下载文档原格式
进一步加强出租汽车管理工作的方案和措施近年来，出租汽车行业发展迅速，为人们的出行提供了便利。
然而，随着出租汽车数量的增加，管理工作也面临着更大的挑战。
为了进一步加强出租汽车管理工作，保障乘客和驾驶员的安全，提高服务质量，需要采取一系列的方案和措施。
加强对出租汽车驾驶员的培训和考核。
出租汽车驾驶员是服务的直接执行者，他们的素质和技能直接影响到服务质量。
因此，应加强对出租汽车驾驶员的培训，包括道路交通规则、服务礼仪等方面的知识，提高他们的服务意识和技能水平。
同时，建立严格的考核机制，定期对驾驶员进行评估，淘汰不合格的驾驶员，确保驾驶员的素质和能力达到要求。
建立健全的监管机制。
出租汽车行业需要有一个统一的监管机构，负责对出租汽车市场进行监督管理。
监管机构应加强对出租汽车企业的日常监管，包括车辆的技术状况、驾驶员的从业资格、服务质量等方面的监督。
同时，要建立严格的执法机制，对违规行为进行处罚，保障市场的公平竞争和秩序。
第三，推行出租汽车定价机制改革。
目前，出租汽车的定价机制存在一些问题，导致价格不透明、乱收费等现象。
为了解决这些问题，可以借鉴国内外一些地区的经验，推行出租汽车定价机制改革。
改革后的定价机制应该明确、公平、透明，可以根据市场需求和成本变化进行动态调整，确保价格合理、公正。
第四，加强对出租汽车车辆的管理。
出租汽车车辆是服务的基础，其安全和技术状况直接关系到乘客的安全和服务质量。
因此，应加强对出租汽车车辆的管理，包括车辆的技术检测、定期维护等方面。
同时，对违规车辆进行处罚，保持市场的整洁和规范。
第五，推行出租汽车行业的信息化建设。
信息化建设可以提高管理效率和服务质量，为乘客提供更便捷的预约和支付方式。
可以建立出租汽车管理平台，实现对出租汽车的实时监控和调度，提高运营效率。
同时，可以推广使用出租汽车手机App，方便乘客进行预约、支付和评价，提高服务的便利性和透明度。
加强与其他相关部门的合作。
出租汽车管理工作需要与交通、公安、城市管理等多个部门进行协调和合作。
出租车行业服务规范出租车是城市公共交通的重要组成部分，为人们的出行提供了便捷的选择。
然而，要保障乘客的出行体验和行业的健康发展，出租车行业必须遵循严格的服务规范。
一、车辆要求1、外观整洁出租车的车身应保持干净、无明显划痕和破损，车漆颜色均匀。
车窗玻璃洁净透明，无污渍和破损。
车辆的牌照清晰可见，不得有遮挡或污损。
2、内部卫生车内环境要保持整洁卫生，座椅无污渍、破损，脚垫干净无杂物。
定期更换座套，确保乘客乘坐舒适。
车内不得有异味，应保持通风良好。
3、设备完好车辆的计价器、顶灯、GPS 导航等设备应正常工作，且显示清晰准确。
安全带、灭火器等安全设备齐全并能正常使用。
二、驾驶员要求1、资质合规驾驶员必须持有有效的出租车驾驶资格证，并按照规定进行注册和备案。
遵守交通法规，确保行车安全。
2、着装规范驾驶员应穿着整洁得体的工作服，不得穿拖鞋或奇装异服上岗。
保持良好的个人形象和卫生习惯。
3、服务态度要热情友好，主动为乘客提供帮助，不得拒载、挑客或故意绕道行驶。
尊重乘客的意愿和需求，耐心解答乘客的问题。
4、语言文明使用文明用语，不得说脏话、粗话或与乘客发生争吵。
说话语气要温和，音量适中。
三、运营服务要求1、按规载客在指定的区域和站点候客，不得随意停车揽客。
当乘客示意乘车时，应及时停靠并开启车门。
2、打表计费严格按照计价器显示的金额收费，不得私自议价或额外加价。
如遇特殊情况（如道路拥堵、改道等）需提前向乘客说明。
3、提供发票在乘客下车时，主动提供正规发票，发票信息应准确无误。
4、安全驾驶遵守交通规则，保持平稳驾驶，避免急刹车、急转弯等危险操作。
不得在驾驶过程中使用手机、吸烟或从事其他影响安全驾驶的行为。
四、投诉处理1、畅通渠道出租车公司应设立投诉电话，并在车内显著位置公示，方便乘客进行投诉。
2、及时处理对于乘客的投诉，应在规定的时间内进行调查处理，并将处理结果反馈给乘客。
对于查证属实的违规行为，要对驾驶员进行相应的处罚和教育。
城市出租车管理中存在的问题及对策城市出租车管理是城市交通领域中的重要环节，直接关系到乘客出行体验和城市交通秩序的维护。
当前城市出租车管理中存在一些问题，如出租车违规行为频发、服务质量参差不齐、管理手段滞后等，这些问题严重影响了城市交通秩序和广大乘客的出行体验。
为解决这些问题，可采取以下对策。
完善司机招聘与培训机制。
当前出租车司机招聘过程中存在着一些问题，如招聘标准不够严格、培训不足等。
为解决这些问题，可以引入更严格的司机招聘标准，如要求司机具备一定的驾驶经验和交通法规知识，并对招聘的司机进行严格的背景审查。
建立完善的司机培训机制，包括道路安全知识、服务意识培训等，提高司机的驾驶技能和服务质量。
加强对出租车企业的监管。
当前对出租车企业的监管不够严格，导致一些企业存在违规行为。
为解决这一问题，应加强对出租车企业的监管力度，落实企业责任，加强对企业的日常检查和管理，重点监管企业的车辆运营、服务质量等方面。
对于存在违规行为的企业，可采取严厉的处罚措施，如暂停其运营资格或吊销营业执照，以起到警示作用。
提升服务质量和管理水平。
当前出租车行业存在服务质量参差不齐的问题，一些司机服务态度差，服务质量不高。
为解决这一问题，可以加大对司机服务质量的监督和检查力度，对服务质量较差的司机进行纠正和处罚。
建立完善的乘客投诉受理机制，让乘客能够及时反映问题并获得合理的处理。
还可以推行出租车GPS定位技术，实时监控出租车的行驶情况，提高管理水平和服务效率。
推动出租车行业的信息化建设。
当前出租车行业的管理手段滞后，很多工作仍然依赖人工操作。
为解决这一问题，可推动出租车行业的信息化建设，包括推行出租车电子化管理系统、建立秩序化调度指挥中心等，提高管理效率和工作流程的规范化。
可以引入互联网技术，建立出租车在线预订平台，方便乘客查询和预订出租车，提高乘客出行的便利性和体验。
城市出租车管理中存在一些问题，但通过完善司机招聘与培训机制、加强对出租车企业的监管、提升服务质量和管理水平、推动出租车行业的信息化建设等对策，可以有效解决这些问题，提升城市出租车管理的质量和水平，为广大乘客创造更好的出行环境。
出租车经营管理规定第一章总则第一条为规范出租车行业经营管理行为，保障乘客和服务驾驶员的权益，依据相关法律法规，制定本规定。
第二条出租车行业经营管理应遵循公平、公正、公开的原则，保证市场竞争的公平性和出租车服务的质量。
第三条出租车行业经营管理应以保护乘客生命财产安全为核心，提供安全、便捷、经济的出租车服务。
第四条出租车行业经营管理应推动信息化发展，提升服务质量和管理效率。
第二章出租车经营许可第五条从事出租车经营的单位或个人，应当依法申请出租车经营许可，取得出租车运输许可证后方可经营。
第六条申请出租车经营许可的单位或个人应当具备以下条件：（一）具备独立承担民事责任能力；（二）具备良好的信用状况；（三）具备满足经营需要的出租车车辆和驾驶员；（四）具备良好的行业声誉和服务能力。
第七条申请出租车经营许可应按照法律法规和行政规定的程序提交相关材料，并缴纳相应的费用。
第八条出租车经营许可证有效期为5年，到期前90日内，许可证持有人应当向发证机关办理续期手续。
第九条出租车经营许可证不得转让，不得擅自改变经营范围和经营方式。
第十条出租车经营许可证持有人应当将许可证号码、经营地址等信息向社会公布，并及时更新。
第三章出租车驾驶员管理第十一条从事出租车驾驶员工作的人员应当取得相应的驾驶执照和出租车从业资格证。
第十二条出租车驾驶员应当遵守交通法规，文明驾驶，确保乘客安全。
第十三条出租车驾驶员应当具备良好的服务态度，提供文明、礼貌、热情的服务。
第十四条出租车驾驶员应当定期参加岗前培训和继续教育，提升服务水平和技能。
第十五条出租车驾驶员不得私自调整计价器，不得违规拒载、议价和冒充乘客。
第十六条出租车驾驶员发生违法犯罪行为的，将依法追究其责任，并取消其出租车从业资格。
第四章出租车服务管理第十七条出租车应当保证正常运营，不得拒载、议价、绕路、超载和驶入禁行路段。
第十八条出租车应当定期进行车辆安全检查，确保车况良好，乘客乘车安全。
为加强巡游出租车客运经营秩序，维护乘客合法权益，提高服务质量，促进出租车行业的健康发展，根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本专项整治方案。
二、指导思想与目标指导思想：坚持以人民为中心的发展思想，以规范出租车市场秩序、提升服务质量、保障乘客权益为目标，通过专项整治行动，净化出租车市场环境，构建和谐、有序、安全的出租车服务体系。
整治目标：1. 严厉打击非法营运、拒载、强行拼客、宰客等违法行为。
2. 提升出租车驾驶员职业道德和服务水平。
3. 加强出租车车辆维护和管理，确保车辆安全性能。
4. 完善出租车行业监管机制，提高监管效能。
三、整治范围与内容整治范围：全市范围内的巡游出租车行业。
整治内容：1. 非法营运：严厉打击非法营运车辆和人员，包括无证营运、超范围营运等行为。
2. 拒载、强行拼客、宰客：对拒载、强行拼客、宰客等违法行为进行严厉查处，规范驾驶员服务行为。
3. 服务质量：提升出租车驾驶员职业道德和服务水平，加强对驾驶员的培训和教育。
4. 车辆安全：加强对出租车车辆的维护和管理，确保车辆安全性能符合标准。
5. 监管机制：完善出租车行业监管机制，提高监管效能，确保整治工作取得实效。
四、整治措施1. 加强宣传引导：通过媒体、网络等多种渠道，广泛宣传专项整治行动的目的、意义和内容，提高全社会对出租车行业整治工作的认识和支持。
2. 开展联合执法：由交通运输、市场监管、公安交管等部门组成联合执法队伍，对非法营运、拒载、强行拼客、宰客等违法行为进行严厉查处。
3. 强化驾驶员培训：对出租车驾驶员进行职业道德和服务水平培训，提高驾驶员的服务意识和责任感。
4. 车辆安全检查：加强对出租车车辆的定期检查，确保车辆安全性能符合标准。
5. 建立长效机制：建立健全出租车行业监管机制，加强日常监管，形成长效管理机制。
五、实施步骤1. 动员部署阶段（1个月）：成立专项整治工作领导小组，制定整治方案，召开动员大会，部署整治工作。
出租车管理规定范文第一章总则第一条为了规范出租车的管理，维护市民乘车秩序，保障乘客的安全和权益，根据相关法律法规，制定本规定。
第二条出租车是指使用小型轿车进行营运，按照规定收取乘客费用的车辆。
第三条出租车企业应依法办理相关经营许可，并遵守国家和地方的相关法律法规，接受政府的管理。
第四条出租车驾驶员应具备相应的从业资格，遵守交通规则，保持良好的驾驶习惯，确保乘客的安全。
第二章出租车企业管理规定第五条出租车企业应按照市场需求确定出租车的数量，合理配置车辆。
第六条出租车企业应严格按照国家和地方的关于车辆保险的规定，为所有出租车投保合适的商业险和交强险。
第七条出租车企业应对所有出租车进行定期的维护保养，确保车辆的安全性能符合标准。
第八条出租车企业应配备合格的驾驶员，并严格审核驾驶员的驾驶证、从业资格证等相关证件。
第九条出租车企业应建立健全的服务监督制度，接受乘客或有关部门的监督和投诉。
第十条出租车企业应按照国家和地方的规定，定期向相关部门报告出租车的运营情况。
第三章出租车驾驶员管理规定第十一条出租车驾驶员应当具备相应的从业资格，持有有效的驾驶证和从业资格证。
第十二条出租车驾驶员应熟悉道路交通法规，严守交通规则，不得违法行驶和违规载客。
第十三条出租车驾驶员应礼貌待客，热情服务，熟悉本地区的道路和景点，给乘客提供准确的导航服务。
第十四条出租车驾驶员应保持车内整洁，定期进行车内清洁和消毒工作，确保乘客的健康和安全。
第十五条出租车驾驶员应注意自身形象，着装整洁，不得穿着违法违规的服装，不得在驾驶过程中进行商业广告活动。
第十六条出租车驾驶员应当随时保持良好的驾驶状态，不得酒后驾车、疲劳驾驶或者吸食毒品。
第四章乘客权益保障规定第十七条乘客有权享受有偿乘车服务，出租车企业和驾驶员不能拒绝合法乘车需求。
第十八条乘客有权享受安全、舒适的乘车环境，出租车内应安装应急设备和安全防护装置。
第十九条乘客有权了解和查询出租车运价标准，出租车企业和驾驶员应提供准确的运价信息。
关于出租车经营管理体制的探讨摘要：个别城市的出租车罢运事件折射出了经营管理体制的弊端，对此应当引起高度重视。
除了要解决出租车公司在管理与收费等方面存在的问题外，还要考虑放开出租车经营主体的限制，不断兴利除弊，科学发展，探索一条符合中国国情的出租车经营管理模式。
关键词：经济；出租车驾驶员；经营权；经营成本据统计，我国现有出租车93.7万辆，从业人员200万人，年运送乘客能力80亿人次。
对于一个城市来说，出租车在方便群众出行、扩大社会就业、拉动经济发展等方面都具有重要作用，同时也是彰显一个城市物质文明和精神文明的重要窗口。
但是，近年来由于受到车型档次提高、油价波动剧烈、运价调整滞后、经营管理体制有待理顺等因素的影响，致使某些城市出租车驾驶员的收益不断下滑，给出租车行业的健康发展和良性运行造成了一定的冲击。
去年以来，重庆市、海南三亚市、江西永丰县、甘肃永登县、广东汕头市、湖南岳阳市等地的出租车先后出现了程度不同的罢运事件。
纵观这些事件发生的源头，几乎都与出租车公司收取出租车驾驶员管理费(俗称为“份儿钱”、“板儿钱”等)有着直接或间接的关系。
在重庆市政府组织召开的一次出租车罢运事件专题新闻发布会上，市政府新闻发言人、市政府副秘书长崔坚在分析导致出租车罢运事件的原因时直言不讳地指出：“全市32家出租车公司擅自决定对部分出租车驾驶员每日增收管理费50~70元，由此全年将增加驾驶员负担2万元以上，从而减少了出租车驾驶员的收入”。
尽管这些城市对出租车罢运事件进行了妥善处理，使其迅速得到了平息，却留给了人们深刻的思考。
我们知道，出租车具有流动性大、分散经营、单兵作战的特点，是最适宜个体经营的行业之一。
但长期以来，许多城市却通过行政审批或其他方式，将出租车经营权这一政府的无形资产集中流向出租车公司手中，成为其特权。
然而，有的出租车公司在占有出租车经营权后，并没有真正负起应有的管理责任和社会责任，而是只收费不管理，只收费不服务，只收费不尽责，把出租车经营权这一公共资源变为他们一本万利的食利寻租的筹码，采用各种手段不断地从出租车驾驶员身上“揩油”。
出租汽车管理制度随着城市人口的增加和交通需求的不断扩大，出租汽车在现代社会中扮演着重要的角色。
然而，为了确保出租车行业的有序运营和乘客的安全，各地政府和交通管理部门纷纷实施出租汽车管理制度。
本文将就出租汽车管理制度的背景、目的以及主要内容进行探讨。
一、背景出租汽车管理制度的实施是为了解决日益增长的城市出行需求和激烈竞争的出租汽车市场。
在没有管理制度的情况下，市场上存在着无序竞争、违法违规行为频发的问题，给乘客和社会带来了许多不便和安全隐患。
因此，出台出租汽车管理制度迫在眉睫。
二、目的出租汽车管理制度的目的主要有以下几点：1. 保障乘客权益。
制度通过规定出租汽车从业人员的资质要求和服务标准，保证乘客的行车安全和服务质量。
2. 维护交通秩序。
制度对出租汽车的运营范围、停靠点和运营时间进行限制，防止竞争激烈的市场导致交通拥堵和混乱。
3. 促进行业健康发展。
制度通过设定市场准入条件和经营许可要求，规范市场竞争，推动出租汽车行业的健康发展。
三、主要内容出租汽车管理制度的主要内容包括：1. 注册登记要求：对出租汽车从业人员进行注册登记，包括身份验证、驾驶证明、健康体检等。
2. 资质要求：出租汽车司机需要通过专业培训和考试，取得从业资格证书。
3. 车辆要求：出租汽车必须符合相关标准，包括车辆年限、车辆外观要求、安全配置等。
4. 服务标准：制定明确的服务标准，包括服务态度、乘客安全保障、车内环境卫生等。
5. 运营管理：对出租汽车的运营范围、营运时间、交通规则等进行规定。
6. 行业监管：建立健全的监管机制，加强对出租汽车行业的日常监督和执法力度。
四、实施效果出租汽车管理制度的实施对于保障公众安全乘车和促进行业发展起到了积极的作用。
首先，乘客可以更加放心地使用出租汽车服务，因为他们知道车辆和司机都经过了严格的审核和监管。
其次，出租汽车市场进一步规范化，竞争更加公平，促进了行业的健康发展。
最后，交通秩序得到了有效维护，减少了拥堵和交通事故的发生。
出租车行业专项整治工作方案三篇出租车，供人临时雇佣的汽车，多按里程或时间收费，也叫出租车。
台湾称作"计程车"，广东及港澳地区称为"的士"，新加坡及马来西亚一带则称为"德士"。
以下是本站分享的出租车行业专项整治工作方案,希望能帮助到大家!出租车行业专项整治工作方案1按照市《市公用事业服务质量问题专项整治行动方案》要求，结合我市出租车市场实际状况，制定本方案。
一、工作目标以规范改善市巡游出租车市场秩序，构建一个环境优美、秩序优良、服务优质、出行方便的省级文明城为目标，深入持久的抓好巡游出租车市场专项整治工作，抓好道路运输市场秩序，维护广大经营者及广大旅客的合法权益，营造公开、公正的运输市场环境，为提升我市城区环境质量提供安全、高效、优质的城市交通保障。
二、整治内容(一)打击非法营运的"黑车"。
一是重点打击火车站、客运站、商城等重要部位的非法营运的出租汽车;二是重点打击市区内未取得出租汽车运营许可，擅自喷涂出租车标志标识、安装出租车顶灯及车内安装出租车"空车"标牌的出租汽车。
(二)对未取得从业资格的公交车和出租车驾驶员、未按规定使用计价器、乱要价、宰客、未喷涂标志标识、未安装顶灯等违规行为依规进行处罚。
(三)查处出租车拒载、甩客、绕道行驶、强行拼客、欺诈乘客、暴力揽客等侵害旅客合法权益的行为。
(四)对未取得从业资格的公交车和出租车驾驶员、未按规定使用计价器、未喷涂标志标识、未安装顶灯等违规行为依规进行处罚。
(五)出租车车容车貌、车辆安全设施和服务设施、经营者维护、检测的情况进行检查，如不合格，立即令其停运整改。
三、主要措施(一)加强领导，首先要加强组织机构，成立专项整治工作领导小组，在专项整治活动中，要进行具体分工，任务落实到人，责任落实到位，不搞形式，不走过场，从我做起，从自身做起，分兵把口，全线出击，坚持打好这场专项整治工作。
关于规范我市出租汽车行业管理的研究根据市政府领导指示，市交通局成立专门课题组，考察了省内哈尔滨、牡丹江、佳木斯、大庆，省外吉林、鞍山、青岛、郑州、新乡等城市的出租汽车发展和管理状况，分析了我市出租车行业行业状况和执法环境，总结了出租汽车行业发展和管理的经验，在此基础上形成了关于出租车行业管理和发展的建议。
汇报如下：一、对我国出租汽车行业现状的认识和问题的分析（一）对我国出租汽车行业现状的基本认识我国的出租汽车行业起步于改革开放初期，在上个世纪80年代，出租汽车数量相对偏少，整个行业处于自发发展阶段。
90年代初期各地出台了一系列鼓励出租汽车行业发展的政策，并普遍放松了对出租汽车行业的进入限制，使出租汽车行业进入了快速的发展阶段。
从1993年起，各地开始将出租汽车作为“城市公共资源”按照特许经营方式进行管理，陆续采取了准入数量管制、经营权有偿使用和公司化运营等管理办法。
在此期间，一方面，许多公司以有偿或无偿方式取得出租车经营权后，在承包给司机实际运营的过程中，都收取包括车款和经营权费用在内的高额承包租赁费和风险抵押金；另一方面，一些公司在取得经营权时，采取了由司机实际出资、经营权名义归公司的做法。
这两种情况都是运营司机实际出资并承担经营风险，这是后来导致全国不少城市出现公司与司机之间的产权纠纷和出租汽车行业群体性事件不断发生的重要原因之一。
与此同时，在出租汽车行业管理和发展中，非法营运、政府部门乱收费、经营权出让不规范等问题也日益突出。
从1999年起，国家相关部门陆续出台了一系列清理整顿和专项治理城市出租汽车的意见和办法。
2004年，国务院办公厅发布了《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》。
各地按照81号文件的要求开始进行治理和规范，出租汽车行业的发展总体上进入清理整顿和规范发展的阶段。
由于各城市情况差异较大，形成了不同的监管体制和运营模式。
第一，经营权出让的期限和方式不同，形成了四类出让模式。
一是行政审批；二是公开拍卖，出价高者得；三是服务质量招标，服务质量高者得；四是服务质量招标与有偿出让相结合。
目前，除青岛、上海等城市实行按服务质量配置经营权外，其他大多数拟新投放运力的城市正在采取服务招标与有偿出让相结合的形式。
第二，经营权和车辆的归属不同，形成了四类经营模式。
第一类是公车公营（车辆产权及经营权归公司，聘用司机经营），第二类是挂靠经营（经营权归公司，车辆产权卖断给个人），第三类是委托管理（车辆产权及经营权归个人，委托公司管理），第四类是个体经营。
第三，监管形式和力度不同，形成了两类监管模式。
一是强监管，二是弱监管。
青岛市创新理念，推行人性化强制管理。
人性化服务体现在取消经营权费用，合理确定企业与司机的利益，降低驾驶员负担，调整价格，提高司机收入等；在行业监管上采取高压政策，严格执法，对违章行为严肃处理。
依据《青岛市出租汽车管理条列》制定了十几个规范，稽查队实施动态管理，市场管理处实行静态管理。
从各城市的情况看，政府重视监管和采取强监管模式的地方，市场的经营秩序较好，如：青岛、上海等。
各城市在发展和管理中都程度不同地存在一些矛盾和问题。
主要包括：出租汽车市场准入不足、居民“打车难”、服务质量差等问题；经营权管理当中还存在不少隐患，成为影响出租汽车行业稳定发展的重要因素；非法营运屡禁不止，影响了行业正常的营运秩序，成为影响司机收入和导致群体性事件的又一个重要因素；司企关系没有完全理顺；行业管理体缺乏法规支持，成为制约出租汽车行业长期稳定健康发展的重要因素。
（二）、对我国出租汽车行业发展和管理问题的分析出租汽车服务是人类现代生活的重要组成部分，出租车行业的发展必须考虑到社会福利的最大化，统筹消费者、从业人员、投资者和政府管理部门等所有利益相关者的利益诉求。
需要我们对出租汽车经营权的性质及其转让方式、行业运营模式、政府管理模式等从行业长期发展和社会长远利益的角度全面考虑。
1、出租汽车行业监管方式以政府特许经营方式进行监管，意味着政府不仅要对出租汽车的运价、出租汽车数量进行调控，而且要对经营者的经营行为进行必要的和特别的监管。
但总体上，实行政府特许经营的城市在目前占绝大部分。
2、出租汽车经营权出让方式如何出让出租汽车的经营权，不但涉及到对公共资源的配置是否公平合理，也直接影响到政府的调控手段、监管效果和出租汽车行业的健康稳定发展。
出租汽车行业发展和管理中的不少问题，都与经营权出让方式不当有关：一是经营权出让的期限问题。
经营权出让期限的确定应当有利于政府部门对出租汽车行业的监管。
实行报废更新制度，弊多利少。
从了解的情况看，全国多数城市，在2007年以前出让的经营权无期限，无法收回，被迫实行车辆报废更新制度, 这种方式已成为制约行业规范发展的瓶颈，导致了经营者对社会公共资源的永久占有，无限期出让的经营权成为一种私人产权，政府监管部门就在一定程度上失去了对经营权的约束和管理权限，不利于对出租汽车服务质量的监管。
二是有偿出让的方式问题。
从各城市的实际经验看，“经营权公开拍卖和出价高者得”不是一种好的办法，会导致拍卖过程中发生不理智行为，中标者不切合实际的以高价获得经营权后，经营压力大，影响服务质量，也会给进一步投放出租汽车数量、政府进行日常服务质量的监管和协调公司与司机的收入分配关系带来困难，同时，还会导致二级市场的高价炒卖，给行业稳定带来一定的隐患。
目前各城市按照国务院办公厅2004【81号】《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》的指示精神，逐步实行以服务质量为主要条件投放经营权，是比较科学合理的方式。
三是准入数量控制问题。
出租车需求量是随着公共交通覆盖率、私人轿车增长速度、市场环境、百姓富裕程度的变化而不断改变的指标，如果投放数量偏多，会导致空驶严重，出租车收益降低，行业不稳定；如果投放数量过少，会出现“打的”难的现象，满足不了百姓需求，造成不良的社会影响，需要我们在日常工作中准确掌握出租车的运营指标，在分析测算的基础上，找到运力运量的平衡点，对投放数量做出科学的决策。
四是监管问题。
对出租车经营权如何取得、期限核定、转让、收回等问题，目前国家、省尚没有统一的法律、法规或规范性文件规定。
面向公司出让经营权，监管难度较大，要加强对公司经营行为的监管。
在投标前，一要对公司投标保证金的来源进行严格审核，防止公司采取非法集资的手段，向司机收取预付款；二要对企业资质、管理方案、经济效益概算、合同文本及承诺，进行严格评定，制定的评分标准应具体化，具有可操作性；中标后，对公司擅自改变合同条款等进行严格监管；办理营运手续时要严格审核与司机签订合同的真实性，并存档备案，采取有效措施防止炒卖经营权。
3、出租汽车行业经营模式从当前的实际情况看，所谓公司化经营还是个体经营，其区别在于出租汽车的经营权是归公司还是归个人的问题。
事实上，几乎所有实行个体经营模式的城市，都从政策上要求拥有出租汽车经营权的个人必须由公司托管经营，公司在传递政府管理信息、代缴税金、协助管理部门组织开展行业活动等方面发挥了一定的作用。
针对出租汽车公司居间盘剥，司机负担过重问题，有的城市将经营权归公司所有转变为归司机所有，实行托管经营，从实际情况看:第一，已经实行经营权归个人的城市（比如新乡等城市）经营权归属的转变，是因为以往的公司化经营不规范，公司向司机收取高额履约保证金或预付款，造成司机成为实际的出资人，导致车辆产权及经营权不明晰，在经营权归属上司机与公司产生矛盾，引发群体性事件。
政府出于尊重历史和社会稳定的考虑，做出将经营权从公司转变为个人的决定。
第二，经营权归司机个人后必须有一系列的制度相配套。
第三，实行经营权由公司向个人的转变，减少了经营权投放的中间环节，有利于克服公司以经营权为筹码，高价转卖车辆，收取高额服务费、GPS使用费、车辆设施配置费，以代交的方式获取高额保险费提成等公司乱收费行为，有效避免司机与公司的矛盾。
相比而言，针对过去公司运营中存在的突出问题，哈尔滨市采取了面向具有一定经济实力和管理能力的国有运输企业投放经营权的做法，有利于推行规模化经营，培育规范化的出租汽车公司，从而达到提到服务质量的目的。
值得注意的是，如果法规政策依据不充分，容易造成其他多数私营公司上访，政府会处于被动局面。
4、“黑车”与非法营运问题各城市“黑车”遍存在，非法营运屡禁不止，长期以来严重影响出租汽车行业的发展秩序。
在各种类型的“黑车”中，伪造运营证照的“套牌车”、残疾人代步车等，直接与正常的出租汽车形成竞争，极大地破坏了运营秩序，产生了严重的不公平竞争，也给乘客的利益带来严重的危害，并成为导致出租汽车司机不满，甚至引发群体性事件的重要因素，必须严厉打击。
相对而言，牡丹江市打击非法营运的力度较大，建立了打击非法营运的长效机制，组织机构完善，执法程序规范，市场环境较好。
新乡市政府出台了《新乡市强化出租车管理实施意见》对套牌、假牌非法营运追究刑事责任，打击非法营运的力度较大。
二、促进我市出租汽车行业健康发展的思路和建议（一）、对城市出租汽车行业现状的基本认识我市汽车客运出租业随着改革开放，市场经济的发展，迅速发展壮大起来。
全市现有客运出租汽车企业54家，出租汽车8763辆。
其中中心城区有出租车2317辆，企业34家，企业所辖车辆1986辆，个体车辆托管经营356辆；外县（市）区出租汽车6421辆，企业20家，企业所辖车辆5349辆，个体车1072辆。
全市从业人员12584人，培训合格率90%以上。
我市拥有人口561.1万人,其中市区人口143.9万人，区占地面积42.469平方公里。
城区内出租汽车拥有率为611人/辆。
出租车年完成旅客运送量8722万人次，城市公交车年完成旅客运送量12775万人次，出租车旅客运送量占公交车的40.6%；外县（市）人口417.2万人，出租车年完成旅客运送量7043万人次，公交车年完成旅客运送量1379万人次，出租车旅客运送量占公交车的83.44%。
经营权投放实行总量控制、公选车型、限价出让、设置服务质量“门槛”，以随机抽取的方式确定中标者。
经营权管理优势。
2000年、2003年、2008年我市三次成功实施了出租车经营权有偿出让：一是，体现了公开、公平、公正的原则。
克服了行政审批的一些弊端，深受经营者赞同；二是，经营权出让的期限明确规定8年。
经营权与车辆使用期限相一致，到期收回，有利于政府根据实际情况调整政策，避免了经营权的纷争；三是，总量控制适度。
我市在2000年至2004年间中心城区出租车曾达到4000多辆，出租车远不如“黑车”赚钱，出现黑车猖獗，市场混乱，出租车司机聚众上访等问题，2007年我市以出租车报废更新为契机，按照交通、公安、城建、财政、发改委《关于进一步加强城市出租汽车行业管理工作的意见》要求，通过对出租车运营指标的跟踪调查，以出租车实载率70%为临界点，将我市出租车数量控制指标确定在2500-3000辆，对出租车各项运营指标测算准确，确定的经营权价格与出租汽车收益相适应，经营权投放数量与市场需求吻合，经营者负担适中；四是，把服务质量评价作为准入“门槛”，按照国务院81号文件规定：“逐步向以服务质量为主要条件的经营权招投标”的要求迈出了一步；五是，出让方案及程序合法，出让过程操作规范，投标者无异议；六是，对中标者的经营行为监管到位。
