出租车管理措施
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出租车管理措施
出租车管理措施是为了确保出租车行业的安全、有序和公平竞争,保障乘客的权益和
安全,提高出租车服务质量的一系列规定和措施。
以下是一些常见的出租车管理措施:
1. 出租车运营牌照:出租车需要经过属地交通管理部门审核并获得运营牌照才能合法
运营。
2. 车辆安全检查:出租车需要按照规定定期进行车辆安全检查,包括车辆机械状况、
车身完好度、灯光和制动系统等。
3. 定价机制:根据地区的情况,制定出租车收费标准,并明确在出租车内部公示。
4. 车辆计价器:出租车配备计价器,确保乘客按实际里程和时间支付费用。
5. 司机资质:司机需要满足一定的条件,如持有驾驶证、无犯罪记录、身体健康等,
并接受道路交通安全和服务规范的培训。
6. 服务监督:建立投诉举报机制,监督出租车服务质量,对违规行为进行处罚。
7. 安全设施:出租车内部需要配备安全设施,如安全带、灭火器等。
8. 黑车打击:加强对非法营运车辆的监管和打击,保护合法出租车经营者的权益。
9. 车辆追踪系统:一些地区会要求出租车配备车辆追踪系统,增加乘客的安全保障。
10. 接机服务:一些地区建立机场、火车站等重要交通枢纽的出租车接机服务,提供方便快捷的交通选择。
这些措施旨在提高出租车行业的管理水平和服务质量,保障乘客权益,提升整个行业的形象。
同时,也需要政府、交通管理部门、出租车司机和乘客的共同努力,才能有效推行和执行这些管理措施。
出租车安全管理规定范文
尊敬的出租车公司管理部门:
我是一名出租车司机,特向公司提出关于出租车安全管理的建议。
近年来,出租车行业发展迅猛,但安全问题也日益突出,为了更好地维护乘客和司机的安全,我谨提出以下规定范文:
一、加强司机安全培训
1. 出租车公司应对所有新入职司机进行安全培训,包括道路交通法规、紧急故障处理、乘客急救知识等内容。
2. 出租车公司应定期组织安全培训,提高司机的安全意识和紧急应变能力。
二、完善车辆安全检查制度
1. 出租车公司应建立每日车辆安全检查制度,并对发现的问题及时进行维修和处理。
2. 出租车公司应定期组织对所有出租车进行安全检查,确保车辆的安全性能。
三、建立乘客安全保障机制
1. 出租车公司应建立紧急报警系统,乘客遇到危险时可以随时报警求助。
2. 出租车公司应建立乘客投诉处理机制,及时处理乘客的投诉和纠纷,确保乘客的权益。
四、加强司机背景核查
1. 出租车公司应对所有新入职司机进行背景核查,确保司机没有犯罪或交通违法记录。
2. 出租车公司应定期对司机进行背景核查,发现问题及时解雇或调查。
以上是我对出租车安全管理的建议,在此希望公司能够采纳并尽快实施。
出租车行业是服务行业的重要一环,乘客的安全是首要任务,只有加强安全管理,才能赢得乘客的信任和支持,推动出租车行业健康发展。
谢谢。
您忠诚的出租车司机。
最新出租车管理措施出租车管理方法第一条:凡在我公司内经营出租汽车的个人,必须服从公司,主管部门及公安机关的治安管理和安全监督,做到合法经营。
第二条:凡申请经营出租汽车的个人,在取得合法证件后,必须在公司申报登记,公司带为领取由治管办核发的出租汽车治安许可证。
第三条:公司长期确定一名技安分管安全工作,将所属出租汽车驾驶员分组,设置相应的小组长,协助公司安全保卫工作,当驾驶人员、乘客遭到犯罪分子袭击时,已离开城区的要立即到当地公安机关派出所报告,或110报告。
第四条:出租车驾乘人员在任何情况下无论采用、电话报告、其发生事件的情况、地点必须准确,凡报案失实而造成后果的,公司将视其情节依法追究谎报人责任。
第五条:我公司运营的出租轿车必需安装GPS卫星定位系统,全天候自动追踪服务。
第六条:出租汽车驾驶员应严格遵守下列规定:一、自觉遵守治安、交通管理办法和有关规章制度,做到文明、安全行车,热情服务。
二、提高警惕,积极防范、预防犯罪分子不法侵害,减少各类案件的发生。
三、增强自我防卫能力,勇敢地同侵害自己的犯罪分子作斗争。
发现犯罪嫌疑人或违法犯罪分子,应立即向公司或公安机关报告,并积极协助公安机关缉拿罪犯,查破案件。
四、严禁在出租车内携带火药枪、匕手等凶器及其载运国家规定的违禁品。
五、严禁与违法犯罪分子相勾结和利用出租汽车为作案工具进行流氓、赌博、运赃、销赃、卖淫、嫖娼、敲诈勒索等违法犯罪活动。
六、按规定停放车辆,不准乱停乱放,影响交通,并预防车辆被盗。
七、不准利用出租汽车参与游行、示威、聚从闹事,堵塞交通等非法活动。
八、自觉服从公司的管理和主管部门的检查。
第七条:对认真执行本办法,做出成绩的个人,公司将给予表彰和奖励,对违反本办法规定,造成不良影响或严重后果的驾驶员,视共情节轻重,依照有关行业规定以警告或取消出租车驾驶资格等。
出租汽车管理存在的问题1.盲目的投入带来不正当竞争。
合法的出租汽车其经营权和车辆实际全部掌握在私人手里,挂靠公司经营。
出租车司机文明服务管理措施背景出租车是城市中重要的交通工具之一,出租车司机的服务质量直接关系到乘客出行体验和城市形象。
因此,为了提升出租车司机的服务水平和文明素质,制定出租车司机文明服务管理措施势在必行。
目标出租车司机文明服务管理措施的目标是提供乘客友好、高效、安全和文明的出租车服务,以满足乘客的需求和期望,促进城市交通秩序和形象的改善。
管理措施1. 培训要求- 所有出租车司机必须参加文明服务培训课程,研究基本服务礼仪、乘客权益保护和交通规则等知识。
- 培训课程要涵盖切实可行的场景模拟,帮助司机掌握实际操作技巧,提高服务质量。
2. 文明服务评估- 定期对出租车司机进行文明服务评估,评估内容包括服务态度、驾驶技能和乘客反馈等方面。
- 根据评估结果,对表现优秀的司机给予奖励,对服务不达标的司机进行必要的处罚和改进要求。
3. 倡导行业规范- 建立出租车行业自律组织,制定相应的行业规范和道德准则,倡导出租车司机遵守职业道德、文明服务和法律法规等。
4. 提高服务质量- 引入科技手段,如出租车定位系统、智能调度等,提高出租车服务的效率和准确性。
- 鼓励出租车司机主动研究城市文化和旅游知识,提供更好的导游服务,增加乘客的满意度。
5. 优化投诉处理机制- 建立健全的乘客投诉处理机制,及时跟进投诉事件,对投诉属实的出租车司机进行处理和教育,确保乘客的合法权益得到保护。
结论出租车司机文明服务管理措施的实施将有助于提升出租车司机的服务水平和文明素质。
通过培训要求、文明服务评估、行业规范倡导、服务质量提升和投诉处理机制优化等措施的联合作用,可以建立一个健康、友好和规范的出租车服务环境,提升城市形象,提高乘客满意度。
出租车整改措施标题:出租车整改措施引言概述:出租车行业作为城市交通运输的重要组成部分,对于保障市民出行具有重要意义。
然而,随着城市交通问题的日益突出,出租车行业也面临着一系列问题和挑战。
为了提升出租车服务质量,保障市民的出行安全和便利,各地纷纷出台了一系列整改措施。
本文将从四个方面详细阐述出租车整改措施。
一、加强司机素质培训1.1 提高道路交通法律法规的学习和理解。
出租车司机应当深入了解和掌握道路交通法规,提高自身的法律意识和法规素养。
1.2 强化服务意识和职业操守。
出租车司机应当具备良好的服务态度和职业道德,尊重乘客权益,严禁拒载、议价和不文明行为。
1.3 提升安全驾驶技能。
出租车司机应当加强安全驾驶培训,提高应对紧急情况的能力,确保乘客的安全出行。
二、加强车辆管理和维护2.1 定期进行车辆安全检查。
出租车企业应当定期对车辆进行安全检查,确保车辆的技术状况良好,保障乘客的出行安全。
2.2 加强车辆环保管理。
出租车企业应当推行车辆环保技术,减少尾气排放,降低对环境的污染。
2.3 建立健全车辆维修保养制度。
出租车企业应当建立完善的车辆维修保养制度,定期对车辆进行维修保养,确保车辆的正常运行。
三、推行智能化管理3.1 引入智能调度系统。
出租车企业应当引入智能调度系统,提高车辆调度效率,减少空驶率,提升服务质量。
3.2 推广电子支付方式。
出租车企业应当推广电子支付方式,方便乘客支付车费,提高支付安全性。
3.3 提供定位服务和实时路况信息。
出租车企业应当提供定位服务和实时路况信息,方便乘客选择最优路线,减少拥堵和行车时间。
四、加强监管和执法力度4.1 建立健全监管机制。
相关部门应当建立健全出租车行业的监管机制,加强对出租车企业和司机的监管力度,确保整改措施的有效实施。
4.2 加大执法力度。
相关执法部门应当加大对出租车行业的执法力度,严厉打击拒载、议价、超载等违法行为,维护市民的合法权益。
4.3 加强信息共享和协同合作。
出租车整改措施标题:出租车整改措施引言概述:出租车是城市交通系统中重要的一环,但在运营过程中也存在一些问题和隐患。
为了提升出租车服务质量和安全水平,相关部门出台了一系列整改措施。
一、加强司机培训和管理1.1 加强道路交通法规和服务规范培训:出租车司机需接受道路交通法规和服务规范的培训,提升其专业素养和服务意识。
1.2 强化安全驾驶培训:培训司机遵守交通规则、避免疲劳驾驶、提高驾驶技能,确保乘客安全。
1.3 定期考核和监督管理:建立出租车司机考核制度,定期对司机进行考核和监督管理,对不合格司机及时进行整改或淘汰。
二、提升车辆管理和维护水平2.1 加强车辆年检和定期维护:规定出租车必须定期进行年检和维护,确保车辆状态良好、安全可靠。
2.2 强化车辆卫生管理:要求出租车定期清洁、消毒,保持车内环境整洁卫生,提升乘客乘车体验。
2.3 推广绿色环保车辆:鼓励出租车公司购置绿色环保车辆,减少尾气排放,保护环境。
三、优化服务质量和监督机制3.1 建立投诉处理机制:设立出租车服务投诉热线,及时受理乘客投诉,并对投诉问题进行调查和处理。
3.2 加强监督检查:加大对出租车运营的监督检查力度,对违规经营行为进行严厉处罚,确保出租车行业秩序良好。
3.3 提升服务水平:鼓励出租车司机文明驾驶、礼貌服务,提升服务水平,树立良好的行业形象。
四、加强信息化建设和智能化管理4.1 推广出租车APP应用:鼓励出租车公司推广使用出租车APP,方便乘客叫车、支付等操作。
4.2 强化GPS定位监控:安装GPS定位系统,实时监控出租车行驶轨迹,提高运营管理效率。
4.3 提升支付便利性:推广电子支付方式,方便乘客支付车费,提升乘车体验。
五、加强行业规范和自律5.1 建立行业标准:制定出租车行业服务标准和规范,明确经营要求和责任义务。
5.2 强化行业自律:出租车公司和司机要自觉遵守行业规范,维护行业形象,共同推动行业健康发展。
5.3 加强行业协作:加强出租车行业协会等组织的建设,促进行业间的合作与交流,共同推动出租车整改工作的顺利进行。
一、背景及目的为规范巡游出租车市场秩序,提高出租车服务质量,保障乘客出行安全,根据我国相关法律法规,结合我市实际情况,特制定本专项整治方案。
二、组织领导成立巡游出租车专项整治工作领导小组,负责统筹协调、组织实施专项整治工作。
组长:XXX(市交通运输局局长)副组长:XXX(市公安局副局长)成员:XXX(市交通运输局相关科室负责人)、XXX(市公安局相关科室负责人)、XXX(市城市管理综合执法局相关科室负责人)等。
三、整治范围及内容1. 整治范围:全市范围内所有巡游出租车。
2. 整治内容:(1)打击非法营运:查处无证经营、擅自改装车辆、非法安装计价器等违法行为。
(2)规范经营行为:整治拒载、甩客、议价、不打表等违规行为,提高服务质量。
(3)提升车辆状况:检查车辆车容车貌、设施设备、车况等,确保车辆安全、舒适、整洁。
(4)加强驾驶员管理:查处驾驶员服务忌语、违规操作、酒后驾驶等违法行为,提高驾驶员综合素质。
(5)强化宣传引导:开展巡游出租车文明出行宣传活动,提高乘客和驾驶员的文明意识。
四、整治措施1. 加强执法检查:加大路检频次,提高检查力度,严厉打击各类违法行为。
2. 联合执法:市交通运输局、市公安局、市城市管理综合执法局等部门联合执法,形成合力。
3. 严格处罚:对违规行为依法依规从严从重处罚,对屡教不改者加大处罚力度。
4. 宣传引导:通过媒体、网络、宣传栏等多种形式,广泛宣传专项整治工作,提高社会关注度。
5. 落实责任:明确各部门职责,确保专项整治工作落到实处。
五、工作步骤1. 宣传动员阶段(1周):召开专项整治工作会议,明确工作目标、任务和责任。
2. 整治实施阶段(2个月):全面开展整治工作,加大执法力度,严厉打击各类违法行为。
3. 总结评估阶段(1周):对专项整治工作进行总结评估,巩固整治成果。
六、保障措施1. 加强组织领导,确保专项整治工作顺利开展。
2. 加大经费投入,确保专项整治工作所需经费。
专项整治出租车管理制度随着城市交通的不断发展,出租车在城市交通运输系统中发挥着重要的作用。
然而,由于出租车管理制度的漏洞和不完善,一些城市的出租车行业存在着一些问题,如服务质量参差不齐、价格虚高、安全隐患等,给市民出行带来了一定的不便和安全隐患。
因此,对出租车管理制度进行专项整治,规范出租车行业秩序,提升服务质量,保障市民的出行安全,具有相当重要的意义。
一、当前出租车管理存在的问题1. 服务质量不匀:由于出租车市场准入门槛低,车辆管理方面监管不力,导致了出租车服务质量的不均匀。
一些出租车司机不讲究服务态度,车况不佳,给乘客带来了出行上的不便。
2. 价格虚高:一些地区的出租车价格设定存在虚高现象,给市民出行增添了不必要的费用负担。
3. 安全隐患存在:出租车管理制度不完善,一些不合格车辆和司机存在安全隐患,给市民的出行安全带来了一定隐患。
以上问题的存在严重影响了市民的正常出行,也损害了城市交通形象和市民的出行安全。
因此,有必要对出租车管理制度进行专项整治,加强对出租车行业的管理和监管,切实提高出租车服务质量和市民出行的安全保障。
二、专项整治出租车管理制度的措施1. 加强车辆和司机管理:针对出租车行业存在的服务质量参差不齐的问题,应加强对出租车车辆和司机的管理。
对车辆的年限、车况进行严格把关,对司机进行身份和背景审核,确保车辆和司机的质量和安全。
2. 完善价格监管机制:对出租车价格制定和调整进行监管,严禁出租车虚高收费,保障市民的出行利益。
3. 加强安全监管:对出租车的安全隐患进行全面排查和整改,确保市民出行安全。
对出租车行业进行安全规范的宣传教育,提高司机和乘客的安全意识。
4. 完善投诉和监督机制:建立健全出租车服务投诉和监督机制,对服务质量差、价格虚高和安全隐患等问题进行严肃处理,提高服务质量和市民的满意度。
以上措施是专项整治出租车管理制度的重要举措,通过这些措施的实施,可以有效规范出租车行业秩序,提升服务质量,保障市民的出行安全,为城市的出行环境营造一个良好的秩序。
出租汽车整治方案
出租汽车整治方案可以包括以下几个方面:
1. 强化管理措施:加强对出租车行业的监管,建立完善的管理制度和标准,包括车辆年检、驾驶员资格认证等,确保车辆和驾驶员都符合相关规定。
2. 加强执法力度:增加对出租车违规行为的执法力度,如超载、拒绝载客、乱停乱放等,对违法经营行为予以严厉处罚,提高违法成本。
3. 提高服务质量:鼓励出租汽车企业加强对驾驶员的培训,提高驾驶员的服务意识和技能水平,提升乘客的出行体验。
4. 推行电子支付:鼓励出租汽车逐步推行电子支付方式,减少现金交易,提高交易的透明度和安全性。
5. 建立投诉渠道:建立健全的出租汽车乘客投诉渠道,提高投诉处理的效率,并严肃处理投诉涉及的违规行为。
6. 利用科技手段:充分利用互联网和移动应用技术,建立出租车调度系统,提高车辆调度和服务效率,方便乘客叫车和评价服务。
7. 推广清洁能源车辆:鼓励出租车企业使用清洁能源车辆,减少环境污染,提倡绿色出行。
8. 加强行业自律:鼓励出租车企业通过建立行业协会、自律组织等方式,加强行业自律,提高整体服务水平。
以上是一些常见的出租汽车整治方案,具体还需要根据当地实际情况进行制定和实施。
出租车整改措施一、背景介绍出租车作为城市公共交通的重要组成部份,承担着大量的客运任务。
然而,由于行业监管不到位、管理松散等原因,出租车行业存在一些问题,如服务质量不稳定、乱收费、违规行驶等,给乘客出行带来了困扰。
为了改善出租车行业的服务质量,提高乘客满意度,制定出租车整改措施势在必行。
二、整改目标1. 提升服务质量:通过加强司机培训、建立服务评价机制等措施,提高出租车司机的服务意识和服务技能,提升服务质量。
2. 规范运营行为:加强对出租车运营的监管,严禁乱收费、拒载、超载等违规行为,维护出租车行业的良好秩序。
3. 加强管理和监督:建立健全出租车行业管理机制,加强对出租车企业和司机的监督和管理,确保整改措施的有效执行。
三、整改措施1. 司机培训:a. 加强道路交通法规和服务礼仪的培训,提高司机的法律意识和服务意识。
b. 强调文明驾驶,并提供相关培训课程,提高司机的驾驶技能和安全意识。
c. 推广使用导航系统,提高司机的路线选择和导航能力,减少迷路和误导客人的情况。
d. 加强客户服务意识的培训,提高司机的服务态度和服务质量。
2. 服务评价机制:a. 建立乘客对出租车服务的评价机制,鼓励乘客对司机的服务进行评价,并对评价结果进行公示。
b. 对乘客的评价结果进行分类统计,形成司机的服务评级,根据评级结果进行奖惩措施。
c. 推行乘客满意度调查,定期发布调查结果,并根据结果对出租车企业和司机进行奖励和惩罚。
3. 运营监管:a. 加强对出租车运营的日常监管,严禁乱收费、拒载、超载等违规行为。
b. 加强对出租车车况的监督,确保车辆的安全性和良好的乘坐环境。
c. 建立投诉处理机制,及时处理乘客对出租车服务的投诉,并对投诉情况进行跟踪和分析。
d. 配备监控设备,对出租车的行驶过程进行录相,便于事故调查和纠纷处理。
4. 管理机制:a. 建立健全出租车企业和司机的登记和备案制度,确保出租车行业的信息透明和管理规范。
b. 加强对出租车企业和司机的日常管理,建立考核机制,对出色表现的企业和司机进行奖励。
出租车管理措施本文是关于出租车管理措施,仅供参考,希望对您有所帮助,感谢阅读。
出租车管理方法第一条:凡在我公司内经营出租汽车的个人,必须服从公司,主管部门及公安机关的治安管理和安全监督,做到合法经营。
第二条:凡申请经营出租汽车的个人,在取得合法证件后,必须在公司申报登记,公司带为领取由治管办核发的出租汽车治安许可证。
第三条:公司长期确定一名技安分管安全工作,将所属出租汽车驾驶员分组,设置相应的小组长,协助公司安全保卫工作,当驾驶人员、乘客遭到犯罪分子袭击时,已离开城区的要立即到当地公安机关派出所报告,或110报告。
第四条:出租车驾乘人员在任何情况下无论采用、电话报告、其发生事件的情况、地点必须准确,凡报案失实而造成后果的,公司将视其情节依法追究谎报人责任。
第五条:我公司运营的出租轿车必需安装GpS卫星定位系统,全天候自动追踪服务。
第六条:出租汽车驾驶员应严格遵守下列规定:一、自觉遵守治安、交通管理办法和有关规章制度,做到文明、安全行车,热情服务。
二、提高警惕,积极防范、预防犯罪分子不法侵害,减少各类案件的发生。
三、增强自我防卫能力,勇敢地同侵害自己的犯罪分子作斗争。
发现犯罪嫌疑人或违法犯罪分子,应立即向公司或公安机关报告,并积极协助公安机关缉拿罪犯,查破案件。
四、严禁在出租车内携带火药枪、匕手等凶器及其载运国家规定的违禁品。
五、严禁与违法犯罪分子相勾结和利用出租汽车为作案工具进行流氓、赌博、运赃、销赃、卖淫、嫖娼、敲诈勒索等违法犯罪活动。
六、按规定停放车辆,不准乱停乱放,影响交通,并预防车辆被盗。
七、不准利用出租汽车参与游行、示威、聚从闹事,堵塞交通等非法活动。
八、自觉服从公司的管理和主管部门的检查。
第七条:对认真执行本办法,做出成绩的个人,公司将给予表彰和奖励,对违反本办法规定,造成不良影响或严重后果的驾驶员,视共情节轻重,依照有关行业规定以警告或取消出租车驾驶资格等。
出租汽车管理存在的问题1.盲目的投入带来不正当竞争。
合法的出租汽车其经营权和车辆实际全部掌握在私人手里,挂靠公司经营。
由于单车经营者受经济利益驱动,给行业管理部门日常的行业监管和真正的公司化经营管理带来相当大的难度。
同时由于近年来,在政府对出租汽车投放总量严格控制下,利用该市场投机取巧的人也渗透其中,许多出租汽车经营权所有者认为有利可图,再加之商业化的炒作,使得出租汽车经营权私下转让价格一路飚升。
部分经营权所有者在高额转让收益的诱惑下,不择手段私自转让倒卖出租汽车顶子。
2、非法营运屡禁不止。
从而激化出租汽车市场新的矛盾。
3、从业人员素质普遍较低。
4.出租汽车挂靠经营,公司管理手段欠缺。
5.城市客运发展与县城基础设施和经济发展不匹配。
6.供大于求,出租汽车运力投放相对过剩,加之滴滴打车等打车服务软件的推行,给出租汽车市场管理带来不稳定因素。
出租汽车行业管理中存在的问题近年来,城市客运出租车行业坚持从机制创新入手,不断强化管理,提升服务质量,对方便市民和游客出行,促进经济社会发展起到了积极作用。
但是,随着经济社会的快速发展,出租汽车行业管理各种新情况新问题不断出现。
以下,笔者就中小城市出租汽车行业管理中存在的几个问题及对策,做一浅显分析。
出租汽车行业管理中存在的问题.政策法规建设相对滞后。
至今为止,从中央到地方都没有出台具体明确出租车经营模式、方式的行业管理法规,致使出租车行业管理权分散,不清晰,导致行业管理被动。
《中华人民共和国道路运输条例》出台后没有涉及出租车管理方面的条款,为此给交通执法带来了许多困难。
致使对出租汽车行业是采取公车公营的公司化经营模式还是采取经营权和车辆都属个人所有的挂靠方式或出租车经营权为公司所有,由经营者投入购车资金的合作模式或经营权和车辆都属个体所有的个体模式经营缺少法定的依据。
就大部分中小城市而言,现有的出租汽车基本采取挂靠或合作经营模式,事实上形成了公司和行业管理部门都很难充分行使管理权的局面,车辆在审批后,进入自由流动状态,致使出租车行业管理权分散。
对出租车市场是宏观调控,进行数量管制,还是按照市场经济的要求自由进入、自由发展也没有法定的依据。
出租车经营方式等问题,也缺乏相应的法规管理依据,使执法人员很难对出租车非法经营作出相应的处理。
随着社会经济的发展,购臵“私家车”从事出租“黑车”者日益增多。
近年来,国家取消了购臵私家车“先审批,后购臵”的规定,并且对农村人口购臵车辆进行补贴。
一部分社会无业、企业下岗分流人员、农村富余劳动力,甚至还有部分解除劳教人员利用私家车不纳入行业管理的政策漏洞,购臵小轿车往往管理人员明明知道是“黑车”,却无法取得证据,无法查扣。
更有一些“黑车”经营者停靠在自己的铺面或者饭店、宾馆门口非法待客,却否认从事“黑车”营运。
同时,“黑车”经营者为了逃避稽查处罚,窥探管理机构的管理动向,利用稽查时间和地域的空隙从事非法营运。
他们还采用先进的通讯手段,相互联络,与稽查执法人员“捉迷藏”,从而造成了查处“黑车”取证难的问题。
在查扣“黑车”过程中,当管理人员检查时,“黑车”往往急速逃脱,不顾及安全,经常出现碰撞事故。
即使查处后,驾驶员要么不下车,要么不交钥匙,甚至暴力抗法,聚众闹事,唆使老人堵车,有的还以黑社会势力威胁执法人员,造成了查扣“黑车”难的问题。
服务设施还不够配套,缺少科学合理划定的机动车停车场及出租车停车场。
目前大多中小城市出租车停车泊位和候车泊位明显不足,出租车随叫随停阻碍交通现象比较严重。
大多中小城市机动车停车场及出租车停车场建设长期未列入城市基础设施建设规划中,出租车现有的停车点,基础设施不配套,没有明显标志,甚至与班线客车争抢客源,造成客运纠纷不断。
一些城市由于没有规定的机动车停车场,各宾馆商店、酒店饭馆、娱乐场所门口、马路沿线,“黑车”随意停靠,非法待客运营。
运政管理部门虽明知其非法待客,却无法获得确凿的证据进行查扣。
解决出租车行业管理中存在问题的对策.国务院应尽快制定出租车管理的指导性法规,各级政府尽快出台符合实际的出租车管理地方法规。
面对现今出租车市场由于缺少指导性的法规而在监管、经营模式等方面难以把握,导致出租车市场矛盾突出的问题。
国务院应制定出明确出租车行业经营模式、经营方式、劳动用工关系、事故责任、风险分担机制、非法运营的打击、群体性事件的防范、管理体制、各主体的责权利和法律责任,出租车市场是宏观调控,进行数量管制,还是按照市场经济的要求自由进入、自由发展等重大事项的指导性法规。
法规中要明确私家小轿车和社会非营运车辆的购臵管理办法,要明确统一的出租汽车经营权使用管理办法,明确出租汽车经营权属,实行经营权有期限使用制,推行竞争退出机制,杜绝出租汽车经营权长期使用从而导致出租汽车经营权产生有偿出让金,减轻经营者的负担,从根本上杜绝目前存在的出租汽车私自转让、高价炒卖的行为,法规中要理顺出租行业的劳动用工关系,制定合理的出租汽车承包费标准,调整好企业与司机之间的收益分配关系,并建立政府指导、部门监督机制,切实保障从业人员的合法权益。
建立和完善油价与运价联动长效应对机制,使政府、企业、出租车经营者、消费者合理分担由于成品油价格调整而导致出租车运营成本增加的费用。
法规中要规定对从事“黑车”经营处罚的强制措施,可以规定对驾驶员违规从事“黑车”吊销驾驶证直至拍卖。
前瞻产业研究院相关行业报告指出:加强对客运出租车运输企业的监督管理,规范企业行为。
要结合企业质量信誉考核、年度审验等措施,认真监督客运出租车运输企业各项制度的落实情况,促进企业管理服务水平不断提高,保证良好的经营管理状况。
对企业经营管理行为不规范、服务不到位等问题要督促企业进行整改,经整改仍未达标、不能履行管理责任的企业,取消经营资质。
抓好出租汽车市场准入和退出机制建设。
根据出租汽车市场需求,适度提高市场准入条件,对车辆低档次、人员低素质、驾驶低水平的,严禁进入出租汽车行业。
切实落实经营权有限期使用制度,对经营到期的,根据市场需求与运力供给情况进行质量信誉招投标。
按照公开透明、公正有序、公平负担的原则实行新增运力的服务质量招投标制度。
抓好出租汽车服务评价制度的建立,对有严重违规行为、给行业形象造成恶劣影响的,或经营行为不规范、多次受到乘客投诉举报的,依法清理出出租汽车市场。
切实解决只进不出、服务质量差、市场供需失衡等问题。
同时要加强出租汽车行业精神文明建设。
开展形式多样、丰富多彩、富有成效的创建活动,不断提升行业服务水平,树立良好的出租汽车行业形象。
要引导企业加大科技投入,推广电话即时调车、应急电话调车、预约调车、婚庆调车等业务,把GpS卫星定位系统和电信通讯呼叫系统与110联网,既可以实现定位跟踪、防盗、防抢、监控,又可以导航承接业务,减少出租汽车的空驶率。
探索出租车经营模式,经营权配臵,车型选择,出租车市场是宏观调控、进行数量管制,还是按照市场经济的要求自由进入、自由发展等重大事项的问题。
出租行业的政策是相对的,稳定也是相对的,常常是牵一发而动全身。
由于出租车的经营模式没有明确的法规规定,根据中小城市的实际,完全的公车公营公司化模式将造成承租车辆者将过高的承租费转嫁到乘客身上,公司的风险也过大,承租者的收益低下。
个体经营模式造成主管部门管理成本过高。
挂靠和合作经营都存在抵御风险能力弱的问题。
但考虑大多中小城市当前实际,企业普遍采用一次性打包,将经营风险转嫁给承包人,个别人炒作经营权获取利益,直接导致经营权价格普遍偏高,经营者之间恶性竞争。
我们认为,当前中小城市出租车经营模式可以采取挂靠和合作经营的过渡模式。
出租车公司变身为出租车“服务”公司,虽然出租车司机还要挂靠在服务公司名下,但公司主要负责票务、税收等日常业务,帮助司机购买保险,为出租车统一安装GpS等,“主要任务是在司机和政府间建立连接,赚钱不是主要目的。
”成立服务类型的公司来为出租车的正常运营提供便利,降低出租运营成本,也为居民的搭乘提供了方便。
同时,鼓励规模经营,引导出租企业做大做强,走公营化、公司化经营的道路。
要进一步规范出租车经营权变更中的交易行为,确立正确的市场导向,防止私下转让转卖经营权和承包权等非法经营现象的反弹,维护市场秩序,切实保护合法经营者的权益。
经营权配臵方式采取服务质量招投标。