,各种社会矛盾凸显的大环境下,抓好基层派出所执法规范化建设尤为重要。
近年来,随着公安部的各项要求、各种文件,公安队伍的精神面貌发生了可惜的变化,思想道德水平和执法工作有了明显提高,但从个别的基层来看,有些民警队伍素质特别是执法素质还有待进一步提高,主要表现为:一些民警执法能力和执法水平不高,存在不严格履行执法程序、执法随意性的问题;少数民警严格公正文明执法意识不强,个别人甚至出现办关系案、人情案的问题,任命群众对此很不满意;一些民警在警务技能、体能和心里素质等方面,与实战需求相比还有一定的差距;执法工作基础建设存在薄弱环节等。
这些问题如果不加以认真解决,‚让人民满意‛的目标就难以实现。
一、端正执法思想,转变执法观念规范执法是公安工作的生命线。
面对社会形势对公安工作提出的新要求,公安机关如何提高规范化执法水平,不断满足人们群众的新需求,回应人们群众的新期待?我们应在全体民警中牢固树立‚理性、平和、文明、规范‛的执法理念和‚立警为公,执法为民‛的思想,时时处处坚持以人为本,人性化执法。
要彻底改变过去存在的不正确执法思想和执法主体。
要摆正自己的位置,认真解决好‚为谁执法,为谁服务‛的问题,时刻把‚群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应‛作为执法工作的立足点和出发点。
同时要始终坚持维护社会公平正义工作的追求,全面体现在公安执法活动的全过程。
‚维护和实现社会公平和正义,涉及最广大人民的根本利益,是我们党坚持‘立党为公,执政为民’的必然要求,也是我国社会主义制度的本质要求。
公安执法规范化建设心得体会一、引言公安机关是维护社会安全秩序的重要力量,执法规范化建设是推进公安工作现代化的重要举措。
我作为一名公安执法人员,深刻体会到规范化建设对于提高办案效率、维护社会稳定起着重要作用。
在长期的工作实践中,我总结了一些心得体会,希望能为公安执法规范化建设贡献一些思考和建议。
二、加强培训,提高专业素养公安执法人员要具备扎实的法律知识和丰富的执法经验,只有不断学习和提高才能适应新形势、新挑战。
我认为,加强培训是提高专业素养的关键。
公安机关应该注重培训工作,通过开展系统、全面的培训,提高各级干部和执法人员的法律意识和职业素养,使其具备更高的执法能力和水平。
三、健全执法规范,切实提高办案质量1. 严守法律程序,确保执法公正在执法过程中,公安执法人员要严格按照法律程序进行操作,坚决杜绝滥用职权和违法执法现象的发生。
只有确保执法的公正性,才能获得公众的信任和支持。
2. 注重证据收集,确保案件有力支撑执法人员要注重对案件证据的收集和整理,确保证据充分、有力。
在办案过程中,要注重调查取证工作,采取科学、规范的调查手段,避免因证据不足而导致办案失误。
3. 强化执法监督,规范执法行为公安机关要建立健全的执法监督机制,严格落实监督责任。
对于执法中的违规行为,要及时发现、查处,并公开曝光,以起到警示作用。
只有在规范的监督下,执法行为才能更加规范化、公正化。
四、加强协作配合,提高工作效率1. 加强部门协作,形成合力公安机关要加强与其他相关部门的协作配合,形成合力。
通过建立联席会议制度和信息共享机制,实现跨部门、跨地区的情报共享和资源整合,提高办案效率。
2. 加强跨区域协作,打击犯罪活动犯罪活动常常跨越地区,公安机关应当加强与其他地区公安机关的协作。
加强跨区域执法协作,打击犯罪分子的逃避行为,确保法律的严肃性和权威性。
五、加强舆情引导,营造良好社会环境1. 积极回应社会关切,释放积极信号公安机关要密切关注社会舆情,积极回应公众关切。
对基层公安机关推进执法规化建设的探索与思考雷涛公安机关的基本活动是执法活动,公安民警的基本行为是执法行为,执法规化建设是公安机关一项战略性、方向性、根本性和长期性的任务。
当前,执法制度欠缺、执法程序随意、执法不透明、执法监督不到位等问题,仍是影响公安机关执法公信力的突出因素。
作为一名基层公安机关的领导,就如何推进公安机关执法规化建设进行了以下的思考和探索。
一、执法规化建设的涵及特征公安执法规化建设,广义上讲,应属于公安法制建设的畴,而且是最终实现公安工作法治化的一个重要组成部分。
从狭义上讲,公安执法规化建设就是把执法观念所蕴含的容通过技术性的操作,进行执法程序、执法活动的设计,尤其要在权力、义务、程序、责任等方面进行制度上的设计,在法定的框架、根据现代法治理念的涵和要求予以明确和具体,并随着执法实践不断强化和完善,确保公安机关在执法过程中做到严格、公正、文明,切实维护和促进社会公平正义。
它具有以下四个特征:一是法定性。
执法活动的基本依据是国家的法律法规和规性文件,以国家的强制力为重要依托。
二是程序性。
执法活动及其规体系建设以法律法规为依据,对具体的执法行为、执勤活动以及结果运用,制定了一整套严格、明确、标准的操作程序,以保证各项执法活动有序开展。
三是公正性。
这是执法执勤体系建设所追求的目标和衡量标准,也是公安民警依法履行职责的基本要求,实现社会公平与正义是建设法治国家,构建和谐社会的必然选择。
四是互动性。
执法规体系具有执法主体与执法客体,执法行为和执勤活动,主体素质与社会条件,软件建设与硬件保障等互为影响、互为促进、互为条件的辩证统一关系。
二、基层公安机关执法规化建设中存在的问题(一)对执法规化建设的重视程度不一是制约执法规化建设的普遍性难题。
公安机关执法规化建设,是一项涉及统一执法思想、规执法主体、完善执法制度、规执法行为、强化执法监督和执法信息化建设等容的系统工程,但有的部门领导对此缺乏基本的认识,存在着不愿意抓的现象。
浅谈基层派出所应如何加强规范执法基层派出所是维护社会治安稳定、保护人民生命财产安全的第一道防线。
加强规范执法在基层派出所中具有非常重要的意义。
本文将从加强组织建设、培养执法人员素质、完善执法机制等方面谈论基层派出所如何加强规范执法。
首先,加强组织建设是规范执法的基础。
基层派出所应该建立健全完善的组织架构,落实科学合理的岗位设定,明确各部门职责,规范各级领导职责和权力。
同时,还需要加强队伍建设,提高领导干部和执法人员的专业素质和业务能力。
可以通过开展培训、教育等方式,提高队伍整体素质和工作效率。
此外,建立激励机制,激发工作积极性和创造性,增强基层派出所的执行力和凝聚力。
其次,培养执法人员的素质是加强规范执法的重要手段。
基层派出所应该加强对执法人员的教育培训,提高法律知识水平和执法能力。
可以通过组织专题研讨、开展业务竞赛等方式,加强执法人员的培训和学习。
同时,还要加强对执法人员的监督管理,建立健全考核评价制度,强化纪律约束,严惩违法违纪行为。
只有培养出一支素质过硬、作风务实的执法队伍,才能够更好地服务群众,保护社会的和谐稳定。
此外,完善执法机制也是规范执法的重要手段。
基层派出所应该建立起科学合理的执法程序和规则,确保执法工作的公正、透明,减少滥用权力和不当行为的发生。
可以通过制定执法操作手册、明确执法流程,规范执法行为。
另外,加大对执法技术和装备的投入,提高执法效能和工作质量。
建立执法信息化系统,将执法工作数字化、可视化,提高工作效率和便捷性。
总之,加强规范执法是基层派出所工作的重中之重。
只有健全的组织架构、充实的执法人员队伍、科学合理的执法机制以及与社会各界的良好合作关系,才能够实现基层派出所的规范执法,有效维护社会治安稳定。
浅析基层派出所的执法规范化建设派出所作为公安机关联系群众的最基层最前沿的实战单位,其执法队伍的素质高低,执法过程中的规范化程度等都直接影响着公安机关在人民群众中的形象和公信力。
随着我国社会主要矛盾发生转化,人民群众对执法规范化要求越来越高,但近年来由于个别民警执法行为不规范导致系列侵犯公民合法权益的案、事件时有发生,给公安机关造成不良后果和影响。
在这里浅析基层派出所在执法过程中存在的一些问题及其原因,以及改进和规范执法行为的几点建议。
一、深刻认识提高执法规范化建设的重要意义深化公安执法规范化建设,在整个公安工作中居于全局性、基础性地位,对全面推进依法治国具有十分重要的作用。
公安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法力量,是全面推进依法治国的践行者、推动者、保障者,公安工作法治化水平直接关系职责任务的依法履行和国家法律的有效实施,事关社会大局稳定和人民群众切身利益,事关宪法法律权威和社会公平正义,事关政府法治形象和执法公信力。
新形势新任务新要求迫切需要着力建设与之相适应的法治公安,不断增强公安机关依法履职能力。
近年来,各地公安机关坚持不懈、持之以恒地狠抓执法规范化建设,无论是在法治观念、群众观念和执法理念、执法能力上,还是在权力运行、管理监督和执法质量、执法公信力上都有了明显提高。
但我们也清醒看到,与党和人民的新要求新期待相比,当前公安执法工作还存在不适应、不符合的地方,一些民警法治观念不强、执法素养不高,运用法治思维、法治方式处理新情况新问题能力仍需进一步提升,执法标准、操作规程、管理监督等制度机制还不够完善、严密,执法不严格、不规范、不公正、不文明等问题还时有发生。
为此,必须把深化公安执法规范化建设摆上更加突出的位置,不断提升公安机关的依法履职能力和执法公信力。
二、浅析当前基层派出所执法规范化建设存在的问题和原因当前基层派出所大部分民警在维护稳定、打击犯罪、治安管理、服务群众等方面取得了一定成绩。
关于对公安执法规范化建设的认识与思考随着我国政治、经济、社会生活的长足发展,公安事业的发展日趋强势,公安执法工作也发生了质的变化。
在维护国家法制秩序和社会稳定的过程中,公安执法规范化建设变得
越来越重要,它对于实现执法的公平、公正、透明具有重要的意义。
公安
执法规范化建设是公安机关在实施执法权的过程中,针对执法行为的法定
依据和法定程序,采取一系列措施,严格执行执法活动,提高执法质量,
促进公安工作的规范化、系统化、正规化,确保执法活动的规范性、全面性、可预见性,从而保障维护社会稳定和社会治理的质量和效果。
公安执法规范化建设,首先应该强调的是法律的统一性和强制性。
必
须强调,法律是公安机关实施执法活动的基础,没有法律,公安机关的执
法活动毫无意义。
所以,在进行公安执法规范化建设时,必须确立法律的
统一性,尊崇法律,遵循法律,既不能违反法律,也不能超越法律的范围,由公安机关实施执法活动的行为,都必须符合法律规定的基本原则。
其次,公安执法规范化建设应着眼于管理的规范性、全面性、可预见性,从内部管理上建立健全的公安执法规范体系。
公安执法规范化建设的几点思考十随着我国的不断发展,公安执法建设工作也在持续推进中。
其重要性和必要性不言而喻,对于维护国家社会的治安,确保人民群众的生命财产安全都具有非常重要的作用。
本文将从几个角度来探讨公安执法规范化建设的重要性,并提出一些建议以促进其进一步发展。
首先,公安执法规范化建设是维护公民合法权益的法律保障。
针对各类犯罪行为,公安机关必须以保护公民权益为己任。
然而,若是执法行为不规范,就会对公民权益造成不必要的损害。
因此,建设规范化公安执法机制,不仅能够规避失误与侵害公民权益的情况,还能够统筹公民关注焦点,加强执法效用,提高社会治安水平,形成相互促进的关系。
其次,公安执法规范化建设是提高公安执法效率的重要手段。
现代社会以信息化、数字化为特点,各种犯罪行为也在不断升级,公安机关必须采用新的技术手段和管理方法。
在这方面,规范化管理能够提高公安执法能力,降低执法成本,提高工作效率。
这包括改进执法技术、完善执法程序、加强执法人员队伍建设等等。
同时,建设规范化公安执法机制也需要从多个角度出发,进一步推动社会法制化进程。
一方面,有关部门可以借助国家的法律法规完善战略性规划,确立制度化、法制化的监督机制,督促公安部门依法行政。
另一方面,如各领域的领导、企事业单位、群众、媒体等相关团体也应积极参与规范化公安执法建设,共同推进治理工作。
顺应时代发展的要求,公安执法规范化建设必须实现科学规划和协同推进。
首先,可以加强执法机制创新,利用现代科技手段优化执法方式,不断完善技术工具和管理手段,促进信息互通和应对危机的能力。
其次,可以进一步加强法律法规的依循和遵循,把改进执法方式和提升执法水平与严格依法要求结合起来,从而推动执法的科学化和提升司法公信力。
最后,公安执法规范化建设还需要充分调动和保障人才。
培养一支规范化执法队伍,要求在专业素养上不断提升,同时激励人才发挥积极性和主动性,建立正确的业务观念和法治意识。
同时,加强与相关部门的协作体系建设,提高在不同状况下应对问题的能力,为顺利推行公安执法规范化建设打下良好的人才和组织基础。
浅谈如何加强执法规范化建设提高公安机关执法公信力加强执法规范化建设是提高公安机关执法公信力的重要举措。
执法质量和水平的提高能够确保严格、公正、文明执法,维护人民群众合法权益,促进社会公平正义,同时也能够增强公安机关执行力和公信力,树立公安民警良好形象。
对于基层派出所而言,加强队伍执法的规范化建设具有重要意义。
然而,目前队伍执法中仍存在一些问题。
首先,执法质量不高,存在随意性。
执勤民警在执法程序方面存在不规范的情况,法律文书也存在漏写、错写等问题。
此外,部分民警的业务知识水平不高,讲话用语不文明,缺乏证据意识,这些问题都会导致当事人对执法工作产生怀疑。
其次,执法不文明规范,为民服务观念不牢。
个别执勤民警处理案件方式简单,态度冷躁,存在训斥当事人的情况。
有些办案民警不会做耐心细致的解释说服工作,忽视当事人的陈述和申辩。
窗口民警向群众解答问题不热情,回答问题不清楚,给群众造成不为民办事的感觉,伤害了警民感情。
第三,执法态度差,形象不佳。
部分民警在执勤执法中态度粗暴,执法方式简单,容易让群众产生不满和不信任。
此外,不少执勤民警不注意自身形象,警容风纪不整,这些都影响了民警在群众心目中的形象。
这些问题的产生有多种原因。
首先,执法环境差,影响大。
部分群众对民警执法不理解,甚至会威胁围攻民警,这会影响民警的执法行为。
其次,部分民警的法律知识和业务水平不高,缺乏对执法规范的了解和认识。
最后,部分民警自身素质和意识问题也是导致问题产生的原因。
因此,加强队伍执法的规范化建设需要从多个方面入手。
一方面,需要加强民警的法律知识和业务水平培训,提高执法质量和水平。
另一方面,需要加强对民警的素质和意识培养,提高民警的服务意识和形象。
同时,也需要改善执法环境,提高群众对执法的理解和支持。
只有这样,才能够进一步提高公安机关的执法公信力,树立公安民警良好形象,为“平安增城”建设做出更大的贡献。
目前,警力不足、任务重、工作量大,许多民警超负荷工作。
加强执法规范化的思考(优秀范文5篇)第一篇:加强执法规范化的思考三、加强执法规范化建设的几点思考(一)转变执法观念,树立依法行政、依法办案的思想加强执法规范化建设,首要的问题是不断深化端正执法思想、执法观念,从根本上提高执法为民意识。
具体要做到“三个树立”。
即一是树立法律至上意识。
每位执法民警都必须掌握本执法领域的相关法律知识,并能做到熟练运用;其次,在各项执法活动中,都能以“法律为准绳”、“对法律负责”作为执法民警的自觉行动。
使每一起案件的办理、每一次行政许可、每一次管理活动,都能按法律要求经得起质证。
二是树立证据意识。
在办案过程中,公安执法主体必须强化证据意识,按照证据规格的要求,做到依法主动、及时、客观、全面、公正、细致地收集与案件有关的各种证据,并注重对证据的来源、真实性进行审查,使收集的各种证据之间能互相印证,形成一个完整的证据体系。
坚决防止因取证不及时,造成拖案、积案;坚决防止因取证不客观、不全面、不公正而造成冤假错案。
三是树立程序公正意识。
程序法与实体法是形式与内容的关系,实体的公正要通过程序的公正来实现,二者同等重要,在实际执法过程中,要坚决克服“重实体轻程序”的错误倾向和“只问结果,不要过程”的实用主义思想,转变重职权,轻人权的观念,以及重领导批示、重经验,而轻法律的观念,严格执行程序法,用程序法来保障实体法的顺利实施。
(二)规范执法环节,推进公安执法规范化、法制化对公安机关的每一个执法行为、执法环节、执法措施制定明确、严密、标准、可操作性强的规定,使执法工作规范化、标准化、法制化、正规化。
既解决“怎样为”的问题,又解决“不作为”的问题,当前应着力规范好“四个环节”。
一要规范执法依据,使每一项执法活动都有充分、准确、具体的法律、法规和政策依据。
二要规范执法程序,使每个执法民警明确执法职责,减少执法工作的随意性和偏差。
三要规范执法行为,使民警明确在执法活动中应该如何做,哪些应该做,哪些不应该做,并在具体工作中自觉遵守,逐步形成良好、规范的行为模式。
基层公安机关执法规范化建设浅谈基层公安机关执法规范化建设新县公安局副政委邱斌一直以来,执法工作被称之为公安工作的生命线,尤其是近年来,受各方面因素的影响,各级领导和群众公安机关执法提出了更高的要求。
结合新县公安执法工作实际,对当前公安执法工作中存在的问题和基层公安机关如何推进执法规范化建设浅谈几点认识。
一、当前公安执法工作中存在的问题目前基层民警在执法工作中存在的问题,概括地讲,就是“三多三少”的问题。
即执法环境复杂因素增多,警力相对数甚至绝对数较少;要求和约束增多,管理手段和措施相对减少;责任和压力明显增多,待遇和报酬相对减少。
就新县公安执法工作实际来说,主要存在五个方面的问题。
一是队伍本身存在的问题。
主要表现在队伍整体素质不够强,工作作风不够扎实,执法执纪不够严。
个别民警不能严格履行执法规定,执法随意性大,重实体、轻程序,重执法的法律效果、轻执法的社会效果。
调查发现,目前熟练掌握《刑法》、《治安管理处罚法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及公安机关办理行政、刑事案件程序规定等执法工作常用的法律法规的基层单位负责人和民警不足六成,法律知识的匮乏使得执法工作难上水平。
二是内部管理中的问题。
由于公安机关内部分工过细,多种执法机构并存,执法职能交叉重叠,职责不明、权限不清,导致同一系统内不同层级都有一定的执法权,执法中交叉冲突现象难免。
比较典型的是各执法部门,如派出所和治安、巡特警等部门,包括上级机关的治安支队等均有权查处卖淫嫖娼、赌博等案件,有的甚至跨区域执法,结果往往是罚款了事,管理却很难落实,导致执法秩序混乱。
主要原因是办案单位受经济利益驱动,碰到有利的案件争着办,无利的案件推着不办。
涉案财物管理,也是执法办案不可忽视的一个环节,既涉及到依法行政,也与及时结案密不可分,是民警是否公正严明执法、是否清正廉洁的晴雨表。
由于历史遗留问题,虽然时隔多年,但随着涉案群众法制意识的增强,到基层公安机关讨要涉案财物的现象也时有发生。
对公安机关执法规范化建设的几点思考对公安机关执法规范化建设的几点思考公安机关执法规范化建设,是当前乃至今后一段时期公安法制建设的一项重要工作。
它不仅是公安队伍建设的需要,也是公安机关树立良好形象,密切警民关系的需要,更是时代发展的要求。
公安执法规范化建设涉及内容多、工作量大,是一项庞大、繁杂的系统工程。
规范什么?怎么规范?由谁来规范?规范到什么程度?如何评估?怎样才能保障执法规范化以及出现违规行为后怎么办等等,都需要加以明确。
按照公安部《关于加强公安机关执法规范化建设指导意见》的要求,结合当前实际,就如何开展好公安执法规范化建设,笔者尝试谈一点自已的看法。
一、公安机关执法规范化的范围进一步推进公安机关执法规范化建设,首先要搞清公安机关执法规范化建设的范围,也就是解决“规范什么”这个问题。
公安部《关于加强公安机关执法规范化建设指导意见》中明确指出,要把公安执法工作全部纳入法制化、程序化、规范化的轨道。
因此,必须从根本上弄清公安机关执法规范化所涉及到的要素及要求。
(一)明确执法主体,实行办案民警资格认定制度。
执法主体合格是执法规范化建设的前提和保证,只有主体合格了,规范执法才有基础,否则,无从谈起。
从实际情况看,执法主体建设还不容乐观,协勤、协警参与执法、参与办案,由于素质不一,管理又不到位,难免引发一些执法问题。
有的协勤、协警抓赌、抓嫖;有的交警招聘的协警人员,由于素质不高,业务不熟悉与被纠章人员发生纠纷;有的协勤、协警人员在看管被审查人员时,由于不负责导致被审查人逃跑、自杀;甚至有的工勤人员由于参与看守所执法,与在押女犯罪嫌疑人发生性关系等情况都有出现和发生。
这些问题的发生,一个很重要的原因就是执法主体不合格。
因此,必须对那些在执法岗位的工勤、协警、协勤、联防队员等“二警察”加以清理,在清理的基础上加以规范,在规范的基础上加强管理。
同时,在明确执法主体的基础上,实行办案民警资格认定制度。
《人民警察法》规定,凡正式人民警察均有执法权,但有权执法不等于有资格办案。
如何促进基层公安机关执法规范化建设的思考
[来源:县公安局| 作者:不详| 日期:2010年04月13日] 【大中小】
近年来,临武县公安局始终坚持以执法规范化建设为突破口,严格、公正、文明执法,端正执法理念、提高执法素质、规范执法行为,取得了可喜的执法效果,实现了警民关系和谐。
下面,结合临武县经验,笔者就如何促进基层公安机关规范化执法谈谈个人的看法。
一、必须深刻认识,夯实组织领导,着力强化队伍建设
临武县公安局高度重视“规范化执法”的重要性及必要性,拓宽思路,从全县工作大局出发,将其与“两城三县”建设、“三基”建设、“平安临武”构建等紧密结合,总体把握促进“规范化执法”的方法和途径,从实施效果来看是喜人的,有其值得借鉴之处。
(一)促进执法规范化建设,要求我们必须深刻认识到其重要性与必要性。
基础不牢,地动山摇。
每一位基层民警的执法质量的好坏都会影响到群众的生命安全和切身利益,可以说,基层民的基本素质和执法水平如何,不仅关系到各项工作能否贯彻落实到位,而且关系公安机关及公安队伍在人民群众中的整体形象,关系到整个公安事业的长远发展进步。
当前,有些基层民警存有特权思想,随意执法及粗暴执法偶有发生,群众对公安的工作不理解、不支持,严重的甚至阻碍执法、暴力抗法,造成警民关系紧张,不利于构建和谐社会。
因此,必须深刻认识执法规范化建设的重要性和必要性,从源头上杜绝执法过程中的违法违纪行为,最大限度地保护群众的合法权益,方能促使群众对基层公安机关执法满意度的大幅提高。
(二)促进执法规范化建设,要求我们必须夯实组织领导。
促进“规范化执法”是一项长期的、艰巨的任务,必须始终贯穿我们工作始终,只有夯实组织领导,制定切实可行的工作方案,方能保证规范化执法持之以恒、落到实处。
“规范化执法”建设是新阶段、新时期搞好公安工作的基本要求,深刻反映了贯彻科学发展观和构建和谐社会的时代要求,集中代表了广大人民群众的根本利益,必须统一思想,上下一心,以更加有力的措施,更加扎实的工作作风,全面推动“规范化执法”建设,形成干群一心、合力共建的良好局面。
(三)促进化执法规范建设,要求我们必须着力强化队伍建设。
强化队伍建设的首要任务是队伍素质建设,应开展多种形式的主题培训,深化规范化执法的思想基础、观念基础与技能基础,围绕“一个根本、两个提高、三个转变”来促进基层民警的规范化执法。
一个根本:是紧紧抓住“政治素质”这个根本,始终以“三个代表”重要思想为指导,立警为公、执法为民,保持忠诚的本质,执法公正,一心为民。
两个提高:一是提高业务素质,基层民警应努力学习相关法律法规,做到知法、懂法、合理用法;二是提高基层民警技能素质,成为复合型人才,学会如何做群众工作。
三个转变:一是转变思想观念,适应当前新时期公安工作的需要;二是转变工作作风,扎扎实实把基层基础工作做好;三是转变执法理念,规范执法、文明执法。
二、必须强化机制建设,实行精细管理,完善规章制度
(一)建立科学、规范、有效的机制。
科学有效的工作评析机制、工作质量评析机制、绩效考核机制对于“规范化执法”具有相当的促进作用。
“一案一评”机制。
将基层民警日常执法行为纳入全程监控之中,并纳入审核评分范围,用百分制对每起案件进行测评,对发现的不规范或不合法的执法行为,及时予以纠正或指导协助改正,抓好执法的“源头治理”工作。
“工作质量评析”机制。
公安法制部门每月组织一次评析会,选取部分典型案例的执法过程加以分析,了解和听取基层民警对执法工作的意见和建议,及时提出加强和改进工作的意见,切实提升基层民警的执法质量。
“绩效考核”机制。
制定适合基层实际的绩效考核制度,将执法过程(含括现场执法及非现场执法)纳入绩效考核体系,量化考核标准,准确有效的体现民警警的执法状况、执法质量,并将考核结果与评功受奖、组织发展、教育培训、警衔职务晋升、公务员考核等相结合。
“警务调查”机制。
每隔10天对照警务调查特定对象信息表,对特定对象进行一次回访调查,从中收集执法过程中存在的不足,并加以分析,便于整改,促进执法水平的提高。
(二)从细节出发,完善各项规章制度。
在国家、省、市的各项法律法规、规章制度的基础上,结合临武县实际,公安局建立和完善了一系列详尽的规章制度、制定了完善的执法管理细则,明确职责权限、明确执法范围、明确执法程序、明确执法责任,实行精细化管理,从细微处督促交警规范化执法,以求彻底解决执法不公、执法随意执法粗暴等不良现象。
一是细化各类案件处理程序、审批权限;二是细化民警的执法行为过程规范,民警执法要依法出示执法证件、言行举止文明,纠正不文明陋习;三是细化协管员和其它临时聘用人员的工作权限、工作范围,严禁其行使执法权。
三、必须搭建沟通桥梁,坚持以人为本,强化内外部监督
(一)搭建沟通桥梁,构建和谐警民关系
公安工作的发展离不开人民群众,只有扎根于人民群众这块沃土中,牢固树立执法为民思想,严格规范执勤执法行为,坚持以人为本,建立和谐的警民关系,公安工作才能不断发展。
一要将便民、利民的精神与内容融入规范化执法之中,注重开展群众工作,取信于民;二要转变执法理念,认识到服务的重要性,关注民生,坚持执法与服务并举,主动将工作阵地前移,使工作更准确地符合群众利益;三要通过电视报刊、宣传橱窗、“走进校园”、“走进社
区(农村)”等方式,加大对《刑法》等法律法规知识的宣传力度,使知法、守法、护法意识扎根全社会;四要搭建互动平台,密切群众与民警的联系,使群众更多地了解继而理解、支持公安的工作;五要积极推介先进典型,树立模范标兵,如临武县公安部二级英模李成兵同志、湖南省优秀人民警宁海文斌同志的先进事迹,在社会引起巨大反响,极大增强了群众对公安工作的认同感与满意度。
(二)强化内外部监督,力促规范化执法。
内部监督是公安内部自身的制约机制,如建立量化的考评制度、实行错案问责制等。
外部监督则泛指人民群众、舆论、人大、政协、执法监督员等对执法活动的监督,经验表明,科学、规范、有效的全方位监督能促使每一位民警在执法过程中做到规范化。
一是强化内部监督。
建立量化的考评制度。
对于公安民警而言,要落实执法为民,就必须树立正确的执法观。
要树立正确的执法观,就需要建立现代考评制度,以现代绩效管理理论为依据,以开发能力和提高素质为目的,不仅仅根据职位考评指标对基层公安民警日常工作绩效的一种“核查”,还包括按照职务能力标准,对其日常工作行为进行约束、引导、指导、帮助、开发和监督等。
二是强化外部监督。
为外部监督提供顺畅的渠道。
邀请各界人士担任执法监督员,公开向社会做出服务承诺,在各窗口单位设立群众举报箱,向社会公布监督举报电话等。
为群众监督提供可行的载体,如建立“警官值班制度”和领导接待日制度、所长接待日制度以及设立了信访等职能部门接待室等,及时接待来访群众,解难释疑化解矛盾,用积极务实的态度,充分接受群众的监督,充分赢得群众对公安执法规范建设的理解与支持。